Ciudad y urbanismo activo. Estrategias e implicaciones en el diseño del espacio público saludable
Abstract
El objetivo de este trabajo es analizar los factores del planeamiento y del diseño urbano que favorecen la ciudad activa, en relación con la influencia del diseño del espacio público en la actividad física de los ciudadanos. Mediante el estudio de experiencias nacionales e internacionales se exponen diversas estrategias estructuradas en seis categorías: planeamiento activo, espacio público activo, movilidad activa, diseño de espacios activos, verde activo y Smart City activa. Se concluye que el urbanismo activo requiere un compromiso de las administraciones con el deporte y la movilidad no motorizada, espacios urbanos flexibles y el fomento de la participación ciudadana.
Full text
CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 Ciudad y urbanismo activo. Estrategias e implicaciones en el diseño del espacio público saludable * City and active urbanism. Strategies and implications in the design of healthy public space MARÍA ISABEL PARDO MIRANDA Master en Arquitectura Personal Investigador Contratado Universidad de Málaga (Málaga, España) [email protected] ORCID: 0000-0002-3738-8315 CARLOS ROSA-JIMÉNEZ Doctor Arquitecto Profesor Titular Universidad de Málaga (Málaga, España) [email protected] ORCID: 0000-0001-6356-8734 NURIA NEBOT-GÓMEZ DE SALAZAR Doctora Arquitecta Profesora Contratada Doctor interina Universidad de Málaga (Málaga, España) [email protected] ORCID: 0000-0001-6187-0972 Recibido/Received: 30-09-2021; Aceptado/Accepted: 10-02-2022 Cómo citar/How to cite: Pardo Miranda, María Isabel; Rosa-Jiménez, Carlos & Nebot-Gómez de Salazar, Nuria (2022): “Ciudad y urbanismo activo. Estrategias e implicaciones en el diseño del espacio público saludable”, Ciudades, 25, pp. 19-39. DOI: https://doi.org/10.24197/ciudades.25.2022.19-39 Este artículo está sujeto a una licencia “Creative Commons Atribución-No Comercial 4.0 Internacional” (CC BY-NC 4.0) / This article is under a “Creative Commons License: Attribution- NonCommercial 4.0. International” (CC BY-NC 4.0) Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar los factores del planeamiento y del diseño urbano que favorecen la ciudad activa, en relación con la influencia del diseño del espacio público en la actividad física de los ciudadanos. Mediante el estudio de experiencias nacionales e internacionales se exponen diversas estrategias estructuradas en seis categorías: planeamiento activo, espacio público activo, * Este artículo muestra parte de los resultados el Proyecto I+D+i (PAIDI 2020) “Cooperativas vecinales de personas mayores para el envejecimiento activo en el lugar. Implicaciones en la mejora de la soledad forzada en grandes ciudades (PY20_00411)”, financiado por la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades de la Junta de Andalucía. Los autores agradecen los comentarios de editores y revisores de la revista que han mejorado las aportaciones de este artículo.
