El Servicio de gestión de personal de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. Situación actual y propuesta de mejora para la gestión del registro de personal

TRABAJO DE FIN DE CARRERA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Autora: María del Mar García Torralba Director: Francisco Javier Company Carretero EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 2 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL INDICE EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL. AGRADECIMIENTOS.........................................................................7 PRÓLOGO.............................................................................................9 CAPÍTULO I - INTRODUCCIÓN ....................................................13 ÍNDICE DEL CAPÍTULO..................................................................................................14 1.1.- OBJETO DEL TRABAJO..........................................................................................15 1.2.- OBJETIVOS ...............................................................................................................16 1.3.- PLAN DE TRABAJO................................................................................................22 1.4.- JUSTIFICACIÓN DE LAS ASIGNATURAS UTILIZADAS...................................25 CAPÍTULO II - MARCO DE REFERENCIA..................................29 ÍNDICE DEL CAPÍTULO..................................................................................................30 2.1.- LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL NIVEL DIRECTIVO........ 31 2.1.1.- PERSONA TITULAR DE LA CONSELLERIA............................................. 32 2.1.2.- LA SUBSECRETARÍA................................................................................... 33 2.1.3.- SECRETARIOS AUTONÓMICOS ................................................................35 2.1.4.- SECRETARÍA AUTONÓMICA DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS......35 2.1.5.- SECRETARÍA AUTONÓMICA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.. 36 2.1.5.1.- La Dirección General de Recursos Humanos ............................................37 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 3 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 2.1.5.2.- La Dirección General deTecnologías de la Información ...........................43 2.2.- ORGANIGRAMA DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ....................................................................................... 44 2.3.- LEGISLACIÓN ..........................................................................................................47 2.3.1.- GESTIÓN DE PERSONAL.............................................................................47 2.3.2.- REGISTRO DE PERSONAL ..........................................................................51 CAPÍTULO III - ANÁLISIS Y SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL..................................... 53 ÍNDICE DEL CAPÍTULO..................................................................................................54 3.1.- ANÁLISIS Y SITUACIÓN ACTUAL.......................................................................55 3.1.1.- FUNCIONES DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL...................56 3.2.- EL REGISTRO DE PERSONAL ...............................................................................61 3.3.- ORGANIGRAMA DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL...................... 70 3.4.- RECURSOS HUMANOS...........................................................................................71 3.5.- VOLUMEN DE TRABAJO DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL.......77 3.6.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS............................................................ 81 CAPÍTULO IV - PLANIFICACIÓN Y MEJORA DE LA CALIDAD: ANÁLISIS DAFO ...........................................................95 ÍNDICE DEL CAPÍTULO..................................................................................................96 4.1.- INTRODUCCIÓN ......................................................................................................97 4.2.- MISIÓN Y VISIÓN....................................................................................................98 4.3.- VALORES CORPORATIVOS................................................................................... 98 4.4.- QUE NECESITAMOS PARA MEJORAR ................................................................99 4.5.- ANÁLISIS DAFO.....................................................................................................100 4.5.1.- ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO ...........................................................102 4.5.1.1.- Análisis interno ........................................................................................102 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 4 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 4.5.1.2.- Análisis externo........................................................................................102 4.5.2.- FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS...103 CAPÍTULO V - PROPUESTA A LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL............ 109 ÍNDICE DEL CAPÍTULO................................................................................................110 5.1.- FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE PERSONAL ..................................... 111 5.1.1.- ACTOS Y RESOLUCIONES QUE SE ANOTAN EN EL REGISTRO DE PERSONAL Y SU PROCEDENCIA. ......................................................................112 5.1.1.1.- Consellería de Hacienda y Administración Pública.................................113 5.1.1.2.- Restantes Consellerias y Organismos Autónomos...................................117 5.2.- LOS RECURSOS HUMANOS EN EL REGISTRO DE PERSONAL....................121 5.3.- DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA O DISFUNCION EN EL REGISTRO DE PERSONAL ......................................................................................................................123 5.4.- PLANIFICACION DE LAS ACCIONES DE MEJORA EN EL REGISTRO DE PERSONAL ......................................................................................................................127 5.4.1.- PROPUESTA DE CREACION DEL SERVICIO DE REGISTRO DE PERSONAL ..............................................................................................................127 5.4.2.- PROPUESTA DE CREACIÓN DE UNIDADES DESTACADAS DEL REGISTRO DE PERSONAL.................................................................................... 129 5.4.3.- PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO DE DATOS (SERVICIOS PRESTADOS Y VIDA ADMINISTRATIVA) VÍA TELEMÁTICA. ........................................................... 132 5.4.4.- TRAMITACION DEL GRADO Y TRIENIOS Y TODAS SUS INCIDENCIAS POR PARTE DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL... 133 CAPITULO VI - CONCLUSIONES................................................ 135 INDICE DE FIGURAS ..................................................................... 139 INDICE DE TABLAS ....................................................................... 143 ABREVIATURAS .............................................................................145 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 5 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL BIBLIOGRAFIA ...............................................................................147 DOCUMENTOS EN LINEA............................................................151 ANEXOS A LA MEMORIA............................................................. 153 INDICE DE ANEXOS...................................................................................................... 154 ANEXO I - PANTALLAZOS DEL PROGRAMA HUMAN DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES QUE SE ANOTAN POR EL REGISTRO DE PERSONAL Y SU PROCEDENCIA...............................................................................................................155 ANEXO II - PRESUPUESTO CREACION UNIDADES DESTACADAS DEL REGISTRO DE PERSONAL............................................................................................ 166 ANEXO III - REGLAMENTO ORGÁNICO Y FUNCIONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA......................................................176 ANEXO IV - MODELOS DE RESOLUCIONES............................................................227 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 6 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL AGRADECIMIENTOS Son muchas las personas especiales a las que me gustaría agradecer su amistad, apoyo, ánimo y compañía en las diferentes etapas de este proyecto. Algunas están conmigo, otras en el recuerdo y el corazón. Sin importar donde estén o si alguna vez llegarán a leer esta dedicatoria, me gustaría darles las gracias por formar parte de mi vida y por todo lo que me han brindado. En primer lugar me gustaría agradecer el apoyo y dedicación al director del proyecto D. Francisco Javier Company Carretero, así como su paciencia ante mi inconstancia. Mi agradecimiento a mi familia. Sin ellos no habría podido llegar a este punto. He necesitado su cariño, comprensión y apoyo incondicional en unas dosis extraordinariamente elevadas. Gracias también a mis compañeros que me apoyaron y permitieron entrar en sus vidas durante los años de estudio y después de ellos, especialmente a Merche, Carmen, José, Víctor, Nuria, Mª José, Concha, Marisa, Dolors y Nuria. A mis compañeros de trabajo, por su aportación, consejos e información, y por responder a cada una de las preguntas formuladas. Gracias a Mª Angeles, Carmen y Julio por haber atendido a cada una de mis peticiones cuando me hicieron falta. Y finalmente gracias Rafa por los momentos llenos de sentimientos, risas y lagrimas que hemos compartido, por dedicarme tiempo, por escucharme, por ayudarme y por haber podido contar contigo, y aunque ya no estemos juntos, gracias por ser lo que eres. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 7 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 8 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL PRÓLOGO MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 9 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 1.2.- OBJETIVOS El camino hacía la excelencia es perseguido por todas las organizaciones de éxito y obliga a sus lideres y máximos directivos a diseñar y desplegar estrategias de mejora continua y ello exige tener un profundo y constante conocimiento de la situación de la propia organización y de los cambios del entorno. Estar sensible y atento a estos cambios se puede describir, tal y como lo hace G. Lobowitz3, escuchando lo que el denomina las tres voces de la calidad: la voz del cliente, la voz de los procesos y la voz de las personas. LAS TRES VOCES DE LOS PROCESOS LA VOZ DEL CLIENTE LA VOZ DE LAS PERSONAS LA VOZ DE LOS PROCESOS Figura 1: Las tres voces de los procesos. Curso Gestión de Calidad La voz del cliente, elemento fundamental cuya satisfacción determina la calidad, debe guiar las acciones y decisiones de la dirección. 3 IVAP: Curso de iniciación a la Gestión de Calidad en los servicios públicos (2010) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 16 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL La voz de las personas aporta información de quienes son el principal capital de la organización y el factor determinante de su éxito final. Estar atentos a las necesidades de las personas que trabajan en una organización es básico para conocer una organización y gestionarla con calidad. La voz de los procesos informa a la dirección de la marcha de las actividades de la organización y de sus resultados. Sin buenos resultados no hay calidad. El papel de las personas en la mejora de la calidad es primordial, son el recurso esencial, el que va a marcar la diferencia a largo plazo. Las organizaciones excelentes son aquellas que han logrado movilizar sus recursos humanos hacia el objetivo de la calidad. En el caso del sector público, el trabajo a realizar en esta dirección debe ser prudente, pero al mismo tiempo con el convencimiento de que los cambios de cultura necesarios son posibles. Hacer las cosas bien depende de las personas de la organización, su actitud resulta fundamental, por ello la necesidad de impartir una formación de calidad es un factor muy importante. Esta formación debe dirigirse a todos los niveles de la organización, comenzando en los niveles directivos superiores y descendiendo a los niveles más operativos. Por otro lado, una buena comunicación es fundamental para el éxito de cualquier organización. La comunicación interna es cada vez más importante, ya que en ella intervienen directivos, jefes y trabajadores. Los objetivos de un sistema de comunicación interna son entre otros: MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 17 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Transmitir la misión, visión y objetivos estratégicos de la organización o Motivar a las personas o Mejorar la eficacia y la eficiencia Al margen de que la calidad sea una responsabilidad de todos y del papel clave de los líderes, que deben impulsar el proceso, existen dos instrumentos para articular la mejora en las organizaciones. o Los círculos de calidad o Los equipos de mejora Un círculo de calidad es un grupo reducido de personas que, formadas y entrenadas previamente, se reúnen para abordar y solucionar un problema concreto. Con el paso del tiempo los círculos han ido evolucionando hacia los grupos o equipos de mejora. La clave y razón de utilizar estas herramientas es el trabajo en equipo. Este es un generador de sinergias, a la vez que es el elemento que motiva e implica a las personas, tanto en la resolución de los problemas como en la toma de decisiones. Conseguir que los empleados puedan aportar lo mejor de si mismos y así garantizar el éxito en la mejora de la organización exige gestionar tres requisitos: QUERER, SABER Y PODER4. Corresponde a la organización, a través de su dirección, gestionar estos requisitos fomentando la participación e implicación de las personas, canalizando adecuadamente su creatividad y facilitándoles todo lo necesario, tal y como se refleja en el siguiente esquema: 4 IVAP: Curso de iniciación a la gestión de calidad en los servicios públicos. (2010) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 18 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL LAS PERSONAS DEBEN QUERER SABER PODER FOMENTAR PARTICIPACION E IMPLICACIÓN COMUNICACIÓN ABIERTA RECONOCIMIENTO CANALICAR LA CREATIVIDAD FORMACION SABER QUE MEJORAR FACILITAR LO NECESARIO RECURSOS MATERIALES DELEGACION DE PODER LA ORGANIZACIÓN DEBE Figura 2: Gestión de los requisitos QUERER, SABER Y PODER. Curso gestión de calidad. Hasta la fecha, todos los esfuerzos por mejorar la competitividad de las organizaciones se han dirigido fundamentalmente al campo de la tecnología, atendiéndose sólo marginalmente al aspecto humano de la organización. Ante los nuevos retos (modernización, ampliación de la cobertura de los servicios, mejora de la productividad, la eficacia, etc.) es necesario un crecimiento de la importancia del Departamento de Recursos Humanos dentro de las organizaciones y no ese trato marginal del que disfrutaba y que aún pervive en muchas de ellas. