Situación de la población de Castilla y León en 2016

2016   SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN MONOGR Á FICO POBLACIÓN  SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN EN 2016 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN Población, demografía e inmigración. Valladolid, Junio de 2017. Dr. D. José Mª Delgado Urrecho. Dr. D. Luis Carlos Martínez Fernández. Departamento de Geografía. UNIVERSIDAD DE VALLADOLID. 2 Población de Castilla y León en 2016 1. Introducción: la situación de Castilla y León en el contexto de la población española La pérdida de población, el envejecimiento demográfico y la despoblación en gran parte del interior peninsular son los tres aspectos más relevantes del debate que desde hace años se desarrolla en España tanto desde perspectivas políticas como socioeconómicas, manifestando una problemática asociada a los actuales modelos de ordenación territorial y su necesaria modificación. Su importancia y la preocupación que suscitan se hacen patentes en muchas de las iniciativas puestas en marcha por las administraciones autónomas, destacando la Declaración institucional sobre la crisis demográfica firmada en 2013 por Asturias, Aragón, Castilla y León y Galicia, a la que se unieron Castilla-La Mancha y Extremadura en 2014 y Cantabria y La Rioja en 2016. Las ocho CCAA integran el Foro de Regiones Españolas con Desafíos Demográficos –FREDD- cuyo objetivo radica en buscar soluciones a una situación que no es tampoco exclusiva de España, pues afecta a otros territorios europeos, como prueba la creación en el seno de la Unión Europea de la Red Europea de Regiones Afectadas por el Cambio Demográfico o del consorcio para la Cooperación Local y Regional para el Cambio Demográfico, en ambos casos con la participación de Castilla y León. Por tanto, no estamos ante una problemática única o limitada al ámbito de la Comunidad, sino compartida con otras donde el éxodo rural, la emigración y su causa final, un crecimiento económico territorialmente desequilibrado, han marcado profundamente desde hace más de medio siglo el devenir demográfico. Ni tampoco la escala del problema es estrictamente autonómica, al incidir con mayor intensidad en espacios rurales de montaña de menor accesibilidad, como por ejemplo el conjunto superior al millar de municipios denominado exageradamente por algunos autores la “Laponia del Sur”, un territorio continuo con el doble de superficie de Bélgica que se extiende a través de una decena de provincias (Burgos, Cuenca, Castellón, Guadalajara, Segovia, La Rioja, Soria, Teruel, Valencia y Zaragoza) y posee una densidad de población inferior a los 8 hab/km2 (en Laponia no se superan los 2 hab/km2). Una problemática nacional que llevó el 1 de marzo de 2017 a la constitución en el Senado de la Comisión Especial de Estudio sobre la evolución demográfica y sus consecuencias en España, que se suma a las creadas anteriormente sobre los problemas del medio rural y las medidas a desarrollar para evitar la despoblación de las zonas de montaña. Es precisamente la densidad de población la variable que mejor expresa gráficamente la triple problemática, directamente la despoblación e indirectamente su causa –pérdida de población- y consecuencia –envejecimiento-. Tomando como umbral inferior el valor escogido por la Unión Europea a partir de datos de Eurostat de 2010 para seleccionar las regiones objeto de ayuda por su despoblación, tal como se definen en el punto 2.1 de las Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020 («zonas con muy baja densidad de población»: regiones NUTS 2 con menos de 8 habitantes por km2) y estableciendo los siguientes límites según los promedios en Castilla y León, España y la Unión Europea, el mapa nos muestra en toda su extensión no solo los 65.000 km2 del interior nororiental peninsular por debajo de ese mínimo, sino su ampliación, aunque con discontinuidades espaciales, en el sector noroccidental y áreas de Extremadura y Castilla- La Mancha. En total, son 181.311 km2, el 36% de la superficie española, de los cuales el 82% se localizan en las CCAA del FREDD y el 32% en Castilla y León. El problema radica en que esas ayudas europeas se aplican a las NUTs 2 y no a escala provincial –NUTs 3-, ni a territorios que, pese a su extensión, abarquen diferentes regiones, como sucede en España. En el extremo opuesto, las franjas costeras, los principales valles fluviales y las grandes ciudades junto a sus entornos poseen densidades superiores al promedio nacional y suman 69.158 km2, el 14% del total, aunque se reduce a 57.439 km2 (11%) al aplicar el 3 Población de Castilla y León en 2016 umbral medio comunitario. Pero es en ese 11% de la superficie donde se concentra el 79% de la población española, manifestando unos desequilibrios perfectamente reflejados en el mapa de densidad municipal de 2016. MAPA 1.1 DENSIDAD DE POBLACIÓN DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES EN 2016 La pérdida de población es la principal variable condicionante de la problemática expuesta y Castilla y León la viene padeciendo desde los años sesenta del pasado siglo XX. Con teóricos altibajos resultantes no de variaciones reales sino derivados de las modificaciones en la forma de realizar censos y padrones, y también del subregistro de habitantes durante las encuestas censales, las cifras han descendido desde el máximo de 1960 de 2,9 millones hasta el mínimo actual de 2,4, estabilizándose durante el cambio de milenio para experimentar una recuperación coyuntural en su primera década ligada al afincamiento de inmigrantes extranjeros, al igual que sucedió con mayor o menor intensidad en todas las CCAA afectadas por una problemática similar. La crisis económica supuso el retorno a la senda del decrecimiento y a los 84.403 habitantes ganados entre 2000 y 2009 se han contrapuesto los 116.002 perdidos desde entonces, manteniendo una tasa de crecimiento acumulado negativa y estable del -1% anual a partir de 2012, como puede apreciarse en la fuerte pendiente adoptada por la curva de población en su trayecto final. Este cambio de tendencia afecta no solo a las regiones mencionadas, sino que se ha ido extendiendo a la mayoría de España, siendo menos las que cada año logran obtener balances positivos. No obstante, las pérdidas relativas y, como se verá más adelante, también absolutas en los tiempos más cercanos, recaen en Castilla y León. La causa radica en un problema subyacente eclipsado temporalmente durante los años de crecimiento demográfico. En efecto, si se atiende a la evolución no de la población total, sino de la española, puede observarse cómo desde 1996, cuando la escasa presencia de extranjeros en la Comunidad hacía que ambas curvas casi coincidieran, mientras el total de residentes experimentaba la recuperación señalada, la población de nacionalidad española mantuvo su tendencia 4 Población de Castilla y León en 2016 precedente al descenso. Como se ha venido exponiendo en los estudios realizados durante ese periodo, ni el saldo vegetativo de los autóctonos, ni su saldo migratorio, variaron de signo, lo que supuso una reducción desde los 2,5 millones de 1996 a los 2,3 actuales. Al igual que en otros aspectos, tampoco esta evolución es única ni exclusiva de Castilla y León, sino compartida con otras CCAA del noroeste (Asturias, Galicia, Extremadura y País Vasco). Es más, en todas ellas la cifra de españoles residentes ha visto ralentizada su caída al sumarse a ellos los extranjeros que obtuvieron la nacionalidad, lo cual implica que el descenso del número real de autóctonos es todavía mayor. GRÁFICO 1.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN DESDE FINALES DEL SIGLO XX. En 2016 los problemas consustanciales a una evolución demográfica negativa eran por tanto bien conocidos en las CCAA citadas, al incluir tanto a las que la padecían desde hace décadas como a las menos beneficiadas por la inmigración extranjera –las restantes de la cornisa cantábrica- y a las que habiendo sufrido balances negativos en situaciones puntuales veían cómo ahora se convertían en continuos –Aragón y Castilla-La Mancha-; a todas ellas se añaden las que los experimentaban por primera vez, ampliándose así de año en año el listado. Son datos significativos, pero la escala de análisis no es la más adecuada cuando las diferencias regionales esconden unos desequilibrios provinciales y, sobre todo, municipales, extensibles a todo el territorio nacional. En las CCAA con ganancias no todas las provincias lo lograron y, mucho menos, todos los municipios, como muestra el mapa a esa escala, concentrándose el crecimiento en un número paulatinamente más reducido con el tiempo. Solo en una cuarta parte de los municipios españoles -2.062- aumentó el número de residentes durante 2015 y el total de sus ganancias fue muy reducido, 156.189 habitantes, la mayoría en grandes áreas urbanas y periurbanas con aportaciones superiores al millar de residentes. Entre ellos destacan Madrid y algunos núcleos de sus alrededores (Arroyomolinos, Getafe, Rivas-Vaciamadrid, San Sebastián de los Reyes y Trescantos), concentrando un 20% del superávit señalado; otro 6% corresponde a Barcelona (la capital, Castelldefels, L’Hospitalet de Llobregat y Sant Cugat del Vallès) y el 13% a una decena municipios en la costa levantina e islas. En los restantes el saldo fue 5 Población de Castilla y León en 2016 muy escaso -50 habitantes de media- y también concentrado en unos pocos, pues la mayoría -767- ni siquiera logró incrementar su población en un centenar de personas. En las CCAA del FREDD 24 de las 35 ciudades mayores de cincuenta mil habitantes perdieron población (Avilés, Ciudad Real, Cuenca, Ferrol, Gijón, Logroño, Orense, Oviedo, Ponferrada, Puertollano, Santander, Siero, Talavera de la Reina, Torrelavega, Vigo y Zaragoza, además de todas las capitales castellanas y leonesas) y solo 37 de las 108 menores de esa entidad la mantuvieron o ganaron. En su conjunto, el 77% de los municipios pertenecientes a este conjunto de regiones tuvieron pérdidas, una proporción superior a la registrada en el resto del territorio nacional, ya de por sí elevada (61%). MAPA 1.2 VARIACIÓN DE POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES ENTRE 2015 Y 2016. El tercer problema señalado por las regiones del FREDD es el del elevado envejecimiento demográfico, cuyo índice supera ya la unidad en España (1,16 mayores de 65 años por cada menor de 15). Como en los dos anteriores, resulta más fácil enumerar los territorios donde todavía no resulta relevante que aquellos en los que muestra cocientes elevados. Andalucía, Baleares, Canarias y Murcia son las únicas CCAA, junto a las ciudades de Ceuta y Melilla, donde aún residen más jóvenes que mayores, aunque a escala provincial y por supuesto, municipal, las situaciones divergen. En general, al ser consecuencia directa de una prolongada pérdida de población en edad activa joven e indirecta de la consecuente caída de la natalidad, la distribución espacial del envejecimiento coincide con la variación y densidad de población. Hay una nítida diferenciación entre el Sur –más joven- y el Norte -más envejecido-, la costa y el interior, los valles y las montañas, las ciudades y sus periferias o las áreas de regadío y secano. Así, mientras a escala provincial las diferencian oscilan desde el 0,77 de Almería al 2,93 en Zamora, dentro de una misma provincia los municipios periurbanos pueden no superar el 0,5 mientras en los menos poblados del ámbito rural el cociente se centuplica, sobrepasando el 50,0, eso sin incluir los 393 que en 6 Población de Castilla y León en 2016 2016 no contaban con ningún menor de quince años. En el 87% de los municipios españoles el desequilibrio es favorable a los mayores y la proporción llega al 96% en las CCAA con mayores desafíos demográficos, entre ellas Castilla y León. Es en ellas donde los contrastes adquieren además mayor intensidad, con mínimos muy localizados en torno a las ciudades y máximos en las áreas montañosas, interfluvios y penillanuras, el ámbito rural más profundo, que en el mapa queda reflejado por valores superiores a 6 pero en realidad supera en el 62% de los casos los 10 o más mayores por cada joven. MAPA 1.3 ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES EN 2016. La población y el modelo de poblamiento de Castilla y León presentan por tanto y como acaba de exponerse una seria problemática que va mucho más allá de sus fronteras, abarcando no solo a las otras siete CCAA del Foro de Regiones Españolas con Desafíos Demográficos, sino también, por ejemplo, a comarcas del interior de la Comunidad Valenciana, norte de Navarra y, en menor medida, de Cataluña –Lérida, interior de Tarragona, norte de Gerona- e incluso Andalucía –La Alpujarra-. La continua pérdida de población como consecuencia de un éxodo migratorio que se intensificó hace más de medio siglo con el desarrollo de un proceso de industrialización excesivamente concentrado, el aumento paralelo del territorio afectado por la despoblación y el paulatino envejecimiento de quienes permanecían en él, junto al mantenimiento de un modelo de poblamiento muy disperso en el medio rural, con una red de centros de servicios debilitada por el descenso de la demanda potencial y el reducido flujo de inversiones, son aspectos comunes a gran parte de España y a la par, preocupantes condicionantes de su futuro demográfico. Y solo dentro de este contexto puede –y debeexplicarse la actual situación de la población de Castilla y León. 7 Población de Castilla y León en 2016 2. Evolución reciente de la población y su distribución espacial. Ya son cuatro los años en que España pierde población de forma continua, con un 1,5% menos de residentes (-0,7 millones) de los empadronados en 2012. A corto plazo las variaciones pueden parecer importantes, como el hecho de que el déficit haya disminuido por tercer año (en 2013 se perdieron 358.442 habitantes, 146.959 en 2014 y 67.374 en 2015), pero son las consecuencias a medio y largo plazo las que importan. Aunque en algunas de las comunidades autónomas el signo de la evolución puede variar de un año a otro, cobrando ganancias siempre muy reducidas, como ha sucedido en los casos de Baleares, Canarias, Cataluña, Madrid, Navarra y el País Vasco durante 2015, los aumentos puntuales no alcanzan en ninguna a cubrir los déficits precedentes y además, se logran gracias a flujos migratorios internos que perjudican todavía más a otras, como Castilla y León. La Región se sitúa este año en primer lugar en relación a estas pérdidas, tanto en cifras absolutas como relativas a su población, habiendo restado cerca de cien mil personas desde 2012 (98.559), la segunda cifra tras las ciento setenta mil de la Comunidad Valenciana. Bajo esta evolución general a la baja con sus particularidades territoriales se esconde otro aspecto diferencial, el concerniente a la nacionalidad de los habitantes. Así, los residentes españoles son más ahora que en 2012 y, de hecho, se ha alcanzado el máximo histórico, casi 42 millones (41.938.427), pese a que todos los saldos fueron negativos en 2015. La explicación se encuentra en la naturalización de inmigrantes afincados en el país -78.000 concesiones de nacionalidad solamente en ese año-, superando ampliamente las pérdidas conjuntas del saldo natural (-2.278) y migratorio exterior (-1.761 españoles). En consecuencia, hay ahora un 1,0% más de españoles que en 2012, pero un -19,5% menos de extranjeros. Su número ha descendido en todas las CCAA y el de españoles solo en las afectadas por grandes desafíos demográficos, lo que ensancha la brecha entre unas y otras. La única excepción a esta tendencia en 2015 la representa el País Vasco, donde ha crecido el número de extranjeros –además de Ceuta y Melilla, por supuesto, debido a su localización y la dificultad para controlar la inmigración procedente de Marruecos-. CUADRO 2.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN ESPAÑA Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (2015-2016) España y CC.AA. Población total Población extranjera Residentes Variación 2015-2016 Residentes Variación 2015-2016 % del total 2015 2016 2015 2016 2015 2016 España 46.624.382 46.557.008 -0,14% 4.729.644 4.618.581 -2,35% 10,14% 9,92% Andalucía 8.399.043 8.388.107 -0,13% 636.205 620.006 -2,55% 7,57% 7,39% Aragón 1.317.847 1.308.563 -0,70% 140.183 132.813 -5,26% 10,64% 10,15% Asturias 1.051.229 1.042.608 -0,82% 41.340 40.318 -2,47% 3,93% 3,87% Baleares 1.104.479 1.107.220 0,25% 192.518 188.896 -1,88% 17,43% 17,06% Canarias 2.100.306 2.101.924 0,08% 253.107 249.414 -1,46% 12,05% 11,87% Cantabria 585.179 582.206 -0,51% 31.708 30.451 -3,96% 5,42% 5,23% Castilla y León 2.472.052 2.447.519 -0,99% 135.136 128.633 -4,81% 5,47% 5,26% Castilla-La Mancha 2.059.191 2.041.631 -0,85% 178.088 168.112 -5,60% 8,65% 8,23% Cataluña 7.508.106 7.522.596 0,19% 1.028.069 1.023.398 -0,45% 13,69% 13,60% C. Valenciana 4.980.689 4.959.968 -0,42% 700.211 673.379 -3,83% 14,06% 13,58% Extremadura 1.092.997 1.087.778 -0,48% 34.337 33.707 -1,83% 3,14% 3,10% Galicia 2.732.347 2.718.525 -0,51% 90.641 87.966 -2,95% 3,32% 3,24% Madrid 6.436.996 6.466.996 0,47% 811.128 792.627 -2,28% 12,60% 12,26% Murcia 1.467.288 1.464.847 -0,17% 208.355 201.255 -3,41% 14,20% 13,74% Navarra 640.476 640.647 0,03% 55.893 54.826 -1,91% 8,73% 8,56% País Vasco 2.189.257 2.189.534 0,01% 137.816 139.425 1,17% 6,30% 6,37% Rioja (La) 317.053 315.794 -0,40% 36.816 35.602 -3,30% 11,61% 11,27% Ceuta 84.263 84.519 0,30% 5.149 5.433 5,52% 6,11% 6,43% Melilla 85.584 86.026 0,52% 12.944 13.320 2,90% 15,12% 15,48% FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). 8 Población de Castilla y León en 2016 En Castilla y León, aunque el número de concesiones de nacionalidad fue relativamente elevado (2.888), ambos balances resultaron negativos en 2015. Ha sido la comunidad donde más ha descendido la población de nacionalidad española (-18.030 personas) y la sexta en cuanto a la extranjera (-6.503) por lo que, a diferencia de lo que sucede en el conjunto nacional la tradicional evolución a la baja de sus habitantes autóctonos, incluso añadiendo a ellos los naturalizados, no se ha interrumpido en ningún momento, dado que los incrementos experimentados entre 2001 y 2009 se debieron en exclusiva a la inmigración foránea. Todas las provincias han mantenido los números rojos durante el último quinquenio, todas tuvieron saldos naturales y migratorios interiores negativos y, salvo Ávila y Segovia, cuyo signo varía dependiendo de la fuente de datos utilizada aunque el balance es siempre reducido, en todas los flujos internacionales resultaron adversos. CUADRO 2.2. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LAS PROVINCIAS DE CASTILLA Y LEÓN, 2001-2016 Año Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Castilla y León 2001 163.885 349.810 499.517 177.345 350.209 147.028 91.314 497.961 202.356 2.479.425 2002 165.138 352.723 496.655 176.125 347.120 149.286 91.487 501.157 200.678 2.480.369 2003 165.480 355.205 495.998 175.047 348.271 150.701 90.954 506.302 199.688 2.487.646 2004 166.108 356.437 492.720 173.990 350.984 152.640 91.652 510.863 198.524 2.493.918 2005 167.032 361.021 495.902 173.471 352.414 155.517 92.773 514.674 198.045 2.510.849 2006 167.818 363.874 498.223 173.153 353.110 156.598 93.503 519.249 197.492 2.523.020 2007 168.638 365.972 497.387 173.281 351.326 159.322 93.593 521.661 197.237 2.528.417 2008 171.815 373.672 500.200 173.454 353.404 163.899 94.646 529.019 197.221 2.557.330 2009 171.680 375.563 500.169 173.306 354.608 164.854 95.101 532.575 195.665 2.563.521 2010 171.896 374.826 499.284 172.510 353.619 164.268 95.258 533.640 194.214 2.559.515 2011 172.704 375.657 497.799 171.668 352.986 164.169 95.223 534.874 193.383 2.558.463 2012 171.265 374.970 494.451 170.713 350.564 163.701 94.522 534.280 191.612 2.546.078 2013 168.825 371.248 489.752 168.955 345.548 161.702 93.291 532.284 188.270 2.519.875 2014 167.015 366.900 484.694 167.609 342.459 159.303 92.221 529.157 185.432 2.494.790 2015 164.925 364.002 479.395 166.035 339.395 157.570 91.006 526.288 183.436 2.472.052 2016 162.514 360.995 473.604 164.644 335.985 155.652 90.040 523.679 180.406 2.447.519 FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). GRÁFICO 2.