20 María Isabel Pardo, Carlos Rosa-Jiménez & Nuria Nebot CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 movilidad activa, diseño de espacios activos, verde activo y Smart City activa. Se concluye que el urbanismo activo requiere un compromiso de las administraciones con el deporte y la movilidad no motorizada, espacios urbanos flexibles y el fomento de la participación ciudadana. Palabras clave: espacio urbano, juego, arte urbano, participación ciudadana, movilidad sostenible. Abstract: The aim of this paper is to analyse the factors of urban planning and design that favours the active city, in relation to the influence of the design of public space on the physical activity of citizens. Through the study of national and international experiences, various strategies structured in six categories are presented: active planning, active public space, active mobility, active space design, active green and active Smart City. It is concluded that active urban planning requires a commitment from the administrations to sport and non-motorized mobility, flexible urban spaces and the promotion of citizen participation. Keywords: urban space, games, urban art, citizen participation, sustainable mobility. 1. INTRODUCCIÓN La vinculación del deporte con el espacio público tiene su origen desde una época temprana. El significado en latín de deporte es ex porta, puertas a fuera, por tener lugar en sus orígenes fuera de las casas, en las calles o plazas junto a otros eventos públicos. La Unión Europea y la Organización Mundial de la Salud (OMS) son conscientes de sus efectos positivos no solo sobre la salud de las personas, sino también por el incremento en el capital social (Puig i Barata & Maza Gutiérrez, 2008). Aunque recientemente se ha producido un importante crecimiento del deporte como forma de ocio, la actividad física en la vida diaria de las personas (casa, trabajo, compras, movilidad, etc.) ha decrecido considerablemente (Organización Mundial de la Salud, 2013a). Esto unido a malos hábitos, como la alimentación inadecuada o el tabaquismo, contribuye directa o indirectamente a la aparición de enfermedades como la hipercolesterolemia, la hipertensión o la obesidad. En 2016, la obesidad afectaba al 13% de la población adulta mundial y el sobrepeso al 39% (Organización Mundial de la Salud, 2021). En España, se estima que un 19% de los niños y un 17% de las niñas padecen de obesidad, y es uno de los países con mayor inactividad física de la Unión Europea (Mayo, Del Villar & Jiménez, 2017). Desde 1986, la OMS comprendió la importancia del entorno urbano para fomentar un estilo de vida saludable con el desarrollo del programa Healthy Cities y el concepto de ciudad activa (Organización Mundial de la Salud, 1986). El diseño urbano debe ser el resultado de un trabajo integral y multidisciplinar de profesionales de la salud y el deporte, urbanistas, arquitectos, planificadores, servicios sociales, medio ambiente y la participación ciudadana necesaria para favorecer el proceso de apropiación del lugar y el respeto por el patrimonio común (Ruiz-Apilánez & Solís, 2021).
Ciudad y urbanismo activo… 21 CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 En la literatura científica se pueden encontrar numerosas investigaciones sobre la ciudad activa y saludable, tal y como se discute más adelante. Sin embargo, son muy escasos los trabajos que integran, de forma global, los diferentes aspectos del urbanismo activo considerados, centrándose en general, en alguno de ellos: el planeamiento activo, la dinamización del espacio público, la movilidad activa, el diseño urbano de espacios activos, la integración de la naturaleza y el uso de nuevas tecnologías para fomentar la práctica de ejercicio físico en la ciudad. El objetivo de este trabajo, y principal aportación, es analizar las nuevas estrategias en el planeamiento y el diseño urbano que favorecen la ciudad activa de una forma global. 