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 19 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Tal como señala Carles Ramió5: “Una de las perspectivas de análisis de la Teoría de la Organización con más desarrollo es la que tiene como objeto de estudio los recursos humanos. Una organización es fundamentalmente un agregado de personas. Los empleados públicos representan el elemento imprescindible y más relevante de las organizaciones públicas. La estructura y la gestión del personal en la Administración pública se identifica con el concepto “función Pública”. El objetivo del presente trabajo es proponer a la Consellería de Hacienda y Administración Pública un plan de mejora en el Servicio de Gestión de Personal, más concretamente en el Registro de Personal, que permita optimizar la actividad y los recursos del mismo para lograr una gestión eficaz y eficiente. El Registro de Personal se encarga de inscribir a todo el personal al servicio de la administración del Consell (exceptuando el personal sanitario y docente) y anota todos los actos que afectan a su vida administrativa Se propondrá la creación de unidades destacadas del Registro de Personal en aquellas Consellerias y OO.AA. donde el volumen de trabajo lo requiera. Estas unidades dependerán orgánicamente de la Dirección General de RRHH. Así mismo se establecerán los mecanismos de coordinación entre estas unidades y la que será la Unidad Central de Registro de Personal, que pasará a ser un servicio independiente, formando al personal para su nuevo puesto en la organización. 5 Carles Ramió: “Teoria de la Organización y Administración Pública” (Pag. 17) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 20 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL La metodología sería la siguiente: METODOLOGÍA PARA LA MEJORA SELECCIONAR PROPUESTA DE MEJORA 1. DOCUMENTACION 2. DIAGNÓSTICO DE LAS CAUSAS 3. PLANIFICACIÓN ACCIONES DE MEJORA 4. EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES 5. EVALUACIÓN 6. AJUSTE O ACTUALIZACIÓN Figura 3: Metodología para la mejora. Curso gestión de Calidad Una vez seleccionado el proyecto, los pasos a dar serian los siguientes6: El primer paso sería recabar la información completa del problema o disfunción (paso 1º), para poder analizarlo y llegar a tener un diagnóstico claro y preciso de las causas (paso 2º). Conocidas las causas del problema, planificar acciones concretas de mejora (paso 3º) y ejecutarlos (paso 4º). Por último debe realizarse un control y evaluación de esa ejecución (paso 5º) para actualizar el proceso en cuestión si las acciones tienen éxito o, en caso contrario, ajustar el proceso planificando nuevas acciones de mejora. 6 IVAP: Curso de iniciación a la gestión de calidad en los servicios públicos (2010) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 21 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 1.3.- PLAN DE TRABAJO En el desarrollo del presente TFC se ha seguido la normativa para la realización del prácticum en la titulación de GAP de la facultad de Administración y Dirección de Empresas (FADE). Este debe contener como mínimo los apartados siguientes: o Resumen o Objeto del TFC y justificación de las asignaturas relacionadas o Objetivos o Antecedentes o Desarrollo o Propuestas de actuación y/o conclusiones o Bibliografía Así mismo el TFC debe: o Estar basado en problemas reales o Ser fundamentalmente práctico y aplicado o Apoyarse en las asignaturas cursadas por el alumno y relacionadas con la naturaleza del trabajo o Estar relacionado con el trabajo profesional de un Diplomado en GAP o Tender un puente hacía el ejercicio profesional habitual Para la realización del TFC y de acuerdo con las practicas realizadas en la asignatura de Gestión Administrativa II, se establece el siguiente plan de trabajo : MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 22 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Elección del tema a desarrollar o Preparación de la propuesta o Visto bueno del Director del TFC o Aprobación de la propuesta por la comisión o Recopilación de información del Servicio de Gestión de Personal o Preparación y desarrollo de la propuesta de mejora o Visto bueno del Director o Deposito del TFC o Aprobación por la comisión o Defensa del TFC ante el tribunal (opcional) o Aprobación y fin del proceso MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 23 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL ELECCIÓN TEMA A DESARROLLAR PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA VISTO BUENO DIRECTOR APROBACIÓN PROPUESTA POR LA COMISIÓN RECOPILACIÓN INFORMACIÓN SERVICIO GESTIÓN PERSONAL RECOPILACIÓN LEGISLACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA PREPARACIÓN Y DESARROLLO DEL TEMA Y PROPUESTA MEJORA APROBACIÓN POR LA COMISIÓN VISTO BUENO DIRECTOR APROBACIÓN Y FIN DEL PROCESO SI SI SI DEFENSA ANTE EL TRIBUNAL (OPCIONAL) SI SI SI SI NO NO NO NO NO Figura nº 4: Flujograma de elaboración del TFC (elaboración Propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 24 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 1.4.- JUSTIFICACIÓN DE LAS ASIGNATURAS UTILIZADAS Durante los estudios de la Diplomatura, además de formar al alumno en los conocimientos teóricos de cada asignatura se le forma para adquirir conocimientos, técnicas, habilidades y actitudes que después serán de aplicación práctica en la vida profesional Se considera que todas y cada una de las asignaturas cursadas han sido de gran ayuda para la adquisición de conocimientos en las áreas en que se distribuye la Diplomatura, algunas de estas asignaturas son: Derecho Administrativo: En la que se estudian las fuentes jurídicas más relevantes, con especial atención a la posición de la Constitución en el ordenamiento jurídico, haciendo especial hincapié en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Nos proporciona recursos para interpretar los marcos legales que encuadran la actuación de la administración. Conocer los aspectos temporales del procedimiento administrativo y las consecuencias de la inactividad de la administración. Saber identificar y resolver problemas de eficacia de los actos administrativos por defecto de notificación o publicación. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 25 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Nivel directivo: o Subsecretaría o Dirección General de Presupuestos o Dirección General de Tributos o Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos o Dirección General de Patrimonio o Intervención General o Dirección General de Recursos Humanos o Dirección General de Tecnologías de la Información Por último el nivel administrativo estará constituido por todas las unidades y órganos dependientes directamente de los órganos superiores y nivel directivo del departamento. 2.1.1.- PERSONA TITULAR DE LA CONSELLERIA Órgano jerárquico superior del departamento, ejerce todas las atribuciones conferidas por la Ley del Gobierno Valenciano, así como cualquier otra que le otorgue el ordenamiento jurídico en el ámbito competencial asignado a la conselleria de Hacienda y Administración Pública, y bajo la superior autoridad del Consell, asume la representación orgánica de la conselleria ante toda clase de instituciones públicas y privadas. El Gabinete es la unidad de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata de la persona titular de la conselleria y de quien depende directamente. Igualmente –dependiendo funcionalmente de la persona titular de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, y orgánicamente de la MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 32 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Subsecretaría– se encuentra la Subdirección General del Gabinete Técnico, a la que le corresponde las funciones concernientes a asesoramiento técnico, la elaboración de informes y estudios, la custodia y elaboración de documentación y el seguimiento parlamentario. La Subdirección General del Gabinete Técnico se estructura en los siguientes servicios: o Servicio de Informes y Actividad Parlamentaria o Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental 2.1.2.- LA SUBSECRETARÍA Depende directamente de la persona titular de la Conselleria y le corresponden entre otras las siguientes funciones: o Llevar a cabo la inspección de todos los servicios de su ámbito, ostentando la jefatura de todo el personal de la misma las competencias previstas en la normativa reguladora de la Junta Superior de Contratación Administrativa, o Las funciones de la Central de Compras de la Generalitat con arreglo a las competencias y atribuciones de sus normas de creación y desarrollo las competencias de dirección, control, coordinación y supervisión de todos los proyectos y procesos relacionados con la informática corporativa de hacienda y presupuestos. o Tendrá competencia respecto a los servicios comunes, la supervisión y recopilación de documentos, y asistencia en las materias propias de cada conselleria De la Subsecretaría dependen las siguientes unidades: o El Servicio Central de Contratación y el Servicio de Compras de la Generalitat. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 33 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL • ejercerá todas las facultades de apoyo técnico descritas en la normativa reguladora de la Junta Superior de Contratación Administrativa y disposiciones de desarrollo o La Secretaría General Administrativa que atenderá la totalidad de los servicios generales de la Conselleria y se estructura en los Servicios siguientes: • Servicio de Contratación y Asuntos Generales. • Servicio de Programación y Gestión Económica. • Servicio de Recursos Humanos. o La Subdirección General de Sistemas de Información de Hacienda, a la que bajo la supervisión del titular o la titular de la Subsecretaría, le corresponden las funciones de dirección, control, coordinación y supervisión de todos los proyectos, procesos, objetivos y actividades relacionados con la informática corporativa de hacienda. Para el cumplimiento de las funciones mencionadas, la Subdirección General de Sistemas de Información de Hacienda se estructura en los servicios siguientes: • Servicio de Producción y Sistemas • Servicio de Desarrollo de Aplicaciones de Hacienda • Servicio de Innovación y Asesoramiento Tecnológico MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 34 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 2.1.3.- SECRETARIOS AUTONÓMICOS Dirigen y coordinan los centros directivos y las unidades administrativas integradas en estos últimos. 2.1.4.- SECRETARÍA AUTONÓMICA DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS La Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos asume las competencias en materia de política presupuestaria, de gasto público y tributaria, de gestión financiera y tesorería, de las relaciones financieras con las entidades locales y de juego. Le corresponde dirigir y coordinar los centros directivos que se adscriban bajo su dependencia así como las unidades administrativas integradas en los mismos. Dependiendo de la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos el nivel directivo de la misma estará integrado por los siguientes órganos: o Dirección General de Presupuestos. Asume las competencias en materia de elaboración y programación presupuestaria, análisis, planificación y evaluación del gasto público y la gestión de las competencias financieras que en materia de haciendas locales tiene atribuida la Generalitat. o Dirección General de Tributos. Asume las competencias relativas a ingresos tributarios, recaudación, gestión e inspección de tributos y demás materias de índole fiscal. o Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos. Asume las competencias en materia de control y coordinación de ayudas públicas de la Generalitat, promoción del desarrollo regional en el marco de políticas regionales de la Unión Europea, fondos europeos, así como su verificación MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 35 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL y control, autorización y control de la participación de la Generalitat en proyectos europeos. o Dirección General de Patrimonio. Asume las competencias inherentes al patrimonio de la Generalitat, su gestión inmobiliaria y económica, así como el parque móvil de la Generalitat. o Intervención General. Asume las competencias establecidas en el título III del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. 2.1.5.- SECRETARÍA AUTONÓMICA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS La Secretaría Autonómica de Administración Pública ejercerá las competencias en materia de función pública, inspección general de servicios, atención al ciudadano, coordinación de las infraestructuras de atención al ciudadano y tecnologías de la información. Le corresponde dirigir y coordinar los centros directivos que se adscriban bajo su dependencia así como las unidades administrativas integradas en los mismos. Dependiendo de la Secretaría Autonómica de Administración Pública el nivel directivo de la misma estará integrado por los siguientes órganos: o Dirección General de Recursos Humanos. Asume las competencias en materia de ordenación, selección, provisión y formación del personal al servicio de la administración del Consell y relaciones sindicales. o Dirección General de Tecnologías de la Información. Asume las competencias en materia de modernización de la administración, seguridad de la información, planificación, coordinación, autorización y control de las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y comunicaciones corporativas y la teleadministración de la Generalitat MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 36 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Asimismo queda bajo la dependencia directa de la Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas la unidad administrativa denominada Subdirección General de Atención al Ciudadano, Calida de Inspección de Servicios. 2.1.5.1.- La Dirección General de Recursos Humanos La Dirección General de Recursos Humanos asume las competencias en materia de ordenación, selección, provisión y formación del personal al servicio de la administración del Consell y relaciones sindicales. Para el desarrollo de sus funciones la Dirección General de Recursos Humanos se estructura en las siguientes unidades: o Subdirección General de Ordenación de Recursos Humanos o Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos. o Subdirección General del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP). Le corresponden por Subdirecciones las siguientes funciones Subdirección General de Ordenación de RRHH Bajo la supervisión del titular o la titular de la Dirección General, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen. Para el cumplimiento de las funciones mencionadas la Subdirección General de Ordenación de Recursos Humanos se estructura en los siguientes servicios : MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 37 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Servicio de Planificación y Ordenación de los Recursos Humanos • Tramitar y gestionar la aprobación de los planes empleo, procedimientos de reasignación de efectivos del personal al servicio de la administración del Consell. • Gestionar y mantener la estructura del sistema de cuerpos y escalas funcionariales y de las agrupaciones profesionales funcionariales, la adscripción e integración del personal funcionarial a los mismos, en colaboración con la Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos, gestionar la clasificación de puestos de trabajo y elaborar la propuesta de sus correspondientes relaciones. • Elaborar, tramitar y emitir informes en relación con los proyectos relativos al sistema retributivo del personal al servicio de la administración de la Generalitat, en coordinación con el departamento competente en materia de política presupuestaria. • Colaborar en la preparación de la propuesta de la oferta de empleo público, facilitando a tal efecto los datos necesarios para su elaboración a la Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos de la Dirección General, a través de la Subdirección General de Ordenación de Recursos Humanos. • Gestionar, mantener, analizar y tratar la información de los Registros de Personal y de Puestos de Trabajo de la administración de la Generalitat, mediante la actualización y administración de los ficheros