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LAS PROVINCIAS DE CASTILLA Y LEÓN, 2015-2016 15 Población de Castilla y León en 2016 de los 36 de tercer orden. En un territorio dominado por las bajas densidades demográficas esta evolución es particularmente preocupante, al ser los nodos aglutinantes de la red dotacional y de distribución de servicios públicos y privados del medio rural. Su creciente debilidad implica una mayor desarticulación territorial, encarecimiento de todo tipo de prestaciones y por ello, menos incentivos para la permanencia de la población. Y es que, en efecto, la densidad de población, tercer problema abordado por el Foro de Regiones con Desafíos Demográficos, presenta en Castilla y León cocientes mínimos, inferiores a los 7 hab/km2 en el 80% de su territorio. Ciudades y franjas periurbanas son las únicas donde se supera el promedio nacional, pero una comparación con el conjunto del país acorde al número de habitantes de cada municipio demuestra que las densidades son casi siempre inferiores a esa media. Entre los que no superan los diez mil residentes, umbral utilizado por el INE para delimitar el medio rural, su valor es de 23,9 hab/km2 a escala nacional y de 11,8 hab/km2 en la Comunidad, con diferencias significativas incluso en los más poblados, de entre 5.000 y 10.000 habitantes (73,5 y 65,4 hab/km2 respectivamente). No es así en el ámbito urbano (375,0 y 540,3), si bien hay que considerar que mientras en España el 79% de la población habita en esos municipios, en Castilla y León lo hace solo un 56%. La correspondencia, finalmente, es mayor en las ciudades que superan los cincuenta mil habitantes, nueve en Castilla y León (Ponferrada y todas las capitales salvo Soria), que con 815 hab/km2 se aproximan al promedio nacional, concentrando el 44% de los habitantes regionales (874 hab/km2 y 52% en España). El modelo de poblamiento presenta, en resumen, una concentración solo algo inferior a la general en las mayores ciudades, pero sensiblemente inferior en el conjunto urbano, y mucho más disperso en el rural, donde la densidad es 3,4 veces inferior a la media nacional. MAPA 2.4 DENSIDAD DE POBLACIÓN, 2016. 16 Población de Castilla y León en 2016 CUADRO 2.5. DENSIDAD POR TIPO DE MUNICIPIO (Hab./Km2) Ámbito territorial Densidad (Hab./Km2) Superficie 2015 2016 (Km2) % CAPITALES 807,00 801,27 1.299,80 1,38 OTRAS CIUDADES 209,92 207,94 1.068,05 1,13 ÁREAS PERIURBANAS 211,84 212,66 890,33 0,94 INFLUENCIA URBANA 35,80 35,97 4.198,25 4,45 CENTROS DE 1er ORDEN 49,53 48,92 3.235,12 3,43 CENTROS DE 2º ORDEN 29,07 28,22 4.780,67 5,07 CENTROS DE 3er ORDEN 13,65 14,41 3.928,28 4,17 RURAL PROFUNDO (<2.000 hab,) 6,76 6,62 74.854,15 79,42 CASTILLA Y LEÓN 26,25 25,99 94.254,65 100,00 ESPAÑA 92,15 92,15 505.962,82 Nota: Se incluye en el área de influencia urbana de Miranda de Ebro el municipio alavés de la Ribera Baja y por ello el número de municipios y la superficie son mayores. FUENTE: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). Como se indicó en la introducción, la variable densidad representa fielmente no solo la problemática del modelo de poblamiento castellano y leonés, sino también la de otras CCAA afectadas por la despoblación de extensas superficies de su territorio. Así sucede en Aragón, Castilla-La Mancha y Extremadura, las tres por debajo de los 30 hab/km2. Y a escala intrarregional, en el interior de Asturias, Cantabria y Galicia, además de en el sur de La Rioja, pese a que las densidades regionales dupliquen o tripliquen las de las tres anteriores. Otras, caso de Cataluña y la Comunidad Valenciana, parecen al margen de estos problemas, pero solo atendiendo a las grandes cifras, porque más allá de sus franjas costeras, en el interior montañoso, la despoblación se enseñorea del territorio. A escala provincial, Lérida y Lugo apenas superan los valores indicados, con unos 35 hab/km2, mientras Orense y Jaén no llegan a los 50. La concentración del poblamiento, también a esta escala, queda de manifiesto si se considera que frente a 19 provincias que superan el promedio nacional (más las dos ciudades autónomas), las restantes 31 no lo alcanzan y su densidad media es de 35 hab/km2 -o 38 hab/km2 restando las de Castilla y León-. CUADRO 2.6. DENSIDAD DE POBLACIÓN EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y PESO RELATIVO EN SUPERFICIE Y POBLACIÓN CC.AA. Superficie (km2) Población Densidad (Hab/Km2) % sobre España 2015 2016 2015 2016 Superficie Población Andalucía 87.596,97 8.399.043 8.388.107 95,88 95,76 17,31% 18,02% Aragón 47.720,25 1.317.847 1.308.563 27,62 27,42 9,43% 2,81% Asturias 10.602,44 1.051.229 1.042.608 99,15 98,34 2,10% 2,24% Baleares 4.991,66 1.104.479 1.107.220 221,26 221,81 0,99% 2,38% Canarias 7.446,95 2.100.306 2.101.924 282,04 282,25 1,47% 4,51% Cantabria 5.321,34 585.179 582.206 109,97 109,41 1,05% 1,25% Castilla y León 94.226,91 2.472.052 2.447.519 26,24 25,97 18,62% 5,26% Castilla-La Mancha 79.461,97 2.059.191 2.041.631 25,91 25,69 15,71% 4,39% Cataluña 32.090,54 7.508.106 7.522.596 233,97 234,42 6,34% 16,16% Comunidad Valenciana 23.254,47 4.980.689 4.959.968 214,18 213,29 4,60% 10,65% Extremadura 41.634,50 1.092.997 1.087.778 26,25 26,13 8,23% 2,34% Galicia 29.574,69 2.732.347 2.718.525 92,39 91,92 5,85% 5,84% Madrid 8.027,69 6.436.996 6.466.996 801,85 805,59 1,59% 13,89% Murcia 11.313,91 1.467.288 1.464.847 129,69 129,47 2,24% 3,15% Navarra 10.390,36 640.476 640.647 61,64 61,66 2,05% 1,38% País Vasco 7.230,03 2.189.257 2.189.534 302,80 302,84 1,43% 4,70% Rioja (La) 5.045,25 317.053 315.794 62,84 62,59 1,00% 0,68% Ceuta 19,48 84.263 84.519 4.325,62 4.338,76 0,00% 0,18% Melilla 13,41 85.584 86.026 6.382,10 6.415,06 0,00% 0,18% ESPAÑA 505.962,82 46.624.382 46.557.008 92,15 92,02 100,00% 100,00% FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE) e Instituto Geográfico Nacional. 17 Población de Castilla y León en 2016 CUADRO 2.7. EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DE POBLACIÓN EN LAS PROVINCIAS ESPAÑOLAS (2015-2016) Provincia Superficie (km2) Población Densidad (Hab/Km2) 2015 2016 2015 2016 Álava 3.032,40 323.648 324.126 106,73 106,89 Albacete 14.925,84 394.580 392.118 26,44 26,27 Alicante 5.816,53 1.855.047 1.836.459 318,93 315,73 Almería 8.774,15 701.211 704.297 79,92 80,27 Asturias 10.602,44 1.051.229 1.042.608 99,15 98,34 Ávila 8.049,92 164.925 162.514 20,49 20,19 Badajoz 21.766,28 686.730 684.113 31,55 31,43 Baleares 4.991,66 1.104.479 1.107.220 221,26 221,81 Barcelona 7.728,17 5.523.922 5.542.680 714,78 717,20 Burgos 14.291,05 364.002 360.995 25,47 25,26 Cáceres 19.868,22 406.267 403.665 20,45 20,32 Cádiz 7.435,88 1.240.284 1.239.889 166,80 166,74 Cantabria 5.321,34 585.179 582.206 109,97 109,41 Castellón 6.631,85 582.327 579.245 87,81 87,34 Ciudad Real 19.813,23 513.713 506.888 25,93 25,58 Córdoba 13.771,31 795.611 791.610 57,77 57,48 Coruña, La 7.950,38 1.127.196 1.122.799 141,78 141,23 Cuenca 17.141,13 203.841 201.071 11,89 11,73 Gerona 5.909,88 753.054 753.576 127,42 127,51 Granada 12.646,98 917.297 915.392 72,53 72,38 Guadalajara 12.212,09 253.686 252.882 20,77 20,71 Guipúzcoa 1.980,35 716.834 717.832 361,97 362,48 Huelva 10.128,01 520.017 519.596 51,34 51,30 Huesca 15.636,15 222.909 221.079 14,26 14,14 Jaén 13.496,09 654.170 648.250 48,47 48,03 León 15.581,81 479.395 473.604 30,77 30,39 Lérida 12.149,62 436.029 434.041 35,89 35,72 Lugo 9.856,55 339.386 336.527 34,43 34,14 Madrid 8.027,69 6.436.996 6.466.996 801,85 805,59 Málaga 7.308,46 1.628.973 1.629.298 222,89 222,93 Murcia 11.313,91 1.467.288 1.464.847 129,69 129,47 Navarra 10.390,36 640.476 640.647 61,64 61,66 Orense 7.273,12 318.391 314.853 43,78 43,29 Palencia 8.052,51 166.035 164.644 20,62 20,45 Palmas, Las 4.065,78 1.098.406 1.097.800 270,16 270,01 Pontevedra 4.494,64 947.374 944.346 210,78 210,10 Rioja, La 5.045,25 317.053 315.794 62,84 62,59 Salamanca 12.349,95 339.395 335.985 27,48 27,21 Santa Cruz de Tenerife 3.381,17 1.001.900 1.004.124 296,32 296,98 Segovia 6.922,75 157.570 155.652 22,76 22,48 Sevilla 14.036,09 1.941.480 1.939.775 138,32 138,20 Soria 10.307,17 91.006 90.040 8,83 8,74 Tarragona 6.302,86 795.101 792.299 126,15 125,70 Teruel 14.809,57 138.932 136.977 9,38 9,25 Toledo 15.369,69 693.371 688.672 45,11 44,81 Valencia 10.806,09 2.543.315 2.544.264 235,36 235,45 Valladolid 8.110,49 526.288 523.679 64,89 64,57 Vizcaya 2.217,28 1.148.775 1.147.576 518,10 517,56 Zamora 10.561,26 183.436 180.406 17,37 17,08 Zaragoza 17.274,53 956.006 950.507 55,34 55,02 Ceuta 19,48 84.263 84.519 4.325,62 4.338,76 Melilla 13,41 85.584 86.026 6.382,10 6.415,06 ESPAÑA 505.962,82 46.624.382 46.557.008 92,15 92,02 FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE) e Instituto Geográfico Nacional. 18 Población de Castilla y León en 2016 3. Movilidad espacial de la población e inmigración extranjera. Las migraciones son un condicionante histórico de la evolución demográfica de Castilla y León. Los flujos interiores han modificado desde los años sesenta del pasado siglo y de forma notable el número y distribución de sus habitantes a escala provincial, regional y nacional, predominando siempre el éxodo rural hacia las capitales provinciales y mayores núcleos urbanos y desde ellos, o en mayor cuantía, directamente desde la localidad natal, hacia otras regiones españolas. En 2016, según la Estadística del Padrón Continuo, 607.663 personas, el 20% de los nacidos en la Comunidad, residían en otros lugares de España. El balance de estos desplazamientos nunca ha modificado su signo negativo, aunque su intensidad varíe a lo largo del tiempo de acuerdo a las circunstancias económicas. El número de migrantes interregionales, con independencia del sentido de los flujos, se acrecentó desde comienzo del nuevo siglo hasta 2008 como consecuencia de la llegada de trabajadores extranjeros a España, cuya elevada movilidad espacial deriva del colapso de los mercados laborales en su primer lugar de destino (por ejemplo, los afincados en Madrid), de la presencia de compatriotas o familiares en otras CCAA y en general, de la búsqueda de un mejor empleo y estabilidad, todo ello favorecido por la inicial falta de vínculos estrechos durante los primeros años de estancia. En los años próximos al cambio de siglo la cifra de migrantes interregionales anuales, exceptuados quienes se desplazaban dentro de los límites de la Comunidad, era bastante estable, superando ligeramente los 40.000 (41.210 en 1998 y 41.407 en 2001). Después fueron aumentando hasta casi duplicarse en 2008, cuando se alcanzó su máximo, para disminuir posteriormente al hacerlo también el atractivo de provincias otrora grandes generadoras de empleo. Con todo, son los flujos que mayor cantidad de desplazamientos originan, el 49% del total. GRÁFICO 3.1 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DESPLAZAMIENTOS MIGRATORIOS CON ORIGEN O DESTINO EN CASTILLA Y LEÓN Tras ellos, los cambios de residencia entre municipios de la Región, ya pertenezcan a la misma o a distintas provincias, constituyen el segundo tipo de migraciones más importantes 19 Población de Castilla y León en 2016 en cuanto a su repercusión en el poblamiento. Entre 1998 y 2001 participaban en ellos algo más de 34.000 personas (34.455 y 34.248) y al igual que los ya citados, fueron incrementándose con rapidez tanto por el creciente atractivo de las ciudades y sobre todo, de sus periferias en expansión, con la proliferación de nuevas áreas residencias y la consiguiente generación de empleo en la construcción, como por segundas migraciones de extranjeros que, instalados en un primer momento en el medio rural, buscaban afincarse definitivamente en el urbano. Llegaron a su máxima intensidad entre 2007 y 2008, con más de 60.000 desplazamientos anuales, reduciéndose en los años siguientes hasta hoy día, en que afectan a poco más de 40.000 personas. En menor medida, las migraciones internacionales han afectado también al modelo de poblamiento, al ser mayor la concentración de los inmigrantes extranjeros en los núcleos urbanos, pero su importancia mayor radica en sus consecuencias directas en el crecimiento de la población regional. Como las interiores, la intensidad aumentó mucho en muy pocos años, pasando de movilizar menos de 10.000 personas en 2001 a más de 45.000 en 2007, en su mayoría flujos de entrada. Desde entonces la tendencia fue también a la baja hasta 2012, volviendo a ascender lentamente desde entonces por la suma de emigraciones de carácter laboral protagonizadas por españoles y extranjeros, más la inmigración de estos últimos relacionada ahora con la reagrupación familiar. Pero el nuevo aumento de migrantes internacionales con origen o destino en la Comunidad es todavía escaso, una tendencia incipiente que por el momento parece responder a una situación coyuntural. En general y salvo en estas últimas, la movilidad de la población se ha reducido considerablemente, un 33% desde 2007 y un 27% considerando solo los flujos interiores, consecuencia de la falta de incentivos laborales en regiones o ciudades que eran destinos preferentes antes de la crisis y que ahora sufren elevadas tasas de paro. La emigración laboral hacia otros países, que en Castilla y León impulsa, como en el resto de España pero con menor intensidad, el incremento de los flujos internacionales, presenta grandes dificultades de cuantificación. No todos los emigrantes son españoles, tampoco todos los españoles son autóctonos y, para complicar más la situación, ni siquiera todos los emigrantes registrados han emigrado en realidad. Vayamos por partes. En primer lugar, en un panorama dominado por la emigración, sería de esperar un aumento de los residentes españoles empadronados en el exterior, y así es. El Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero –PERE- señala que durante 2015 el número de empadronados varió al alza en 121.987 personas, pero solo 33.609 de ellas habían nacido en nuestro país, el 28%, proporción que desciende a la mitad en Castilla y León. Cifras tan dispares se deben a que la mayoría de las inscripciones corresponden a inmigrantes naturalizados durante su estancia en España y ahora retornados a su país de origen o desplazados a otros, así como a quienes adquirieron la nacionalidad sin ni siquiera salir de su país en virtud de la Ley de Memoria Histórica; en segundo lugar, debe considerarse que entre los emigrados se incluyen asimismo hijos de inmigrantes nacidos en España. Estas situaciones ocurren sobre todo entre población latinoamericana: en 2016 el 78% de los españoles con residencia actual en esos países eran nativos de allí, 1.020.508 de 1.313.858 frente a 263.820 nacidos en España. Lo mismo sucede a escala de la Comunidad, donde el peso de los autóctonos inscritos en el PERE es aún menor, el 17% de los 98.345 (16.109) a los cuales se añaden otros 869 nacidos en España pero no en Castilla y León. En sentido opuesto, la cantidad de españoles autóctonos emigrados al extranjero dista mucho de quedar reflejada en el PERE, al precisar del registro en los consulados del país de acogida y, dado que el emigrante no conoce en principio la duración que tendrá su estancia, preferir mantenerse empadronado en su municipio de residencia anterior, en especial cuando vuelve al mismo en periodos vacacionales; salvo si precisa firmar un contrato de trabajo de duración superior al año o votar por correo en las elecciones, no es frecuente darse de alta en el PERE, por 20 Población de Castilla y León en 2016 lo que este documento estadístico subvalora la emigración española al exterior, al menos cuando es –o el emigrante desea que seade carácter temporal. Durante 2015 las nuevas inscripciones mantuvieron la composición indicada y solo un 28% fueron de oriundos, un 15% si nos referimos a Castilla y León. Todas las provincias aportaron saldos totales positivos salvo Zamora y solo entre los autóctonos, cuyo número se redujo. Destacan Segovia y Valladolid por la elevada proporción de estos últimos, el 40-42%, lo contrario a lo sucedido en Ávila, León, Salamanca, Soria y Zamora, donde los emigrantes registrados como españoles de nacimiento ni siquiera son una décima parte del total. CUADRO 3.1. EMIGRACIÓN EXTERIOR EN 2015 SEGÚN LAS DIVERSAS FUENTES DE INFORMACIÓN DEL INE Ámbito territorial PERE (2015-2016) Variación del nº de residentes EVR (2015-2016) EM (2015-2016) Emigrantes Emigrantes Total anual Nacidos en España Total Españoles Total Españoles Número % Ávila 296 8 2,7% 627 192 557 272 Burgos 1.005 242 24,1% 1.968 618 2.232 776 León 1.595 138 8,7% 2.795 794 1.932 1.006 Palencia 281 38 13,5% 475 197 496 249 Salamanca 1.082 96 8,9% 1.499 542 1.604 701 Segovia 180 72 40,0% 791 178 875 249 Soria 260 19 7,3% 428 147 407 207 Valladolid 904 376 41,6% 2.837 771 2.613 956 Zamora 765 -54 -7,1% 653 174 592 216 Castilla y León 6.368 935 14,7% 12.073 3.613 11.308 4.632 España 121.987 33.609 27,6% 427.142 94.457 343.875 94.645 PERE: Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (INE). Variación entre ambas fechas. EVR: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). EM: Estadística de Migraciones (INE). Las cifras totales de las dos principales fuentes sobre flujos migratorios, la Estadística de Variaciones Residenciales –EVR- y la Estadística de Migraciones –EM-, no coinciden debido a las correcciones en el cómputo de altas y bajas padronales que el INE realiza al elaborar la segunda. El Instituto considera que los retrasos al proceder a su registro obligan a enmarcar algunas en años precedentes, estimando la fecha de ocurrencia y aplicando un retardo; es el caso, por ejemplo, de las bajas de extranjeros que se hacen de oficio tiempo después de haberse ido del municipio el interesado sin haberlo comunicado. También se eliminan las bajas correspondientes a estancias inferiores a doce meses de una misma persona, al suponerlas estancias temporales. En consecuencia, la movilidad queda reducida entre un 18 y 26%, pero las diferencias territoriales en la intensidad de los flujos coinciden y, en general, los datos referidos a población española no varían mucho entre ambas fuentes. Sí lo hacen al compararlas con las deducidas del engrose anual del PERE, triplicando el número de emigrantes a escala nacional y duplicándolo en Castilla y León, llegando a cuadruplicarlo en el caso de la población con nacionalidad española. Las correcciones de la EM señalan unos flujos de salida inferiores a las bajas padronales constatadas por la EVR, concentrándose las diferencias en la población extranjera, mientras que coinciden en la cuantía de la emigración de españoles al exterior a escala nacional, aunque no regional. Son más de una cuarta parte, según el INE, los castellanos y leoneses que han abandonado el país de los registrados por los padrones municipales, procedentes en torno al millar de León y de Valladolid y superan los setecientos en Burgos y Salamanca, las cuatro provincias más pobladas, repitiéndose casi la misma distribución entre los emigrantes extranjeros salvo en Segovia, donde su importante peso relativo queda de manifiesto en estos flujos. En todos los casos, la emigración exterior, que en 2014 parecía haberse frenado en Castilla y León, recupera la entidad de años precedentes (y vuelve a perder según los datos del primer trimestre de 2016), mientras en el resto mantiene la tendencia a la baja por segundo año, habiéndose reducido en un tercio desde 2013. 