Participación social en ecuador como una acción de construcción social y política en la planificación estratégica

PARTICIPACIÓN SOCIAL EN ECUADOR COMO UNA ACCIÓN DE CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. Elba María Bodero Poveda* Geovanny Marcelo Paula Aguayo** (*) Docente Investigador en la Carrera de Arquitectura, Universidad Nacional de Chimborazo, UNACH, Ecuador. (**) Director Departamento de Evaluación y Acreditación, Docente Investigador en la carrera de Arquitectura, Universidad Nacional de Chimborazo, UNACH, Ecuador. Carrera de Arquitectura. Facultad de Ingeniería de la UNACH. Campus Norte "Ms. Edison Riera R.": Avda. Antonio José de Sucre, Km. 1.5 Vía a Guano, Teléfonos: (593)3 3730880 Fax Extensión 1100 / 1413 [email protected]; [email protected] PARTICIPACIÓN SOCIAL EN ECUADOR COMO UNA ACCIÓN DE CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.  Palabras clave: ciudades polares, crecimiento poblacional, construcción social, participación social, planificación estratégica, políticas urbanas, administraciones públicas.  Resumen América Latina, en las últimas décadas, presenta cambios muy sustanciales debido a la movilidad poblacional entre las distintas urbes, en donde las ciudades polares tienen un crecimiento muy vertiginoso debido a la búsqueda de empleo y consecuentemente a mejorar calidad de vida; esto conlleva a que las urbes se encuentran en etapas de metamorfosis acelerado; como es el cambio de uso de suelo, problemas viales con congestión vehicular y sus consecuentes daños ambientales, sin comentar el insuficiente equipamiento e infraestructura básica que se vuelve insatisfecha a la demanda de sus usuarios. Las estimaciones de crecimiento poblacional se convierten en no medibles por el cambio de condiciones ante un mundo económico versátil, lo que trae un incremento de pobreza y exclusión social. (Latina, 2011) Las administraciones públicas se tornan lentas en toma de decisiones sobre políticas urbanas de aseguramiento para la calidad de vida de su colectivo, debido al incremento poblacional contrastado con sus ingresos permanentes que conlleva a una disminución de inversión por habitante. La obra pública “parche” emergente, no responde a las grandes necesidades de la urbe, en donde se presentan modificaciones y censuras a la práctica de la planificación tradicional, la misma que se encuentra en un letargo en su aplicación, dando lugar a una pérdida de tiempo y confianza en la planificación, haciendo que meditemos en búsqueda de propuestas más efectivas y seguras que vayan encaminadas a dar soluciones profundas, de mediano y largo plazo y que se conviertan en una solución para el gran conglomerado. En búsqueda de eficiencia, las administraciones urbanas aprecian una recuperación de confianza en los instrumentos de planificación territorial revalorizando sus cualidades e incorporando novedosos aportes de la planificación estratégica (Montes, 2001), tales como la participación de los actores sociales inmersos en una planificación de gasto participativo que genera la sensibilización ciudadana para lograr proyectos que cubran grandes demandas y evitará el fraccionamiento de los escasos recursos. Este componente de flexibilización como propuesta y empoderamiento del colectivo, traduce en un sistema de priorización de problemas detectados en las primeras fases de la planificación, constituyéndose en un hecho ineludible que el primer actor es el ciudadano. Se concluye, por tanto, que la participación ciudadana es una acción de construcción social y política, que se aplica como mecanismo de profundización democrática e implementación en la gestión pública. (Vivanco, 2013) Referencias Latina, B. d. (2011). Desarrollo Urbano y Movilidad en America Latina. Corporación Andina de Fomento. Montes, P. (2001). El ordenamiento Territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL, Naciones Unidas. Vivanco, L. A. (2013). La Participación en la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Cuenca: Universidad de Cuenca, Facultad de Arquitectura.  