Análise evolutiva da morfogênese funcional e tipológica urbana: o caso da rua comercial Santa Ifigênia em São Paulo

ANÁLISE EVOLUTIVA DA MORFOGÊNESE FUNCIONAL E TIPOLÓGICA URBANA O caso da rua comercial Santa Ifigênia em São Paulo Autor: Pablo Coquillat Mora Universidad: Universitat Politècnica de València (UPV) Director de la tesis de investigación: Enrique Giménez Baldrés Email: [email protected] RESUMEN O artigo apresenta uma nova abordagem para a análise e compreensão do fenômeno de especialização de ruas comerciais, por meio da aplicação dos princípios teóricos evolutivos ao estudo urbano. A rua paulistana Santa Ifigênia, especializada no comércio varejista dos setoreseletro-eletrônicos e informática, tem servido como suporte da teoria no campo prático. Palavras-chave:Teoria Urbana Evolutiva, Comércio varejista, Santa Ifigênia ABSTRACT The paper presents a new perspective in order to analyze and comprehend the specialization process of retail streets, through an application of theoretical evolutionary principles to urban study. The street Santa Ifigênia in São Paulo, specialized in electronic and computer retail products, is used as a study case of the theory. Keywords:Evolutionary Urban Theory, Retail, Santa Ifigênia. 1 INTRODUÇÃO A formação de clusters comerciais de varejo no nível intraurbano tem ocupado historicamente estudos nas mais diversas áreas, como a sociologia, a geografia ou a economia urbana. Poucas contribuições no âmbito arquitetônico ou urbanístico se aproximaram em profundidade à formulação do problema, de modo a entender os princípios pelos que se rege um fenômeno clássico na formação e transformação urbana. A especialização comercial em vias urbanas pode considerar-se um fenômeno generalizado a qualquer cidade. Os eixos de trânsito intensos constituíram historicamente opções de localização preferenciais para a implantação de atividades comerciais. Devido a essa condição, os lugares com boa acessibilidade asseguraram historicamente a consolidação de vias dominadas pela função comercial, orajunto à função residencial, ora com outras funções, ou simplesmente não misturada com outras funções. Desde esta perspectiva, a pressão locacional devido ao fluxo determinava um vínculo estreito com a aparição de estabelecimentos comerciais de qualquer tipo. No entanto, essa relação localizaçãointensificação comercial não pode ser lineal, já que as cidades contam com grande número de casos de vias não privilegiadas por um trânsito muito intenso, nem localizadas em áreas de especial acessibilidade, e que porem mostram de igual modo um marcado caráter comercial; ou vice-versa, existem inúmeros eixos de mobilidade intensa que não alcançam uma proporção significativa das edificações comerciais. Da mesma forma, não é possível explicar exclusivamente pela teoria locacional a especialização de setores comerciais de vias ao longo do tempo, passando geralmente por um processo de diversificação inicial para uma posterior homogeneização comercial sobre a base de um setor produtivo dominante. Como tampouco é possível entender, à luz de uma teoria locacional, o porque da preservação especial de certas tipologias prediais específicas, nem como estas, ou a própria urbanização, têm mudando ao longo do tempo. Deve-se, portanto, revisar o arcabouço teórico que permita entender, em consequência, o fenômeno de especialização comercial tão repetido em todas as cidades, e especialmente representativo na cidade de São Paulo. A proposta deste artigo passa porampliar o campo de ação das teorias evolutivas à interpretação urbana, traçando uma relação entre o comportamento dos comércios que mostram tendência de agregação e seu vínculo com determinadas soluções arquitetônicas tipológicas. Para isso, deverão evidenciar-se características evolutivas, tais como o path dependence, a irreversibilidade do processo, a competição tipológica, a consideração populacional, ou a adaptação como fator de ordem em última instância. A aproximação teórica proposta deriva da conjectura de que a cidade e, em particular, seu tecido constitutivo, podem ser adequadamente interpretados sob uma formulação em base a princípios teóricos evolutivos. A consideração dessa premissa