21 Población de Castilla y León en 2016 En cualquier caso, la nueva emigración exterior de carácter laboral es el menor de los flujos de salida padecidos por la Comunidad, en gran parte contrarrestado además por la reagrupación familiar entre los extranjeros y, cada vez en menor cuantía, por inmigraciones de retorno, como se verá más adelante. Son las migraciones interiores, junto al decrecimiento natural, los fenómenos que merman desde hace décadas la población. El saldo migratorio entre Castilla y León y el resto de España no dejó de ser desfavorable ni en los años de bonanza económica, con una pérdida mínima de 1.624 personas en 2010 que fue ascendiendo hasta las 9.025 en 2015, un máximo superior a los alcanzados antes incluso de los años de la inmigración de extranjeros. En este sentido resulta muy significativa la persistencia de los balances negativos durante todo el nuevo siglo no solo entre la población autóctona, sino también extranjera –como nos permite conocer ahora la reconstrucción de las series aportadas por la EVR- salvo, puntualmente y por apenas 143 personas, en su año inicial, rebajando la importante aportación que sumaban los llegados directamente de otros países o, indirectamente, de otras CCAA. En lo que va de siglo la Comunidad ha perdido 79.430 habitantes, el 78% españoles. La información elaborada por el INE para la EM aminora ligeramente esa cantidad a partir de 2008, trasladando el déficit a años anteriores, pero al iniciarse la serie en ese año no es posible hacer una comparativa para todo el periodo analizado. GRÁFICO 3.2 SALDO MIGRATORIO INTERREGIONAL DE CASTILLA Y LEÓN, 1998-2015. La procedencia de los datos en poco modifica el escenario y, aunque la EVR registre una movilidad mayor, los saldos resultantes a escala regional son muy semejantes a los indicados por la EM, traducidos en una tasa migratoria neta de entre el -3,3 y -3,7‰. La distribución provincial tampoco presenta sesgos destacables comparando ambas estadísticas y si, como era de esperar, las más habitadas son las que más población pierden en cifras absolutas, corresponden a Ávila, Segovia y Soria las mayores tasas, entre el -5 y -7‰. En todas las provincias los balances negativos superan a los de 2014, cuando la tasa regional era del -2,5 o -2,7‰, según una u otra fuente. 22 Población de Castilla y León en 2016 CUADRO 3.4 MIGRACIONES INTERIORES POR PROVINCIAS (2015-2016) Provincia Población media Según la EVR Según la EM Inmigrantes Emigrantes Saldo Tasa (‰) Inmigrantes Emigrantes Saldo Tasa (‰) Ávila 164.925 3.066 4.371 -1.305 -7,91 2.392 3.448 -1.056 -6,40 Burgos 362.499 5.065 6.350 -1.285 -3,54 3.762 4.847 -1.085 -2,99 León 476.500 6.015 7.783 -1.768 -3,71 4.500 6.031 -1.531 -3,21 Palencia 165.340 2.237 2.633 -396 -2,40 1.679 2.099 -420 -2,54 Salamanca 337.690 4.187 5.679 -1.492 -4,42 3.186 4.645 -1.459 -4,32 Segovia 156.611 2.819 3.705 -886 -5,66 2.135 2.927 -792 -5,06 Soria 90.523 1.483 1.874 -391 -4,32 1.108 1.476 -368 -4,07 Valladolid 524.984 6.515 6.955 -440 -0,84 4.886 5.415 -529 -1,01 Zamora 181.921 2.282 3.344 -1.062 -5,84 1.759 2.663 -904 -4,97 Castilla y León 2.460.991 33.669 42.694 -9.025 -3,67 25.407 33.551 -8.144 -3,31 FUENTE: Estadística de Variaciones Residenciales, Estadística del Padrón Continuo y Estadística de Migraciones (INE). A escala municipal el estudio de las migraciones puede realizarse a través de la EVR, aunque el desglose de la información no es tan detallado como el provincial o regional. Las variaciones residenciales por municipio se elaboran a partir de altas y bajas padronales y, en teoría, sus saldos, unidos a los del movimiento natural, deberían coincidir con las variaciones anuales de población. No es así por los errores ya señalados en el cómputo temporal de unos y otros, como demuestran los resultados obtenidos de aplicar la ecuación compensadora de población –ECP-, que partiendo de la variación del número de residentes según el Padrón Municipal y considerando la debida a la dinámica natural –nacimientos y defunciones-, proporciona el saldo migratorio neto. A escala regional la diferencia es mínima (-12.604 habitantes y -12.631, un 0,2%), pero si aplicamos el procedimiento según la tipología municipal el margen de error se incrementa, con desviaciones destacadas tanto en cifras absolutas como tasas resultantes en el caso del ámbito rural profundo, lo que es lógico teniendo en cuenta que se trata de un elevado número de municipios de tamaño muy reducido -1.970 con 257 residentes de media- y por ello, pequeñas variaciones en los registros pueden originar modificaciones importantes en los resultados totales. No obstante, las tendencias e incluso la repercusión diferencial del conjunto de movimientos migratorios son coincidentes en ambas fuentes, mostrando todavía mayores pérdidas en el mundo rural (entre el 53 y 63% del saldo total) que en el urbano, así como el aumento de las primeras frente al descenso de las segundas. El conjunto de ciudades de la Comunidad, incluyendo las capitales provinciales, mantiene tasas migratorias negativas de entre el 4,1 y 4,7‰, casi idénticas de acuerdo con la EVR pero que llegan al 6,6‰ en las ciudades no capitales según los datos de la ECP. Salvo La Bañeza y, con variaciones casi nulas, Astorga y Soria, todos los demás municipios urbanos presentaron saldos negativos al finalizar 2015. El decrecimiento de los núcleos centrales ya no se traduce, como antaño, en el crecimiento de sus periferias más inmediatas, pues los cambios de residencia hacia ellas se frenaron con la prolongación de la crisis económica y el consiguiente descenso de la compra de viviendas, cuyo precio había aumentado a la par que se reducía considerablemente la oferta. A esta aminoración de los flujos centrífugos se ha unido el acrecentamiento de las bajas residenciales derivadas de la emigración interregional e internacional, por lo que algo más de un tercio de los municipios periurbanos ya han comenzado a constatar saldos migratorios negativos, aunque las tasas netas del conjunto sean todavía, en el peor de los casos, reducidas (-1‰). Resulta significativo, como reflejo del cambio de tendencia, el caso de Arroyo de la Encomienda, en Valladolid, el municipio de mayor crecimiento dentro de este grupo; en 2001 contaba con 4.085 habitantes y en 2016 eran 19.042, habiendo obtenido saldos migratorios anuales superiores al millar entre 2005 y 2008, que se han visto reducidos a menos de 260 personas en 2015 y, pese a todo, es el que más residentes ha acogido. Al contrario de lo sucedido en estos municipios, los situados en una segunda franja concéntrica en torno a las ciudades, en los 23 Población de Castilla y León en 2016 espacios denominados áreas de influencia urbana, sí han mantenido sus saldos positivos e incluso los han aumentado, siendo los únicos con tasas migratorias netas claramente positivas, con independencia de la fuente consultada. Su evolución es similar a la de los periurbanos pero con un pequeño desfase temporal, por lo que también han visto incrementarse la bajas padronales durante los últimos años, aunque sin llegar a superar a las altas. En 2015 ambas cifras descendieron en torno al millar, logrando una ligera ventaja para las segundas que ha contribuido a mantener su crecimiento demográfico anual, ya incomparable con el logrado entre 2004 y 2008, cuando los saldos migratorios del grupo superaban las cinco mil e incluso, seis mil personas. Ahora casi en la mitad de estos municipios los saldos son negativos y a corto plazo, siguiendo la tendencia de los anteriores, acabarán perdiendo población por los mismos motivos. Pero por el momento, la disponibilidad de viviendas más baratas –ya que muchas promociones continúan sin ser ocupadas-, pese a estar más alejadas de la ciudad, mantiene la atracción. CUADRO 3.3. ALTAS Y BAJAS PADRONALES Y MIGRACIÓN NETA SEGÚN TIPOLOGÍA MUNICIPAL (2015-16) Tipo de municipio Población media Cambios padronales Migración neta Altas Bajas Saldo Tasa (‰) Capitales 1.048.940 30.419 34.721 -4.302 -4,10 Otras ciudades 224.203 6.236 7.129 -893 -3,98 Áreas periurbanas 188.603 9.246 9.227 19 0,10 Áreas de influencia urbana 150.302 7.885 7.420 465 3,09 Centros rurales de 1er orden 160.250 4.880 5.984 -1.104 -6,89 Centros rurales de 2º orden 137.071 4.561 5.399 -838 -6,11 Centros rurales de 3er orden 57.717 1.805 2.179 -374 -6,48 Rural profundo (<2.000 hab,) 506.325 24.296 29.873 -5.577 -11,01 Total medio rural 861.363 35.542 43.435 -7.893 -9,16 Castilla y León (1) 2.473.411 89.328 101.932 -12.604 -5,10 (1) Incluye el municipio alavés de La Ribera Baja en el área de influencia de Miranda de Ebro, FUENTE: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). CUADRO 3.4. SALDOS, TASAS MIGRATORIAS NETAS Y POBLACIÓN EXTRANJERA Y ESPAÑOLA SEGÚN TIPOLOGÍA MUNICIPAL (2015-16). Tipo de municipio 2014-2015 2015-2016 Población según nacionalidad en 2016 Saldo Tasa (‰) Saldo Tasa (‰) Extranjeros % Autóctonos Totales Capitales -7.646 -7,26 -4.563 -4,37 57.543 5,53 983.947 1.041.490 Otras ciudades -1.852 -8,21 -1.461 -6,55 12.663 5,70 209.429 222.092 Áreas periurbanas 507 2,70 -177 -0,94 6.500 3,43 182.837 189.337 Áreas de influencia urbana 148 0,99 242 1,61 6.261 4,15 144.729 150.990 Centros rurales de 1er orden -1.331 -8,26 -1.367 -8,58 12.384 7,82 145.882 158.266 Centros rurales de 2º orden -1.913 -13,24 -1.140 -8,38 10.443 7,74 124.450 134.893 Centros rurales de 3er orden -579 -11,10 -531 -9,29 4.068 7,19 52.534 56.602 Rural profundo (<2.000 hab.) -170 -0,33 -3.634 -7,26 18.894 3,82 476.308 495.202 Total medio rural -3.993 -4,60 -6.672 -7,82 45.789 5,42 799.174 844.963 Castilla y León (1) -12.836 -5,17 -12.631 -5,13 128.756 5,26 2.320.116 2.448.872 (1) Incluye el municipio alavés de La Ribera Baja en el área de influencia de Miranda de Ebro, FUENTE: Saldos obtenidos mediante ecuación compensadora de la población a partir de la Estadística del Padrón Continuo y Movimiento Natural de la Población (INE). En el medio rural los saldos migratorios continúan contribuyendo al descenso de población, con tasas netas de entre el -8 y -9‰ en su conjunto, incluidos los centros de servicios. La EVR otorga a estos unos cocientes inferiores al promedio, del -6 al -7‰, pero la ECP los sitúa por encima, alcanzando el promedio citado. Mediada la primera década del siglo dos tercios de los mayores municipios contaban con balances migratorios favorables y en 2015 solo tres los obtuvieron, tras haberlos tenido negativos durante los dos años precedentes. Otros cinco de los centros de segundo orden se suman a ellos, más tres de tercer orden. En su conjunto, el 11% de este tipo de municipios muestra balances migratorios positivos en ese lustro y el 18-20% en el último año, pero en la mitad de ellos ni siquiera llega a la decena de habitantes. A medio plazo, la tendencia señala el mantenimiento de las tasas migratorias negativas del conjunto y su extensión a la mayoría de los municipios que lo 24 Población de Castilla y León en 2016 integran, con independencia de su entidad. En cuanto al resto de municipios del ámbito rural, en aquellos menores de dos mil habitantes excluidos de las áreas de influencia urbana, su comportamiento, analizado año a año, puede ser errático, dado que variaciones mínimas ocasionan cambios de signo en las tasas, y entre un 20-25% de ellos muestra ganancias migratorias. Sin embargo, esas aportaciones anuales netas son ahora, en promedio, de solo cuatro o cinco habitantes. Cinco años antes los municipios del rural profundo con saldos migratorios positivos eran casi la mitad (48%) y las ganancias medias, el doble de las actuales (9 habitantes). La tendencia hacia la generalización de las pérdidas es por tanto, y a medio plazo, constatable. A estos saldos contribuye en gran medida el abandono de los municipios por parte de la población extranjera llegada con anterioridad a la crisis, cuyo peso relativo ha descendido tanto en Castilla y León como en cada una de las tipologías municipales señaladas. Hecho muy importante en el medio rural, donde todavía suponen el 5,4% de sus habitantes, una proporción superior al 5,2% del ámbito urbano pese a que en cifras absolutas este último concentre el 64,4% del total regional. MAPA 3.1 SALDOS Y TASAS MIGRATORIAS NETAS (MEDIAS QUINQUENALES), 2011-16. La cartografía de las tasas y saldos migratorios netos del último quinquenio a escala municipal muestra con mayor expresividad las tendencias descritas en cada tipo de municipio. Las capitales aparecen con círculos azules indicativos de saldos negativos salvo cuando se trata de municipios periurbanos (el caso más llamativo es el de Arroyo de la Encomienda, junto a Valladolid), donde a medio plazo la llegada de nuevos residentes todavía era importante. Aunque con menores ganancias, lo mismo se aprecia en torno a Salamanca y, en menor número de municipios, de Burgos, León, Palencia y Segovia. Estos crecimientos migratorios no solo favorecieron a los colindantes con el núcleo urbano principal –periurbanos-, sino que se extienden a un área de influencia más amplia. En 31 Población de Castilla y León en 2016 de la Comunidad, sin que las diferencias provinciales sean lo suficientemente señaladas como para dar lugar a saldos migratorios significativos entre ellas. El mayor, positivo, continúa dándose en Valladolid, pero ni siquiera alcanza el medio millar de personas y la tasa migratoria neta es de un 0,9‰, muy inferior al 3-4‰ del conjunto de migraciones interiores que afectan a Castilla y León. Lo mismo sucede en el extremo opuesto de las provincias que pierden población por estos intercambios, entre las cuales Zamora es la que más y su tasa, del -1,2‰. Pero salvo en estos dos casos, con variaciones ya mínimas, en las restantes los cambios son todavía menores y estadísticamente insignificantes. Baste decir que de los 46.129 migrantes que en 2015 no salieron de los límites de la Región, solamente el 19% cambiaron de provincia. Y todavía menos lo hicieron los de nacionalidad extranjera, aunque sus tasas superasen ampliamente a los de los españoles. Las afiliaciones a la Seguridad Social aumentaron en 2015-16 en un 0,5% en León –mínimo- y 3,4% en Palencia –máximo-, pero en cifras absolutas apenas sobrepasaron, donde más, las cuatro mil -Valladolid- y los empleos creados no supusieron un factor de atracción, al nutrirse mayoritariamente de la oferta de mano de obra ya residente en cada provincia. CUADRO 3.7 SALDO MIGRATORIO INTERPROVINCIAL, 2015-2016. Provincia Saldos migratorios interprovinciales Tasa migratoria neta (‰) Españoles Extranjeros Total Españoles Extranjeros Total Ávila -81 -26 -107 -0,53 -2,23 -0,65 Burgos 50 6 56 0,15 0,22 0,15 León -53 -5 -58 -0,12 -0,24 -0,12 Palencia -14 11 -3 -0,09 1,72 -0,02 Salamanca -73 -18 -91 -0,22 -1,38 -0,27 Segovia -12 -15 -27 -0,09 -0,84 -0,17 Soria -54 35 -19 -0,65 4,51 -0,21 Valladolid 434 38 472 0,87 1,46 0,90 Zamora -197 -26 -223 -1,12 -3,84 -1,23 FUENTE: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). GRÁFICO 3.8 SALDOS MIGRATORIOS INTERPROVINCIALES, 2015-2016. 32 Población de Castilla y León en 2016 Por el contrario, en el último tipo de migración interior y de menor radio, los desplazamientos intermunicipales dentro de una misma provincia, participó un elevado número de personas, 37.409, y su intensidad está directamente ligada al potencial demográfico de cada una. La cifra es similar a la de años precedentes, aunque se percibe una ligera tendencia a la baja. Antes de la crisis alcanzaba cerca de cincuenta mil personas -49.855 en 2006-, una cifra agrandada por la participación de una población extranjera que variaba con relativa rapidez de municipio de residencia, del inicial en el medio rural al urbano; posteriormente descendieron a menos de 35.000, al cesar los flujos de entrada desde el exterior y perder atractivo los mercados de trabajo urbanos. En 2010 hubo un incremento de estas migraciones intraprovinciales -46.532- al sumarse a las tradicionales del campo a la ciudad las de sentido opuesto, participadas por quienes recurrían al hogar familiar ante la falta de expectativas en la ciudad. Tras ese episodio coyuntural las cifras retornaron a la baja, hasta la actualidad, cuando rondan las cuarenta mil personas anuales. Con todo, se trata de las migraciones interiores más cuantiosas en la Comunidad tras las interregionales, aunque la existencia de varios cambios de residencia durante el mismo año realizados por las mismas personas eleva ligeramente el número de migrantes frente la cuantificación de la misma estadística a otras escalas –la EVR indica 33.117 en un balance general para toda la Región, como se indicó en el Gráfico 3.1-. Como se aprecia al comparar las provincias de origen con las de destino, en las nueve dominan por amplia mayoría aquellos desplazamientos en que ambas coinciden, concentrando entre el 69,4% en Palencia y 89,7% en León. La existencia de un mayor número de núcleos urbanos y centros de servicios potentes, además de la conservación, como es lógico, de un potencial emigrante mayor -una población más numerosa- en el medio rural profundo, incrementan la cantidad de estos migrantes. En cambio, donde escasean los polos de atracción o, por el contrario, estos tienen un área de influencia superior a la escala provincial –atraen inmigrantes de fuera de ellas-, el porcentaje de migraciones intraprovinciales, aun siendo dominantes, disminuye frente a las de mayor radio. El resultado final es un aumento de los desequilibrios territoriales en la distribución de la población y un mayor vaciamiento del medio rural, al sumarse estas pérdidas a las ocasionadas por la emigración directa hacia otras CCAA y países. CUADRO 3.8 MIGRACIONES DE CARÁCTER INTERPROVINCIAL EN CASTILLA Y LEÓN, 2015-2016. Provincia de procedencia Provincia de destino AV BU LE PA SA SE SO VA ZA Total Ávila 1.418 46 41 27 179 87 17 177 22 2.014 Burgos 30 4.041 138 157 77 83 116 342 27 5.011 León 45 148 9.507 172 148 49 15 391 186 10.661 Palencia 10 209 168 2.139 43 25 17 446 30 3.087 Salamanca 170 94 151 70 6.543 54 15 317 220 7.634 Segovia 97 96 34 23 27 2.583 37 317 30 3.244 Soria 7 102 27 19 24 23 1.164 86 7 1.459 Valladolid 94 277 311 413 227 286 46 7.722 303 9.679 Zamora 36 54 226 64 275 27 13 353 2.292 3.340 Total 1.907 5.067 10.603 3.084 7.543 3.217 1.440 10.151 3.117 46.129 Interprovincial 489 1.026 1.096 945 1.000 634 276 2.429 825 8.720 Intraprovincial 1.418 4.041 9.507 2.139 6.543 2.583 1.164 7.722 2.292 37.409 % Intraprovincial 74,36 79,75 89,66 69,36 86,74 80,29 80,83 76,07 73,53 81,10 Nota: El % Intraprovincial hace referencia a los cambios de residencia dentro de una misma provincia sobre el total de cambios de residencia dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. FUENTE: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). Las capitales han sido históricamente los principales polos de atracción pero desde hace ya varias décadas la situación se ha tornado inversa o, dicho con mayor precisión, ha variado la escala de análisis de lo tradicionalmente considerado como ámbito urbano debido al crecimiento de sus periferias. Los problemas asociados a estos núcleos (encarecimiento de la vivienda, falta de plazas de aparcamiento en edificios antiguos, tráfico, ruido, etc.) 33 Población de Castilla y León en 2016 impulsaron los traslados de residencia hacia otros cercanos, perdiendo población el municipio capitalino en favor del periurbano primero y de una franja más distante después, al irse expandiendo el proceso, siguiendo un esquema radiocéntrico a lo largo de los principales ejes de transporte. Estas nuevas áreas urbanas sí mantienen una dinámica positiva, pero a costa en buena parte de esa absorción de antiguos residentes procedentes de sus ciudades centrales. En consecuencia, todas las capitales de Castilla y León muestran saldos migratorios negativos, ahora reducidos considerablemente desde los máximos registrados antes de la crisis (-10.448 personas en 2006). La entidad de los mismos depende del tamaño de cada