automatizados de datos de carácter personal y de puestos de trabajo que sirven de soporte a los mismos. • Gestionar y tramitar la evaluación del personal de la administración de la Generalitat, atendiendo a los objetivos, misiones y competencias de los órganos y unidades a los que se encuentre adscrito, en coordinación con los órganos y unidades administrativas que tengan competencias en esta materia y ámbito . MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 38 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Servicio de Régimen Jurídico y Procedimientos de Personal. • Elaborar e informar los proyectos normativos en materia de función pública y empleo público en el ámbito de la administración de la Generalitat, así como preparar los informes que debe emitir la Dirección General en relación con los anteproyectos de ley y los proyectos de disposiciones generales que se refieran a estructura orgánica, métodos de trabajo y personal elaborados por las demás consellerias y departamentos. • Emitir los informes jurídicos en materia de función pública que se le soliciten por la Conselleria a la que esté adscrita la Dirección General a la que pertenece en relación con los recursos que afecten a las competencias de la Dirección General. • Elaborar estudios e informes en materia de función pública, elaborar y proponer los criterios de coordinación adecuados para la aplicación de la normativa de función pública. • Tramitar y gestionar los procedimientos jurídicos relativos a los derechos, los deberes, al régimen de incompatibilidades y a las situaciones administrativas del personal al servicio de la administración de la Generalitat, que no estén atribuidos a otras subdirecciones generales de esta Dirección General u otros órganos o unidades administrativas de la Generalitat. Subdirección General del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) Bajo la supervisión del titular o la titular de la Dirección General, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 39 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Para el cumplimiento de las funciones mencionadas en el apartado anterior, la Subdirección General del IVAP se estructura en los siguientes servicios, a los que corresponden las funciones que asimismo se indican: o Servicio de Formación y Estudios: • Planificar la puesta en marcha de los planes formativos y gestionar la acción formativa y de perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat y sus OO.AA. • Gestionar la homologación de los cursos formativos y de perfeccionamiento • impartidos por otros órganos de la Generalitat u otros órganos de la administración Pública. • Diseñar los criterios de ejecución establecidos en los planes formativos, y aquellos que afecten a la homologación de los cursos. • Recopilar documentación en materias referentes a la administración y gestión pública, y a la formación y perfeccionamiento del personal a su servicio, así como realizar trabajos de investigación referentes a la administración y gestión pública, y a la formación y perfeccionamiento del personal a su servicio y coordinar y gestionar los procesos evaluativos implantados en los planes de formación. o Servicio de Programación y Gestión. • Realizar la planificación y programación económica y presupuestaria de los planes de formación y acciones formativas del personal cuya gestión corresponda al IVAP, así como efectuar la gestión económica y el seguimiento contable de los • fondos relativos a la formación continua y especializada correspondientes a los planes de formación y acciones formativas del personal encomendados al IVAP. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 40 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL • Elaborar informes y propuestas sobre la ejecución económica y presupuestaria, así como supervisar y controlar los gastos y los ingresos vinculados a las acciones formativas asignadas al Instituto. • Gestionar y realizar el seguimiento administrativo, económico y contable de los Acuerdos y Convenios de Colaboración en materia de formación de personal con otras AA.PP, organismos e instituciones, en los que participe la conselleria a la que esté adscrito el IVAP, así como elaborar los informes evaluatorios que se le encomienden en relación con los mismos Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos Bajo la supervisión del titular o la titular de la Dirección General, dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignen. Para el cumplimiento de las funciones mencionadas en el apartado anterior, la Subdirección General de Gestión de RR.HH se estructura en los siguientes servicios a los que corresponden las funciones que asimismo se indican: o Servicio de Selección de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo: • Elaborar la propuesta de la oferta de empleo público del personal al servicio de la administración de la Generalitat y organizar y gestionar los procesos de selección del personal al servicio de Administración de la Generalitat. • Planificar los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos. • Prestar apoyo técnico y administrativo a los tribunales de selección del personal al servicio de la administración de la Generalitat y a las MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 41 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Personal laboral o Texto Articulado del II Convenio Colectivo para el personal laboral al Servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana. (DOGV 2527 de 12 de junio de 1995). o Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Resolución de autorizaciones de compatibilidad: o Ley 53/1984, de 26 de diciembre de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BOE nº 4, de 4 de enero de 1985). o R.D. 598/1985, de 30 de abril, sobre Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administración del Estado, de la Seguridad Social y de los Entes, Organismos y Empresas dependientes. (BOE nº 107, de 4 de mayo de 1985). o Decreto 175/2006, de 24 de noviembre del Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administración del Consell (DOGV nº 5397, de 28 de noviembre de 2006). (Artículos 4 y 5) Resoluciones de jubilaciones: Personal funcionario o Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado. o Resolución de 29 de diciembre de 1995, de la secretaría de estado para la administración pública, por la que se modifican los procedimientos de MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 48 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL jubilación del personal civil incluido en el ámbito de cobertura del régimen de clases pasivas del estado o Resolución de 31 de diciembre de 1996, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se dictan normas complementarias de procedimiento para la aplicación de la prolongación de la permanencia en el servicio activo a los funcionarios públicos en el ámbito de la Administración del Estado. (B.O.E del 1-1-1997.) o Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Seguridad Social. Personal laboral o Texto Articulado del II Convenio Colectivo para el personal laboral al Servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana. (DOGV 2527 de 12 de junio de 1995). o Real Decreto 1131/2002, de 31 de octubre, por el que se regula la Seguridad Social de los trabajadores contratados a tiempo parcial, así como la jubilación parcial. o Real Decreto 1194/1985, de 17 de julio, por el que se acomodan, al amparo de lo establecido en la disposición adicional séptima de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, modificada por la Ley 32/1984, de 2 de agosto, las normas sobre anticipación de la edad de jubilación como medida de fomento del empleo. o Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. o Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Seguridad Social. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 49 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Resolución del reconocimiento de antigüedad (servicios previos) Personal funcionario o Ley 70/1978, de 26 de Diciembre, de Reconocimiento de Servicios Previos en la Administración Pública. o Real Decreto 1461/1982, de 25 de junio, por el que se dictan normas de aplicación de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública. (B.O.E nº 159, de 5-71982) Personal laboral o Texto Articulado del II Convenio Colectivo para el personal laboral al Servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana. (DOGV 2527 de 12 de junio de 1995). (artículo 5.2) o Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. (artículo 15.6) Resolución reconocimiento de trienios Personal funcionario o Ley 10/2010, de 9 de julio , de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 50 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Personal laboral o Texto Articulado del II Convenio Colectivo para el personal laboral al Servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana. (DOGV 2527 de 12 de junio de 1995). (artículo 5.1) o Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. (artículo 15.6) Resolución reconocimiento del grado o Ley 10/2010, de 9 de julio , de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana o DECRETO 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana (Artículo 35 y Disposición Transitoria séptima) o Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana 2.3.2.- REGISTRO DE PERSONAL o Decreto 60/1986, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se implanta el Registro de Personal de la Generalitat y se regula su funcionamiento. o Orden de 5 de junio de 1986, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se regula el Registro de personal de la Generalitat Valenciana. o Orden de 23 de octubre de 1998, del Conseller de Economía, Hacienda y Administración Publica, por la que se crea el fichero automatizado de datos del carácter personal denominado HUMAN1 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 51 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Instrucción de 7 de abril de 1992, de la Dirección General de Función Pública, sobre el procedimiento de asignación a los funcionarios de la Generalitat Valenciana del código de integración en el respectivo sector de administración general o especial o Instrucción de 15 de junio de 2005, de la Dirección General de Administración Autonómica, sobre anotación en el Registro de Personal de títulos, diplomas e idiomas correspondientes al personal al servicio del Consell de la Generalitat Valenciana o LEY 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. o Ley de Protección de Datos 1999. Ley Orgánica 15/1999, de 13 diciembre Regula la Protección de Datos de carácter personal o Real Decreto 1720/2007, de 21 diciembre.. Aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13-12-1999, de protección de datos de carácter personal. o ORDEN de 10 de febrero de 2000, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se crean y suprimen ficheros informatizados MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 52 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL CAPÍTULO III ANÁLISIS Y SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 53 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL ÍNDICE DEL CAPÍTULO 3.1.- ANÁLISIS Y SITUACIÓN ACTUAL.......................................................................55 3.1.1.- FUNCIONES DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL...................56 3.2.- EL REGISTRO DE PERSONAL ...............................................................................60 3.3.- ORGANIGRAMA DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL...................... 70 3.4.- RECURSOS HUMANOS...........................................................................................71 3.5.- VOLUMEN DE TRABAJO DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL.......77 3.6.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS............................................................ 81 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 54 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 3.1.- ANÁLISIS Y SITUACIÓN ACTUAL El Servicio de Gestión de Personal está ubicado dentro de la Dirección General de Recursos Humanos, dependiendo a su vez de la Subdirección General de Ordenación de Recursos Humanos. La función del Servicio consiste en la gestión del personal de la Administración del Consell. Un Reglamento Orgánico viene a definir las funciones de una Dirección General que posee una trayectoria histórica, de las más antiguas tanto en la Generalitat como en el Estado. Según este Reglamento la Dirección General de RRHH asume las competencias en materia de ordenación, selección, provisión y formación del personal al servicio de la administración del Consell y relaciones sindicales. Para el ejercicio de las competencias mencionadas anteriormente, la Dirección General de RRHH se estructura en las siguientes unidades administrativas: a) Subdirección General de Ordenación de Recursos Humanos, a la que le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos en materia de gestión de personal, régimen de incompatibilidades, la elaboración de las relaciones de puestos de trabajo, los procedimientos de reasignación de efectivos, la clasificación de puestos de trabajo, el sistema retributivo del personal, la gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat y del Registro de Puestos de Trabajo. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 55 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL b) Subdirección General del IVAP, a la que compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos en materia de formación y perfeccionamiento personal. c) Subdirección General de RRHH, a la que compete planificar y gestionar los procesos de provisión de puestos de trabajo, prestar apoyo técnico y administrativo a las comisiones evaluadoras de los mismos, gestionar los procesos de provisión de empleo temporal en puestos de trabajo de la administración del Consell, elaborar la propuesta de oferta de empleo público del personal al servicios de la Administración del Consell, organizar y gestionar los procesos de selección, planificar y diseñar los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos, y prestar apoyo técnico y administrativo a los tribunales de selección de personal, así como el régimen jurídico y las relaciones sindicales 3.1.1.- FUNCIONES DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL La anterior orden de 28 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Justicia y AA.PP., por la que se desarrolló el ROF de la citada Conselleria, atribuye en su artículo doce al Servicio de Gestión de Personal las siguientes funciones: o Gestionar las incidencias, régimen de incompatibilidades y situaciones administrativas del personal al servicio de la Administración del Consell. o Gestionar, actualizar y mantener el archivo de expedientes del personal al servicio de la Administración del Consell. o Gestionar, mantener y actualizar el Registro de Personal MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 56 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL De la redacción que efectúa este artículo, no es posible deducir la cantidad y variedad de resoluciones que se encontrarían incluidas dentro del ámbito del servicio, por lo que se enumeran las diferentes actuaciones que se realizan en el mismo: A.