não é em absoluto trivial, simbólica ou metafórica, mas vem caracterizada de toda uma conceptualização teórica das metodologias de estudo urbano. As conclusões obtidas através da análise e a observação de casos urbanos particulares reafirmam os princípios que regem a transformação em termos evolutivos, e esses podem bem caracterizar tais fenômenos e dotar-nos de um instrumental de observação e teorização sobre a origem, o crescimento e a transformação dos usos da cidade. Para entender como funciona a teoria no terreno prático, faremos uma análise do processo de ocupação comercial da rua Santa Ifigênia em São Paulo, especializada no setor de varejo de eletro-eletrônicos e informática, constituindo hoje em dia o maior polo comercial de venda varejista nesses setores de toda América Latina. 2 TEORIAS SOBRE A ESPECIALIZAÇÃO DO COMÉRCIO Quais são as condições para a emergência de polos comerciais em áreas locacionais específicas? Existe alguma prefiguração urbana positiva a priori? Buscaremos dar resposta a essas perguntas através da discussão de distintas teorias que se aproximam ao fenômeno de concentração comercial urbano, singularmente distinto ao observado para clusters tecnológicos, embora com alguns aspetos concomitantes. As teorias locacionais urbanas informam sobre a tendência geral do comércio a se aglomerar no espaço, formando diferentes polos ou sub-centros especializados. Essa aglomeração se deve a diferentes fatores como a redução dos custos de descolamento para o consumidor –segundo Christaller-, a redução dos custos de procura e o risco de não encontrar o produto –segundo Eppli e Benjamin-, ou a uma atração cumulativa –segundo, Nelson. Através de um processo de amplificação de tais fenômenos, nesses polos o comércio tende a crescer quantitativamente pelo efeito das vantagens locacionais (Maraschin, 2009). Fujita, Krugman e Mori (1999) abordam a concentração funcional sobre a ideia da auto-organização, analisando como podem surgir estruturas hierárquicas e organizadas a partir de um mercado descentralizado e isotrópico. Nessa linha de pesquisa fazem referência os trabalhos de Krugman na economia neoclássica para a geografia econômica. Para Krugman, a teoria locacional é basicamente uma teoria microeconómica que explica a existência e persistência de aglomerações em termos de decisões racionais de agentes econômicos. Assume retornos de escala incrementais no nível de firmas, e competição imperfeita entre estas. Sua maior contribuição tem sido mostrar que a concentração acontece sem precisar assumir diferencias regionais ou economias externas (Boschma; Frenken, 2005). A aproximação Institucional à geografia econômica aponta à existência prévia de diferencias, tanto regionais como institucionais, na emergência e consolidação de novos polos comerciais. É interessada pelos ‘lugares reais’ como unidades da análise, e pelas suas instituições, que comandaram o processo de seleção de soluções de agentes com racionalidade limitada. Nosso argumento defende uma posição intermedia entre ambas as teorias, pela qual contamos com explicações alternativas para os conceitos fundamentais, incluindo as diferencias de aglomeração e crescimento urbano. Uma aproximação evolutiva na mudança urbana explicará a distribuição de soluções arquitetônicas e urbanas. Estará especialmente interessada na análise da criação e difusão de novas soluções no espaço que reforcem positivamente o processo de concentração e especialização, assim como os mecanismos pelos quais determinadas soluções se ‘adaptam’. Seguindo esse raciocínio, a emergência de aglomerações espaciais não será analisada em termos de toma de decisões locacionais racionais, como na teoria econômica clássica, nem nos termos do conjunto de instituições locais específicas, como na teoria institucional, mas como o resultado da concentração espacial e histórica do ‘conhecimento’ sobre algum setor, e das soluções competitivas vantajosas residindo em soluções tipológicas-comerciais. 