capital y de la extensión de su área de influencia, destacando las pérdidas en León y, en menor cuantía aunque relativamente importantes, Salamanca, Segovia y Valladolid, siendo menores allí donde el fenómeno de la periurbanización es más incipiente. Por supuesto, a estos flujos se suman nuevamente los de la emigración directa hacia más allá de los límites regionales, no compensados ya por la llegada de extranjeros. CUADRO 3.10. POBLACIÓN EN LAS CAPITALES Y SUS FRANJAS PERIURBANAS, 2015-2016 Población de la provincia Población total del área urbana % del área urbana Capitales de provincia y su entorno Capital Entorno % Entorno % Variación 2015-2016 Capital Entorno Ávila 162.514 61.084 37,59% 58.083 3.001 4,91% -1,57% -6,92% Burgos 360.995 198.212 54,91% 176.608 21.604 10,90% -1,47% 4,92% León 473.604 200.093 42,25% 126.192 73.901 36,93% -4,94% 2,00% Palencia 164.644 90.320 54,86% 79.137 11.183 12,38% -2,96% 5,96% Salamanca 335.985 208.693 62,11% 144.949 63.744 30,54% -5,55% 4,82% Segovia 155.652 77.202 49,60% 52.257 24.945 32,31% -5,37% 5,70% Soria 90.040 42.947 47,70% 39.171 3.776 8,79% -2,04% 15,19% Valladolid 523.679 415.496 79,34% 301.876 113.620 27,35% -3,69% 7,95% Zamora 180.406 70.871 39,28% 63.217 7.654 10,80% -3,52% 3,87% Total 2.447.519 1.364.918 55,77% 1.041.490 323.428 23,70% -3,58% 5,31% Nota: Se contabilizan en el entorno urbano los municipios periurbanos y del área de influencia urbana de cada capital provincial. No se contabilizan áreas de influencia de otras ciudades (Aranda de Duero, Miranda de Ebro y Ponferrada). FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). A grandes rasgos, la estructura etaria de los saldos migratorios sufridos por las capitales mantiene el modelo consolidado desde sus inicios, restando sobre todo parejas de adultos jóvenes o individuos aislados en busca de vivienda asequible. Más de la mitad pertenecen a las cohortes de 25 a 34 años, proporción que asciende al 94% si se amplían hasta los 44. En algunos casos incluyen familias ya formadas y con hijos, pero los saldos correspondientes a menores de 25 son en ocasiones positivos gracias al contrapunto marcado por la llegada de estudiantes o, sobre todo, de adultos muy jóvenes en busca de trabajo. En edades elevadas los comportamientos son más heterogéneos, yuxtaponiendo flujos de entrada y salida derivados de comportamientos ligados a la jubilación (retorno al pueblo o por el contrario, desplazamiento a la ciudad para vivir cerca de los hijos), dando saldos reducidos cuyo signo puede variar de un año a otro. CUADRO 3.9. SALDO MIGRATORIO DE LAS CAPITALES DE PROVINCIA POR GRUPOS DE EDAD, 2015-2016. Capital Total <16 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más Ávila -183 8 -53 -125 -46 -26 17 42 Burgos -329 27 59 -347 -141 -4 42 35 León -1.270 79 -47 -604 -339 -202 -86 -71 Palencia -242 27 -21 -146 -38 -45 -37 18 Salamanca -639 -24 22 -474 -225 -24 8 78 Segovia -178 -6 38 -181 -17 -15 3 0 Soria -62 6 -14 -84 -32 -13 11 64 Valladolid -997 109 -37 -694 -282 -19 -116 42 Zamora -402 -42 -47 -171 -105 -56 -12 31 Total -4.302 184 -100 -2.826 -1.225 -404 -170 239 FUENTE: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). 34 Población de Castilla y León en 2016 En comparación con la intensidad y variedad de los flujos migratorios interiores, las migraciones internacionales, cuya existencia resultó decisiva en el crecimiento de la población durante la primera década del presente siglo, vieron como menguaba su importancia en los primeros años posteriores a la crisis de 2008 hasta, finalmente, tornarse negativo su saldo. En 2012 el número de personas que llegaban del extranjero a Castilla y León o partían hacia otros países se había reducido a 19.018, frente a las 46.499 de cinco años antes, una consecuencia de la crisis económica al desincentivar la movilidad residencial de todo tipo. Desde entonces las cifras han ido aumentando lentamente, ascendiendo las pérdidas a poco más de dos o tres mil personas anuales, según la fuente de información. La EM indica una movilidad total algo superior a la dada por la EVR, pero la composición por nacionalidad difiere. Entre los españoles, el número de inmigrantes es muy similar en ambas fuentes, superado claramente por el de emigrantes, muchos más según los datos corregidos por la EM. Con independencia del cálculo, todas las provincias muestran saldos negativos para los españoles, aunque entre la población extranjera las diferencias en los resultados son más difíciles de interpretar. Su saldo final en 2015 fue asimismo negativo pero reducido, sobre todo según la EM (143 personas), sin que coincidan tampoco las provincias que ganan o pierden residentes con los datos de la EVR. CUADRO 3.11. MIGRACIONES INTERNACIONALES, 2015-2016 (ESTADÍSTICA DE VARIACIONES RESIDENCIALES). Provincia Españoles Extranjeros Total Tasa (‰) Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Ávila 91 192 -101 523 435 88 614 627 -13 -0,08 Burgos 225 618 -393 1.603 1.350 253 1.828 1.968 -140 -0,39 León 358 794 -436 1.243 2.001 -758 1.601 2.795 -1.194 -2,51 Palencia 80 197 -117 350 278 72 430 475 -45 -0,27 Salamanca 216 542 -326 1.221 957 264 1.437 1.499 -62 -0,18 Segovia 115 178 -63 825 613 212 940 791 149 0,95 Soria 52 147 -95 349 281 68 401 428 -27 -0,30 Valladolid 412 771 -359 1.611 2.066 -455 2.023 2.837 -814 -1,55 Zamora 108 174 -66 415 479 -64 523 653 -130 -0,71 Castilla y León 1.657 3.613 -1.956 8.140 8.460 -320 9.797 12.073 -2.276 -0,93 Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). CUADRO 3.12. MIGRACIONES INTERNACIONALES, 2015-2016 (ESTADÍSTICA DE MIGRACIONES) Provincia Españoles Extranjeros Total Tasa neta Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Ávila 104 272 -167 494 285 209 598 557 41 0,25 Burgos 209 776 -568 1.226 1.456 -230 1.434 2.232 -798 -2,20 León 339 1.006 -667 1.006 927 80 1.345 1.932 -587 -1,23 Palencia 81 249 -169 277 247 30 357 496 -139 -0,84 Salamanca 204 701 -497 1.099 903 195 1.303 1.604 -302 -0,89 Segovia 126 249 -123 583 627 -44 709 875 -167 -1,06 Soria 56 207 -151 316 200 115 371 407 -36 -0,40 Valladolid 379 956 -578 1.201 1.656 -455 1.580 2.613 -1.033 -1,97 Zamora 114 216 -102 334 377 -43 448 592 -145 -0,80 Castilla y León 1.611 4.632 -3.022 6.535 6.678 -143 8.145 11.308 -3.165 -1,29 Fuente: Estadística de Migraciones (INE). En parte, el hecho de que el INE redistribuya las altas y bajas padronales en años diferentes a los registrados por los ayuntamientos, intentando adecuar las fechas teóricas a las reales, es responsable de estos desajustes; los extranjeros empadronados en un municipio se van sin darse de baja y acaban siendo borrados del registro, pero hasta entonces pueden pasar un par de años. Pero además, otros han obtenido la nacionalidad española y, lo que podría parecer una emigración es simplemente un cambio en la clasificación. Naturalmente, los extranjeros nacionalizados también pueden emigrar, multiplicándose así la variedad de situaciones y complejidad a la hora de establecer los flujos reales. La interpretación final del INE, comparando las dos fuentes indicadas, es que la movilidad real de los extranjeros resulta inferior en un 20% a la señalada por los padrones municipales –la recogida por la 35 Población de Castilla y León en 2016 EVR-, lo contrario a lo que sucede entre españoles. En definitiva, los saldos negativos de la migración internacional en Castilla y León se deben principalmente a la emigración de población de nacionalidad española. En cambio, el incremento de la reagrupación familiar entre los extranjeros tiende a tornar positivo el signo de sus flujos internacionales, como indican los datos provisionales para el primer semestre de 2016. La reducida cuantía de los flujos de retorno confirma la afirmación precedente sobre las migraciones exteriores de los españoles, pues las dos fuentes consultadas coinciden incluso a escala provincial. En las últimas décadas del siglo XX quienes volvían a la Comunidad desde el extranjero eran sobre todo antiguos emigrantes desplazados a otros países europeos entre los años cincuenta y mediados de los setenta, cuando cesaron esas migraciones de carácter laboral. Hoy día continúa el retorno de jubilados y prejubilados pero, si consideramos como tales a los mayores de 55 años, tan solo suponen el 26% del total (León es la provincia que más recibe y fueron 122). Mayor importancia, aunque siempre en cuantías escasas, tiene la vuelta de población en edad activa, incluyendo frecuentemente familias con hijos menores. Suponen el 20% del total de retornados y la mayoría pertenecen a las cohortes de 35 a 54 años de edad, emigrantes que ya llevaban una o varias décadas viviendo fuera de España. Muchos de estos desplazamientos se explican por el carácter coyuntural de unos trabajos realizados por profesionales, personal empleado en empresas multinacionales destinado a otros países durante varios años. En otros casos, especialmente entre los activos más jóvenes, se trata de estancias temporales o de experiencias laborales fracasadas. GRÁFICO 3.10 INMIGRACIÓN INTERNACIONAL DE RETORNO SEGÚN GRUPOS DE EDAD, PROVINCIAS Y FUENTES, 2015-2016. Al margen de las causas, el aporte de la inmigración internacional española es escaso tanto en cifras absolutas como en comparación al de las llegadas de extranjeros, que en 2015 supusieron el 80% del total, 6.678 de 8.145, según los datos ya corregidos del INE (la EVR reducía esa proporción al 63%). El descenso de la inmigración extranjera hacia Castilla y 36 Población de Castilla y León en 2016 León a partir de 2008, paralelo al sucedido en el conjunto de España, fue igual de rápido que el ascenso experimentado durante el quinquenio precedente y, a la postre, más acentuado, alcanzando sus mínimos en 2013. En los últimos años las cantidades han aumentado levemente gracias a la mencionada reagrupación familiar, pero es demasiado pronto todavía para hablar de un cambio de tendencia. GRÁFICO 3.11 INMIGRANTES EXTRANJEROS PROCEDENTES DEL EXTERIOR, 2001-2015. CUADRO 3.13. INMIGRANTES EXTRANJEROS PROCEDENTES DEL EXTERIOR POR GRUPOS DE EDAD, 2015-2016 (ESTADÍSTICA DE VARIACIONES RESIDENCIALES). Provincia <16 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más Total Ávila 86 16,4% 140 26,8% 131 25,0% 72 13,8% 39 7,5% 31 5,9% 24 4,6% 523 Burgos 288 18,0% 324 20,2% 439 27,4% 260 16,2% 152 9,5% 95 5,9% 45 2,8% 1.603 León 222 17,9% 372 29,9% 300 24,1% 173 13,9% 97 7,8% 49 3,9% 30 2,4% 1.243 Palencia 54 15,4% 98 28,0% 91 26,0% 48 13,7% 35 10,0% 9 2,6% 15 4,3% 350 Salamanca 167 13,7% 286 23,4% 382 31,3% 198 16,2% 102 8,4% 65 5,3% 21 1,7% 1.221 Segovia 128 15,5% 175 21,2% 217 26,3% 165 20,0% 91 11,0% 32 3,9% 17 2,1% 825 Soria 77 22,1% 87 24,9% 84 24,1% 55 15,8% 15 4,3% 19 5,4% 12 3,4% 349 Valladolid 337 20,9% 314 19,5% 412 25,6% 300 18,6% 149 9,2% 63 3,9% 36 2,2% 1.611 Zamora 91 21,9% 94 22,7% 99 23,9% 62 14,9% 28 6,7% 21 5,1% 20 4,8% 415 Castilla y León 1.450 17,8% 1.890 23,2% 2.155 26,5% 1.333 16,4% 708 8,7% 384 4,7% 220 2,7% 8.140 FUENTE: Estadísticas de variaciones residenciales (INE). CUADRO 3.14. INMIGRANTES EXTRANJEROS PROCEDENTES DEL EXTERIOR POR GRUPOS DE EDAD, 2015-2016 (ESTADÍSTICA DE MIGRACIONES). Provincia <15 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más Total Ávila 75 16,4% 140 30,7% 94 20,6% 64 14,0% 39 8,6% 29 6,4% 15 3,3% 456 Burgos 268 20,3% 367 27,8% 297 22,5% 195 14,8% 106 8,0% 54 4,1% 35 2,6% 1.322 León 197 18,6% 370 34,9% 244 23,0% 119 11,2% 58 5,5% 48 4,5% 25 2,4% 1.061 Palencia 65 22,0% 78 26,4% 70 23,7% 43 14,6% 23 7,8% 11 3,7% 5 1,7% 295 Salamanca 157 15,0% 279 26,7% 324 31,0% 125 12,0% 77 7,4% 46 4,4% 37 3,5% 1.045 Segovia 106 18,9% 150 26,7% 132 23,5% 86 15,3% 53 9,4% 17 3,0% 17 3,0% 561 Soria 86 26,5% 100 30,8% 51 15,7% 48 14,8% 19 5,8% 13 4,0% 8 2,5% 325 Valladolid 225 19,0% 275 23,2% 301 25,4% 189 16,0% 111 9,4% 43 3,6% 40 3,4% 1.184 Zamora 58 22,0% 63 23,9% 47 17,8% 40 15,2% 27 10,2% 22 8,3% 7 2,7% 264 Castilla y León 1.237 19,0% 1.822 28,0% 1.560 24,0% 909 14,0% 513 7,9% 283 4,3% 189 2,9% 6.513 FUENTE: Estadísticas de Migraciones (INE). 37 Población de Castilla y León en 2016 La distribución por grupos de edad de los inmigrantes ha variado de forma significativa en los últimos años, coincidiendo en este aspecto todas las fuentes de información disponibles. Los activos más jóvenes, de 16 a 34 años de edad, siguen concentrando la mayor parte de las llegadas, aunque ya solo suman la mitad y a partir de esa edad los porcentajes bajan con rapidez, correspondiendo un 15% al grupo de 34-44 años y la misma proporción a los mayores de 45. En cambio, los menores de edad rozan el 20%, cinco puntos más que durante la etapa expansiva anterior a la crisis económica, lo que indica un mayor peso de la reagrupación familiar en los flujos de entrada. Este fenómeno también puede detectarse a través de las concesiones de nacionalidad dadas a residentes en la Comunidad, donde el porcentaje correspondiente a menores de 16 años fue idéntico (20% en el año 2016). Todo ello es coherente con las tendencias registradas por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, señalando que al finalizar ese año el 41% de los permisos vigentes de residencia temporal para extranjeros no comunitarios afincados en Castilla y León respondían a la reagrupación familiar, proporción muy superior al promedio nacional (29%). GRÁFICO 3.12 INMIGRACIÓN INTERNACIONAL DE EXTRANJEROS SEGÚN GRUPOS DE EDAD, PROVINCIAS Y FUENTES, 2015-2016. Las estructuras etarias de la inmigración varían a escala provincial y, allí donde las cifras absolutas son más reducidas, los datos anuales pueden mostrar divergencias anuales destacables. A medio plazo, sin embargo, la creciente importancia de la llegada de menores es un hecho generalizado, e incluso se aprecia perfectamente en los casos de Burgos o Valladolid durante el último año. Con todo, el grupo de activos de 16 a 34 años domina ampliamente en todas las provincias, pero sería erróneo interpretar que todos ellos hayan venido por motivos laborales, en especial los más jóvenes. Teniendo en cuenta que entre los ya residentes en Castilla y León una cuarta parte son población adulta de 35 a 44 años, muchos de ellos tienen hijos en edades cercanas a los veinte y por tanto, la reagrupación familiar puede aplicarse también a ellos o al menos, a una parte de los mismos. El análisis de las pirámides de población extranjera a escala regional, comparando la estructura de 38 Población de Castilla y León en 2016 residentes con la de inmigrantes anuales, apoya esta idea, que a su vez explica el elevado número de concesiones de nacionalidad vinculadas a la reagrupación no solamente de hijos que se reúnen con sus padres, sino también de mujeres con sus esposos. GRÁFICO 3.13 PIRÁMIDE DE EXTRANJEROS EN 2016 GRÁFICO 3.14 PIRÁMIDE DE INMIGRANTES EN 2015 La pirámide de población de los extranjeros residentes a fecha 1 de enero de 2016 muestra un equilibrio general entre hombres y mujeres, aunque los primeros predominan en los grupos de 35 a 49 años, superando su número entre un 10 y 20% al de ellas. Por el contrario, en la pirámide de quienes llegaron a Castilla y León a lo largo de 2015 se aprecia el desequilibrio favorable a la población femenina a partir de los veinte años. Como se verá más adelante esta descompensación responde principalmente a los flujos migratorios originarios de África, mayoritariamente marroquíes, integrados principalmente por varones durante los años precedentes a la crisis y que ahora se complementan con el desplazamiento de las mujeres. Con independencia de la nacionalidad, los niños también forman parte de esta inmigración por motivos similares, habiéndose afincado durante 2015 más de un millar de menores. Estas nuevas incorporaciones compensan parcialmente las salidas al exterior de quienes no han conseguido encontrar trabajo o lo han perdido, de forma que el saldo migratorio final de los extranjeros no es tan negativo como podría suponerse, recayendo los balances adversos en el comportamiento de los migrantes españoles. La distribución por edad de los saldos resultantes de la migración exterior coincide con la interior en los grupos de activos y sobre todo, activos jóvenes, pero difiere en cuanto a los menores de edad, cuyo saldo es positivo debido al reagrupamiento familiar ya enunciado entre los extranjeros, más intenso cuando la permanencia de sus progenitores en la Comunidad ha sido prolongada (los hijos superan los 10 años) y menos cuando, al ser más reciente y también más jóvenes los padres, lo son también sus descendientes (menores de 5 años). A ellos se suman los grupos de 18 a 25 años entre los que hay tanto nuevos trabajadores como hijos de extranjeros ya afincados, sobre todo mujeres, cuya llegada responde asimismo al mencionado proceso de reagrupación. A partir de esa edad los saldos devienen en negativos y derivan sobre todo de la emigración de población autóctona, aumentando ligeramente el componente masculino con respecto al año anterior. En las edades ya cercanas a la jubilación y en las posteriores los saldos internacionales devienen nulos, al no ser Castilla y León una de las regiones elegidas por los pensionistas extranjeros para su residencia permanente. La gráfica resultante refleja perfectamente la incidencia de los actuales flujos externos en las estructuras por sexo y edad, con balances positivos entre los menores de 18 años, sobre todo en ambos extremos del grupo, y negativos en el conjunto de la población potencialmente activa. A medio plazo –durante el quinquenio de 2011 a 2016- se aprecia asimismo cómo las pérdidas son inferiores entre las mujeres, 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2016 (INE). Porcentaje sobre la población extranjera total CASTILLA Y LEÓN 2016, POBLACIÓN EXTRANJERA Año de nacimiento Edad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 012345678 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + Hombres Mujeres 1910-14 1915-19 1920-24 1925-29 1930-34 1935-39 1940-44 1945-49 1950-54 1955-59 1960-64 1965-69 1970-74 1975-79 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-09 2010-14 Fuente: Estadística de Migraciones. Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total INMIGRANTES EXTRANJEROS LLEGADOS A LO LARGO DE 2015 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 012345678910 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 39 Población de Castilla y León en 2016 debido exclusivamente a la reducción del saldo gracias a esa llegada de extranjeras que se acaba de explicar. Porque en los flujos migratorios internacionales de españoles desde y hacia Castilla y León el componente femenino es crucial, suponiendo exactamente la mitad de los retornos -más el 60% entre los 20 y 29 años- y el 48% de las salidas –más del 50% entre los 16 y 29 años-. A diferencia de la emigración a Europa a mediados del siglo pasado, en este nuevo proceso no hay diferencias sensibles de género ni siquiera en sus comienzos, afectando las pérdidas a ambos sexos y concentrándose en edades reproductoras. Entre las mujeres el 66% del saldo se debe a las cohortes de 20 a 39 años, superando al peso relativo de los varones en los mismo tramos de edad -63%-, con cifras absolutas que tan solo en 2015 significaron en torno al millar de personas de cada sexo. GRÁFICO 3.15 SALDOS MIGRATORIOS EXTERIORES ANUALES Y QUINQUENALES POR SEXO Y EDAD Los resultados finales de los flujos internacionales, con saldos escasos o incluso positivos para los extranjeros, pueden parecer contradictorios si se comparan con las cifras de los mismos que aparecen como residentes en la Comunidad, tendentes a la baja. La explicación se encuentra en el mismo proceso de naturalización expuesto, por el que quienes más años llevan viviendo en España acaban obteniendo la nacionalidad y, en consecuencia, ahora figuran como españoles (2.888 lo consiguieron en 2015). Por eso, de las 113 nacionalidades presentes en Castilla y León, solamente en 15 aumentó el número de residentes entre 2015 y 2016 y pertenecían a grupos minoritarios, de los cuales algunos latinoamericanos (hondureños, paraguayos y cubanos) superan el millar de afincados. Los restantes han llegado de países europeos y, sobre todo, de antiguas repúblicas soviéticas o corresponden a flujos recientes, con poco peso relativo entre la comunidad foránea (India, Ghana, Nicaragua, Bangladesh o Costa de Marfil). El resultado es que los grupos dominantes en cuanto al número de residentes se reducen, aunque continúan siendo los mismos: rumanos, búlgaros, marroquíes, portugueses (más de veinte mil en cada caso), chinos en menor cuantía y también muy presentes latinoamericanos: colombianos, dominicanos, brasileños, ecuatorianos o bolivianos (todos ellos superando los dos mil residentes). El predomino de los hombres es notable entre los llegados de África y Oriente 40 Población de Castilla y León en 2016 Medio (entre 2 y 4 varones por cada mujer), aumentando recientemente la masculinización en los portugueses (1,6) y disminuyendo, por el reagrupamiento familiar, la de los marroquíes (1,3). Por el contrario, todavía persiste el predominio femenino entre los latinoamericanos, rusos y colectivos minoritarios, donde al haber muy pocos residentes el desequilibrio entre sexos puede variar fácilmente de un año a otro. GRÁFICO 3.16 EXTRANJEROS RESIDENTES EN CASTILLA Y LEÓN SEGÚN PROCEDENCIA, 2016. , MAPA 3.3 PAÍSES DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA RESIDENTE EN CASTILLA Y LEÓN, 2016. Desde 2008 la composición por nacionalidad de los extranjeros residentes ha variado sustancialmente, aumentando la proporción de los europeos y marroquíes en perjuicio de 47 Población de Castilla y León en 2016 español y la Comunidad se amplió a favor de la segunda en pocos años, coincidiendo con un ritmo de crecimiento más acelerado al partir de cifras más bajas. Llegado el nuevo siglo esas diferencias tendieron a reducirse, pero conservando Castilla y León un puesto privilegiado entre las regiones españolas. Hoy solo Madrid y la Comunidad Foral de Navarra la superan en este indicador, pese a que habiendo logrado máximos tan elevados, la tendencia sea hacia la convergencia. La mayor longevidad femenina asociada a factores biológicos explica la diferencia de esperanza de vida entre hombres y mujeres, que de cinco años en la década de los setenta llegó a siete al finalizar el siglo XX, para después atenuarse y bajar a cinco y medio en la actualidad. El acercamiento entre ambas se explica en parte por los cambios en los comportamientos sociales tradicionalmente asociados a cada género, tendentes a igualarse, pero la evolución general responde a avances médicos que han incidido históricamente en distintos grupos de edades. Con esperanzas de vida bajas el descenso de la mortalidad beneficia a toda la población mientras que, a partir de los límites ya alcanzados en los años setenta, fue la caída de la mortalidad infantil lo que influyó en mayor medida en el rápido aumento de la longevidad. Desde entonces, sin menoscabo de la reducción general de la mortalidad, los avances han repercutido sobre todo en las edades más elevadas. En 2015 los varones de 65 años tenían en Castilla y León una esperanza de vida restante de 19,5 años, 4,9 más que en 1975, mientras en las mujeres era de 23,6, 6,5 más. GRÁFICO 4.3 EVOLUCIÓN COMPARADA DE LA ESPERANZA MEDIA DE VIDA AL NACER EN ESPAÑA Y CASTILLA Y LEÓN, 1975-2015. Por su parte, el máximo de nacimientos se obtuvo tanto en España como Castilla y León en 1976, habiendo descendido un 38% y 53% respectivamente. La caída fue mayor en León (59%) y Zamora (66%) y muy cercana al 50% en las restantes provincias. Como en el caso de las tasas brutas, la evolución nacional y regional ha sido pareja, a la baja hasta finalizar la década de los noventa y con una recuperación de carácter coyuntural entre 1998 y 2008 para volver a caer después, salvo un ligero repunte en 2014. El decenio de la inmigración extranjera trajo consigo una acumulación significativa de nacimientos, hasta un 42% más a 48 Población de Castilla y León en 2016 escala nacional y 24% en la regional. Pasados esos años el descenso se retoma, si bien la presencia de madres extranjeras continúa influyendo en la natalidad de toda España y en este aspecto, algunas de las provincias castellanas superan incluso el aporte relativo medio. En Segovia, la gran beneficiada por la inmigración, los hijos de las extranjeras suponen casi una cuarta parte del total anual, mientras en Soria se acercan a una quinta parte. Por el contrario, donde los flujos de llegada fueron menores (León, Palencia, Salamanca, Zamora) o, en el caso de Valladolid, la natalidad autóctona no era tan baja, esa proporción disminuye a una décima parte. Con el tiempo la impronta inmigratoria se desvanece poco a poco, no solo por su cese –el reagrupamiento familiar sigue trayendo extranjeros a la Comunidadsino sobre todo por cuestiones formales del recuento estadístico, al adquirir esas posibles madres la nacionalidad española. Así, si en 2008 un 15,5% de los nacimientos eran de extranjeras, en 2015 era el 12,4%. A ello hay que añadir la reducción de la fecundidad entre las extranjeras, que ha pasado de 2,09 hijos por mujer a 1,66 entre ambas fechas, mientras el descenso ha sido algo menor en las españolas, de 1,18 a 1,15. CUADRO 4.3. NACIMIENTOS POR NACIONALIDAD DE LA MADRE, 2015-16. Provincia Española Extranjera % Extranjera Ávila 918 189 17,07 Burgos 2.331 429 15,54 León 2.738 288 9,52 Palencia 1.044 118 10,15 Salamanca 2.133 209 8,92 Segovia 907 290 24,23 Soria 511 123 19,40 Valladolid 3.769 423 10,09 Zamora 880 89 9,18 Castilla y León 15.231 2.158 12,41 España 344.974 75.316 17,92 FUENTE: Movimiento Natural de la Población (INE). Pero los cambios en las tasas de fecundidad hace tiempo que apenas influyen en el número de nacimientos, dado que desde 1991 se rondan los 1,2 hijos por mujer, con mínimos en torno a la unidad en la segunda mitad de esa década. Lo que sí ha influido y de forma determinante en esa denominada “desnatalidad” es la reducción del número de posibles madres, el tamaño de las cohortes femeninas de 15 a 49 años de edad. Comparando las curvas de la fecundidad específica por edad entre 1991 y 2015 se ve perfectamente cómo, si bien el perfil es semejante en ambos años, la curva se ha desplazado hacia la derecha, indicando un aumento en la edad media de tener los hijos, desde 28,97 años a 33,39. Tampoco ese hecho tendría una repercusión destacada en la cantidad de nacimientos si el tamaño de las diferentes cohortes de edad fuera semejante, pues los avances en medicina reproductiva han mejorado la capacidad de ser madres para las mujeres con más de cuarenta años (la tasa a esa edad ha ascendido de 9,82‰ a 28,17‰). Sin embargo, no es así, pues la cuantía de las cohortes fértiles por debajo de los 35 años, con mayores tasas de fecundidad, se ha reducido considerablemente, mientras el aumento en edades superiores no lo puede compensar ni en cifras absolutas ni en el valor de las tasas, muy inferiores. En 1991 las tasas superiores al 60‰ correspondían a mujeres de entre 25 y 32 años, 150.616 en total, mientras en 2015 se situaron entre los 30 y 37 años, 123.022. En conjunto, la entidad de las cohortes fértiles ha disminuido de 589.481 en 1991 a 508.006 en 2015, un 14% menos. El mayor número de mujeres en edad fértil en Castilla y León se registró en 1996 y a partir de entonces la entidad de las nuevas incorporaciones no alcanzó a igualar la de quienes sobrepasaban los cincuenta años. Durante el último quinquenio abandonaron la edad reproductiva mujeres nacidas en los años del “Baby Boom” (97.790) y se sumaron a ella las de generaciones surgidas en el cambio de siglo (58.793), un 40% menos, a lo que debe añadirse en efecto negativo de la emigración. 49 Población de Castilla y León en 2016 GRÁFICO 4.4 VARIACIÓN QUINQUENAL DE LA FECUNDIDAD POR EDAD Y DEL TAMAÑO DE LAS COHORTES REPRODUCTORAS EN CASTILLA Y LEÓN GRÁFICO 4.5 EVOLUCIÓN DE LA EDAD MEDIA DE LA MATERNIDAD Y DEL ÍNDICE SINTÉTICO DE FECUNDIDAD EN ESPAÑA Y EN CASTILLA Y LEÓN, 2001-2015. Insistiendo en la tesis inicial relativa a estos cambios, el modelo reproductivo castellano y leonés tampoco difiere del general en la evolución de sus indicadores relativos, salvo en el hecho de partir de tasas de fecundidad algo inferiores y edad media de la maternidad 50 Población de Castilla y León en 2016 superior. Como en el conjunto español, el número medio de hijos por mujer aumentó entre 2001 y 2008, cayendo posteriormente hasta 2013 y recuperándose algo en los dos últimos años. La edad de tener los hijos se mantuvo más o menos estable hasta la crisis y desde entonces no ha cesado de aumentar en ambas poblaciones. En conclusión, para las principales variables relativas que dibujan la dinámica natural, las diferencias derivan de sus valores iniciales y estos a su vez, de unas estructuras por sexo y edad lastradas en la Comunidad por la emigración de sus habitantes autóctonos, ininterrumpida desde hace más de medio siglo y causante del prematuro envejecimiento demográfico. La cartografía a escala provincial del crecimiento –o decrecimientonatural expresa esos desequilibrios entre territorios de población más o menos envejecida o de inmigración y emigración, factores que sin duda influyen en los valores del índice sintético de fecundidad pues, como se ha señalado, entre las cohortes reproductoras también hay diferencias en la edad media de sus integrantes. Por el contrario, la esperanza de vida al nacer responde más a cuestiones relacionadas con la atención sanitaria, hábitos y en general, calidad de vida, y en ese sentido tanto a escala regional como provincial los valores en Castilla y León son plenamente satisfactorios. MAPAS 4.1, 4.2 Y 4.3 En los mapas adjuntos se representa el crecimiento vegetativo en forma de tantos por mil sobre la población media (superior derecha), el índice sintético de fecundidad o número medio de hijos por mujer en edad fecunda (inferior izquierda) y la esperanza media de vida media al nacer en años (inferior derecha). FUENTE: Movimiento Natural de la Población (INE). 51 Población de Castilla y León en 2016 5. Estructuras demográficas: las diferencias provinciales. Las pautas estructurales de la población regional en 2016 continúan manteniendo las características definidas a lo largo del último tercio del siglo XX y de los primeros años dos mil, marcadas por las bajas tasas de natalidad y los importantes flujos migratorios de salida, y por las que el envejecimiento sigue deviniendo en el rasgo demográfico fundamental de Castilla y León. Porque lo cierto es que la base de la pirámide de población de la comunidad muestra la escasez de efectivos jóvenes (Gráfico 5.1). Frente a ellos, se revela la mayor importancia relativa de los escalones correspondientes a las personas mayores de 65 años, y cada vez más mayores, al tiempo que no se aprecia un ensanchamiento significativo (de mucha menor proporción que en el conjunto de España) de los correspondientes a las generaciones que ahora tienen a grosso modo entre 15 y 49 años. La salida de muchos de estos adultos-jóvenes hacia otras comunidades autónomas o al exterior (sobresaliente en el grupo 25-34 años), en busca del tan ansiado empleo de calidad acorde a su formación, merma el efecto positivo motivado por la llegada del grueso de los inmigrantes extranjeros, cuya edad media, sensiblemente menor a la de los españoles, se sitúa en torno a la treintena. GRÁFICO 5.1 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN, 2016. POBLACIÓN ESPAÑOLA, EXTRANJERA Y PERFIL COMPARATIVO DE LA PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE ESPAÑA. Una emigración de adultos-jóvenes castellanos y leoneses hacia otros territorios más dinámicos que evidentemente no es nueva. Es la manifestación actual de una tendencia iniciada en el decenio de 1950 y sobre todo en los de 1960 y 1970 y que se refleja claramente en el reducido tamaño de las cohortes etarias de entre 55 y 64 años, aquejadas, 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2016 (INE). Españoles CASTILLA Y LEÓN, 2016: ESPAÑOLES, EXTRANJEROS Y PERFIL NACIONAL Porcentaje sobre la población total Extranjeros Perfil España Año de nacimiento Edad 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + Hombres Mujeres 52 Población de Castilla y León en 2016 en mayor medida, por las pérdidas poblacionales de los años de salida masiva. Cuando se buscaba no un trabajo de calidad acorde a la formación de la juventud de la época, sino un empleo más o menos estable y remunerado en los espacios de referencia económica. Fue lo que se vino en denominar “éxodo rural”, el cual vació progresivamente el dominante agro regional sin que la concentración de población en las modestas urbes regionales paliase tales efectos. Con todo, este largo proceso de emigración termina por explicar el carácter envejecido de la pirámide de población de Castilla y León en sus tramos centrales-altos, es decir, los correspondientes a esta población potencialmente activa madura (teniendo en cuenta, además, que suelen coincidir, en muchas ocasiones, los emigrados con grupos de parejas en edad reproductora y familias con hijos menores, por lo que la movilidad se extiende igualmente a ellos). Sólo las más abultadas de todas las franjas de edad, las comprendidas entre los 35 y 55 años, parecen escapar a esta tónica de exigüidad demográfica, quizás porque en ellas sí que se hacen más patentes los influjos derivados de los relativos saldos migratorios positivos (de hombres sobremanera) y, obviamente, porque corresponden a generaciones más numerosas nacidas en la Comunidad. CUADRO 5.1 PRINCIPALES INDICADORES DE ESTRUCTURAS DEMOGRÁFICAS POR EDAD Y PROVINCIA, 2016 Provincia Índice de envejecimiento Tasa de sobreenvejecimiento % de octogenarios Edad media Edad media de los mayores Índice de reemplazo de activos Grupos de edad < 16 16-64 65 y + Ávila 1,97 39,78 10,09 47,10 77,82 0,73 12,85 61,77 25,38 Burgos 1,63 37,60 8,54 45,76 77,36 0,68 13,91 63,37 22,72 León 2,26 40,32 10,51 48,12 77,82 0,59 11,53 62,40 26,07 Palencia 2,01 39,11 9,50 47,30 77,57 0,58 12,09 63,62 24,28 Salamanca 2,06 38,97 10,06 47,43 77,73 0,67 12,54 61,65 25,81 Segovia 1,55 40,44 8,97 45,22 77,90 0,84 14,26 63,56 22,18 Soria 1,96 43,04 11,01 47,17 78,38 0,78 13,06 61,37 25,57 Valladolid 1,50 31,72 6,86 44,99 76,34 0,66 14,39 63,98 21,63 Zamora 2,93 41,10 12,33 50,09 78,07 0,57 10,23 59,77 29,99 Castilla y León 1,90 38,19 9,33 46,81 77,49 0,66 12,89 62,66 24,45 España 1,13 31,40 5,67 42,16 76,04 0,86 15,98 65,97 18,05 Índice de envejecimiento: Cociente entre la población de 65 y más años y la población menor de 16; Tasa de envejecimiento: % de población de 65 y más años respecto a la población total; Tasa de sobre envejecimiento: % de población de 80 y más años respecto a la población de 65 años y más; % de octogenarios: porcentaje de población de 80 y más años respecto a la población total; Proporción de activos: % de población de 16 a 64 años respecto a la población total; Índice de reemplazo de activos: cociente entre la población de 15 a 19 años y la población de 60 a 64 años. FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). Traduciendo a cifras y, sobre todo, a tasas e índices la realidad demográfica que aparece reflejada en la pirámide poblacional de Castilla y León, se pueden precisar las observaciones apuntadas (Cuadro 5.1). De este modo, el envejecimiento detectado tanto en la cúspide como en la base responde cuantitativamente al hecho de que el 24,45% de la población castellana y leonesa tiene más de 65 años (y de ellos, tasa de sobre envejecimiento, nada menos que el 38,19% son mayores de 80; téngase en cuenta que la proporción de octogenarios es del 9,33% de los empadronados en la Región) y que, en el extremo opuesto, únicamente el 12,89% tiene menos de 16 años. Unos datos que puestos en relación (índice de envejecimiento) resultan demoledores, ya que hay 1,90 personas mayores por cada joven castellano y leonés (por 1,13 en el caso de España). Senectud de las estructuras etarias ostensible de igual forma en las cohortes de edad adulto-joven y adultas, en general, que representan el 62,66% de los habitantes de la comunidad autónoma, todos ellos en edad laboral. Y que se evidencia en una relación de dependencia problemática, con un índice de reemplazo de la población en edad de trabajar sensiblemente por debajo de la unidad (es decir, hay 0,66 futuro trabajador potencial - población de 15 a 19 añospor cada próximo jubilado -población de 60 a 64-); relación que sería aún inferior de no ser porque la generación que actualmente tiene entre 60 y 64 años es relativamente poco cuantiosa (nacidos en los cincuenta, emigrantes,…), pero que se 53 Población de Castilla y León en 2016 puede ver agravada en los próximos años, aumentando el número de futuros jubilados frente a la reducción de la próxima generación de incorporados a la edad activa. Y si el envejecimiento es el rasgo que mejor define la estructura por edad de la población de Castilla y León (no hay que olvidar, por otra parte, que cuenta con una de las esperanzas de vida más altas de España, y, por ende, del mundo) no es de extrañar que la población regional se caracterice asimismo por su grado de feminización (ver nuevamente Gráfico 5.1). En este sentido, como norma general, hay 0,97 hombres por cada mujer. Relación del todo predominante, como es lógico, dada su mayor longevidad, en el caso de las personas mayores, definidas, por tanto, como un colectivo altamente feminizado (índice de masculinidad de 0,78). Comparaciones que se tornan a la hora de reflejar las realidades de los grupos de edad más jóvenes (1,06 chicos por cada chica), como consecuencia del mayor número de niños que de niñas al nacer, y en los peldaños correspondientes a las edades adultas (1,04 varones por mujer), debido a la misma realidad natal y a la diferente incidencia de los movimientos migratorios, tanto de entrada como de salida, en función de sexos. Descendiendo en la escala de análisis, las diferentes realidades demográficas intrarregionales sintonizan en mayor o menor medida con las pautas comentadas para el conjunto de la comunidad; y el envejecimiento sigue siendo, en esencia, la característica fundamental que explica la estructura poblacional de la totalidad de los territorios provinciales que la componen. Sin embargo, pueden ser puestos de manifiesto los contrastes entre Valladolid, la provincia más joven, seguida a distancia por Segovia y Burgos, y Soria, Ávila, León y Zamora, las de mayor envejecimiento. En las dos restantes, Salamanca y Palencia, los valores e índices se encuentran más próximos a los medios de la Comunidad. Un simple vistazo a la pirámide de población de Valladolid (Gráfico 5.2) y a los principales indicadores (Cuadro 5.1) es suficiente para constatar que, si bien la regresión de su base es, salvando alguna distancia, relativamente parecida a la registrada en el conjunto de Castilla y León (el 14,39% de sus habitantes tienen menos de 16 años), presenta un contingente de población anciana sensiblemente inferior (21,63%), al tiempo que la población adulta, y particularmente adulto-joven, tiene un peso relativo muy superior. En buena medida, por la menor emigración de estos grupos de población, e incluso por la inmigración interna desde las otras provincias, mayor en el pasado que en la actualidad, al ser la provincia (por su capital) más dinámica y con mayores posibilidades de empleo, a la vez que ha sido durante los últimos años, junto a Burgos, a la que han llegado un mayor número de emigrantes extranjeros. Todo ello hace que los índices de envejecimiento sean los más bajos de Castilla y León (1,50 personas mayores por cada joven), lo mismo que ocurre con las tasas de sobre envejecimiento (31,72%), si bien se constata su aumento continuo en los últimos años, como también ocurre con la edad media (44,99 años). Hechos que parecen alumbrar, a pesar de todo lo anterior, un futuro demográfico seriamente comprometido, precisamente por ese pequeño volumen de población menor de 16 años y por el notable peso de las cohortes de edad adultas más maduras. Ello hace que el índice de reemplazo de la población activa sea similar al del conjunto de la región (0,66), y previsiblemente siga descendiendo en los próximos años, al ser a todas luces menor el número de futuros activos potenciales que el de futuros jubilados. 