- Respecto al personal funcionario al servicio de la Administración del Consell de la Generalitat, tramitación de los expedientes de: a) Situaciones Administrativas de los funcionarios públicos y propuestas de resolución o Activo o Servicios en otras AA.PP. o Excedencias Voluntarias: • Automáticas por prestar servicios en el sector público • Por interés particular • Por cuidado de hijo • Por agrupación familiar • Por cuidado de familiares • Por razón de violencia de genero • Incentivada o Excedencias forzosas o Servicios Especiales o Suspensión provisional o firme de funciones o Renuncia a la condición de funcionario o Pérdida de la condición de funcionario MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 57 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL b) Bajas temporales y definitivas. c) Reingresos. d) Cambios de destino. e) Prórrogas de contrato. f) Excedencias. g) Cambios de situación administrativa. h) Jubilaciones. i) Reconocimiento de antigüedad. j) Categoría laboral. k) Autorización y reconocimiento de compatibilidades. Este contenido de información es mínimo porque, para dejar esta posibilidad abierta a futuras anotaciones en el artículo 6º se indica: “Podrá acordarse por la DGFP, la anotación en el Registro de aquellos actos que afecten a la vida administrativa, de parte o de la totalidad, del personal y no figuren incluidos en el presente reglamento”. Incluso se definen las bases de datos que como mínimo contendrá el sistema en el artículo 10: En la Unidad de Registro de Personal existirán las siguientes bases de datos: Uno. Base de datos, como sistema integrado de información al que se incorpora todas las inscripciones y anotaciones del personal que afecten a su vida administrativa. Dos. Base de datos de Puestos de Trabajo, en la cual deberán figurar necesariamente los niveles de complemento de destino y complemento específico, MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 64 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL así como el contenido de los puestos como resultado de su clasificación y valoración, y los datos que identifican a los titulares de los mismos. Tres. Bases de datos de disposiciones generales de la Generalidad Valenciana en materia de Función Pública. El artículo 71 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del EBEP dice: 1. Cada Administración Pública constituirá un Registro en el que se inscribirán los datos relativos al personal contemplado en los artículos 2 y 5 del presente Estatuto y que tendrá en cuenta las peculiaridades de determinados colectivos. 2. Los Registros podrán disponer también de la información agregada sobre los restantes recursos humanos de su respectivo sector público. 3. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecerán los contenidos mínimos comunes de los Registros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogéneo de la información entre Administraciones, con respeto a lo establecido en la legislación de protección de datos de carácter personal. 4. Las Administraciones Públicas impulsarán la gestión integrada de recursos humanos. 5. Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o técnica, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas cooperarán con aquéllas a los efectos contemplados en este artículo. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 65 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En referencia al Registro de Personal, la Ley 10/2010 de 9 de julio, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana en el artículo 9, referido a las competencias atribuidas al conseller o la consellera competente en materia de función pública, define en su apartado m) “Impulsar el establecimiento y mantenimiento del Registro de Personal de la Generalitat”. En el artículo 47 se describe: En el Registro de Personal de la Generalitat se inscribirá a todo el personal a su servicio y se anotarán todos los actos que afecten a su vida administrativa, en los términos establecidos en la legislación básica del Estado y consideración del artículo 16.2 de la CE. El artículo de nuestra Constitución, 16.2, citado en el párrafo anterior se refiere a que “Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.”, principio de cumplimiento estricto por estar encuadrado entre los derechos fundamentales y libertades públicas. La nueva Ley de la Función Publica distingue en sus artículos 47 y 49 el registro de personal y el Registro de Puestos de Trabajo de la Administración de la Generalitat, distinción que ya era una realidad. Por último hay que citar la ORDEN de 23 de octubre de 1998, del conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se crea el fichero automatizado de datos de carácter personal denominado HUMAN1. Esta Orden se elabora porque la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal, establece, en su artículo 18, que los ficheros automatizados de las AA.PP se crearán, modificarán y suprimirán mediante disposición de carácter general MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 66 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL publicada en el BOE o diario oficial correspondiente. Aunque en su momento se declararon todos los ficheros de tratamiento automatizado de carácter personal10, y se citaba en su anexo el denominado Registro de Personal, con esta Orden se pretende definir el SI que da soporte al Registro de Personal, teniendo en cuenta también las prescripciones del Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el Registro de Ficheros Informatizados en el ámbito de la administración de la Generalitat. Los datos de carácter personal que se declaran son: e) Estructura básica del fichero automatizado y tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo: • Datos de identificación de los afectados • Número de Registro de Personal de los afectados • Relación jurídica de los afectados • Grupo de titulación • Cuerpo, escala o categoría profesional, en su caso • Datos relativos a la forma de ingreso en la administración del Gobierno Valenciano • Datos relativos a situaciones administrativas • Datos relativos a consolidación de conceptos retributivos • Datos relativos a reconocimiento de antigüedad y trienios • Datos relativos a pérdida de condición de funcionario • Datos relativos a la extinción y suspensión del contrato de trabajo • Datos relativos a régimen de previsión y situaciones en relación con el mismo • Datos relativos a los puestos de trabajo desempeñados 10 Orden de 20 de julio de 1994, de la Conselleria de Administración Pública, reguladora de los ficheros de tratamiento automatizado de carácter personal creados hasta la fecha. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 67 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL • Datos relativos a autorización y reconocimiento de compatibilidades • Datos relativos a premios, sanciones, condecoraciones, menciones • Datos relativos a títulos, diplomas e idiomas • Datos relativos a permisos, licencias y vacaciones • Datos relativos al desempeño de cargo sindical por los afectados • Datos relativos a expedientes administrativos en los que los afectados figuren como interesados. En general, corresponde al Registro de Personal la anotación de todos los actos administrativos o resoluciones que afectan a la vida administrativa del personal al servicio del Consell y OO.AA. En concreto: o Ocupación de puestos (tomas de posesión y ceses) o Resoluciones de grado y trienios o Pérdidas de la condición de funcionario (jubilaciones, separaciones, etc) o Anotación de contratos de trabajo, así como su extinción y suspensión, tanto de personal fijo como laboral temporal o Nombramiento de funcionarios de carrera o interinos o Anotación de los diversos tipos de excedencias, reingresos, comisiones de servicio y adscripciones provisionales o Anotación de resoluciones de compatibilidad o Resoluciones sobre sanciones, premios, condecoraciones y menciones o Anotación de licencias y reducciones de jornada o Datos relativos a cambios de adscripción orgánica de los puestos de trabajo, retribuciones, denominación o funciones procedentes del Servicio de Clasificación de Puestos o Inscripciones de nuevo personal o Emisión de certificados de hoja de servicios MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 68 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Elaboración de extractos de datos para los procedimientos selectivos y de provisión de puestos o Emisión de certificados para el reconocimiento de servicios previos por otras administraciones públicas o Anotación en el Registro de Personal de los títulos, diplomas e idiomas obtenidos por el personal inscrito. o Anotación de oficio de los cursos realizados por el IVAP o Actualización de datos antiguos que no aparecen en el Registro de Personal (normalmente a petición de persona interesada; por ejemplo antiguos contratos de personal laboral temporal que en las épocas iniciales del Registro no se anotaban) Las anotaciones del Registro de Personal están compuestas por el año en que se efectuó/nº orden, comenzando por el 1 cada año, 6 dígitos y la fecha en que se realiza. Esta anotación queda plasmada en el documento que se registra y se firma por el Jefe de Sección de Registro o en su ausencia por la Jefa del Servicio. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 69 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 3.3.- ORGANIGRAMA DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL Figura 9: Organigrama del Servicio de Gestión de Personal (Elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 70 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 3.4.- RECURSOS HUMANOS Según Carles Ramió11: “El puesto de trabajo es la unidad mínima de la estructura administrativa. Se define como una unidad específica e impersonal constituida por un conjunto de actividades que deben realizarse en ciertas condiciones y con unas aptitudes y actitudes que debe tener la persona que ocupe este puesto. Debe distinguirse, pues, entre el puesto y el titular del puesto de trabajo. El objetivo de cada puesto de trabajo es el cumplimiento de las actividades que tiene encomendadas”. Dentro del Servicio de Gestión de Personal nos encontramos con los siguientes puestos de trabajo: o JEFE/A DE SERVICIO o JEFE/A DE SECCIÓN o TÉCNICOS o JEFE/A DE UNIDAD o JEFE/A DE NEGOCIADO o ADMINISTRATIVO/A o AUXILIAR GESTIÓN El número total de la plantilla en el Servicio de Gestión de Personal es de veintidós personas en la actualidad. En la Tabla 2 y figura 8 podemos observar como se estructura el Servicio de Gestión de personal en base al grupo de pertenencia. 11 Carles Ramió: “Teoría de la Organización y Administración Pública” (Pag. 54) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 71 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL TABLA 2: Porcentaje estructurado de los recursos humanos del Servicio por grupos GRUPO PERSONAL % TOTAL A 5 22,73% B 2 9,09% C 8 36,36% D 7 31,82% TOTAL 22 100,00% Fuente: Elaboración propia Figura 10: Representación gráfica del porcentaje estructurado de los recursos humanos del Servicio de Gestión de Personal por grupos 9,09% 36,36% 22,73% 31,82% A B C D Fuente: Elaboración Propia Un puesto de trabajo viene caracterizado por dos parámetros: la amplitud12 y la profundidad. La definición de los dos parámetros se concreta según las necesidades y la estructura de las actividades que debe desempeñar el puesto. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 72 12 Carles Ramió: “Teoría de la Organización y Administración Pública” (Pag. 54) EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL La primera se refiere al número de tareas que debe desempeñar el puesto y la segunda al grado de dominio y control que debe tener el titular del puesto sobre las tareas y actividades realizadas. La siguiente tabla nos muestra las funciones tipo de los puestos de trabajo de la Administración del Consell frente a las funciones que realmente se realizan en el Servicio de Gestión de Personal El grado de amplitud y profundidad de un puesto de trabajo afecta a factores como la facilidad de coordinación y la capacidad de control y dominio de los superiores jerárquicos sobre el puesto y el nivel de motivación y de productividad del titular del puesto. TABLA 3: Funciones Genéricas tipo de los puestos de trabajo frente a las funciones que se realizan actualmente en el Servicio de Gestión de Personal FUNCIONES GENERICAS FUNCIONES REALES Jefe/a Servicio Programar, dirigir, supervisar y rendir cuentas de los resultados, respecto de las funciones que tenga encomendadas según el reglamento orgánico y funcional del centro directivo al que esté adscrito. Dirigir y coordinar las unidades inferiores. Jefe/a Servicio Elaborar propuestas de resolución administrativas, p ropuestas de resolución de los recursos de reposición-alzada. Elaborar propuestas de resolución en ejecución de sentencias de los juzgados. Coordinación administrativa y control del personal detectando deficiencias del mismo según áreas funcionales y compensándoles. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 73 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL TABLA 5: Volumen de anotaciones efectuadas por el Registro de Personal ANOTACIONES DEL REGISTRO DE PERSONAL 2005 2006 2007 2008 2009 ANOTACIONES GENERALES 35230 32067 40050 38515 41936 CURSOS 9899 8391 5703 5191 9901 IDIOMAS 970 819 1018 1290 735 TITULOS 688 396 521 710 490 INSCRIPCIONES PERSONAS 420 586 551 851 489 TOTALES 47207 42259 47843 46557 53551 Fuente: Elaboración Propia (Memoria del Servicio de Gestión de Personal) 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 12345 ANOTACIONES GENERALES CURSOS IDIOMAS TITULOS INSCRIPCIONES PERSONAS Figura 13: Representación gráfica volumen anotaciones efectuadas por el Registro de Personal (elaboración propia) o Certificados de hoja de servicios emitidos en el 2007: 5.558. o Certificados de hoja de servicios emitidos en el 2008: 2.483 o Certificados de hoja de servicios emitidos en el 2009: 6.200 o Extractos de datos para los procedimientos de selección y provisión: No se dispone de ningún método directo de cuantificación: 10.000 aproximadamente MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 80 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 3.6.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS En las organizaciones los procesos14 hacen referencia a las secuencias ordenadas de actividades que deben realizarse para completar un trabajo, al final del cual se obtiene un producto o servicio. En la Administración Pública se utiliza más el término “procedimiento”, que implica una mayor formalización que el término “proceso”. En este sentido se entiende por procedimiento administrativo la secuencia ordenada de etapas que se siguen para efectuar de forma completa cualquier actuación de la Administración Pública. La práctica totalidad de la actividad de la Administración Pública se desarrolla en torno a la gestión y tramitación de los procedimientos administrativos, caracterizados por su alto grado de formalización consecuencia de la sujeción de la actividad administrativa a las normas. El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin. El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo. Como ya se ha visto anteriormente en las funciones del servicio, son muchas y distintas las propuestas de resolución que se tramitan. Veremos a continuación algunas de ellas mediante la elaboración de Diagramas de Flujo. 14 Carles Ramió: “Teoría de la Organización y Administración Pública” (Pag. 108) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 81 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL EXCEDENCIAS Son varios los tipos de excedencias que se gestionan en el servicio, podemos distinguir las siguientes: Funcionarios de carrera y laborales fijos o Excedencia voluntaria por interés particular (petición persona interesada. Precisa informe favorable del órgano de procedencia.) o Excedencia voluntaria por agrupación familiar o Excedencia para el cuidado de un hijo/a o Excedencia por cuidado de familiares o Excedencia forzosa (reforma de relaciones de puestos de trabajo) o Excedencia voluntaria incentivada (plan de empleo) o Excedencia voluntaria protección o derecho a la asistencia social integral (según art. 37.6 TRLFPV, sólo funcionarios de carrera e interinos) o Excedencia voluntaria automática por prestar servicios en el sector público (acceso a cualquier grupo de titulación del sector público incompatible con el que se viene prestando y desempeño de puestos mediante nombramiento de personal funcionario interino o contrato laboral temporal) Funcionarios interinos y laborales temporales o Excedencia para el cuidado de un hijo/a o Excedencia por cuidado de familiares o Excedencia voluntaria protección o derecho a la asistencia social integral (según art. 37.6 TRLFPV, sólo funcionarios de carrera e interinos) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 82 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL SOLICITUD EXCEDENCIA POR PERSONA INTERESADA DE OFICIO TRAMITACIÓN EXCEDENCIA FIRMA DIRECTOR GENERAL ANOTACIÓN EN REGISTRO PERSONAL NO RESOLUCIÓN EN ESPERA ( FALTA CESE, ETC…) NO REMISIÓN EJEMPLARES A CONSELLERIA E INTERESADO EJEMPLAR A EXPEDIENTE PERSONAL. ARCHIVO SI SI RECEPCIÓN DOCUMENTACIÓN SOLICITUD INFORME FAVORABLE DE LA CONSELLERIA RESOLUCIÓN DESESTIMATORIA SI Figura nº 14 : Flujograma tramitación excedencia por interés particular y de oficio (elaboración propia) COMPATIBILIDAD La compatibilidad se solicita por la persona interesada con el fin de desarrollar un segundo puesto de trabajo, ya sea en el sector público o privado, siempre que no suponga modificación de la jornada de trabajo y horario, quedando condicionada a su estricto cumplimiento en ambos puestos. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 83 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Precisa de informe previo del centro directivo donde se encuentre el puesto de trabajo en el que desarrolla su jornada laboral principal, así como del centro en el que se halle el puesto en el que se pretende la compatibilidad. Figura nº 15 : Flujograma tramitación compatibilidad (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 84 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL JUBILACIÓN Tipos de Jubilación: o Jubilación forzosa: se declarará de oficio al cumplir el funcionario o la funcionaria los sesenta y cinco años de edad, tal declaración no se producirá hasta el momento en el que los funcionarios o las funcionarias no cesen en la situación de servicio activo y en aquellos supuestos en que voluntariamente prolonguen su permanencia en la misma hasta, como máximo, los setenta años de edad. o Incapacidad Permanente: de oficio o a instancia de parte, previo expediente con dictamen médico, podrá declararse la jubilación por incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones por razones de imposibilidad física o sensible disminución de sus facultades. o Jubilación Voluntaria: podrá solicitarse conforme a los criterios mantenidos en la legislación básica estatal o Jubilación Parcial: Sólo prevista para el personal laboral. Precisa contrato de persona demandante de empleo del INEM. PROLONGACIÓN PERMANENCIA SERVICIO ACTIVO Resolución que se tramita a petición de la persona interesada cuando recibida la comunicación de jubilación forzosa se pretende continuar prestando servicios voluntariamente hasta los 70 años como máximo. No es obligatorio agotar este periodo, en cualquier momento se puede solicitar la finalización de esta situación. Precisa informe favorable de la conselleria donde presta los servicios la persona interesada y del Servicio de Prevención de Riesgos laborales. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 85 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL JUBILACIÓN PARCIAL Figura nº 16 : Flujograma tramitación jubilación parcial (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 86 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL JUBILACIÓN FORZOSA Figura nº 17 : Flujograma tramitación jubilación forzosa (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 87 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL JUBILACIÓN INCAPACIDAD PERMANENTE Figura nº 18 : Flujograma Jubilación incapacidad permanente (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 88 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL PROLONGACIÓN PERMANENCIA SERVICIO ACTIVO COMUNICACIÓN DE OFICIO JUBILACIÓN FORZOSA (6 MESES ANTELACIÓN) SOLICITUD INTERESADO PROLONGACIÓN SERVICIO ACTIVO (MÁXIMO 70 AÑOS Y CON 3 MESES DE ANTELACIÓN A FECHA JUBILACIÓN TRAMITACIÓN DE LA RESOLUCIÓN FIRMA DTOR. GENERAL VALIDACIÓN POR REGISTRO DE PERSONAL REMISIÓN RESOLUCIÓN CONSELLERIA E INTERESADO EJEMPLAR EXPEDIENTE PERSONAL. ARCHIVO SOLICITUD INFORME FAVORABLE DE PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES SOLICITUD INFORME FAVORABLE DE LA CONSELLERIA SI SI PROLONGACIÓN CONDICIONADA A EXISTENCIA DE PUESTOS COMPATIBLES CON SUS CONDICIONES PERSONALES NO SI NO RESOLUCIÓN DESESTIMATORIA RESOLUCIÓN DESESTIMATORIA NO Figura nº 19 : Flujograma tramitación prolongación servicio activo (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 89 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL ÍNDICE DEL CAPÍTULO 4.1.- INTRODUCCIÓN ......................................................................................................97 4.2.- MISIÓN Y VISIÓN....................................................................................................98 4.3.- VALORES CORPORATIVOS................................................................................... 98 4.4.- QUE NECESITAMOS PARA MEJORAR ................................................................99 4.5.- ANÁLISIS DAFO.....................................................................................................100 4.5.1.- ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO ...........................................................102 4.5.1.1.- Análisis interno ........................................................................................102 4.5.1.2.- Análisis externo........................................................................................102 4.6.- FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS .............. 103 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 96 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 4.1.- INTRODUCCIÓN La planificación es uno de los procesos básicos de la Gestión de calidad y constituye la primera etapa de la mejora continua. Es en esta etapa donde la organización define y fija objetivos y elige el mejor modo de alcanzar sus estrategias. Toda organización debe saber hacia donde desea ir y como hacerlo. El lugar donde queremos llegar es el objetivo, la forma de hacerlo la estrategia y los diferentes pasos a seguir para recorrer ese camino son las políticas y actuaciones a desarrollar. Planificar es una forma de: o Reducir la inseguridad o Ejercer autonomía o Responsabilizarnos del propio futuro o Aprovechar los cambios como factores de oportunidad más que como amenazas El principal problema de la planificación estratégica en el ámbito de los servicios públicos y causa frecuente de fracasos, es su consideración, formal o real, como un proceso diferente al de la gestión. Es importante reafirmar que no se debe planificar por un lado y gestionar por otro. Se planifica para gestionar mejor. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 97 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 4.2.- MISIÓN Y VISIÓN La misión y la visión constituyen el primer paso a dar en la definición de una planificación estratégica y es la primera exigencia que tienen los líderes y máximos directivos de una organización. Los máximos líderes de la organización deben conocer y marcar el rumbo a seguir teniendo perfectamente claro donde quieren llegar. ¿Cuál es mi negocio? Y ¿Cuál debería ser? Son dos reflexiones que toda organización debe hacerse y su respuesta conlleva que la organización defina y comunique: SU MISIÓN SU VISIÓN  Es la razón de ser o propósito de una organización  Responde a la pregunta ¿por qué existe mi organización?  Es la imagen que queremos para nuestra organización en el futuro  ¿Qué queremos ser? Tabla 6: Curso iniciación a la gestión de calidad del IVAP. 4.3.- VALORES CORPORATIVOS Los valores corporativos son los principios e ideales que guían las reflexiones y comportamientos de las personas y grupos de la organización. Denominamos cultura corporativa de una organización a la concreción de esos valores en pautas de comportamiento colectivas o criterios e actuación, el ambiente y clima de trabajo, las normas que rigen la organización y su funcionamiento, la tradición, costumbres, etc. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 98 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Son ejemplos de valores que suelen reivindicarse en el ámbito de los servicios públicos los siguientes: o Compromiso ético y de servicio al ciudadano o Respeto a los principios constitucionales y a la legalidad o Honestidad y seriedad o Transparencia o Confidencialidad o Etc. Con frecuencia cambiar la cultura, en todo o en parte, es uno de los grandes retos y necesidades que se nos plantean para introducir prácticas y gestión de calidad total en el ámbito público y, sin duda es lo más costoso y difícil de lograr. 4.4.- QUE NECESITAMOS PARA MEJORAR La mejora de la calidad se obtiene poco a poco, con esfuerzos sucesivos que incorporan en las organizaciones pequeñas mejoras que van consolidándose con el tiempo y las van haciendo avanzar en ese camino hacia la excelencia. Dos factores son condiciones y requisitos para implantar con éxito la mejora en la organización: o El apoyo decidido e implicación de los líderes o Participación activa de las personas de la organización MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 99 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL El primer paso es por tanto, realizar un diagnóstico de la organización (análisis interno) que nos permita detectar cuales son sus fortalezas y debilidades para actuar en consecuencia. Junto al análisis interno de la organización, otra necesidad básica y previa de la planificación es disponer de un análisis externo dirigido a conocer las amenazas y oportunidades que nos impone el entorno. Para la práctica de estos diagnósticos, interno y externo, con frecuencia se utiliza una herramienta de calidad denominada análisis DAFO. 4.5.- ANÁLISIS DAFO El análisis DAFO es la herramienta estratégica por excedencia más utilizada. El beneficio que se obtiene con su aplicación es conocer la situación real en que se encuentra la organización, así como el riesgo y oportunidades que brinda el mercado. El objetivo del análisis DAFO es el de que todas las partes involucradas en la actividad identifiquen las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que puedan afectar en mayor medida a la consecución de los objetivos de la organización.. Este análisis en común permite identificar una cantidad de ideas tres veces superior a la que generarían los mismos individuos trabajando por separado. Es un buen análisis en común, cada miembro del equipo estimula las ideas de los demás con las suyas propias. El nombre lo adquiere de sus iniciales DAFO: MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 100 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Debilidades: Son aspectos que limitan o reducen la capacidad de desarrollo efectivo de la estrategia de la organización, constituyen una amenaza para la organización y por tanto, ser controladas y superadas. o Amenazas: Toda fuerza del entorno que puede impedir la implantación de una estrategia, reducir su efectividad o incrementar los riesgos o recursos que se requieren para su implantación. o Fortalezas: Son capacidades, recursos, posiciones alcanzadas, así como ventajas competitivas que deben y pueden servir para explotar oportunidades. o Oportunidades: Todo aquello que pueda suponer una ventaja competitiva para la organización o bien representar una posibilidad para mejorar la misma.. MATRIZ DAFO DAFO FORTALEZAS DEBILIDADES ANÁLISIS INTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS ANÁLISIS EXTERNO TABLA 7: Matriz DAFO (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 101 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 4.5.1.- ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO El análisis DAFO se basa en dos pilares básicos: el análisis interno y el análisis externo de la organización. 4.5.1.1.- Análisis interno Las debilidades y fortalezas pertenecen al ámbito interno de la organización, Para el análisis de las debilidades y fortalezas deben considerarse áreas como las siguientes: o Análisis de recursos: recursos humanos, sistemas de información, activos fijos y activos no tangibles. o Análisis de actividades: recursos, creatividad. o Análisis de riesgos: con relación a los recursos y actividades de la organización. 4.5.1.2.- Análisis externo Las amenazas y las oportunidades pertenecen siempre al entorno externo de la organización, debiendo ésta superarlas o aprovecharlas, anticipándose a las mismas. Las oportunidades se encuentran en aquellas áreas que podrían generar altos rendimientos y las amenazas en aquellas donde la organización encuentra dificultad para alcanzar mayores rendimientos. Para el análisis de las oportunidades y amenazas deben considerarse áreas como las siguientes o Análisis del entorno: estructura de la organización MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 102 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Grupos de interés: Consellerías, sindicatos, comunidad o El entorno visto de forma más amplia: aspectos demográficos, políticos, legislativos) 4.5.2.- FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS Las amenazas y debilidades, una vez identificadas, deberán estar acotadas de la mejor forma, para minimizar los efectos negativos, en caso de producirse, o potenciarlas para convertirlas en oportunidades y fortalezas. Lo ideal consistirá en tener el menor número de amenazas y debilidades y el mayor número de oportunidades y fortalezas. Una vez enumeradas las amenazas, oportunidades, fortalezas y debilidades de la organización podemos construir la matriz DAFO que nos permite visualizar y resumir la situación de la organización. FORTALEZAS Actitud del capital humano Capacidades, actitudes, destrezas y conocimientos del personal del servicio que aportan al mismo, forman activos individuales que los capacitan para realizar una actividad de forma productiva con distintos grados de complejidad y especialización. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 103 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Cultura organizativa Existe una forma de interacción dentro y entre los grupos del Servicio, aquí están representadas las normas no escritas que orientan el comportamiento de los miembros del mismo. Buen clima laboral y colaboración interpersonal y entre unidades El grupo que se ha creado en el servicio de Gestión de Personal, así como en el Registro está compuesto por funcionarios de carrera, que se han mantenido y se mantienen en el mismo puesto durante mucho tiempo y entre los que se ha creado una buena relación que repercute positivamente a la hora de realizar el trabajo y de mantener una buena organización del mismo. Recursos Tecnológicos Los medios con los que cuenta en este momento el servicio en cuanto a elementos tangibles son relativamente nuevos, lo que ha supuesto una mejora a la hora de agilizar el trabajo. DEBILIDADES Cambio rápido de directivos Como en toda Conselleria, el cambio de altos cargos lleva consigo el cambio en la dirección y con ella las jefaturas de area, servicio, etc., lo que en la mayoría de las ocasiones genera cambios en la forma de trabajar, dependiendo de las preferencias de la nueva dirección. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 104 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Procedimientos rígidos En muchas ocasiones la baja capacidad de respuesta de la administración se debe a las estructuras y procedimientos rígidos y jerárquicos característicos de la Administración Pública. Excesiva verticalidad Existen muchos niveles administrativos y los superiores tienden a involucrarse en exceso en el trabajo de los subordinados a la vez que existe una excesiva distancia entre el nivel más bajo y el más alto. Formación Continua del Personal El número de horas que se dedica a la formación del personal es insuficiente, se deberían realizar periódicamente cursos sobre materias que afectan al trabajo (nueva legislación, nuevas tecnologías, protección de datos etc.) Resistencia al cambio Existe una resistencia al cambio del personal o bien de una parte de ellos, por una reorganización de funciones, implantación de nuevos procedimientos o la introducción de nuevas tecnologías como consecuencia de la modernización de la Administración. Un ejemplo seria la tramitación telemática. OPORTUNIDADES Modernización de la Administración Pública MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 105 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL las Secretarias Generales Administrativas y los Servicios de Gestión Administrativa de las distintas Consellerias. 