3 CONCEITOS DA TEORIA EVOLUTIVA URBANA Como já mencionamos, alguns estudos sobre a formação de clusters apontam a preexistência de requisitos geográficos singulares na emergência de centros produtivos e comerciais (Brenner; Mühlig, 2007). No entanto, no entorno urbano os requisitos se homogeneízam e distribuem consideravelmente, e a emergência de vias especializadas mostra uma origem notavelmente estocástica. Dos resultados analisados para o caso paulistano de Santa Ifigênia, observa-se que os imóveis construídos a fins do século XIX costumavam compatibilizar comércio, oficina ou armazém em planta térrea, com moradia na primeira planta. Essa tipologia de sobrado dominava no ambiente urbano republicano, mas apenas em algumas ruas se intensificou a função comercial. Portanto, vale identificar dois processos na especialização comercial das vias: um primeiro de emergênciadas primeiras unidades comerciais, onde condições análogas de probabilidades comerciais são distribuídas quase de modo isotrópico por todo o tecido urbano; um segundo, de intensificação, onde certas ruas consolidam sua função comercial por meio de feedback positivo, enquanto outras permanecem pouco alteradas por esse fenômeno. Segundo uma explicação com base em princípios evolutivos, consideraremos uma ecologia de comércios com diferentes atributos, competindo pelas oportunidades no mercado. Estes atributos variarão de firma em firma, e devido a essa variação, mostrarão assimetrias competitivas. Aquelas que ofereçam vantagens competitivas tenderão a crescer, e a reproduzir seu modelo de sucesso –as ‘rotinas’, em palavras de Nelson & Winter (1982)-, a partir da atração por elas gerada. Mediante a replicação das rotinas e as soluções tipológicas por outras firmas, dá-se um processo de troca e difusão da informação que está na base do sucesso diferencial, e graças à aquisição dessa informação, as firmas aprendem, adaptando-se ao ambiente de mercado. Na visão de Dosi e Nelson (2010), a informação adquirida pelas firmas dos comércios procede através de estreitas trajetórias definidas que formam uma sorte de quadro de ação, guiando as atividades pelas que as firmas exploram novas soluções, afetando sua habilidade para reagir a tecnologias que mudam ou a circunstâncias de mercado. Em outras palavras, as firmas buscam ampliar o conhecimento em estreita proximidade com a base do conhecimento existente e passado, a qual fornece oportunidades, mas também determina restrições para outras melhoras. Esta condição implica que a mudança é, frequentemente, cumulativa e localizada: as inovações costumam ser incrementais, melhoras que ocorrem pouco a pouco. À medida que mais comércios vão acumulando vantagens competitivas exitosas, em um regime de demanda sustentado, os âmbitos locais onde tais firmas surgem tendem a atrair a novos comerciantes, e a reproduzir o mesmo modelo, em um processo de feedback positivo (Arthur, 1994). Alcançado determinado limiar, movimentam-se as vantagens das economias de escala. É importante salientar que tais economias não existiam previamente, como muitos autores defensores da Teoria Econômica Institucional proclamam. A agrupação comercial formado inicialmente não tem o impulso suficiente para ativar economias de escala; estas surgem em fases posteriores de consolidação comercial. A partir de então, dão-se taxas diferenciais de crescimento no âmbito urbano, promovendo uma concentração comercial progressivamente maior, e desequilíbrios no tecido urbano. Vale recordar que as trajetórias de intensificação comercial tendem a emergir espontânea e inesperadamente no espaço. Devido à existência de eventos casuais, a competição no longo prazo é pouco previsível. Deve existir uma primeira fase na qual os setores comerciais sejam diversos e proporcionados em volume, mas na sua evolução aparecerão mecanismos irreversíveis de realimentação, que ‘organizarão’ o caos comercial inicial sobre um padrão de concentração espacial específico, o qual é imprevisível a priori(Boschma, 2004). O impacto do ambiente local é considerado de menor relevância na etapa inicial da formação de um novo polo comercial. Os polos de comercio especializado terminam por acumular conhecimento e competências básicas para atuar como mecanismos de incentivo e de seleção tipológicas. Definem um nicho constituído, na sua maioria, pelos pequenos comércios varejistas, mas na sua vez, esse nicho, qualitativamente