54 Población de Castilla y León en 2016 GRÁFICO 5.2 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE VALLADOLID, 2016. GRÁFICO 5.3 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE SEGOVIA, 2016. 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). VALLADOLID, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). SEGOVIA, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 55 Población de Castilla y León en 2016 Tras Valladolid, y a una cierta distancia, Segovia y Burgos son las segundas provincias menos envejecidas de la Comunidad. Una realidad que se explica, a buen seguro, por la impronta que han adquirido en ellas los flujos de la inmigración extranjera en los últimos años. El caso de Segovia es, en este sentido, verdaderamente modélico, ya que el peso porcentual que, aún hoy, supone la población foránea con respecto a la autóctona (10,78%) hace que el carácter mucho más juvenil de aquélla se refleje rápidamente, en mayor medida de lo que se ha apuntado como norma, en su pirámide demográfica (Gráfico 5.3 y Cuadro 5.1). Es evidente, de este modo, como posee la mayor proporción de jóvenes (14,26%) de toda la región (solo superada por la provincia vallisoletana), además de contar con una menor proporción de adultos por encima de los 55 años que entre los 35-54. Con todo, el índice de reemplazo de la población activa es el más alto de Castilla y León (0,84), por lo que el futuro de su mercado laboral, al menos a medio plazo, y por lo que se refiere a la mano de obra disponible, parece no encontrarse en entredicho. GRÁFICO 5.4 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE BURGOS, 2016. Burgos, por su parte, ofrece en su pirámide un perfil de cierto parecido al del conjunto regional (Gráfico 5.4 y Cuadro 5.1), en particular en los escalones de base (13,91% de la población menor de 16 años), al igual que ocurría en el caso vallisoletano, difiriendo más sensiblemente, del mismo modo, en la cúspide (22,72% de sus habitantes son mayores de 65 años), y en la mayor presencia de los grupos de edad adultos, en particular adultosmayores, en buena medida por haber sido en el pasado una provincia de relativa atracción para la inmigración interna que pudo frenar la salida masiva de sus efectivos (núcleos industriales de Burgos, Miranda de Ebro y Aranda de Duero). Situación que no es la actual, siendo mayoritarios ahora los movimientos emigratorios de carácter laboral, con lo que las cohortes etarias adultas-jóvenes ven mermados sus volúmenes, a pesar de la impronta que han venido adquiriendo los flujos de inmigración extranjera. En cualquier caso, los indicadores muestran la realidad de un carácter senil más matizado que el del conjunto regional, con un índice de envejecimiento de 1,63 y una edad media de 45,76. 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). BURGOS, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 56 Población de Castilla y León en 2016 GRÁFICO 5.5 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE PALENCIA, 2016. GRÁFICO 5.6 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE SALAMANCA, 2016. 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). PALENCIA, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). SALAMANCA, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 63 Población de Castilla y León en 2016 MAPA 5.4 ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO, 2016. Ahora bien, como ha quedado perfectamente demostrado a lo largo del epígrafe, la senectud no es, ni mucho menos, el atributo exclusivo del mundo rural de la Comunidad. Por más que en el piélago espacial del “rural profundo” se constaten relaciones entre ancianos y jóvenes cuantificadas por encima de los tres, cuatro e incluso más de cinco puntos (Mapa 5.4). Así, contrastando la información de los mapas previos con la que se desprende del que representa el índice de envejecimiento, definido como el cociente entre la población mayor de 65 años y la población menor de 16, los enclaves que estrictamente escaparían a tal rasgo definidor de las estructuras etarias, al presentar unos valores inferiores a la unidad, son, aparte de contados municipios del mediodía serrano, los en sentido lato definidos como de “aglomeración urbana” (periurbanos y áreas de influencia). Empero sin embargo, desde esta consideración, las ciudades, los “núcleos intermedios” más pujantes y esos otros exiguos ámbitos comarcales de raigambre productiva citados se manifestarían realmente, cuando menos (suponiendo bajos los índices entre 1 y 2, que es mucho suponer, ya que hay que recordar que con un índice de 0,6 se considera iniciado el proceso de envejecimiento), como dudosas salvedades a la generalizada desvitalización demográfica de Castilla y León. 64 Población de Castilla y León en 2016 6. Epílogo: Europa ante el reto demográfico (experiencias para Castilla y León). Desde 2010, año de aprobación de la Agenda para la Población de Castilla y León 2010- 2020, la Unión Europea ha ido publicando diversos documentos en relación con la población. Cabe destacar, en este sentido, el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre El papel de la política familiar en el cambio demográfico: compartir las mejores prácticas entre los Estados miembros. En este documento, se abordan varios aspectos que se relacionan con las medidas contempladas en la Agenda castellano y leonesa, en tanto en cuanto se considera a la familia como elemento primordial a la hora de afrontar el reto demográfico. La realización de una política de apoyo a las familias puede constituir un instrumento de primer orden en la lucha contra el declive demográfico; incluyendo medidas orientadas hacia la igualdad profesional entre géneros, la potenciación de los servicios de acogida, tanto a niños como a población dependiente, o la conciliación de la vida familiar y laboral. En definitiva, medidas que influyan de forma decisiva sobre la dinámica poblacional. Este tipo de acciones, si bien son habituales dentro de la Unión Europea, pueden mostrar variaciones entre los diversos estados. Hay que tener en cuenta que el tipo de política a desarrollar por cada país –o región, llegado el casose encuentra notablemente influenciado por aspectos tales como las tradiciones, las necesidades, la coyuntura económica y política, etc. Con respecto a los movimientos migratorios, los diferentes estados que integran Europa han venido siendo desde mediados del siglo pasado unos territorios muy propensos a este tipo de movimientos. En una Unión Europea con una evolución demográfica caracterizada por unos bajos índices de natalidad, combinados con unas elevadas tasas de mortalidad, así como por un notable envejecimiento, el papel de la inmigración se postula como un factor determinante que puede, a lo largo de los próximos años, condicionar la evolución demográfica del espacio comunitario. De ahí que, junto a las políticas familiares, las acciones en materia migratoria que se adopten desde el ámbito de la UE y por los estados miembros van a ser decisivas en el futuro demográfico (Mapa 6.1). A continuación, se realiza un rápido repaso de las políticas familiares y migratorias en algunos de los principales países europeos. Alemania: El escenario demográfico alemán presenta una situación preocupante, razón por la cual el país teutón ha venido apostando durante los últimos años por una política orientada a favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral. Para ello, algunas de las medidas que se han puesto en funcionamiento han sido la implementación de unos sistemas de guardería más profesionalizados, así como una adaptación de los horarios; también, la instauración de un permiso parental de catorce meses remunerado a dos tercios del salario. Además de todo ello, estas acciones de ayuda a la familia se han visto reforzadas por otras orientadas a combatir la pobreza infantil, a través de la fijación de un complemento de ingresos. 65 Población de Castilla y León en 2016 MAPA 6.1 LAS DIFERENCIAS TERRITORIALES EN LA DINÁMICA POBLACIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA. FUENTE: Observatorio del Territorio de la Universidad de Oviedo. Desde el año 2003 se viene registrando en Alemania una merma poblacional como consecuencia del desequilibrio en las variables naturales: el número de fallecidos es superior al de nacimientos; y ello, sin que la inmigración sea capaz de compensar esta involución. Las previsiones apuntan a que la economía alemana necesitará en los próximos años más trabajadores cualificados de los que actualmente dispone, de ahí que la inmigración de trabajadores especializados se postule como algo esencial de cara a poder mantener los niveles de productividad y crecimiento de un país cada vez más envejecido. Por todo ello, el Gobierno alemán ha comenzado a implementar una serie de medidas orientadas, por ejemplo, a facilitar la tramitación administrativa para la entrada en el país de trabajadores cualificados, así como a flexibilizar la creación de empresas por parte de la población inmigrante. El desarrollo de acciones específicas de inserción de este contingente foráneo pretende ofrecer a los inmigrantes una igualdad de oportunidades para poder encontrar una estabilidad en el país, estabilidad que revierta, de forma directa y positiva, en la situación poblacional. Por lo que se refiere al freno de la salida al exterior de su población nacional, desde el Gobierno se apoya la emigración (aunque de forma coyuntural) para la adquisición de cualificación y formación extra que posteriormente redunde en el beneficio del país. Desde esta consideración, se comienza a incentivar de diversas formas el retorno de su población emigrante. 66 Población de Castilla y León en 2016 Francia: La atención e importancia otorgada a la familia en Francia es algo tradicional; de hecho se caracteriza por una política familiar con una importante estabilidad a lo largo de los años: se trata de una visión estratégica que se encuentra por encima de coyunturas políticas. El apoyo a las familias, como base sólida del crecimiento demográfico del país, se sostiene en diferentes pilares, de ahí que se busquen sinergias entre medidas de diverso tipo: la existencia de subsidios financieros; un régimen fiscal equitativo para las familias; una serie de mecanismos en los sistemas de jubilación y laborales que facilitan la obtención de permisos específicos remunerados; un sistema de guarderías para niños de 0 a 3 años gratuito; etc. Una de las claves del sistema francés radica en el hecho de que estas políticas son independientes de las tendencias ideológicas de los partidos gobernantes y han sido asumidas tanto por los gobiernos estatales, como por los regionales y los municipales. Las regiones y las ciudades complementan las políticas estatales mediante la implementación de políticas familiares de carácter local/regional que pueden abarcar desde el apoyo a las guarderías infantiles a las ayudas a las familias (en sentido amplio: económicas, vivienda, educativas, etc.). En este sentido, los subsidios familiares como tal se dedican a actuar como elementos de compensación de las cargas económicas que soporta cada familia por cada hijo, favoreciendo de forma significativa a las familias numerosas. Cabe destacar un importante matiz, y es que estos subsidios no se encuentran vinculados a condiciones relacionadas con los ingresos en virtud del principio de universalidad, sino que van destinados al niño, siendo este el hecho diferenciador que hace que esta sea una política familiar y demográfica y no una política social. En definitiva, la política familiar francesa es una política exitosa, no en vano se trata de uno de los países europeos con unos mejores índices de empleo femenino y fecundidad. Con todo, Francia, al igual que gran parte de los países de la zona Euro, se encuentra, desde hace varias décadas, expuesta a una problemática demográfica caracterizada por el envejecimiento y la merma de su población. Este hecho hace que, tiempo atrás, las políticas migratorias francesas se hayan visto orientadas a favorecer la llegada de población inmigrante, pero no como mano de obra eventual, sino como población que se asiente de forma definitiva y, por tanto, contribuya, entre otros aspectos, al rejuvenecimiento de la estructura demográfica. La política migratoria francesa, que en un primer momento se orientó a poder satisfacer las diferentes necesidades del país sin tener en cuenta las implicaciones relativas al sentimiento de identidad nacional, pasó con el transcurrir de los años a fomentar una política migratoria que, además, tuviera en consideración el sentimiento de pertenencia y, por tanto, de comulgación con los valores e ideales republicanos, momento a partir del cual pasó a ser una política más restrictiva. La política inmigratoria de Francia persigue diferentes objetivos, si bien se destaca, como uno de ellos, el fomento de la inmigración cualificada, para lo cual se flexibiliza, en cierta manera, la llegada de “todo extranjero susceptible de contribuir, por su competencia y capacidad, de forma significativa y durable al desarrollo económico, al desarrollo del ordenamiento territorial o al prestigio, principalmente intelectual, científico, cultural, humanitario o deportivo de Francia y directa, o indirectamente, del país de origen”. Si bien su duración no es con carácter permanente, aunque si renovable. 67 Población de Castilla y León en 2016 Países Bajos: El principal aspecto por el que se ha apostado en los Países Bajos es por la existencia de una jornada laboral parcial, la cual permita a los padres poder dedicar una mayor cantidad de tiempo para el cuidado de los hijos, siendo el país donde un mayor porcentaje de padres se acogen a la reducción de la jornada laboral. Los datos indican que mientras que en torno al 73 % de los padres trabajan a jornada completa, el porcentaje de madres desciende al 46 %. Esta medida resulta de aplicación hasta los ocho años de edad de los hijos, y se complementa con una importante ventaja fiscal mensual que compensa esa disminución del salario como consecuencia de la menor carga de horas de trabajo. Además, es totalmente compatible la reducción de la jornada laboral con la utilización de los servicios públicos de guardería. Desde el año 2006, y en cuanto a políticas en materia de inmigración, el Gobierno holandés ofrece una prestación asistencial para aquellas personas que tengan una relación permanente con el país. No obstante, desde el propio Gobierno se ha apostado por una política de integración en el sistema, mediante la cual se considera como fundamental la necesidad, para una correcta integración en el país, del aprendizaje del idioma como herramienta de cara a obtener un puesto de trabajo que facilite el poder lograr una situación estable desde el punto de vista residencial, familiar, etc. Como ejemplo de política inmigratoria, el Gobierno y los Ayuntamientos han firmado un acuerdo sobre la participación social de los inmigrantes refugiados, para lo cual se ha acordado que aquellos que dispongan de permiso de residencia pasen una prueba para determinar su nivel de formación y detectar sus posibilidades en el mercado de trabajo. Además, también se lleva a cabo un estudio sobre qué ayuntamiento puede ser mejor para su ubicación y establecimiento, y se prima económicamente a los ayuntamientos que mayor esfuerzo hagan por su integración. Igualmente, existe un extra para tutela y seguimiento de estas personas por parte de los ayuntamientos, de 1.000 € pasa a 2.300 € por refugiado con permiso de residencia; este hecho, que ya estaba previsto para los ejercicios 2016 y 2017, pasa a tener un carácter permanente. Los países nórdicos: El modelo escandinavo prima la igualdad entre padres y madres, tanto a nivel familiar como profesional. Este sistema se viene aplicando desde la década de los 70 del siglo pasado, siendo unas políticas sociales y de formación profesional muy orientadas a facilitar la conciliación entre lo familiar y lo laboral, a lo que se une otro aspecto de notable importancia como es la facilidad de reincorporación al puesto de trabajo una vez finalizado el permiso parental. Las políticas adoptadas por Suecia se han sustentado en una serie de importantes reformas vinculadas a los permisos parentales, el refuerzo de los servicios públicos para los más pequeños, una fiscalidad específica para las familias y la existencia de una legislación familiar específica. La política familiar establecida se apoya fundamentalmente en tres medidas o acciones: o Ayuda a las familias. o Ayuda a los padres y madres que trabajan en forma de permiso parental remunerado. o El reparto entre padre y madre del derecho a los permisos parentales remunerados. 68 Población de Castilla y León en 2016 Los resultados de esta política han sido, entre otros, un alto índice de trabajo entre las mujeres, unos índices de fecundidad por encima de la media de la Unión Europea, así como una reducción de la pobreza infantil. Con respecto a la inmigración, posiblemente Suecia sea uno de los países que dispone de un mayor y más completo abanico de políticas migratorias y de asilo, teniendo además la mayor experiencia de todos los estados miembros de la Unión Europea en cuanto a políticas de integración. Aprobándose, en 1997, una ley específica orientada a reducir el desempleo de la población extranjera. Además, se facilita a los inmigrantes otro tipo de acciones orientadas a su integración en la sociedad, tales como clases de sueco, oportunidades para adquirir experiencias en trabajos, etc. También, entre las medidas desarrolladas, se llevaron a cabo acciones específicas para mejorar las oportunidades educativas de los niños, reactivar el mercado laboral, renovar y mejorar el alojamiento y las viviendas infrautilizadas, etc. Por otro lado, destaca el caso de Finlandia, país que ya en el año 1988 creó un subsidio para el cuidado de los niños en el hogar, o el de Noruega, que lo hizo diez años después con el objetivo principal de proporcionar reconocimiento y recursos económicos a aquellos progenitores que se dedicaban única y exclusivamente a la crianza de sus hijos. Finlandia es uno de los Estados Miembros con una menor proporción de población extrajera (la inmigración apenas tiene incidencia sobre la estructura demográfica nacional), todo ello además de ser un país en el que tradicionalmente ha tenido más peso la emigración que la inmigración. No obstante, dispone de un consolidado estado del bienestar que facilita la integración de la población inmigrante, y donde destaca la existencia de un importante número de organizaciones sociales comprometidas con la búsqueda de una integración de la población inmigrante a través del apoyo a la cooperación y la igualdad de derechos entre la población local y la foránea. Conclusiones a extraer para Castilla y León: Desde la Unión Europea se apunta que, de cara a la lucha contra el declive poblacional, se debe priorizar el diseño de unas políticas integrales que abarquen cuestiones familiares, de empleo, de vivienda y migratorias, que perduren más allá de las alternativas y alternancias políticas y que sean capaces de afrontar el reto demográfico. En las políticas familiares debe de primar la conciliación de la vida profesional y familiar; también se considera que unas políticas de empleo y vivienda adecuadas son necesarias para incrementar la confianza en el futuro, ya que un elevado índice de desempleo juvenil, así como unos contratos de trabajo precarios, pueden tener importantes consecuencias para el reemplazo generacional. A tenor de los ejemplos expuestos, es de destacar como un importante porcentaje del empleo femenino suele ir acompañado de un también elevado índice de fecundidad, siempre y cuando se ofrezca la posibilidad de conciliar, de forma adecuada, la vida profesional y familiar. De ahí que la relación entre mujer, empleo y conciliación sea fundamental de cara a implementar medidas en la Agenda para la Población de Castilla y León. Por su parte, el papel de la inmigración se postula como fundamental para poder compensar unas tasas de natalidad incapaces de alcanzar el reemplazo generacional necesario para garantizar el futuro demográfico de Castilla y León. Ahora bien, aunque las políticas migratorias son facultad de los estados, a escala regional se deberán implementar, en la 69 Población de Castilla y León en 2016 medida de lo posible, acciones que contribuyan a favorecer la llegada de la población foránea. 