2. CIUDAD Y URBANISMO ACTIVO. MARCO CONCEPTUAL En el siglo XIX el urbanismo higienista vinculaba la ciudad a la salud de sus habitantes, por ello eran necesarias medidas de limpieza, saneamiento público y la construcción de calles anchas y parques o jardines con vegetación que permitieran la renovación del aire. En la actualidad, los países desarrollados deben de hacer frente a los problemas de salud derivados de la inactividad física de sus ciudadanos debido al sedentarismo y la obesidad. Con el programa “Ciudad Saludable” (Organización Mundial de la Salud, 1986) se persiguió garantizar la salud y el desarrollo sostenible local mediante la mejora del bienestar del medio ambiente físico, psíquico y social de los ciudadanos. En Europa, la red de ciudades saludables comienzan a tener una integración estratégica eficaz entre salud y planificación a partir de la fase IV del programa (2003-2008) (Barton & Marcus, 2011). En 2012, se adoptó un nuevo enfoque para el siglo XXI (Organización Mundial de la Salud, 2013a), de forma que en su fase VI (2014-2018) se propusieron políticas urbanas para el desarrollo infantil, el envejecimiento activo y la vulnerabilidad social, además de potenciar “la resiliencia de la comunidad y esforzarse por mejorar los entornos en los que las personas viven sus vidas” (Organización Mundial de la Salud, 2013b). 2.1. La ciudad activa en el marco de la ciudad saludable La “ciudad activa” es una subcategoría de la “ciudad saludable” (Edwards & Tsouros, 2008; Daumann et al., 2015). Se define como “aquella que continuamente crea y mejora oportunidades en el entorno social y construido y expande los recursos comunitarios para permitir que todos sus ciudadanos sean físicamente activos en la vida cotidiana” (Edwards & Tsouros, 2008: 3). Daumann et al. (2015: 218) consideran el estilo de vida activa el representado por altos niveles de transporte activo y participación deportiva activa. Si bien, de forma más integral, la actividad física activa se define como aquella que implica el movimiento muscular y un gasto de energía mayor que el estado de reposo. Esto incluye la movilidad
22 María Isabel Pardo, Carlos Rosa-Jiménez & Nuria Nebot CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 activa (andar e ir en bici), el deporte activo informal o competitivo, y la recreación y el juego. El desplazamiento al trabajo caminando o en bicicleta supone un incremento en la salud de las personas y las relaciones sociales, siempre que se haga de forma regular y con una duración mínima de 30 minutos (Dora & Philips, 2004), además de una reducción de los riesgos de accidente y de la polución ambiental (Rabl & de Nazaelle, 2012). La movilidad activa es accesible a la mayor parte de los europeos: se estima que el 96% de la ciudadanía pueden andar y el 75% pueden montar una bicicleta (Organización Mundial de la Salud, 1998). La movilidad activa debe abordarse con un enfoque integral en relación no solo a la salud y el medio ambiente, sino al diseño viario y la forma urbana, la planificación y aspectos relacionados con la gobernanza, la participación ciudadana y la comunicación (Ruiz-Apilánez & Solís, 2021). Por el amplio rango de beneficios que el deporte causa sobre las personas, la gestión deportiva de las ciudades permite abordar problemas sanitarios, pero también económicos, sociales o medioambientales. Además, el deporte crea redes sociales, permite eliminar divisiones y prejuicios sociales –con una mejora de valores como la confianza, la solidaridad, el respeto y la cooperación– y, dado que gran parte de las modalidades se realizan en contacto directo con la naturaleza, la ciudad activa debe potenciar un diseño comprometido con la conservación de la naturaleza y su biodiversidad (Consejo Superior de Deportes, 2007). Figura 1: Características de la actividad deportiva no reglada frente a la reglada. Fuente: elaboración propia. La actividad deportiva ha trascendido ya las instalaciones convencionales para desarrollarse plenamente en el espacio público. Como ejemplo, en Andalucía, la práctica deportiva en espacios públicos (32,2%) es algo inferior a la de las
Ciudad y urbanismo activo… 23 CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 instalaciones públicas (36,3%) (Junta de Andalucía, 2017). Por ello, atendiendo al lugar donde se realiza la actividad deportiva podemos diferenciar entre reglada y no reglada (Figura 1): la primera se desarrolla en instalaciones deportivas públicas o privadas; y la segunda se practica en espacios públicos que reúnen las condiciones espaciales, sociales y ambientales necesarias para su ejecución. Finalmente, el juego es parte imprescindible del desarrollo humano. Las personas tienen la necesidad de jugar e interactuar para experimentar sus habilidades tanto físicas como sociales e intelectuales. Es importante en edades tempranas del desarrollo (Tonucci, 2016), así como en edades avanzadas para conservar la plenitud de nuestras habilidades y alargar el proceso de envejecimiento. Así, proyectos internacionales como “La Ciudad de las Niñas y los Niños” pretenden fomentar la autonomía y la participación infantil plena en la construcción de la ciudad, con el desarrollo de las estrategias como los caminos saludables (Lobo et al., 2019). 