especializado, exerce pressões que reforçam a tipologia comercial, enquanto desfavorecem outras. Pelo que é admissível que, progressivamente, a própria via urbana vai constituindo um novo nível de seleção ambiental de tipologias. É importante observar que o mesmo processo que promove a especialização intensiva de certas vias, promove, na sua vez, a diversificação comercial em outras, de modo a explorar soluções competitivas alternativas. Assim, são asseguradasas vantagens competitivas que darão lugar à variedade comercial urbana. A especialização comercial das vias sobre um setor específico do mercado, embora restringe ou elimina a oferta geral de outros setores, amplifica enormemente a diversidade de produtos, no caso da rua Santa Ifigênia, nos setores de base eletro-eletrônica e informática. Em consequência, a seleção comercial tende a aumentar a variedade de produtos intrasetorial, em lugar de restringi-la; do mesmo modo que diminui a variedade intersetorial. Essa característica é devedora da existência de múltiplos micro-nichos comerciais para cada produto, já que a especialização intensa permite explorar competitivamente novas regiões no espaço comercial do mercado. No caso contrário, poucos produtos seriam compartilhados por muitos, e os preços, em consequência, tenderiam a descer até ajustar-se à procura, sempre inferior à oferta. Assim, a especialização com base em um processo de seleção de setores comerciais específicos promove a exploração de novas soluções, de inovação em um processo caraterizado por Schumpeter como de destruição criativa(Schumpeter, 1939), no qual, soluções novas derivadas da busca em nichos competitivos inexplorados substituem soluções existentes. A mesma forma de diversificação por médio da seleção também se mostra no processo predial tipológico. Devido à natureza mutável e imparável da inovação nas formas de comercialização, de gestão econômica, ou de mudanças sociais, as tipologias arquitetônicas, em correspondência, terminarão por ajustar-se às novas condições para persistir no ambiente urbano. A adaptação é o definitivo „fator de ordem‟; forma e função seguem à adaptação. E como subprodutos da adaptação, emergem novas variedades tipológicas, diversificando-se, agregando novas mutações prediais, estandardizando processos, ou mecanizando o uso. 4 AS RUAS COMERCIAIS PAULISTANAS As ruas especializadas paulistanas constituem um fenômeno amplamente estendido no seu tecido urbano. Estudos realizados para a cidade de São Paulo mostram a existência de mais de 36 ruas de comércio especializado (Comin Vargas, 2000; Silva, 2013) (Figura 1), considerando um âmbito de estudo restringido à área central expandida da cidade delimitada pelos dois rios principais Pinheiros y Tietê. As vantagens locacionais da aglomeração podem dar-se segundo duas vias: do lado da oferta, a concentração não oferece vantagens competitivas significativas, devido à regulação consideravelmente homogênea do preço final de venda entre os comerciantes; mas sim oferece economias de escala relacionadas com a disponibilidade de infraestrutura, logística, ou know-how. Do lado da procura, a aglomeração atua como atração gravitacional do consumidor para um único destino centralizador, atingindo um rádio de venda final de âmbito urbano, periurbano, ou incluso regional. Figura 1. Ruas comerciais especializadas de São Paulo Elaboração: Heliana Comin Vargas. Aparece em SILVA, J. C. Ruas Comerciais Especializadas e a Dinâmica da Cidade de São Paulo. [S.l: s.n.]. , 2013 Do ponto de vista da distribuição comercial urbana, a aglomeração comercial fica longe de ser uma opção equilibrada sobre os standards mínimos desejáveis para o comércio de bairro. Do lado da oferta, os vendedores perdem vantagens competitivas pela sua falta de exclusividade. Do lado da procura, perde-se a proximidade aos pontos de venda, promovendo deslocamentos pendulares intraurbanos, assim como também são relaxadas as relações entre cliente e vendedor, propiciando relações mais fracas, com menos garantias, e menor confiança no produto. Talvez por essa flexibilização das relações comerciais de venda, acrescentado de um modelo de expansão urbana que tem se concentrado maioritariamente em prol dos tecidos monofuncionais, a localização comercial distributiva não se consolidou como opção preferente no contexto urbano paulistano. E em consequência, tem dado lugar à aparição e consolidação dos eixos comerciais monosetoriais de que estamos falando. 