1 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN EN 2016 CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN Anexos estadísticos, gráficos y cartográficos Dr. D. José Mª Delgado Urrecho. Departamento de Geografía. Facultad de Filosofía y Letras. UNIVERSIDAD DE VALLADOLID 2 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) 3 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) 1. Evolución y distribución territorial de la población. TABLA 1.1. EVOLUCIÓN QUINQUENAL DE LA POBLACIÓN EN ESPAÑA Y LAS CC.AA, 2011-2016 España y CCAA Año Variación 2011-2016 Extranjeros 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total % Total % (1) España 47.190.493 47.265.321 47.129.783 46.771.341 46.624.382 46.557.008 -633.485 -1,3 4.618.581 9,9 Andalucía 8.424.102 8.449.985 8.440.300 8.402.305 8.399.043 8.388.107 -35.995 -0,4 620.006 7,4 Aragón 1.346.293 1.349.467 1.347.150 1.325.385 1.317.847 1.308.563 -37.730 -2,8 132.813 10,1 Asturias 1.081.487 1.077.360 1.068.165 1.061.756 1.051.229 1.042.608 -38.879 -3,6 40.318 3,9 Baleares 1.113.114 1.119.439 1.111.674 1.103.442 1.104.479 1.107.220 -5.894 -0,5 188.896 17,1 Canarias 2.126.769 2.118.344 2.118.679 2.104.815 2.100.306 2.101.924 -24.845 -1,2 249.414 11,9 Cantabria 593.121 593.861 591.888 588.656 585.179 582.206 -10.915 -1,8 30.451 5,2 Castilla y León 2.558.463 2.546.078 2.519.875 2.494.790 2.472.052 2.447.519 -110.944 -4,3 128.633 5,3 Castilla-La Mancha 2.115.334 2.121.888 2.100.998 2.078.611 2.059.191 2.041.631 -73.703 -3,5 168.112 8,2 Cataluña 7.539.618 7.570.908 7.553.650 7.518.903 7.508.106 7.522.596 -17.022 -0,2 1.023.398 13,6 Comunidad Valenciana 5.117.190 5.129.266 5.113.815 5.004.844 4.980.689 4.959.968 -157.222 -3,1 673.379 13,6 Extremadura 1.109.367 1.108.130 1.104.004 1.099.632 1.092.997 1.087.778 -21.589 -1,9 33.707 3,1 Galicia 2.795.422 2.781.498 2.765.940 2.748.695 2.732.347 2.718.525 -76.897 -2,8 87.966 3,2 Madrid 6.489.680 6.498.560 6.495.551 6.454.440 6.436.996 6.466.996 -22.684 -0,3 792.627 12,3 Murcia 1.470.069 1.474.449 1.472.049 1.466.818 1.467.288 1.464.847 -5.222 -0,4 201.255 13,7 Navarra 642.051 644.566 644.477 640.790 640.476 640.647 -1.404 -0,2 54.826 8,6 País Vasco 2.184.606 2.193.093 2.191.682 2.188.985 2.189.257 2.189.534 4.928 0,2 139.425 6,4 Rioja (La) 322.955 323.609 322.027 319.002 317.053 315.794 -7.161 -2,2 35.602 11,3 Ceuta 82.376 84.018 84.180 84.963 84.263 84.519 2.143 2,6 5.433 6,4 Melilla 78.476 80.802 83.679 84.509 85.584 86.026 7.550 9,6 13.320 15,5 (1) Porcentaje de población extranjera sobre población total. FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). TABLA 1.2. VARIACIÓN DE LA POBLACIÓN EN ESPAÑA Y LAS CC.AA. (2015-2016) España y CC.AA. Población total Población extranjera Residentes Variación 2015-2016 Residentes Variación 2015-2016 % del total 2015 2016 2015 2016 2015 2016 España 46.624.382 46.557.008 -0,14% 4.729.644 4.618.581 -2,35% 10,14% 9,92% Andalucía 8.399.043 8.388.107 -0,13% 636.205 620.006 -2,55% 7,57% 7,39% Aragón 1.317.847 1.308.563 -0,70% 140.183 132.813 -5,26% 10,64% 10,15% Asturias 1.051.229 1.042.608 -0,82% 41.340 40.318 -2,47% 3,93% 3,87% Baleares 1.104.479 1.107.220 0,25% 192.518 188.896 -1,88% 17,43% 17,06% Canarias 2.100.306 2.101.924 0,08% 253.107 249.414 -1,46% 12,05% 11,87% Cantabria 585.179 582.206 -0,51% 31.708 30.451 -3,96% 5,42% 5,23% Castilla y León 2.472.052 2.447.519 -0,99% 135.136 128.633 -4,81% 5,47% 5,26% Castilla-La Mancha 2.059.191 2.041.631 -0,85% 178.088 168.112 -5,60% 8,65% 8,23% Cataluña 7.508.106 7.522.596 0,19% 1.028.069 1.023.398 -0,45% 13,69% 13,60% C. Valenciana 4.980.689 4.959.968 -0,42% 700.211 673.379 -3,83% 14,06% 13,58% Extremadura 1.092.997 1.087.778 -0,48% 34.337 33.707 -1,83% 3,14% 3,10% Galicia 2.732.347 2.718.525 -0,51% 90.641 87.966 -2,95% 3,32% 3,24% Madrid 6.436.996 6.466.996 0,47% 811.128 792.627 -2,28% 12,60% 12,26% Murcia 1.467.288 1.464.847 -0,17% 208.355 201.255 -3,41% 14,20% 13,74% Navarra 640.476 640.647 0,03% 55.893 54.826 -1,91% 8,73% 8,56% País Vasco 2.189.257 2.189.534 0,01% 137.816 139.425 1,17% 6,30% 6,37% Rioja (La) 317.053 315.794 -0,40% 36.816 35.602 -3,30% 11,61% 11,27% Ceuta 84.263 84.519 0,30% 5.149 5.433 5,52% 6,11% 6,43% Melilla 85.584 86.026 0,52% 12.944 13.320 2,90% 15,12% 15,48% FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). TABLA 1.3. POBLACIÓN EN CASTILLA Y LEÓN POR NACIONALIDAD Y PROVINCIAS (2015-2016) Provincia Población total Población extranjera Residentes Variación 2014-15 Residentes Variación 2015-2016 % del total 2015 2016 2015 2016 2015 2016 Ávila 164.925 162.514 -1,46% 11.500 10.739 -6,62% 6,97% 6,61% Burgos 364.002 360.995 -0,83% 26.765 25.675 -4,07% 7,35% 7,11% León 479.395 473.604 -1,21% 20.613 19.129 -7,20% 4,30% 4,04% Palencia 166.035 164.644 -0,84% 6.300 6.190 -1,75% 3,79% 3,76% Salamanca 339.395 335.985 -1,00% 12.798 12.215 -4,56% 3,77% 3,64% Segovia 157.570 155.652 -1,22% 17.625 16.774 -4,83% 11,19% 10,78% Soria 91.006 90.040 -1,06% 7.424 7.196 -3,07% 8,16% 7,99% Valladolid 526.288 523.679 -0,50% 25.325 24.343 -3,88% 4,81% 4,65% Zamora 183.436 180.406 -1,65% 6.786 6.372 -6,10% 3,70% 3,53% Castilla y León 2.472.052 2.447.519 -0,99% 135.136 128.633 -4,81% 5,47% 5,26% FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). 10 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) 2. Evolución, procedencia y localización de la población extranjera residente. Tabla 2.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA Y EXTRANJERA EN CASTILLA Y LEÓN, 2006-2016 Año Población total Población extranjera Población española Residentes Variación anual Residentes % del total Variación anual Residentes % del total Variación anual 2006 2.523.020 0,48% 106.159 4,21% 16,25% 2.416.861 95,79% -0,11% 2007 2.528.417 0,21% 119.781 4,74% 12,83% 2.408.636 95,26% -0,34% 2008 2.557.330 1,14% 154.802 6,05% 29,24% 2.402.528 93,95% -0,25% 2009 2.563.521 0,24% 167.641 6,54% 8,29% 2.395.880 93,46% -0,28% 2010 2.559.515 -0,16% 169.498 6,62% 1,11% 2.390.017 93,38% -0,24% 2011 2.558.463 -0,04% 172.816 6,75% 1,96% 2.385.647 93,25% -0,18% 2012 2.546.078 -0,48% 173.509 6,81% 0,40% 2.372.569 93,19% -0,55% 2013 2.519.875 -1,03% 164.780 6,54% -5,03% 2.355.095 93,46% -0,74% 2014 2.494.790 -1,00% 146.818 5,88% -10,90% 2.347.972 94,12% -0,30% 2015 2.472.052 -0,91% 135.136 5,47% -7,96% 2.336.916 94,53% -0,47% 2016 2.447.519 -0,99% 128.633 5,26% -4,81% 2.318.886 94,74% -0,77% FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). FIGURA 2.1 VARIACIÓN ANUAL DEL NÚMERO DE RESIDENTES EXTRANJEROS (2006-2016) 11 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 2.2 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EXTRANJEROS EMPADRONADOS Y CON PERMISO DE RESIDENCIA EN CASTILLA Y LEÓN (1996-2016) FIGURA 2.3 RELACIÓN ENTRE INMIGRACIÓN EXTRANJERA Y CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO POR CC.AA. EN EL QUINQUENIO 2011-2016 12 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) TABLA 2.2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN LAS PROVINCIAS DE CASTILLA Y LEÓN (2005-2015) PROVINCIA Cifras absolutas 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ávila 6.073 7.026 8.500 11.782 12.423 12.613 13.574 13.912 13.520 12.601 11.500 Burgos 17.357 20.875 23.680 32.073 34.671 34.566 34.853 34.618 32.522 28.604 26.765 León 14.184 17.201 19.265 23.380 25.080 25.963 26.260 26.161 25.255 22.782 20.613 Palencia 3.524 4.029 4.631 5.998 6.873 7.209 7.454 7.603 7.244 6.586 6.300 Salamanca 11.080 12.504 12.307 15.355 17.319 17.506 17.669 17.831 16.271 13.937 12.798 Segovia 11.933 12.810 15.729 20.451 21.512 21.074 21.206 21.730 20.797 18.948 17.625 Soria 5.370 6.233 6.855 8.420 9.483 9.870 10.137 9.904 9.277 8.337 7.424 Valladolid 18.080 20.793 23.087 29.674 32.288 32.656 33.257 32.947 31.789 27.860 25.325 Zamora 3.717 4.688 5.727 7.669 7.992 8.041 8.406 8.803 8.105 7.163 6.786 Castilla y León 91.318 106.159 119.781 154.802 167.641 169.498 172.816 173.509 164.780 146.818 135.136 Fuente: Estadística del Padrón Continuo (INE). TABLA 2.3 RESIDENTES EXTRANJEROS SEGÚN ÁREA DE PROCEDENCIA (2015) Procedencia España Castilla y León España % Castilla y León % UE (28) 1.947.110 69.606 41,17% 51,51% Resto de Europa 246.648 3.100 5,21% 2,29% Marruecos 750.883 20.778 15,88% 15,38% Resto de África 292.354 4.830 6,18% 3,57% América del Norte 55.378 1.422 1,17% 1,05% América Central 201.623 7.795 4,26% 5,77% América del Sur 846.475 21.885 17,90% 16,19% Asia 385.655 5.659 8,15% 4,19% Oceanía y apátridas 3.518 61 0,07% 0,05% Total 4.729.644 135.136 100,00% 100,00% Fuente: Estadística del Padrón Continuo (INE). FIGURA 2.4 EVOLUCIÓN DE LA COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN CASTELLANA Y LEONESA SEGÚN NACIONALIDAD (2006-2016) 13 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 2.5 INCIDENCIA DE LA INMIGRACIÓN POR PROVINCIAS (RELACIÓN ENTRE EL PESO RELATIVO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y EXTRANJERA PROVINCIALES CON RESPECTO AL TOTAL DE LA COMUNIDAD) FIGURA 2.6 PRINCIPALES PAÍSES DE PROCEDENCIA DE LOS INMIGRANTES EXTRANJEROS RESIDENTES EN CASTILLA Y LEÓN (2016) 14 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 2.7 CAMBIOS EN LA COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EXTRANJERA RESIDENTE EN ESPAÑA SEGÚN GRANDES ÁREAS DE PROCEDENCIA (2001, 2008 Y 2016) FIGURA 2.8 CAMBIOS EN LA COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EXTRANJERA RESIDENTE EN CASTILLA Y LEÓN SEGÚN GRANDES ÁREAS DE PROCEDENCIA (2001, 2008 Y 2016) 15 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 2.9 GRANDES REGIONES DE PROCEDENCIA DE LOS INMIGRANTES EXTRANJEROS RESIDENTES EN CASTILLA Y LEÓN SEGÚN PROVINCIAS (2016) FIGURA 2.10 MAPA MUNICIPAL DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RESIDENTES EXTRANJEROS EN 2016. 16 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 2.11 MAPA MUNICIPAL DEL PORCENTAJE DE RESIDENTES EXTRANJEROS SOBRE LA POBLACIÓN TOTAL EN 2016. FIGURA 2-12 MAPA MUNICIPAL DEL NDICE DE LOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN 2016. 17 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) 3. Movimientos migratorios. TABLA 3.1. EVOLUCIÓN DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES EN CASTILLA Y LEÓN POR PROVINCIA Y NACIONALIDAD (2005-2015) Año Inmigrantes (total) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 1.829 3.971 3.992 950 2.488 2.661 951 4.245 1.235 22.322 2006 2.606 6.044 4.488 1.165 3.609 3.772 1.350 5.283 1.621 29.938 2007 3.676 9.082 5.018 1.724 4.328 5.292 1.877 7.911 2.611 41.519 2008 1.915 4.746 3.778 1.308 3.622 2.266 1.278 4.373 1.257 24.543 2009 1.218 2.524 2.435 851 2.285 1.625 761 3.073 772 15.544 2010 1.028 2.458 2.118 718 2.210 1.434 651 2.796 862 14.275 2011 823 2.519 2.018 666 1.721 1.171 508 2.696 839 12.961 2012 639 1.723 1.520 467 1.416 737 358 1.742 544 9.146 2013 528 1.509 1.371 401 1.214 731 339 1.622 436 8.151 2014 540 1873 1596 421 1171 840 411 1736 431 9.019 2015 614 1828 1601 430 1437 940 401 2023 523 9.797 Año Emigrantes (total) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 77 381 229 75 236 118 52 291 95 1.554 2006 191 1.064 426 204 894 504 116 590 207 4.196 2007 255 1.297 550 284 899 403 150 829 313 4.980 2008 296 1.542 628 351 1.002 551 255 1.571 384 6.580 2009 651 1.706 982 488 1.768 1.513 427 2.231 302 10.068 2010 400 3.123 823 445 1.433 1.178 365 1.976 415 10.158 2011 427 1.899 1.051 412 1.166 708 362 1.899 428 8.352 2012 357 2.951 929 626 1.270 1.062 434 1.746 497 9.872 2013 697 3.299 1.334 515 1.571 1.530 401 1.937 578 11.862 2014 643 2402 1946 406 1433 1190 458 2244 784 11.506 2015 627 1968 2795 475 1499 791 428 2837 653 12.073 Año Saldo migratorio (total) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 1.752 3.590 3.763 875 2.252 2.543 899 3.954 1.140 20.768 2006 2.415 4.980 4.062 961 2.715 3.268 1.234 4.693 1.414 25.742 2007 3.421 7.785 4.468 1.440 3.429 4.889 1.727 7.082 2.298 36.539 2008 1.619 3.204 3.150 957 2.620 1.715 1.023 2.802 873 17.963 2009 567 818 1.453 363 517 112 334 842 470 5.476 2010 628 -665 1.295 273 777 256 286 820 447 4.117 2011 396 620 967 254 555 463 146 797 411 4.609 2012 282 -1.228 591 -159 146 -325 -76 -4 47 -726 2013 -169 -1.790 37 -114 -357 -799 -62 -315 -142 -3.711 2014 -103 -529 -350 15 -262 -350 -47 -508 -353 -2.487 2015 -13 -140 -1.194 -45 -62 149 -27 -814 -130 -2.276 Año Inmigrantes (españoles) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 71 104 370 76 261 67 30 308 158 1.445 2006 70 125 387 93 262 46 19 317 184 1.503 2007 68 138 397 79 265 46 31 295 151 1.470 2008 46 154 311 61 206 61 24 272 111 1.246 2009 48 114 307 47 161 50 46 207 109 1.089 2010 50 127 276 43 209 49 12 202 112 1.080 2011 70 226 336 76 229 64 34 245 104 1.384 2012 51 125 279 41 224 67 26 183 84 1.080 2013 67 144 280 59 189 77 18 177 92 1.103 2014 86 208 319 61 186 122 42 284 95 1.403 2015 91 225 358 80 216 115 52 412 108 1.657 Año Emigrantes (españoles) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 28 111 181 48 160 31 14 196 50 819 2006 64 106 159 42 166 31 20 182 63 833 2007 85 189 268 49 234 48 40 334 62 1.309 2008 51 215 305 79 215 83 28 286 102 1.364 2009 56 142 263 65 187 92 22 424 75 1.326 2010 62 203 258 60 238 66 35 251 100 1.273 2011 102 302 456 117 338 102 54 504 105 2.080 2012 74 294 371 92 263 128 54 395 89 1.760 2013 147 460 522 125 393 165 108 556 148 2.624 2014 156 474 600 150 436 145 145 639 171 2.916 2015 192 618 794 197 542 178 147 771 174 3.613 18 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) Año Saldo migratorio (españoles) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 43 -7 189 28 101 36 16 112 108 626 2006 6 19 228 51 96 15 -1 135 121 670 2007 -17 -51 129 30 31 -2 -9 -39 89 161 2008 -5 -61 6 -18 -9 -22 -4 -14 9 -118 2009 -8 -28 44 -18 -26 -42 24 -217 34 -237 2010 -12 -76 18 -17 -29 -17 -23 -49 12 -193 2011 -32 -76 -120 -41 -109 -38 -20 -259 -1 -696 2012 -23 -169 -92 -51 -39 -61 -28 -212 -5 -680 2013 -80 -316 -242 -66 -204 -88 -90 -379 -56 -1.521 2014 -70 -266 -281 -89 -250 -23 -103 -355 -76 -1.513 2015 -101 -393 -436 -117 -326 -63 -95 -359 -66 -1.956 Año Inmigrantes (extranjeros) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 1.758 3.867 3.622 874 2.227 2.594 921 3.937 1.077 20.877 2006 2.536 5.919 4.101 1.072 3.347 3.726 1.331 4.966 1.437 28.435 2007 3.608 8.944 4.621 1.645 4.063 5.246 1.846 7.616 2.460 40.049 2008 1.869 4.592 3.467 1.247 3.416 2.205 1.254 4.101 1.146 23.297 2009 1.170 2.410 2.128 804 2.124 1.575 715 2.866 663 14.455 2010 978 2.331 1.842 675 2.001 1.385 639 2.594 750 13.195 2011 753 2.293 1.682 590 1.492 1.107 474 2.451 735 11.577 2012 588 1.598 1.241 426 1.192 670 332 1.559 460 8.066 2013 461 1.365 1.091 342 1.025 654 321 1.445 344 7.048 2014 454 1.665 1.277 360 985 718 369 1.452 336 7.616 2015 523 1.603 1.243 350 1.221 825 349 1.611 415 8.140 Año Emigrantes (extranjeros) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 49 270 48 27 76 87 38 95 45 735 2006 127 958 267 162 728 473 96 408 144 3.363 2007 170 1.108 282 235 665 355 110 495 251 3.671 2008 245 1.327 323 272 787 468 227 1.285 282 5.216 2009 595 1.564 719 423 1.581 1.421 405 1.807 227 8.742 2010 338 2.920 565 385 1.195 1.112 330 1.725 315 8.885 2011 325 1.597 595 295 828 606 308 1.395 323 6.272 2012 283 2.657 558 534 1.007 934 380 1.351 408 8.112 2013 550 2.839 812 390 1.178 1.365 293 1.381 430 9.238 2014 487 1.928 1.346 256 997 1.045 313 1.605 613 8.590 2015 435 1.350 2.001 278 957 613 281 2.066 479 8.460 Año Saldo migratorio (extranjeros) Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Cyl 2005 1.709 3.597 3.574 847 2.151 2.507 883 3.842 1.032 20.142 2006 2.409 4.961 3.834 910 2.619 3.253 1.235 4.558 1.293 25.072 2007 3.438 7.836 4.339 1.410 3.398 4.891 1.736 7.121 2.209 36.378 2008 1.624 3.265 3.144 975 2.629 1.737 1.027 2.816 864 18.081 2009 575 846 1.409 381 543 154 310 1.059 436 5.713 2010 640 -589 1.277 290 806 273 309 869 435 4.310 2011 428 696 1.087 295 664 501 166 1.056 412 5.305 2012 305 -1.059 683 -108 185 -264 -48 208 52 -46 2013 -89 -1.474 279 -48 -153 -711 28 64 -86 -2.190 2014 -33 -263 -69 104 -12 -327 56 -153 -277 -974 2015 88 253 -758 72 264 212 68 -455 -64 -320 FUENTE: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). 19 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 3.1 MAPA MUNICIPAL DE TASAS MIGRATORIAS MEDIAS EN EL QUINQUENIO 2011-2016. TABLA 3.2. EMIGRACIÓN EXTERIOR SEGÚN LAS DIVERSAS FUENTES DE INFORMACIÓN DEL INE (2015-2016) Ámbito territorial PERE (2015-2016) EVR (2015-2016) EM (2015-2016) Variación del nº de residentes Nacidos en España Emigrantes totales Emigrantes españoles Emigrantes totales Emigrantes españoles Ávila 296 8 627 192 557 272 Burgos 1.005 242 1.968 618 2.232 776 León 1.595 138 2.795 794 1.932 1006 Palencia 281 38 475 197 496 249 Salamanca 1.082 96 1.499 542 1.604 701 Segovia 180 72 791 178 875 249 Soria 260 19 428 147 407 207 Valladolid 904 376 2.837 771 2.613 956 Zamora 765 -54 653 174 592 216 Castilla y León 6.368 935 12.073 3.613 11.308 4.632 España 121.987 33.609 427.142 94.457 343.875 94.645 PERE: Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (INE). Variación entre ambas fechas). EVR: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). EM: Estadística de Migraciones (INE). TABLA 3.3. MIGRACIONES INTERNACIONALES SEGÚN LA ESTADÍSTICA DE VARIACIONES RESIDENCIALES (2015-2016). Provincia Españoles Extranjeros Total Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Inmigrantes Emigrantes Saldo Ávila 91 192 -101 523 435 88 614 627 -13 Burgos 225 618 -393 1.603 1.350 253 1.828 1.968 -140 León 358 794 -436 1.243 2.001 -758 1.601 2.795 -1.194 Palencia 80 197 -117 350 278 72 430 475 -45 Salamanca 216 542 -326 1.221 957 264 1.437 1.499 -62 Segovia 115 178 -63 825 613 212 940 791 149 Soria 52 147 -95 349 281 68 401 428 -27 Valladolid 412 771 -359 1.611 2.066 -455 2.023 2.837 -814 Zamora 108 174 -66 415 479 -64 523 653 -130 Castilla y León 1.657 3.613 -1.956 8.140 8.460 -320 9.797 12.073 -2.276 Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE). 