2.2. El urbanismo activo El urbanismo activo integra la actividad física y social tanto en la planificación y ordenación de la ciudad y del territorio, como en el espacio público de nuevos desarrollos urbanos o los existentes. Para ello utiliza proyectos estratégicos que mejoran determinados barrios o zonas de la ciudad. Trata de influir sobre los modos de vida de las personas facilitando la incorporación de la actividad física en sus rutinas. Todo ello mediante un diseño y una planificación estratégica, basada en la flexibilización del espacio, el fomento del diálogo, la negociación y la cooperación ciudadana, No obstante, el espacio público no siempre ofrece un escenario seguro y amable para la actividad física y excluye a parte de la ciudadanía, generalmente a la más vulnerable, por lo que la mejora del espacio público no solo es relevante para su incremento, sino una herramienta potencial en la resolución de problemas sociales de accesibilidad, de género o de integración. Ya en los estudios de la vida en el espacio público se incorporaba el valor de la calle como elemento de socialización y la necesidad de espacios públicos seguros (Appleyard, 1982; Jacobs, 1961). Pero aunque el urbanismo activo propone un diseño del espacio público que facilita la actividad física en los tres niveles de actividad propuestos por Gehl (1987): necesaria (movilidad activa), opcional (deporte no reglado) y social (juego y deporte no reglado); su incorporación como una dimensión básica en el diseño del espacio público para las personas ha sido reciente (Gehl & Svarte, 2013). Aspecto también recogido en la ciudad de densidad cualificada de la ciudad confort o ciudad blanda (soft city) (Sim, 2019), donde la organización y el diseño del entorno construido se centran en la mejora de la movilidad del peatón.
24 María Isabel Pardo, Carlos Rosa-Jiménez & Nuria Nebot CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 3. PROPUESTA METODOLÓGICA Se ha llevado a cabo un estudio de casos que constituyen ejemplos de buenas prácticas en el fomento de la actividad física en los entornos urbanos y el uso del espacio público como activador social. De acuerdo con Johansson (2003), el estudio de casos resulta fundamental en campos de investigación con un componente práctico como es el diseño y la planificación urbana. Para ello se ha realizado una revisión bibliográfica en torno a los siguientes conceptos: “ciudad saludable”, “ciudad activa”, “espacio público y deporte”, “espacio público y salud”, “urbanismo activo” y “movilidad activa”. El análisis de los resultados obtenidos en esta búsqueda bibliográfica ha orientado la selección de los diferentes casos de estudio. Estos casos abarcan desde la escala territorial a la urbana, en el ámbito del diseño urbano y de la dinamización del espacio público mediante acciones de intervención, promoción y divulgación de carácter social, incluidas las del espacio digital. Se han seleccionado experiencias recientes llevadas a cabo en el ámbito nacional e internacional con objeto de poder comparar estrategias y respuestas diversas a la necesidad de un urbanismo activo en diferentes áreas geográficas. Una vez identificados los casos de buenas prácticas, se han establecido algunas cuestiones previas a las que se pretende dar respuesta a través de su análisis: ¿qué hace que un espacio público fomente la actividad física?, ¿qué acciones o estrategias urbanas favorecen la práctica del ejercicio físico?, o ¿qué relación hay entre la ciudad activa y el diseño urbano? El análisis de las experiencias seleccionadas ha permitido la clasificación de las estrategias identificadas en cada caso, en diferentes categorías, tal y como se muestra en apartado 4. Finalmente, se han discutido las diferentes estrategias y acciones implementadas en los casos de estudio para conocer los nuevos elementos claves que aporta la ciudad activa en el diseño urbano. 4. ESTRATEGIAS A partir de la búsqueda bibliográfica y análisis de casos seleccionados, los resultados obtenidos se pueden estructurar en 6 grandes líneas estratégicas: a) Planeamiento activo: Planes y actuaciones urbanísticas a escala municipal o territorial que incorporan la actividad física como estrategia de desarrollo; b) Dinamización del espacio público: Iniciativas que promueven la actividad física y el uso del espacio público mediante acciones educativas o propagandísticas, y cuyo carácter es principalmente efímero, pero con un impacto social permanente. c) Movilidad activa: Actuaciones que persiguen una movilidad no motorizada en beneficio de la sostenibilidad ambiental y de la actividad