5 EVIDÊNCIAS DA ESPECIALIZAÇÃO COMERCIAL. O CASO DA RUA SANTA IFIGÊNIA Se observamos a configuração morfológica de edificações e lotes da rua Santa Ifigênia, logo se destaca um padrão morfológico que converge para lotes de pequenas dimensões de frente e compridos de fundo, com edificações de entre uma a quatro alturas, cuja função comercial se desenvolve mormente no térreo, enquanto os andares superiores são usados para armazenamento ou escritórios. Esta tipologia edilícia repete-se intensivamente, dando suporte à função comercial do bairro (Figuras 2, 3 y 4). Figura 2. Elevações dos sobrados típicos de começos do século XX, alguns deles ainda existentes. Fonte: Obras Particulares, Acervo do Arquivo Histórico Municipal. Formatação: o autor Figura 3. Plantas dos sobrados típicos de começos do século XX. Fonte: Obras Particulares, Acervo do Arquivo Histórico Municipal. Formatação: o autor Figura 4. Elevação e plantas térreo e primeira de sobrado misto na rua Santa Ifigênia Fonte: Obras Particulares, Acervo do Arquivo Histórico Municipal. Como pode ser observado na mudança da geometria do parcelamento das quadras que envolvem a rua Santa Ifigênia entre os anos 1982 e 2015 (Figura 5), os lotes são predominantemente mantidos em dimensões reduzidas, mostrando uma alta fragmentação como ocorre tipicamente nos bairros residências. No entanto, a função residencial da rua é significativamente reduzida, a custa de ceder espaço para o comercio. Figura 5. Parcelamento dos lotes afetados nas quadras da rua Santa Ifigênia. As cores mostram as variações de desmembramento e remembramento acontecidas nos lotes desde o ano 1982 até o 2015. Fonte: Fichas de Atualização Cadastral, Secretaria de Finanzas. Elaboração: o autor. Figura 6. Sinalização da rua Santa Ifigênia no mapa Sara Brasil de 1930 Fonte: Sara Brasi. Elaboração: o autor Passemos a ver as evidências que podem ser tiradas da conformação do eixo comercial da rua Santa Ifigênia no tecido paulistano: a. Não é um processo guiado, mas espontâneo. Na regulação urbanística do uso do solo da região, aparecida por vez primeira com a legislação de zoneamento de 1972, não tem sido direcionado o crescimento comercial em nenhuma direção. Um planejamento centralizado tivesse dado origem a processos de ocupação de áreas comerciais maiores, evitando a atomização de agentes que de fato intervêm no processo de ocupação, e os riscos derivados de planejar para muitos, frente a planejar para poucos. Portanto, o processo responde a uma ação espontânea descentralizada bottom-up, de agentes individuais que decidem entrar no mercado a partir de um pequeno negócio ou loja. Assim, o capital investido é baixo –embora possa supor uma descapitalização inicial significativa para o novo empresário-, e dessa maneira, o risco derivado também o será. Esta estratégia de ocupação com capitais relativamente baixos e de pouco risco é, na sua vez, dinâmica e resiliente, por quanto que a saída e entrada de novos agentes no mercado produzir-se-á sem grandes saltos. É por esse motivo, que é pressuposto uma grande permanência temporal do tipo comercial. Além disso, e promovido pela espontaneidade do processo, não se verifica uma premeditação funcional do setor comercial que se desenvolverá no longo prazo da via. Essa questão é evidenciada pela prática inexistência dos setores finalmente especializados em muitas das vias em formação e primeiras fases da urbanização das mesmas, sendo o caso do setor de eletrônicos, aparecido somente a partir dos anos 1950. b. É um processo histórico. A consolidação comercial intensiva necessita de tempo, precisamente pela condição espontânea descrita anteriormente. Trata-se de um processo progressivo, onde vão se somando gradativamente novas unidades comerciais. A rua não nasce saturada de comércio, já que não existem dinâmicas de consumo consolidadas que levem a garantir a procura no curto e médio prazo. Junto com isso, as origens da maioria das ruas para