26 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 3.10 FLUJOS Y SALDOS MIGRATORIOS TOTALES EN CASTILLA Y LEÓN EN 2015-16 FIGURA 3.11 SALDOS MIGRATORIOS POR GRUPOS DE EDAD EN CASTILLA Y LEÓN EN 2015-16 27 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 3.12 EVOLUCIÓN DE LOS SALDOS MIGRATORIOS INTERIOR, EXTERIOR Y TOTAL (2001-2015) 28 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) 4. Dinámica natural de la población. TABLA 4.1. EVOLUCIÓN DE LA DINÁMICA NATURAL EN ESPAÑA Y CASTILLA Y LEÓN, 1975-2015 Año Natalidad Mortalidad Crecimiento natural ISF Edad media de la maternidad Edad media de la primo maternidad % Hijos de madre no casada (por 1.000 habitantes) Hijos por mujer España C. y L. España C. y L. España C. y L. España C. y L. España C. y L. España C. y L. España C. y L. 1975 18,73 13,94 8,33 8,77 10,40 5,17 2,80 2,32 28,80 29,57 25,24 26,17 2,02 1,74 1976 18,74 14,40 8,26 8,82 10,48 5,58 2,80 2,38 28,51 29,14 24,94 25,65 2,15 1,74 1977 17,93 13,86 8,03 8,74 9,90 5,12 2,67 2,28 28,43 29,07 24,86 25,64 2,32 2,02 1978 17,20 13,77 7,99 8,54 9,21 5,22 2,55 2,24 28,35 28,94 24,81 25,42 2,50 2,15 1979 16,13 13,15 7,79 8,34 8,34 4,82 2,37 2,12 28,24 28,74 24,79 25,37 2,80 2,50 1980 15,21 12,80 7,69 8,17 7,52 4,63 2,21 2,04 28,20 28,72 25,05 25,63 3,92 3,77 1981 14,11 12,11 7,75 8,34 6,36 3,77 2,03 1,90 28,23 28,71 25,23 25,82 4,41 4,04 1982 13,58 11,81 7,53 7,95 6,05 3,86 1,94 1,82 28,32 28,82 25,41 25,80 5,11 4,24 1983 12,72 11,12 7,91 8,49 4,81 2,63 1,80 1,68 28,37 28,86 25,51 25,92 5,20 4,17 1984 12,35 10,74 7,79 8,38 4,56 2,35 1,73 1,60 28,42 28,82 25,65 26,08 6,75 5,13 1985 11,87 10,24 8,12 8,81 3,75 1,43 1,64 1,50 28,45 28,78 25,78 26,18 7,96 6,75 1986 11,37 9,69 8,01 8,68 3,36 1,01 1,56 1,40 28,53 28,85 25,89 26,19 7,99 6,03 1987 11,04 9,29 7,97 8,66 3,06 0,63 1,49 1,32 28,56 28,79 26,13 26,31 8,26 6,74 1988 10,81 8,84 8,20 8,99 2,60 -0,15 1,45 1,25 28,57 28,85 26,25 26,55 9,11 7,02 1989 10,52 8,64 8,33 9,01 2,19 -0,37 1,40 1,22 28,72 29,04 26,56 26,89 9,34 6,82 1990 10,32 8,35 8,54 9,44 1,78 -1,09 1,36 1,17 28,86 29,16 26,80 27,24 9,60 7,30 1991 10,16 8,10 8,64 9,63 1,52 -1,53 1,33 1,13 29,04 29,34 27,15 27,59 10,00 8,30 1992 10,15 7,89 8,45 9,55 1,70 -1,66 1,32 1,09 29,25 29,59 27,49 27,92 10,52 8,79 1993 9,84 7,68 8,63 9,70 1,21 -2,03 1,27 1,05 29,46 29,81 27,80 28,26 10,75 8,99 1994 9,40 7,31 8,56 9,61 0,85 -2,30 1,20 1,00 29,72 30,09 28,11 28,58 10,74 8,70 1995 9,23 7,17 8,73 9,89 0,50 -2,72 1,17 0,97 29,96 30,30 28,39 28,89 11,09 8,02 1996 9,17 7,10 8,84 10,04 0,32 -2,94 1,16 0,96 30,19 30,57 28,45 29,03 11,65 8,95 1997 9,31 7,26 8,77 9,97 0,54 -2,71 1,17 0,99 30,38 30,75 28,68 29,31 13,08 9,49 1998 9,17 6,91 9,01 10,47 0,16 -3,56 1,15 0,94 30,54 31,01 28,87 29,58 14,48 10,56 1999 9,50 7,02 9,23 10,68 0,27 -3,67 1,19 0,96 30,66 31,24 28,97 29,82 16,25 11,49 2000 9,85 7,26 8,89 10,43 0,96 -3,17 1,23 1,00 30,72 31,35 29,08 30,00 17,70 12,88 2001 9,95 7,16 8,78 10,32 1,17 -3,16 1,24 0,99 30,76 31,51 29,10 30,08 19,69 14,19 2002 10,08 7,36 8,84 10,72 1,24 -3,36 1,25 1,02 30,80 31,61 29,18 30,29 21,74 16,35 2003 10,44 7,54 9,06 10,94 1,38 -3,40 1,30 1,06 30,85 31,58 29,25 30,26 23,37 18,88 2004 10,57 7,64 8,62 10,64 1,95 -3,00 1,32 1,07 30,87 31,58 29,29 30,25 25,05 20,13 2005 10,65 7,81 8,82 11,04 1,83 -3,23 1,33 1,10 30,92 31,72 29,34 30,40 26,54 21,09 2006 10,85 7,90 8,33 10,45 2,52 -2,55 1,36 1,13 30,90 31,64 29,32 30,27 28,36 23,40 2007 10,86 7,94 8,47 10,82 2,39 -2,88 1,38 1,14 30,85 31,56 29,45 30,24 30,25 25,39 2008 11,28 8,37 8,36 10,76 2,92 -2,39 1,44 1,22 30,83 31,46 29,30 30,17 33,16 31,23 2009 10,65 8,01 8,26 10,66 2,39 -2,65 1,38 1,18 31,04 31,68 29,60 30,44 34,48 32,04 2010 10,42 8,05 8,17 10,65 2,26 -2,60 1,37 1,20 31,20 31,81 29,82 30,69 35,52 33,41 2011 10,07 7,82 8,26 10,65 1,81 -2,84 1,34 1,19 31,44 32,03 30,11 30,87 37,37 34,53 2012 9,69 7,54 8,58 11,18 1,12 -3,65 1,32 1,17 31,56 32,16 30,25 31,07 38,96 35,80 2013 9,11 7,11 8,34 10,98 0,77 -3,86 1,27 1,13 31,66 32,26 30,42 31,20 40,86 38,06 2014 9,17 7,20 8,48 11,18 0,70 -3,98 1,32 1,17 31,78 32,41 30,55 31,40 42,52 39,81 2015 9,02 7,06 9,06 11,89 -0,04 -4,83 1,33 1,18 31,90 32,45 30,69 31,43 44,48 42,49 FUENTE: Movimiento Natural de la Población (INE). 29 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) TABLA 4.2 EVOLUCIÓN DE LA NUPCIALIDAD EN ESPAÑA Y CASTILLA Y LEÓN, 1975-2015 Año Nupcialidad Edad media de la primonupcialidad (por 1.000 hab.) Varones Mujeres España C. y L. España C. y L. España C. y L. 1975 7,60 5,87 26,83 27,69 24,29 25,08 1976 7,18 5,52 26,63 27,61 24,09 25,04 1977 7,13 5,62 26,44 27,26 23,98 24,80 1978 6,94 5,78 26,36 27,15 23,90 24,81 1979 6,57 5,59 26,40 27,25 23,90 24,78 1980 5,86 4,16 26,22 27,19 23,87 24,67 1981 5,33 3,86 26,37 27,29 24,00 24,71 1982 5,07 3,87 26,70 27,44 24,48 24,92 1983 5,13 4,27 26,76 27,62 24,62 25,10 1984 5,14 4,35 26,89 27,73 24,71 25,28 1985 5,17 4,13 27,02 27,79 24,78 25,22 1986 5,37 4,41 27,14 27,88 24,88 25,40 1987 5,55 4,62 27,22 28,00 24,96 25,47 1988 5,62 4,76 27,38 28,26 25,12 25,69 1989 5,67 4,77 27,55 28,36 25,33 25,80 1990 5,64 4,64 27,80 28,56 25,59 26,14 1991 5,57 4,63 28,08 28,93 25,93 26,50 1992 5,53 4,63 28,34 29,21 26,21 26,73 1993 5,10 4,17 28,65 29,52 26,54 27,14 1994 5,04 4,17 28,91 29,83 26,85 27,44 1995 5,05 4,09 29,15 30,20 27,09 27,88 1996 4,87 3,96 29,45 30,35 27,39 28,00 1997 4,92 3,98 29,68 30,71 27,61 28,39 1998 5,16 4,08 29,84 30,78 27,78 28,53 1999 5,17 4,17 30,00 31,09 27,94 28,78 2000 5,33 4,33 30,15 31,31 28,11 29,02 2001 5,07 4,06 30,40 31,56 28,38 29,35 2002 5,06 4,19 30,65 31,69 28,60 29,43 2003 4,99 4,14 30,91 31,90 28,86 29,66 2004 5,00 4,15 31,24 32,18 29,16 29,94 2005 4,76 3,96 31,67 32,53 29,40 30,15 2006 4,64 3,86 32,22 32,74 29,75 30,31 2007 4,48 3,90 32,22 32,86 29,90 30,61 2008 4,25 3,69 32,41 33,04 30,18 30,79 2009 3,78 3,38 32,82 33,45 30,57 31,26 2010 3,62 3,25 33,21 31,01 33,85 31,71 2011 3,46 3,02 33,58 31,42 34,21 32,07 2012 3,56 3,25 33,82 31,68 34,33 32,18 2013 3,32 2,89 34,32 32,18 34,79 32,58 2014 3,45 3,01 34,42 32,28 34,91 32,79 2015 3,59 3,01 34,81 32,66 35,31 32,96 FUENTE: Movimiento Natural de la Población (INE). TABLA 4.3 DINÁMICA NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN PROVINCIAS Y TIPOLOGÍA MUNICIPAL, 2015 Provincias Tasas brutas (‰) Crecimiento vegetativo (%) Fecundidad Natalidad Nupcialidad Mortalidad Tasa ISF ÁVILA 6,76 2,66 13,11 -0,63 32,91 1,15 BURGOS 7,61 3,05 10,66 -0,30 36,10 1,26 LEÓN 6,35 2,76 13,05 -0,67 30,81 1,08 PALENCIA 7,03 2,99 13,04 -0,60 34,47 1,21 SALAMANCA 6,94 3,13 11,77 -0,48 33,22 1,16 SEGOVIA 7,64 3,38 11,58 -0,39 35,65 1,25 SORIA 7,00 2,70 13,13 -0,61 34,75 1,22 VALLADOLID 7,99 3,43 9,89 -0,19 36,12 1,26 ZAMORA 5,33 2,36 15,10 -0,98 27,89 0,98 Tipología municipal CAPITALES 7,83 3,35 10,59 -0,28 35,68 1,25 OTRAS CIUDADES 8,03 3,21 10,94 -0,29 35,88 1,26 ÁREAS PERIURBANAS 10,43 4,30 5,61 0,48 40,60 1,42 INFLUENCIA URBANA 10,13 4,11 7,17 0,30 42,11 1,47 CENTROS DE 1er ORDEN 6,91 2,87 10,78 -0,39 30,93 1,08 CENTROS DE 2º ORDEN 6,18 2,70 13,81 -0,76 30,00 1,05 CENTROS DE 3er ORDEN 5,07 1,92 15,29 -1,02 26,93 0,94 RURAL PROFUNDO (<2.000 hab,) 3,41 1,67 18,36 -1,50 22,12 0,77 FUENTE: Movimiento Natural de la Población (INE). 30 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) TABLA 4.5 EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA FECUNDIDAD SEGÚN NACIONALIDAD, 2006-2015 Año Nacimientos Cohortes fértiles Tasa de fecundidad Hijos por mujer Españolas Extranjeras Españolas Extranjeras Españolas Extranjeras Españolas Extranjeras 2006 17.565 2.217 551.969 40.967 31,82 54,12 1,11 1,89 2007 17.440 2.637 543.642 48.084 32,08 54,84 1,12 1,92 2008 18.012 3.299 534.918 55.160 33,67 59,81 1,18 2,09 2009 17.332 3.084 525.737 57.710 32,97 53,44 1,15 1,87 2010 17.424 3.062 516.023 58.777 33,77 52,10 1,18 1,82 2011 17.063 2.799 505.630 59.304 33,75 47,20 1,18 1,65 2012 16.464 2.582 493.954 58.018 33,33 44,50 1,17 1,56 2013 15.580 2.247 483.731 53.577 32,21 41,94 1,13 1,47 2014 15.738 2.148 474.122 48.499 33,19 44,29 1,16 1,55 2015 15.231 2.158 462.612 45.394 32,92 47,54 1,15 1,66 Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE). FIGURA 4.1 EVOLUCIÓN A LARGO PLAZO DE LA NATALIDAD, MORTALIDAD Y CRECIMIENTO VEGETATIVO (CASTILLA Y LEÓN, 1975-2015) 31 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 4.2 EVOLUCIÓN A LARGO PLAZO DEL ÍNDICE SINTÉTICO DE FECUNDIDAD Y PORCENTAJE DE HIJOS DE MADRE NO CASADA (CASTILLA Y LEÓN, 1975-2015) FIGURA 4.3 MAPA MUNICIPAL DE LA TASA BRUTA DE NUPCIALIDAD EN 2015-2016 32 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 4.4 MAPA MUNICIPAL DE LA TASA BRUTA DE NATALIDAD EN 2015-2016 FIGURA 4.5 MAPA MUNICIPAL DE LA TASA BRUTA DE MORTALIDAD EN 2015-2016 33 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 4.6 MAPA MUNICIPAL DEL CRECIMIENTO VEGETATIVO EN 2015-2016 FIGURA 4.7 MAPA MUNICIPAL DEL ÍNDICE SINTÉTICO DE FECUNDIDAD EN 2015-2016 34 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) 5. Estructuras de la población por sexo y edad según provincias y tipología municipal. FIGURA 5.1 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE ESPAÑA EN 2016 FIGURA 5.2 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN EN 2016 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). ESPAÑA (2016) Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). CASTILLA Y LEÓN, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 35 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.3 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN SEGÚN NACIONALIDAD Y COMPARACIÓN CON EL PERFIL DE LA ESPAÑOLA EN 2016 FIGURA 5.4 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE ÁVILA EN 2015 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2016 (INE). Españoles CASTILLA Y LEÓN, 2016: ESPAÑOLES, EXTRANJEROS Y PERFIL NACIONAL Porcentaje sobre la población total Extranjeros Perfil España Año de nacimiento Edad 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y + Hombres Mujeres 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). ÁVILA, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 012345 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 42 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.17 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE LOS CENTROS DE SERVICIOS RURALES DE 1ER ORDEN (5.000 A 9.999 HABITANTES) EN 2016 FIGURA 5.18 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE LOS CENTROS DE SERVICIOS RURALES DE 2º ORDEN (2.000 A 4.999 HABITANTES) EN 2016 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). CENTROS RURALES DE PRIMER ORDEN, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 6 0123456 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). CENTROS RURALES DE SEGUNDO ORDEN, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 6 0123456 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 43 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.19 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE LOS CENTROS DE SERVICIOS RURALES DE 3er ORDEN EN 2016 FIGURA 5.20 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DEL ÁMBITO RURAL PROFUNDO (<2.000 HABITANTES) EN 2016 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). CENTROS RURALES DE TERCER ORDEN, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 6 0123456 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 1906-10 1911-15 1916-20 1921-25 1926-30 1931-35 1936-40 1941-45 1946-50 1951-55 1956-60 1961-65 1966-70 1971-75 1976-80 1981-85 1986-90 1991-95 1996-00 2001-05 2006-10 2011-15 Fuente: Estadística del Padrón Continuo 2016 (INE). RURAL PROFUNDO, 2016 Año de nacimiento Edad Porcentaje sobre la población total 0 1 2 3 4 5 6 0123456 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 + Hombres Mujeres 44 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) TABLA 5.1 POBLACIÓN DE CASTILLA Y LEÓN POR PROVINCIAS, GRUPOS DE EDAD Y SEXO, 2016 Ambos sexos Ámbito Total Menores de 15 De 15 a 34 De 35 a 64 De 65 a 84 85 y más Castilla y León 2.447.519 295.360 472.128 1.081.703 478.328 120.000 Ávila 162.514 19.483 31.943 69.847 32.573 8.668 Burgos 360.995 47.107 70.584 161.288 65.441 16.575 León 473.604 51.020 89.500 209.628 98.037 25.419 Palencia 164.644 18.607 32.016 74.038 31.520 8.463 Salamanca 335.985 39.377 65.099 144.791 68.747 17.971 Segovia 155.652 20.754 32.303 68.078 27.025 7.492 Soria 90.040 10.975 17.732 38.306 17.577 5.450 Valladolid 523.679 70.866 100.166 239.388 94.903 18.356 Zamora 180.406 17.171 32.785 76.339 42.505 11.606 Varones Ámbito Total Menores de 15 De 15 a 34 De 35 a 64 De 65 a 84 85 y más Castilla y León 1.206.775 151.845 242.379 550.522 220.587 41.442 Ávila 81.630 10.170 16.402 36.368 15.496 3.194 Burgos 180.418 24.223 36.358 83.469 30.864 5.504 León 230.727 26.134 46.089 105.677 44.042 8.785 Palencia 81.609 9.581 16.429 38.204 14.660 2.735 Salamanca 163.613 20.304 33.261 72.498 31.200 6.350 Segovia 78.271 10.635 16.866 35.471 12.609 2.690 Soria 45.595 5.615 9.200 20.323 8.445 2.012 Valladolid 255.591 36.399 50.733 119.001 43.534 5.924 Zamora 89.321 8.784 17.041 39.511 19.737 4.248 Mujeres Ámbito Total Menores de 15 De 15 a 34 De 35 a 64 De 65 a 84 85 y más Castilla y León 1.240.744 143.515 229.749 531.181 257.741 78.558 Ávila 80.884 9.313 15.541 33.479 17.077 5.474 Burgos 180.577 22.884 34.226 77.819 34.577 11.071 León 242.877 24.886 43.411 103.951 53.995 16.634 Palencia 83.035 9.026 15.587 35.834 16.860 5.728 Salamanca 172.372 19.073 31.838 72.293 37.547 11.621 Segovia 77.381 10.119 15.437 32.607 14.416 4.802 Soria 44.445 5.360 8.532 17.983 9.132 3.438 Valladolid 268.088 34.467 49.433 120.387 51.369 12.432 Zamora 91.085 8.387 15.744 36.828 22.768 7.358 FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). Tabla 5.2. PORCENTAJES DE POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD POR PROVINCIAS, CASTILLA Y LEÓN Y ESPAÑA, 2016 España CyL Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Sexo Varones 49,07% 49,31% 50,23% 49,98% 48,72% 49,57% 48,70% 50,29% 50,64% 48,81% 49,51% Mujeres 50,93% 50,69% 49,77% 50,02% 51,28% 50,43% 51,30% 49,71% 49,36% 51,19% 50,49% Edad 0-4 4,67% 3,68% 3,41% 4,09% 3,27% 3,58% 3,49% 4,03% 3,65% 4,22% 2,80% 05-09 5,32% 4,22% 4,29% 4,60% 3,73% 3,81% 4,10% 4,65% 4,26% 4,80% 3,27% 10-14 5,02% 4,16% 4,29% 4,36% 3,78% 3,90% 4,13% 4,66% 4,27% 4,50% 3,45% 15-19 4,69% 4,08% 4,34% 4,24% 3,79% 4,00% 4,06% 4,63% 4,41% 4,11% 3,69% 20-24 4,98% 4,43% 4,75% 4,39% 4,24% 4,49% 4,57% 4,96% 4,61% 4,29% 4,25% 25-29 5,62% 4,93% 5,08% 5,03% 4,91% 5,07% 4,99% 5,22% 5,03% 4,71% 4,82% 30-34 6,78% 5,84% 5,48% 5,89% 5,96% 5,89% 5,75% 5,94% 5,64% 6,02% 5,41% 35-39 8,35% 7,23% 6,82% 7,42% 7,02% 6,94% 6,77% 7,21% 6,77% 8,11% 6,53% 40-44 8,47% 7,55% 7,26% 7,84% 7,33% 7,01% 7,23% 7,65% 7,11% 8,41% 6,61% 45-49 7,98% 7,78% 7,59% 7,82% 7,65% 7,64% 7,73% 8,09% 7,73% 8,10% 7,23% 50-54 7,43% 7,94% 7,96% 7,87% 8,08% 8,26% 7,95% 8,10% 8,03% 7,67% 7,92% 55-59 6,59% 7,48% 7,39% 7,46% 7,79% 8,26% 7,37% 7,16% 7,23% 7,19% 7,55% 60-64 5,50% 6,22% 5,96% 6,27% 6,40% 6,87% 6,05% 5,52% 5,67% 6,23% 6,47% 65-69 5,03% 5,72% 5,60% 5,59% 5,75% 5,81% 5,73% 4,92% 5,30% 5,93% 6,16% 70-74 4,22% 5,09% 5,07% 4,76% 5,15% 5,02% 5,37% 4,35% 4,90% 5,07% 5,95% 75-79 3,38% 4,30% 4,61% 3,82% 4,66% 3,96% 4,66% 3,94% 4,36% 3,76% 5,55% 80-84 3,06% 4,43% 4,76% 3,95% 5,14% 4,36% 4,71% 4,15% 4,95% 3,35% 5,90% 85-89 1,90% 3,07% 3,31% 2,85% 3,41% 3,22% 3,28% 3,02% 3,72% 2,22% 4,06% 90-94 0,79% 1,44% 1,60% 1,36% 1,54% 1,54% 1,59% 1,42% 1,76% 1,01% 1,87% 95-99 0,18% 0,33% 0,36% 0,32% 0,34% 0,32% 0,39% 0,32% 0,47% 0,23% 0,42% 100 + 0,03% 0,06% 0,06% 0,06% 0,07% 0,05% 0,08% 0,05% 0,10% 0,04% 0,08% FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). 45 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) TABLA 5.3. ENVEJECIMIENTO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN 2016 Población total Menos de 15 años Tasa de juventud 65 y más años Tasa de envejecimiento 80 y más años Tasa de sobre envejecimiento Andalucía 8.388.107 1.359.808 16,21 1.369.259 16,32 396.739 28,97 Aragón 1.308.563 184.429 14,09 278.361 21,27 101.350 36,41 Asturias 1.042.608 114.498 10,98 254.575 24,42 90.814 35,67 Baleares 1.107.220 172.058 15,54 168.457 15,21 47.852 28,41 Canarias 2.101.924 295.585 14,06 316.808 15,07 83.825 26,46 Cantabria 582.206 78.980 13,57 120.355 20,67 41.606 34,57 Castilla y León 2.447.519 295.360 12,07 598.328 24,45 228.483 38,19 Castilla-La Mancha 2.041.631 313.393 15,35 378.271 18,53 138.191 36,53 Cataluña 7.522.596 1.180.054 15,69 1.379.277 18,34 444.361 32,22 Comunidad Valenciana 4.959.968 752.297 15,17 918.061 18,51 266.672 29,05 Extremadura 1.087.778 151.558 13,93 216.918 19,94 76.569 35,30 Galicia 2.718.525 324.439 11,93 661.310 24,33 231.112 34,95 Madrid 6.466.996 1.015.803 15,71 1.102.806 17,05 341.754 30,99 Murcia 1.464.847 259.792 17,74 221.141 15,10 66.861 30,23 Navarra 640.647 100.593 15,70 122.926 19,19 41.414 33,69 País Vasco 2.189.534 307.549 14,05 469.466 21,44 154.056 32,82 Rioja (La) 315.794 46.834 14,83 63.603 20,14 22.612 35,55 Ceuta 84.519 17.867 21,14 9.445 11,18 2.433 25,76 Melilla 86.026 19.966 23,21 8.338 9,69 2.224 26,67 España 46.557.008 6.990.863 15,02 8.657.705 18,60 2.778.928 32,10 FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE) FIGURA 5.21 TASAS DE ENVEJECIMIENTO DE LAS COMUNIDAD AUTÓNOMAS EN 2016 46 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) Tabla 5.4. PRINCIPALES INDICADORES DE ESTRUCTURAS DEMOGRÁFICAS POR EDAD, 2016 Ámbito espacial Índice de envejecimiento Tasa de sobre envejecimiento % de octogenarios Edad media Edad Media de las Personas Mayores Índice de reemplazo de activos Grupos de edad < 16 16- 64 65 y + Capitales 1,70 34,48 8,06 45,91 76,83 0,68 13,74 62,88 23,38 Otras ciudades 1,57 37,11 8,15 45,30 77,26 0,74 13,97 64,07 21,95 Áreas periurbanas 0,64 29,81 3,60 39,43 75,72 0,91 18,97 68,96 12,06 Influencia urbana 0,78 33,74 4,78 40,61 76,56 0,92 18,19 67,63 14,18 Centros de 1er orden 1,47 38,12 7,86 44,73 77,46 0,81 13,99 65,38 20,63 Centros de 2º orden 2,06 40,81 10,13 47,26 77,93 0,71 12,05 63,13 24,82 Centros de 3er orden 2,87 41,44 12,34 49,87 78,14 0,61 10,36 59,88 29,76 Rural profundo (<2.000) 5,25 44,35 16,03 54,27 78,66 0,41 6,88 56,97 36,15 Castilla y León 1,90 38,19 9,33 46,81 77,49 0,66 12,90 62,66 24,44 España 1,13 31,40 5,67 42,16 76,04 0,86 15,98 65,97 18,05 Índice de envejecimiento: Cociente entre la población de 65 y más años y la población menor de 16; Tasa de envejecimiento: % de población de 65 y más años respecto a la población total; Tasa de sobre envejecimiento: % de población de 80 y más años respecto a la población de 65 años y más; % de octogenarios: porcentaje de población de 80 y más años respecto a la población total; Proporción de activos: % de población de 16 a 64 años respecto a la población total; Índice de reemplazo de activos: cociente entre la población de 15 a 19 años y la población de 60 a 64 años. FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). TABLA 5.5. DISTRIBUCIÓN DE LOS MAYORES DE 55 AÑOS POR GRUPOS DE SEXO Y EDAD (2016) Ambos sexos Varones Mujeres 55 y más 889.140 419.786 469.354 % del total 36,31 34,76 37,81 60 y más 705.979 326.540 379.439 % del total 28,83 27,04 30,57 65 y más 598.510 262.114 336.396 % del total 24,44 21,71 27,10 80 y más 183.738 72.962 110.776 % del total 7,50 6,04 8,92 FUENTE: Estadística del Padrón Continuo (INE). FIGURA 5.22 ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO Y EDAD MEDIA SEGÚN TIPOLOGÍA MUNICIPAL EN 2016 47 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.23 MAPA MUNICIPAL DE EDAD MEDIA DE LA POBLACIÓN EN 2016 FIGURA 5.24 MAPA MUNICIPAL DEL ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO EN 2016 48 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.25 MAPA MUNICIPAL DE LA EDAD MEDIA DE LOS MAYORES DE 65 AÑOS EN 2016 FIGURA 5.26 MAPA MUNICIPAL DEL PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 25 A 34 AÑOS DE EDAD EN 2016 49 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.27 MAPA MUNICIPAL DEL ÍNDICE DE FEMINIDAD ENTRE LOS 25 Y 39 AÑOS EN 2015 FIGURA 5.28 MAPA MUNICIPAL DEL ÍNDICE DE FEMINIDAD A PARTIR DE LOS 65 AÑOS EN 2016 50 Situación de la Población de Castilla y León en 2016 (Anexos) FIGURA 5.29 MAPA MUNICIPAL DEL PORCENTAJE DE POBLACIÓN POTENCIALMENTE ACTIVA EN 2016 FIGURA 5.30 MAPA MUNICIPAL DEL ÍNDICE DE REEMPLAZO DE LA POBLACIÓN ACTIVA EN 2016  Avda. de Salamanca, nº 51, 5ª 6ª y 7ª 4701 4 VALLADOLI D Teléfonos 983 394200 – 983 39435 5 Fax. 983 396 53 8 [email protected] s www.cescyl.e s   