5.1.1.- ACTOS Y RESOLUCIONES QUE SE ANOTAN EN EL REGISTRO DE PERSONAL Y SU PROCEDENCIA. La administración de la Generalitat se organiza en las siguientes consellerias: o De Presidencia. o De Economía, Industria y Comercio. o De Hacienda y Administración Pública. o De Educación, Formación y Empleo. o De Sanidad. o De Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. o De Justicia y Bienestar Social. o De Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. o De Turismo, Cultura y Deporte. o De Gobernación.. Como es de suponer gran parte de los actos y resoluciones que se anotan por el Registro de Personal nacen en la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, que es la competente en materia de función Pública, pero como veremos más adelante se han delegado determinadas atribuciones en las restantes Consellerias y OO.AA., lo que provoca una incesante entrada de trabajo en el Registro. Veremos pues, como afecta la anotación de estos actos y resoluciones a otros actos y resoluciones posteriores que requieren su anotación en el Registro MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 112 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL de Personal para poder llevarse a cabo, así como la afectación de alguno de ellos en la realización de las nóminas por parte de las Consellerias. 5.1.1.1.- Consellería de Hacienda y Administración Pública La Dirección General de RRHH ejerce la dirección, impulso y ejecución en materia de personal al servicio del Consell. Para el ejercicio de sus competencias se estructura en las siguientes unidades administrativas: o Subdirección General de Ordenación de RRHH o Servicio de Planificación y Ordenación de los RRHH o Servicio de Régimen Jurídico y Procedimientos de Personal (Gestión de Personal) o Subdirección General del IVAP o Servicio de Formación y Estudios o Servicio de Programación y Gestión o Subdirección General de Gestión de RRHH o Servicio de Selección de Personal y Provisión de puestos de trabajo o Servicio de Relaciones Sindicales y Acción Social El Registro de Personal de Función Pública, está ubicado dentro del Servicio de Planificación y Ordenación de los RRHH –Subdirección General de Ordenación de los RRHH -. A continuación veremos algunos de los actos administrativos que se anotan y que se producen en los distintos servicios de la Dirección General de RRHH, y posteriormente los que se anotan elaborados por otras Consellerias, OO.AA., etc. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 113 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Estas anotaciones quedan reflejadas en el programa HUMAN1. En el ANEXO1, se pueden observar los pantallazos de los actos y resoluciones que se anotan y como quedan reflejados los mismos en la hoja de servicio de los interesados. De lo que se anota en el Registro de Personal procedente del Servicio de planificación y ordenación de los RRHH En este Servicio se gestiona la clasificación de los puestos de trabajo así como su mantenimiento y actualización. Existe una base de datos de puestos de trabajo que se plasma en las RPT, instrumento básico organizativo de la Administración del Consell. Toda modificación en un puesto de trabajo (reclasificación, ejecuciones de sentencias, amortización, cambio dependencia orgánica, etc), que afecte a la persona titular u ocupante del mismo, precisa de su anotación el Registro de Personal para su actualización en su hoja de servicios. o Anotación cambio dependencia orgánica o Anotación cambio de complementarias o Anotación Cambio denominación del puesto De lo que se anota en el Registro de Personal procedente del Servicio de Gestión de Personal Este servicio como ya se comentó en el Capítulo III gestiona las incidencias y situaciones administrativas del personal al servicio de la MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 114 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Administración del Consell, así como la gestión, actualización y mantenimiento del archivo de expedientes y el registro de personal. Las resoluciones que precisan su anotación en el registro son numerosas, ya que la mayoría afectan a la vida administrativa de los interesados y también se hizo referencia a ellas en el mismo Capítulo III, en el apartado dedicado a las funciones del servicio, algunas de ellas las veremos a continuación. o Reconocimiento de trienios o Excedencia o Prolongación en el servicio activo o Reconocimiento servicios previos o Licencia sin retribución o Adquisición de grado o Reducción de jornada o Compatibilidad o Jubilación o Flexibilidad horaria o Renuncia expresa a la condición de funcionario De lo que se anota en el Registro de Personal procedente del IVAP Una de las funciones de este servicio es la planificación y puesta en marcha de los planes formativos y la gestión de la acción formativa y de perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat y sus OO.AA. Estos cursos de formación, impartidos por el IVAP, son otro de los actos que requieren la anotación por parte del registro MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 115 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Anotación de los cursos realizados De lo que se anota en el Registro de Personal procedente del Servicio de Selección de personal y provisión de puestos de trabajo Entre otras funciones este servicio elabora la oferta de empleo público, gestiona los procesos de selección del personal y los procesos derivados de las bolsas de empleo temporal en puestos de trabajo de la administración del Consell. Tramitan los nombramientos del personal funcionario interino, para su posterior anotación en el Registro de Personal. Se gestionan los procesos de provisión de puestos de trabajo mediante concurso, procedimiento de libre designación, reasignación de efectivos, reingresos, adscripciones provisionales, comisiones de servicio y permutas. Tramitan así mismo los nombramientos del personal funcionario de carrera que ha superado las pruebas selectivas para su ingreso en la Administración del Consell. o Nombramiento funcionario interino o Comisión de servicios o Reingreso o Nombramiento funcionario de carrera o Adscripciones provisionales Dependiente de la Secretaria General Administrativa encontramos el Servicio de Gestión Administrativa, en el que la Sección de Personal se encarga MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 116 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL de remitir al registro de personal los ANEXOS II-A de tomas de posesión y ceses del personal que presta servicios en la Conselleria de Justicia y AA. PP. En esta Sección de Personal también se realizan los contratos del personal laboral temporal que prestará servicios en la Conselleria de Justicia y AA.PP.. o Anotación resolución contrato laboral o Cese por renuncia o Toma de posesión libre designación 5.1.1.2.- Restantes Consellerias y Organismos Autónomos La orden de 21 de diciembre de 2004 del Conseller de Justicia y AA.PP. delega determinadas atribuciones en diversos órganos de la Administración del Gobierno Valenciano. Se delega en las subsecretarias de la Presidencia de la Generalitat y de las correspondientes Consellerias, Directores Generales de OO.AA. y Direcciones Territoriales: o Formalización de los contratos laborales de duración determinada o Tomas de posesión y ceses de los contratos laborales de duración determinada o Tomas de posesión y ceses del personal laboral fijo o Nombramientos de personal funcionario interino en casos de sustituciones o Tomas de posesión y ceses del personal funcionario interino, ya sean vacantes o sustituciones o Tomas de posesión y ceses del personal funcionario de carrera o Art. 8 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 117 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL o Sanciones , Premios y Condecoraciones Los nombramientos del personal que fueran a ocupar puestos vacantes, así como los del personal fijo (laboral o funcionario), que hayan superado un proceso selectivo, se realizan en el Servicio de Selección de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. Cuando se llevan a cabo actos únicos, en los que se cita a todo el personal que ha superado un proceso selectivo, ya sea por concurso, oposición o concursooposición, los nombramientos, tomas de posesión y ceses si fueran necesarios, se realizan por función pública y se tramitan en el mismo acto, remitiendo después el Servicio de Provisión la documentación al Registro de Personal para su anotación. IMPONER SANCIONES PREMIOS CONDECORACIONES CONSELLERIAS OO.AA. DIRECCIONES TERRITORIALES Figura 23: Órganos competentes tramitación sanciones, premios y condecoraciones MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 118 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL PERSONAL GENERALITAT PERSONAL FUNCIONARIO FUNCIONARIO INTERINO LABORAL TEMPORAL PERSONAL LABORAL NOMBRAMIENTO SUSTITUCIONES Y ART. 8 CONSELLERIAS OO.AA. D.T. NOMBRAMIENTO Y CONTRATO CONSELLERIAS OO.AA. D.T. TOMA DE POSESIÓN Y CESE CONSELLERIAS, OO.AA. O D.T. TOMA DE POSESIÓN Y CESE CONSELLERIAS, OO.AA. O D.T. FUNCIONARIO DE CARRERA LABORAL FIJO NOMBRAMIENTO VACANTES FUNCIÓN PÚBLICA NOMBRAMIENTO FUNCIÓN PÚBLICA NOMBRAMIENTO Y CONTRATO FUNCIÓN PÚBLICA TOMA DE POSESIÓN Y CESE FUNCIÓN PÚBLICA TOMA DE POSESIÓN Y CESE FUNCIÓN PÚBLICA Figura 24: Órganos competentes tramitación nombramientos, tomas de posesión y ceses (Orden de delegación de competencias) Todas estas resoluciones, tomas de posesión, ceses de personal, etc., son remitidos por los órganos correspondientes al registro de personal y una vez anotados, validados y firmados son devueltos al órgano que lo remitió para continuar su tramitación y hacer llegar una copia a la persona interesada. De esta documentación que se remite, el ejemplar para la Dirección General de RRHH se remite directamente desde el Registro de Personal al archivo para su conservación en el expediente personal del interesado. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 119 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL REGISTRO DE PERSONAL CONSELLERIAS Y DIRECCIONES TERRITORIALES ORGANISMOS AUTONOMOS ENTRADA DOCUMENTACION SALIDA DOCUMENTACION S ER V IC IO S P R O P IA CONSELLERIA S ER V IC IO S P R O P IA CONSELLERIA ARCHIVO SOLICITUDES POR PERSONA INTERESADA Figura 25: Entrada y salida de documentación del Registro de Personal (elaboración propia) Como es de imaginar el registro de personal mantiene una estrecha relación con el archivo de expedientes, ya que todos los actos y resoluciones que se anotan en el mismo pasan a formar parte de los expedientes de las personas a las que afectan, y en otros casos, como el registro de personal se implantó después de la existencia del archivo, hay datos que no constan en el fichero HUMAN1, por lo que hay que recurrir a esos expedientes personales para poder realizar determinados certificados. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 120 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL El Registro de Personal recibe de los administrados numerosas peticiones de certificados de hojas de servicios, solicitud de inscripción de cursos, idiomas, titulaciones para su constancia en el expediente personal, emisión de certificados para el reconocimiento de servicios previos en otras AA.PP (ANEXO I)., actualización de datos que no aparecen en el Registro (a petición de la persona interesada), etc... Por parte de los Servicios de Selección y Provisión solicitud de extractos de datos para los procedimientos que se realizan en dichos servicios, como pueden ser los concursos. 5.2.- LOS RECURSOS HUMANOS EN EL REGISTRO DE PERSONAL Las organizaciones están compuestas de personas o grupos con vistas a conseguir unos objetivos o un fin, por medio de funciones diferenciadas que deben estar bien coordinadas y dirigidas. El Registro de Personal cuenta en la actualidad para realizar estas funciones con 10 puestos de trabajo, distribuidos del siguiente modo: o 1 Jefe de sección o 1 Jefa de unidad o 1 Técnico medio o 3 Administrativos o 4 Auxiliares de Gestión Cada persona tiene unas funciones asignadas, hay una división del trabajo, pero a la vez todos realizan cualquiera de ellas cuando el volumen de unos es mayor que el de otros. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 121 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL con informe favorable al Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo. o Remisión del mismo por parte del Servicio de Clasificación a la Subsecretaría de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública para la autorización de la dotación presupuestaria. o Una vez aprobado devolución al Servicio de Planificación y Ordenación de los RRHH para su creación e inclusión en las RPT. o Informe a la Subsecretaria con la confirmación de la creación del puesto. El resto de los puestos del Servicio de Registro de Personal (9 en la actualidad) se mantendrían en su totalidad. El nuevo organigrama del servicio de Registro de Personal sería el siguiente: JEFE/A DE SERVICIO JEFATURA DE UNIDAD TÉCNICO MEDIO ADMINISTRATIVO/A ADMINISTRATIVO/A ADMINISTRATIVO/A AUXILIAR DE GESTIÓN AUXILIAR DE GESTIÓN AUXILIAR DE GESTIÓN AUXILIAR DE GESTIÓN Figura 26: Organigrama del Servicio de Registro de Personal (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 128 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL 5.4.2.