Ciudad y urbanismo activo… 25 CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 física de los ciudadanos mediante la creación de infraestructuras o el fomento de esta modalidad de transporte. d) Diseño de espacios activos: Proyectos de diseño urbano que han conseguido transformar un lugar concreto en una zona de encuentro, intercambio y actividad física. e) Verde activo: Actuaciones que consiguen integrar estrategias medioambientales con estrategias para la actividad física. f) Smart City: Iniciativas que incorporan las ventajas de las nuevas tecnologías y la gestión inteligente de datos para el fomento de la actividad física en entornos urbanos. 4.1 Planeamiento activo El planeamiento activo (Tabla 1) precisa de equipos multidisciplinares en diferentes áreas como deporte, movilidad, medioambiente, trabajo social, etc., que permitan desarrollar propuestas integradoras, además de establecer mecanismos de colaboración entre instituciones públicas, empresas privadas y asociaciones vecinales (Chiara, 2016; Moya-Ruano et al., 2015). Un ejemplo es el Plan Estratégico del Deporte para Bilbao o Bilbao KirolaK que organiza su enfoque integral en torno a ocho estrategias y a una gestión transversal y coordinada de la totalidad de las áreas municipales, junto a entidades públicas y privadas colaboradoras (Figura 2). Estrategia Acción Trabajo multidisciplinar Incorporar especialistas de diferentes áreas Establecer mecanismos de colaboración Fomento de una ciudad compacta Buscar el equilibrio en cuanto al consumo y usos del suelo Elaborar análisis de compacidad Diversificar los usos Controlar las distancias Crear una red de espacios libres homogénea Generar nuevas centralidades Reactivar espacios degradados con actuaciones puntuales Divulgación Crear documentos de concienciación ciudadana y profesional Crear actividades de promoción y participación ciudadana Tabla 1: Principales estrategias de intervención en relación con el planeamiento activo. Fuente: elaboración propia. La ciudad compacta coincide con el modelo de ciudad activa, ya que sus densidades edificatorias equilibradas y diversidad de usos favorecen la movilidad activa, especialmente en la escala de barrio (Higueras, 2015). Para ello se precisa de una red de espacios libres homogénea e interconectada que facilite la actividad física y la recreación. Diversos documentos divulgativos y de guías de buenas prácticas están desarrollando recomendaciones en el planeamiento y el diseño como
26 María Isabel Pardo, Carlos Rosa-Jiménez & Nuria Nebot CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 el Código Urban Sasoi para Irún (Murua, 2014) o la Guía Ciudad+Activa impulsada por la Comunidad de Castilla la Mancha (Murua, 2015). Si bien, la llevada a cabo en Nueva York (Bloomberg et al., 2010) resumen en cinco “5D” las claves para relacionar el diseño urbano con los desplazamientos: Density (una equilibrada concentración de habitantes por zona), Diversity (variedad de usos del suelo), Design (atractivas características de las calles y del paisaje urbano), Destination accessibility (facilidad en el desplazamiento activo) y Distance to transit (distancia media desde el origen al destino asequible para los desplazamientos a pie o en bicicleta). Figura 2: Estrategias Bilbao KirolaK. Fuente: Ayuntamiento de Bilbao (2017). 4.2 Dinamizar el espacio público La dinamización del espacio público (Tabla 2) busca promover la actividad física, fomentar la reapropiación del espacio público y concienciar a la ciudadanía. Las diferentes acciones y estrategias propuestas se alinean con estos objetivos: activación, participación y temporalidad. Estrategia Acción Eventos y exposiciones temporales Exposiciones temporales Festivos activos Talleres y asambleas Información, educación y consulta a la ciudadanía Aprovechar espacios residuales Creación de espacios públicos para las actividades temporales Interacción Incorporar mobiliario y diseño interactivos Mantenimiento Asegurar el mantenimiento y limpieza municipal Promover campañas de limpieza ciudadana Tabla 2: Principales estrategias de dinamización del espacio público. Fuente: elaboración propia.