- PROPUESTA DE CREACIÓN DE UNIDADES DESTACADAS DEL REGISTRO DE PERSONAL La siguiente propuesta sería la creación de unidades destacadas del Servicio de Registro de Personal en las Consellerias donde el volumen de trabajo que se remite al Registro de Personal así lo aconseje. CONSELLERIA DE JUSTICIA Y AA.PP SERVICIO DE REGISTRO DE PERSONAL UNIDADES DESTACADAS DEL REGISTRO DE PERSONAL Figura 27: Unidades destacadas del Servicio de Registro de Personal (elaboración propia) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 129 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Se crearían siete unidades destacadas del Registro de Personal en las siguientes Consellerias y OO.AA: o Conselleria de Justicia y Bienestar Social o Conselleria Economía, Industria y Comercio o Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente o Conselleria de Educación, Formación y Empleo o Conselleria de Sanidad o Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y Agua o Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte Estas unidades dependerán orgánicamente de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y funcionalmente del Servicio de Registro de Personal que deberá establecer los mecanismos de coordinación con las mismas. Cada unidad contará con el siguiente personal: o Un Jefe/a de Sección o Un Administrativo o Dos Auxiliares de Gestión El jefe/a de sección se encargará de la firma de los actos y resoluciones que se generen en la conselleria y sean anotados y validados, reparto de tareas al resto de personal así como mantener informado al Servicio de Registro de Personal de cualquier incidencia que se produzca en la unidad. El personal administrativo se encargará de las anotaciones y validaciones de los actos y resoluciones para que una vez firmados continúen su trámite, remitiendo el ejemplar del expediente personal al archivo de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 130 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL El Servicio de Registro de Personal asumirá el resto de Consellerias y OO.AA donde no se hayan creado unidades destacadas del Registro, así como las resoluciones y actos que provengan de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. Para la creación de los puestos de trabajo de la Unidades Destacadas del Registro de Personal se procederá de igual manera que para la propuesta de creación de la Jefatura de Servicio de Registro de Personal: o Solicitud por parte de la Subsecretaría de las Consellerias y OO.AA afectados de creación de una jefatura de sección, un puesto de administrativo y dos auxiliares de gestión al Servicio de Planificación y Ordenación de los RRHH de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública. o Remisión de la propuesta a la Subsecretaría de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública para la autorización de la dotación presupuestaria. o Aprobada la dotación, devolución al Servicio de Planificación y Ordenación de los RRHH del informe favorable para su creación e inclusión en las RPT. o Remisión del informe favorable a las Subsecretarias afectadas con la confirmación de la creación de los puestos. El personal para cubrir estos puestos podrá ser personal funcionario interino, seleccionado a través de las bolsas de trabajo por el Servicio de Selección u ofertarse a personal de la propia Conselleria. Una vez seleccionado el personal, este pasará a depender funcionalmente como ya se dijo anteriormente del Servicio de Registro de Personal, siendo formados por el mismo mediante cursos del IVAP, ya que actualmente el Jefe de MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 131 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Sección y la Jefa de Unidad son los encargados de impartir los cursos sobre el funcionamiento del Registro de Personal que oferta este instituto. Así mismo se dotará al personal de los privilegios necesarios para poder acceder al programa HUMAN1, y poder realizar las anotaciones y validaciones de los actos y resoluciones de la Conselleria. Estas anotaciones podrán a su vez ser controladas desde el Servicio de Registro de Personal, sobre todo en los casos en los que se produzca algún tipo de incidencia. 5.4.3.- PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO DE DATOS (SERVICIOS PRESTADOS Y VIDA ADMINISTRATIVA) VÍA TELEMÁTICA. En la actualidad si un funcionario de la Administración del Consell precisa un certificado de datos (servicios prestados y vida administrativa) puede consultarlo a través del portal del funcionario mediante el certificado digital para comprobar si los datos obrantes en el fichero HUMAN1 son correctos, pero aunque lo imprimiese este no tiene validez ya que precisa la firma del Jefe de Sección del Registro de Personal. Para que este certificado sea válido deber solicitarse por escrito y mediante registro de entrada al Registro de Personal, y este se remitirá a la persona interesada o se entregará a la misma a través del PROP de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública validado y firmado por el Jefe de Sección. Con esta propuesta se pretende que los certificados puedan ser obtenidos vía telemática por los propios interesados y validados mediante firma digital, del mismo modo que se hace actualmente con los cursos impartidos por el IVAP, que se remiten a través del portal del funcionario firmados por la Jefa del Área del MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 132 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL IVAP y anotados en el Registro de Personal, pudiendo los interesados imprimirlos desde el puesto de trabajo, siendo estos totalmente válidos. 5.4.4.- TRAMITACION DEL GRADO Y TRIENIOS Y TODAS SUS INCIDENCIAS POR PARTE DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL Desde mediados de noviembre de 2006, se comienza a habilitar el proceso para el reconocimiento de todos los servicios prestados a efectos de trienios del personal laboral temporal en la Administración. La entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, ha reconocido, en su artículo 25.2, el derecho a trienios de los funcionarios interinos. A partir del 14 de mayo, fecha de entrada en vigor de la Ley, se procedió a publicar en la página web de la Conselleria la información referente a la antigüedad de dicho personal y el modelo de solicitud a fin de que pudieran consultar los datos y facilitar la tramitación. La DGAA solicitó a la Abogacía General de la Generalitat la emisión de informe en relación con la procedencia del reconocimiento al personal funcionario interino de los servicios previos prestados, a efectos de la percepción de los correspondientes trienios, con independencia de la Administración para la que se dispensasen los mismos y de la relación jurídica que ostentase el interesado. La Abogacía en informe emitido el 3 de julio de 2007 determino que se “deberán aplicar las normas de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administración Pública, así como que MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 133 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL deberán ser tenidos en cuenta para el cálculo de los trienios del personal funcionario interino todos los que se enumeran en los apartados 2 y 3 del artículo 1 de la citada Ley. Los servicios previos se podrán haber prestado en cualquiera de las Administraciones Públicas que se enumeran en el artículo 1.1 de la Ley 70/1978.” Debido a la cantidad de solicitudes recibidas, tanto de personal laboral como interino para la tramitación de los correspondientes servicios previos originó la necesidad de traspasar la realización de los trienios, grados y sus incidencias a la Sección del Registro de Personal. Con esta propuesta se pretende que estos trámites vuelvan al Servicio de Gestión de Personal una vez restablecido el flujo normal de entrada de solicitudes de servicios previos. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 134 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL CAPITULO VI CONCLUSIONES MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 135 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Para la elaboración de un TFC es necesario llevar a cabo un proceso amplio de estudio, análisis y diseño de la idea que se pretende realizar. El principal objetivo de este proyecto ha sido, como se establece en el capítulo primero, la creación del Servicio de Registro de Personal en la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, así como la creación de unidades destacadas del mismo en las consellerias que el volumen de trabajo que se remite al Registro de Personal así lo aconseje para conseguir una mejor eficacia y eficiencia del mismo. Los objetivos del trabajo van ligados a los RR.HH y la mejora de la calidad en la prestación de los servicios. Los empleados representan un elemento imprescindible y muy importante dentro de las organizaciones publicas. Se establece así mismo en este capítulo la metodología y el plan de trabajo para la realización del presente proyecto. En el capítulo II y III podemos observar la estructura y organigrama de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y la legislación aplicable al Servicio de Gestión de Personal y la Sección del Registro de Personal. Se ha realizado un análisis y situación actual del servicio, y se han enumerado las funciones del mismo, ya que de acuerdo con la Orden que desarrolla el ROF de la conselleria no es posible deducir la variedad de las mismas. Se ha señalado el volumen de resoluciones y actuaciones que se han llevado a cabo durante los últimos años, y se han realizado los diagramas de flujo de los correspondientes procedimientos. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 136 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En el siguiente capítulo se han detectado las debilidades y fortalezas con que cuenta el servicio, frente a las amenazas y oportunidades procedentes del exterior, mediante la realización de un análisis DAFO. El capítulo V se dedica exclusivamente a la Sección del Registro de Personal, su funcionamiento, actos y resoluciones que se anotan por el mismo y su procedencia, los RR.HH, diagnóstico del problema y la planificación de la mejora. El Registro de Personal de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública se encarga de la inscripción del personal de la Generalitat y la anotación de todos los actos y resoluciones que afectan a la vida administrativa del personal al servicio del Consell y OO.AA. La media de anotaciones anuales realizadas por el Registro de Personal ronda las 50.000, a lo que hay que añadir la emisión de certificado de hojas de servicio (6000) y extracto de datos para los procedimientos de selección y provisión (10.000). Todos estos actos y resoluciones provienen tanto de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública como del resto de Consellerias y OO.AA. Se propone la creación del Servicio de Registro de Personal y de unidades destacadas del mismo en las consellerias y OO.AA que lo requieran por el volumen de trabajo que remiten en la actualidad al registro. Esta mejora supondría una descarga de trabajo para el nuevo Servicio y además agilizaría las anotaciones y el posterior trámite de las mismas, ya que en la actualidad las consellerias remiten al registro los actos y resoluciones para su anotación y validación y posterior remisión a la conselleria interesada. MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 137 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL TABLA 1: Personal que presta sus servicios en la Administración del Consell en la actualidad......................................................................................................................... 60 TABLA 2: Porcentaje estructurado de los recursos humanos del Servicio por grupos .. 72 TABLA 3: Funciones Genéricas tipo de los puestos de trabajo frente a las funciones que se realizan actualmente en el Servicio de Gestión de Personal....................................... 73 TABLA 4: Volumen de trabajo del Servicio de Gestión de Personal............................. 78 TABLA 5: Volumen de anotaciones efectuadas por el Registro de Personal................. 80 TABLA 6: Curso iniciación a la gestión de calidad del IVAP....................................... 98 TABLA 7: Matriz DAFO (elaboración propia)............................................................ 101 TABLA 8: DAFO (elaboración propia) ........................................................................ 108 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 144 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL ABREVIATURAS MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 145 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL AAPP Administraciones Públicas AGE Administración General del Estado BOE Boletín Oficial del Estado CE Constitución Española DGAA Dirección General de Administración Autonómica DGFP Dirección General de Función Pública DGRRHH Dirección General de Recursos Humanos DOGV Diario Oficial de la Generalitat Valenciana EBEP Estatuto Básico del Empleado Público FADE Facultad de Administración y Dirección de Empresas GAP Gestión y Administración Pública INEM Instituto Nacional de Empleo IVAJ Instituto Valenciano de la Juventud IVAP Instituto Valenciano de Administración Pública IVE Instituto Valenciano de Estadística IVIA Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias ROF Reglamento Orgánico y Funcional RPT Relaciones de Puestos de Trabajo RRHH Recursos Humanos SI Sistema de Información TFC Trabajo Fin de Carrera TIC Tecnología de la Información y Comunicación TRLFPV Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana OOAA Organismos Autónomos MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 146 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL BIBLIOGRAFIA MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 147 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL BIBLIOGRAFIA BAÑON, RAFAEL – CARRILLO, ERNESTO (1997). La nueva Administración Pública. Editorial Alianza. ISBN: 84-206-8162-8 GONZALEZ RABANAL, Mª CONCEPCION (2005). La acción y los retos del sector público: una aproximación. Editorial Delta publicaciones. ISBN: 84-934034-5-8 MINTZBERG, HENRY (1988). La estructuración de las Organizaciones. Editorial Ariel. ISBN: 978-84-344-6102-4 RAMIO MATAS, CARLES (1999), Teoría de la Organización y Administración Pública. Editorial Tecnos. ISBN: 84-309-3450-2 RIVERA VILAS, LUIS M. (2004). Marketing para las Administraciones Públicas. Gestión de la satisfacción en un servicio público. Editorial de la Universidad Politécnica de Valencia. ISBN: 84-9705-613-2 ROBBINS, STEPHEN P. (2004). Comportamiento Organizacional. Editorial Prentice Hall. ISBN: 970-26-0423-0 TORRALBA MARTÍNEZ, JOSE Mª (2003) Introducción al presupuesto de proyectos informáticos y telemáticos. Editorial: UPV. ISBN: 84-9705-370-2 MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 148 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL Apuntes de la Diplomatura o Derecho Constitucional o Derecho Administrativo I y II o Gestión Administrativa I, II y III o Gestión de la Calidad o Marketing en el sector público o Gestión Pública y Medio Ambiente o Gestión de Instituciones Educativas o Derecho Autonómico y Local o Información y Documentación Administrativa I y II o Gestión Financiera y Contabilidad III o Ética en las Organizaciones MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 149 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 150 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL DOCUMENTOS EN LINEA MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 151 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL DOCUMENTOS EN LINEA http://www1.mpr.es/es/noticia/1801/acuerdo-gobierno-sindicatos-para-la-funcionpublica-en-el-marco-del-dialogo-social-2010--2012.html (12-07-2011) http://www.meh.es/ESES/SERVICIOS/PROCEDIMIENTOS%20ADMINISTRATIVOS/Paginas/listad omaterias.aspx (01-07-2009) http://cv1.cpd.ua.es/estudiosxxi/0ESTU0/SU2PPesII1EE2/ST3368/index.html#3 (26-05-2009) http://www1.pre.gva.es/bdlgv/defaultc.htm?- (26-05-2009) MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 152 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL ANEXOS A LA MEMORIA MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 153 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, RESUELVO DECLARAR LA JUBILACION de la persona interesada, con fecha , quedando hasta la misma demorada su eficacia. B.3 B.2 Art. 63.3 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art. 63.6 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art. 63.2 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art. 15 del Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Generalitat Valenciana C B D DATOS DE LA PERSONA INTERESADAA JUBILACIÓN DATOS ESPECÍFICOS FECHA JUBILACIÓN SOLICITADA: NÚMERO TRIENIOS ACREDITADOS: AÑOS COMPLETOS SERVICIO EFECTIVO: FUNDAMENTOS DE DERECHO RESOLUCIÓN Valencia, a LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA RECURSOSE EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia .................................... Esta resoluc ión pone fin a la ví a adm inist rativ a y c ontra ella se podrá inter poner recurso c ontencioso-admi nistr ativo en el pl azo de dos meses contados desde el día siguiente al de su noti ficación, ante el Juzgado de lo Contenci osoAdmi nistrati vo de Valenc ia o del dom icil io del demandante y potestativam ente recurso de r eposición en el plaz o de un mes ante est a Di recc ión General. Contra la presente Res olución, se podrá interponer , Reclamación Previa a la ví a Judic ial Laboral ante esta Unidad Admini strativa. Denegada la Reclamación o tr ansc urri do un mes si n haber sido notific ada Resoluci ón alguna, s e podrá form aliz ar demanda ante el J uzgado de lo Soc ial competente en el plazo de dos meses a contar desde la notificación o desde el tr anscur so del pl azo en que deba entender se desestimada. Personal funcionario: Personal laboral: Nº PUESTO TRABAJO CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA GRADO CONSOLIDADO CÓDIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA RELACIÓN JURÍDICA LABORAL FUNCIONARIO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN FORMA PROVISIÓN NRP / DNI APELLIDOS NOMBRE POR INCAPACIDAD PERMANENTE VOLUNTARIA FECHA NACIMIENTO RÉGIMEN SEGURIDAD SOCIAL RÉGIMEN GENERAL PASIVOS MUNPAL FORZOSA B.1 CUMPLIMIENTO EDAD REGLAMENTARIA FINALIZACIÓN ANTICIPADA DE PERMANENCIA EN SERVICIO ACTIVO, A SOLICITUD DE PARTE FIN PROLONGACIÓN PERMANENCIA EN SERVICIO ACTIVO FIN DE LA PRÒRROGA PARA COMPLETAR EL PERÍODO DE CARENCIA CARMELA COTS SOLER MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 256 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL a) Licencia sin retribución (máximo 6 meses cada 3 años) b) Licencia sin retribución (máximo 1 año desde su inicio: c) Licencia por asistencia a cursos de perfeccionamiento profesional (máximo 3 meses al año. CANTECEDENTES DE HECHO Art. 70. b) de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana Decreto 175/2006, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la administración del Consell: Art. 43: Licencia por interés particular. Art. 44: Licencia por enfermedad de familiares. Art. 45: Licencia por perfeccionamiento profesional. DATOS DE LA PERSONA INTERESADAA RECURSOSG EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ..................................... Esta resolución pone fin a la v ía administr ativ a y contra ella se podrá int erponer recurso cont enci osoadmi nist rati vo en el pl azo de dos m eses contados desde el día siguiente al de su notifi cac ión, ante el Juzgado de lo ContenciosoAdm ini str ati vo de Val enc ia o del dom ici lio del demandante y potestati vamente recurso de r epos ición en el plaz o de un mes ante est a Di recc ión General. Reclamaci ón previa a la vía judic ial laboral. Personal funcionario: Personal laboral: Desde hasta En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas. RESUELVO AUTORIZAR la licencia solicitada NO AUTORIZAR la licencia solicitada por los motivos DURACIÓN DE LA LICENCIAE Favorable Desfavorable B RESOLUCIÓNF FUNDAMENTOS DE DERECHOD LA PERSONA INTERESADA ( Fecha y firma ) EL SECRETARIO GENERAL ADMINISTRATIVO / EL SECRETARIO TERRITORIAL ( Fecha y firma ) INFORME DE LA SECRETARÍA GENERAL / DIRECCIÓN TERRITORIAL Valencia, LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA NRP / DNI APELLIDOS NOMBRE Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN FORMA PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA GRADO CONSOLIDADO CÓDIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA RELACIÓN JURÍDICA LABORAL FUNCIONARIO SOLICITUD RESOLUCIÓN LICENCIA SIN RETRIBUCIÓN REGISTRE ENTRADA CARMELA COTS SOLER MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 257 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, RESUELVO CONCEDER LA REINCORPORACIÓN de la persona interesada en la vacante indicada en el apartado C con efectos DATOS DE LA PERSONA INTERESADAA REINCORPORACIÓN RECURSOSF EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ...................................... Contra la presente Resolución, se podrá interponer, Reclamación Previa a la vía Judicial Laboral ante esta Unidad Administrativa. Denegada la Reclamación o transcurrido un mes sin haber sido notificada Resolución alguna, se podrá formalizar demanda ante el Juzgado de lo Social competente en el plazo de dos meses a contar desde la notificación o desde el transcurso del plazo en que deba entenderse desestimada. NRP / DNI APELLIDOS NOMBRE Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN FORMA PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA CODIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DESTINO FECHA DE CESE RELACIÓN JURÍDICA LABORAL RESOLUCIÓN E FUNDAMENTOS DE DERECHOD CDATOS DEL PUESTO A OCUPAR Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN NATURALEZA GRUPO CATEGORÍA FORMA PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA FECHA DE COMIENZO DESTINO PROVISIONAL DEFINITIVO Valencia, LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA RESERVA RESERVA ANTECEDENTES DE HECHOB Parte de Alta al servicio activo Parte de Alta al servicio activo Mutuo acuerdo de las partes. Las consignadas válidamente en el contrato. Incapacidad temporal Invalidez permanente Maternidad. Adopción de un menor de 5 años. Cumplimiento del Servicio Militar o del Servicio Social Sustitutorio. Privación de libertad sin sentencia condenatoria. Suspensión de empleo y sueldo por razones Suspensión de empleo y sueldo por razones Art. 16 del Convenio Colectivo vigente para el Personal Laboral de la Generalitat Valenciana y artículo 48 del Estatuto de los Trabajadores. CARMELA COTS SOLER MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 258 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, RESUELVO CONCEDER EL REINGRESO a la persona interesada en la vacante indicada en el apartado B. DATOS DE LA PERSONA INTERESADAA REINGRESO RECURSOSE EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia................................... Esta resolución pone fi n a l a vía admi nistr ativa y contra ella se podrá i nterponer recur so contenc iosoadministrativo en el plazo de dos meses contados desde el día sigui ente al de su notifi caci ón, ante el Juzgado de l o Contencioso-Admini strativo de Valencia o del domicilio del demandante y potes tati vamente recurso de r eposición en el plaz o de un mes ante esta Di recc ión General. Reclamaci ón previa a la vía judic ial laboral. Personal funcionario: Personal laboral: NRP / DNI APELLIDOS NOMBRE Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN PUESTO CLASIFICACIÓN FORMA PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA GRADO CONSOLIDADO CODIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA FECHA RESOLUCIÓN BAJA EN LA GV FECHA DE CESE RELACIÓN JURÍDICA LABORAL FUNCIONARIO RESOLUCIÓND FUNDAMENTOS DE DERECHOC Art.130.5 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art.130.6 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art. 124.3 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art. 136.2 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Art. 131.2 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Convenio Colectivo vigente para el Personal Laboral de la Generalitat Valenciana. BDATOS DEL PUESTO A OCUPAR Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN NATURALEZA GRUPO CATEGORÍA FORMA DE PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA FECHA DE COMIENZO DESTINO PROVISIONAL DEFINITIVO Valencia, LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA RESERVA CARMELA COTS SOLER INTERVENIDO Y CONFORME Art. 58 TRLHPGV EL INTERVENTOR DELEGADO FDO: JULIO J. MARTI NEZ-FORTUN GONZALEZ MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 259 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, RESUELVO DECLARAR EN LA SITUACIÓN DE SERVICIOS EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS a la persona interesada, con efectividad desde DATOS DEL PERSONAL FUNCIONARIOA SERVICIOS EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS RECURSOSE EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ...................................... Esta resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia o del domicilio del demandante y potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes ante esta Dirección General. NRP / DNI APELLIDOS NOMBRE Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN PUESTO GV CLASIFICACIÓN FORMA PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA GRADO CONSOLIDADO CODIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA RESOLUCIÓND FUNDAMENTOS DE DERECHOC - Art.125 de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. BDATOS DEL PUESTO A OCUPAR EN OTRA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN FORMA PROVISIÓN ADMINISTRACIÓN ORGANISMO / MINISTERIO / CONSEJERIA / OTROS UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD Valencia, LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA RESOLUCIÓN DE PROVISIÓN PUBLICACIÓN (BOE, DOGV, BOP, otros) PROVINCIA SECTOR ADM. GENERAL ADM. ESPECIAL CARMELA COTS SOLER MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 260 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL FECHA DE INICIO En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, PROLONGAR LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO ACTIVO a la persona interesada, con efectividad desde y como máximo hasta NO PROLONGAR LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO ACTIVO a la persona interesada, POR LOS MOTIVOS SIGUIENTES: DATOS DEL PERSONAL FUNCIONARIOA PROLONGACIÓN DE LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO ACTIVO RECURSOSF EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ...................................... Esta resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia o del domicilio del demandante y potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes ante esta Dirección General. SOLICITUD RESOLUCIÓN NRP / DNI APELLIDOS NOMBRE Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN FORMA PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA GRADO CONSOLIDADO CODIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA REGISTRO DE ENTRADA (Sólo en cas o de solic itud) FECHA Y FIRMA DE LA PERSONA INTERESADA (Sólo en cas o de solic itud) RESOLUCIÓNE FUNDAMENTOS DE DERECHOD Art. 23 de la Ley 14/97, de 26 de diciembre, de Medidas de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalidad que modifica el apartado 1. del artículo 34 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana. Resolución de 31 de diciembre de 1996, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se dictan normas complementarias de procedimiento para la aplicación de la prolongación de la permanencia en el servicio activo a los funcionarios públicos en el ámbito de la Administración General del Estado. BDATOS DEL PUESTO DE TRABAJO Valencia, LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA FUNCIONARIO DE CARRERA FECHA NACIMIENTO PROLONGACIÓN DE LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO ACTIVOC FECHA JUBILACION FORZOSA POR EDAD SITUACIÓN ADMINISTRATIVA TIPO DE JORNADA FECHA MÁXIMA FINALIZACIÓN CARMELA COTS SOLER MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 261 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL D Registro de Entrada Según lo que dispone el art. 75.9 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, y arts. 20.d) y 49.2 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, la Secretaría General RESUELVE Adscribir con destino provisional al interesado/a arriba indicado y con la duración señalada, al puesto de trabajo nº , con denominación y con los conceptos retributivos de Desde: hasta: Según informe médico. Por cese en puesto de trabajo de libre designación. Sin puesto de trabajo provisionalmente. Otros. DURACIÓN DEL TRASLADOC SERVICIO Nº PUESTO DE TRABAJO GRUPO RESOLUCIÓNE NOMBRENRP / DNI APELLIDOS DATOS DE LA SOLICITUDA SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DE TRASLADO PROVISIONAL ANTECEDENTES DE HECHOB INTERESADO ( fecha y firma ) CÓDIGO ADMTVO. DIRECCIÓN GENERAL Art. 20.d) y 49.2 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1.991, del Consell de la Generalitat Valenciana. Decreto 79/1991, de 13 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre protección de la maternidad del personal al servicio de la Generalitat Valenciana. Art. 9 del Decreto 59/1992, de 13 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana. Convenio Colectivo del Personal Laboral. FUNDAMENTOS DE DERECHO Valencia, EL SECRETARIO GENERAL GRADO CONSOLIDADO RECURSOSF EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ...................................... Esta resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la fecha de la notificación ante el Juzgado de lo Concencioso-administrativo que corresponda a su domicilio o ante el de la ciudad de Valencia, a su elección. Personal funcionario: Personal laboral: MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 262 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL En uso de las competencias atribuidas por el artícuo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, resuelvo nombrar provisionalmente al interesado para el puesto indicado con efecto desde por un período de meses. LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Art. 12.5.3.2 del Convenio Colectivo para el Personal Laboral. Art. 29.a) del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de selección de personal y provisión de puestos de trabajo. Art. 29.b) del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de selección de personal y provisión de puestos de trabajo. Conformidad del interesado. Conformidad de la conselleria de procedencia. Próxima convocatoria pública. Conformidad de la conselleria de destino. RESOLUCIÓN PROVISIÓNCLASIFICACIÓNNATURALEZA REQUISITOS C E CONSELLERIA / ORGANISMOUNIDAD ADMINISTRATIVA NÚMERODENOMINACIÓN RELACIÓN JURÍDICA FUNCIONARIAL LABORAL Nº PUESTO NOMBRENRP / DNI APELLIDOS DATOS DEL INTERESADO A NOMBRAMIENTO PROVISIONAL B FUNDAMENTOS DE DERECHO D DATOS DEL PUESTO OCUPADO MEDIANTE NOMBRAMIENTO PROVISIONAL GRUPO GRADO CONSELLERIA / ORGANISMO RECURSOS F EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ...................................... CÓDIGO ADMTVO. Personal funcionario: Personal laboral: Esta resolución no pone fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el Conseller de Economía, Hacienda y Administración Pública en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación. Reclamación previa a la vía judicial laboral. Valencia, CARMELA COTS SOLER MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 263 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL EN EL DÍA DE LA FECHA QUEDA INSCRITO CON EL NÚMERO ......................... Y ANOTADO CON EL NÚMERO .......................... POR EL REGISTRO DE PERSONAL Valencia ...................................... En uso de las competencias atribuidas por el artículo 14 del Decreto 206/2009, de 13 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, RESUELVO RECONOCER UN TRIENIO a la persona interesada cuyos datos han sido expresados, por el importe anual y con los efectos económicos que se detallan. E RESOLUCIÓNF DATOS DE LA PERSONA INTERESADAA RECONOCIMIENTO DE TRIENIOS RECONOCIMIENTO DE UN NUEVO TRIENIO FECHA DE VENCIMENTO EFECTOS ECONÓMICOS A PARTIR DE TRIENIO Nº JOSÉ ALBERT CEBELLÁN RECURSOSG GRUPO DTRIENIOS RECONOCIDOS GRUPO A B C D E NÚMERO TRIENIOS NRP / DNI APELLIDOS Nº PUESTO TRABAJO DENOMINACIÓN CLASIFICACIÓN NATURALEZA CATEGORÍA FORMA DE PROVISIÓN CONSELLERIA / ORGANISMO UNIDAD ADMINISTRATIVA LOCALIDAD PROVINCIA NOMBRE BDATOS DEL PUESTO DE TRABAJO FUNDAMENTOS DE DERECHOC GRADO CONSOLIDADO CODIGO ADVO. GRUPO CATEGORÍA GRUP O RELACIÓN JURÍDICA Personal funcionario: Personal laboral: Esta resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valencia o del domicilio del demandante y potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes ante esta Dirección General. Reclamación previa a la vía judicial laboral. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA INTERVENIDO Y CONFORME EL INTERVENTOR DELEGADO FDO: JULIO J. MARTI NEZ-FORTUN GONZALEZ LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA P.D.F. EL JEFE DE ÁREA DE FUNCIÓN PÚBLICA Valencia, - Art. 75.1. b) de la Ley de Ordenación y Gestión de l a Función Públic a Valenciana - Art. 5.1.A) del v igente C onvenio Colectivo para el personal l abor al de la General itat Val enci ana. - Art. 15.6 Estatuto de los Trabajadores - Art. 25.2 Estatuto Básico del Empl eado Público MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 264 EL SERVICIO DE GESTIÓN DE PERSONAL DE LA CONSELLERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PÚBLICA. SITUACIÓN ACTUAL Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA GESTIÓN DEL REGISTRO DE PERSONAL MARIA DEL MAR GARCIA TORRALBA Página 265