Ciudad y urbanismo activo… 27 CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 La activación de espacios residuales o en desuso, solares abandonados o áreas de servidumbre de infraestructuras pueden ser aprovechados para incrementar las áreas de juego temporales, como es el caso de la acción “Estonoesunsolar” (Di Monte & Grávalos Lacambra, 2011). La participación ciudadana se produce en varios niveles. La realización de talleres y asambleas para informar, formar y consultar aumenta las posibilidades de éxito de las actuaciones realizadas, además de facilitar la cohesión y la identidad de la comunidad. También se precisa un mobiliario y diseño urbano de juegos que hagan atractivo su tránsito y permitan a los ciudadanos interactuar entre ellos. Además, se puede vincular a la sociedad civil en la limpieza y cuidado por lo público. La temporalidad se manifiesta en la realización de eventos y exposiciones - deportivas o culturalesde carácter transitorio en el espacio público, como forma de reivindicar la carencia de espacios adaptados para la ciudad activa, o bien, para la movilización de la ciudadanía. En el primer grupo, el movimiento Playable City 1 reivindica el juego en el espacio público como herramienta de socialización y de interacción: una forma de crear identidad y de apropiación social que se ha implantado en ciudades como Tokio, Bristol, Londres, Lagos o Burdeos. En el segundo grupo, la instalación temporal Shadowing 2 surgida en Bristol, propone un juego de sombras que invita a la reflexión sobre la memoria del espacio público y la convivencia diaria además de movilizar a la población para desplazarse por las calles. También es destacable la plataforma londinense Goodgym 3 , que busca realizar ejercicio físico al tiempo que realizan labores solidarias como acompañar a los mayores en su soledad, cuidar jardines, etc. 4.3 Movilidad activa La movilidad activa (Tabla 3) es un planteamiento que defiende un cambio de modelo de movilidad y de configuración urbano-territorial donde la red de itinerarios peatonales y ciclistas es la principal, seguida del transporte público y de reducir al máximo el uso del automóvil (Ruiz-Apilánez & Solís, 2021). Conceptos como el de la supermanzana (Rueda, 2011) o el de Slow Metropolis (Mezoued et al., 2021) sostienen que la ciudad compacta y diversa reduce la necesidad de desplazarse en coche, así como las distancias en las actividades cotidianas. La implantación de este modelo de supermanzana (Rueda, 2011) es actualmente un referente en numerosos planes de movilidad de las ciudades españolas. En cualquier caso, la limitación del acceso del automóvil, especialmente en las áreas centrales, se está implementando en las políticas de movilidad de las grandes ciudades. La 1 www.playablecity.com/cities/ (fecha de referencia: 16-06-2021). 2 https://coolhunting.com/culture/shadowing-street-project-bristol/ (fecha de referencia: 16-07- 2021). 3 https://www.goodgym.org/ (fecha de referencia: 15-06-2021).
34 María Isabel Pardo, Carlos Rosa-Jiménez & Nuria Nebot CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 de solidaridad, concienciación y educación. E incluye, además, un redescubrimiento de la ciudad “no accesible”, especialmente simbolizado en la recuperación del uso de las escaleras públicas –en cierto modo denostadas frente al desarrollo de la ciudad accesible– y de las zonas de la ciudad que requieren de un esfuerzo añadido. El análisis de los distintos casos a través de las seis estrategias propuestas ha permitido conocer algunos aspectos clave sobre los factores que fomentan la actividad física en el espacio público, ya sea a través del diseño urbano o medidas de dinamización. Algunos casos analizados se relacionan con varias estrategias simultáneamente al establecerse objetivos complementarios entre ellas. 1) Un Planeamiento Activo requiere la implicación de diferentes administraciones y áreas en su diseño, desarrollo y ejecución: Deporte, Urbanismo, Transporte, Asuntos Sociales y Participación Ciudadana entre otros. 2) Dinamización del Espacio Público: resulta necesario el desarrollo de acciones continuas que favorezcan el buen mantenimiento, uso e interacción de la ciudadanía con el espacio público; reutilización de espacios urbanos residuales, celebración de eventos temporales, talleres y asambleas favorecen la práctica de actividad física informal en el espacio público. 3) Una movilidad activa requiere un cambio en el modelo de movilidad actual y de configuración de la red de espacios públicos, redes peatonales y ciclistas, así como una apuesta por la mejora de la infraestructura del transporte público. 4) Diseño de espacio activos: el análisis de proyectos de buenas prácticas ha permitido establecer algunos parámetros a considerar en su diseño Urbano. Los espacios activos han de ser atractivos, confortables de acuerdo con unos parámetros de confort urbano, flexibles y por supuesto, accesibles. 5) El Verde activo implica conciliar estrategias medioambientales con la práctica de actividad física y deporte en los entornos urbanos. La reciente creación de corredores e infraestructuras verdes en las ciudades y sus periferias ofrece un nuevo espacio de ocio y deportivo de gran valor paisajístico para el disfrute de la ciudadanía. 6) Finalmente, el uso de las nuevas tecnologías se convierte en una herramienta para promover una movilidad activa, el deporte activo informal o competitivo, y la recreación y el juego en el espacio urbano. A modo de conclusión, cabría señalar que son múltiples y complejos los factores y procesos que intervienen en el urbanismo activo. La revisión de las
Ciudad y urbanismo activo… 35 CIUDADES, 25 (2022): pp. 19-39 ISSN-E: 2445-3943 seis estrategias analizadas permiten concluir la necesidad de tres catalizadores: en primer lugar, el compromiso de las administraciones con el deporte y el ejercicio físico de la población, con un planeamiento transversal e integrador, que garantice formas de movilidad no motorizada bien conectadas y accesibles; en segundo lugar, la creación de espacios urbanos flexibles, atractivos, verdes e integradores; y en tercer lugar, la participación ciudadana, potenciada por las nuevas formas de interacción y de reflexión sobre la ciudad a través de las tecnologías de la información y la comunicación. Aunque el urbanismo activo cuenta con una amplia implantación a nivel nacional e internacional, sin embargo, quedan todavía retos por resolver. Por un lado, el urbanismo activo confirma la necesidad, desde la planificación urbana, de estructurar un sistema entrelazado de espacios libres, si bien obliga a analizar la compatibilidad de las actividades deportivas con la protección de los ecosistemas naturales que conecta, especialmente con el impacto de actividades turísticodeportivas (Rodríguez et al., 2020). Lo mismo ocurre con la movilidad activa. Ruiz-Apilánez & Solís (2021) reivindican la necesidad de su enfoque integral e integrador en la reapropiación del espacio público, especialmente en áreas saturadas por el intenso tráfico e intereses comerciales, así como muchos centros históricos peatonalizados que sufren fenómenos de saturación por la actividad turística. Su recuperación como un lugar de encuentro e intercambio social -y no sólo de tránsitodebe incorporar también el desarrollo del juego; y en este nuevo rol, la dimensión artística ha demostrado ser un importante aliciente para la activación del espacio público. Por otro lado, es especialmente relevante ampliar las investigaciones en el campo del envejecimiento activo y la vulnerabilidad social. El envejecimiento progresivo de la población europea, hace muy necesario el desarrollo de trabajos de investigación específicos para este sector poblacional, como los iniciados por Fariña et al. (2019) con la elaboración de una guía de diseño urbano con especial énfasis en el envejecimiento activo. Sin embargo, existe una importante carencia en relación con la incorporación de los sectores más desfavorecidos y vulnerables de la sociedad, especialmente cuando las últimas crisis, incluida la del COVID, están ampliando cada vez más la brecha social, el derecho a una ciudad activa debe ser, por tanto, la meta a alcanzar para todos sus habitantes. BIBLIOGRAFÍA Appleyard, Donald (1982), Livable Streets, University of California Press. Ayuntamiento de Bilbao (2017), Estrategia del Deporte para Bilbao, Bilbao, Bilbao Kirolak, Instituto Municipal de Deportes.
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