I Plan Transversal por la Convivencia y la Prevención de la Radicalización Violenta en la Ciudad de Málaga 2017-2020

Ayun amien o de Málaga Á ea de Gobie no de De echos Sociales, Buen Gobie no y T anspa encia I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 2017-2020 Con enio especí ico de colabo ación en e el Excmo. Ayun amien o y la Uni e sidad de Málaga pa a la ealización de ac i idades cien í icas, académicas y o ma i as elacionadas con el I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga. © COORDINACIÓN Julio And ade Ruiz. Tenien e de Alcalde delegado del Á ea de Gobie no de De echos Sociales, Buen Gobie no y T anspa encia del Ayun amien o de Málaga Ru h Sa abia Ga cía. Di ec o a Gene al de De echos Sociales, Pa icipación Ciudadana, Inmig ación y Coope ación al Desa ollo del Ayun amien o de Málaga © REDACCIÓN Ma ía Luisa Mé ida Me enciano. Técnica Malika Mouh Mohamed. Técnica Ja ie Nie as Bullejos. Técnico © EDICIÓN UMA edi o ial Bule a Louis Pas eu , 30 (Campus de Tea inos) 29071 Málaga www.uma.es/se icio-publicaciones-y-di ulgacion-cien i ica ISBN: 9788497478045 Depósi o Legal: MA 792-2017 Diseño y maque ación: Ángel Olmos Imp esión: Imag a Imp eso es, S. A. Imp eso en España - P in ed in Spain Es a ob a ambién es á disponible en o ma o elec ónico. Es a ob a es á bajo una licencia de C ea i e Commons Reconocimien o-NoCome cial-SinOb aDe i ada 4.0 In e nacional: h p://c ea i ecommons.o g/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode Cualquie pa e de es a ob a se puede ep oduci sin au o ización pe o con el econocimien o y a ibución de los au o es. No se puede hace uso come cial de la ob a y no se puede al e a , ans o ma o hace ob as de i adas. Cualquie o ma de ep oducción, dis ibución, comunicación pública o ans o mación de es a ob a solo puede se ealizada con la au o ización de sus i ula es, sal o excepción p e is a po la ley. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 2017-2020 Ayun amien o de Málaga Á ea de Gobie no de De echos Sociales, Buen Gobie no y T anspa encia 4 P ólogo Ya en 1930, O ega y Gasse expuso en su ob a Misión de la Uni e sidad que a los p o eso es uni e si a ios nos co esponde, jun o a lo que el ilóso o denominó la «enseñanza de las p o esiones», o as dos unciones c uciales como son la in es igación cien í ica, así como la ansmisión del conocimien o y la inno ación en odos los campos del sabe necesa ios pa a el desa ollo humano. Es po ello que en el p oceso de gene ación y di ulgación de ese conocimien o la Uni e sidad de Málaga es á muy a en a a las demandas de la sociedad en gene al y, en pa icula , a las necesidades de nues o en o no ciudadano. En es e sen ido, conside amos que es nues o debe colabo a con o as ins i uciones públicas en odas aquellas inicia i as encaminadas a gene a y di undi la educación y la plu alidad como pila es de la sociedad in e nacional e in e na. Y máxime si, como es el caso del I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga, supone una inicia i a pione a y me ecedo a, po su con enido y alcance, de a ención cien í ica y académica. En e ec o, desde el inicio del milenio los p incipales o ganismos in e nacionales, desde la ONU a la OSCE pasando po la UE, han señalado que la esponsabilidad de la lucha con a la adicalización iolen a incumbe an o a las au o idades nacionales como a los agen es a ni el egional y local. Con es e p ime Plan, el Ayun amien o de Málaga no solo esponde con p on i ud y e iciencia a ese llamamien o, sino que p esen a una he amien a no edosa pa a que dos ins i uciones al se icio de la sociedad desa ollen una sine gia pa a el omen o de la educación inclusi a, el o alecimien o de nues os alo es compa idos y el en endimien o in e cul u al. Aye como hoy, la labo de la Uni e sidad consis e en p opicia la e lexión y el deba e, en es e caso sob e las causas de la iolencia y la desigualdad que impiden la con i encia pací ica y son el caldo de cul i o de los ex emismos. Po consiguien e, median e el impulso de ac i idades cien í icas, académicas y o ma i as elacionadas con la di usión, aplicación e implemen ación del I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga la UMA quie e con ibui a en ende mejo los p ocesos de adicalización endógenos y exógenos que gene an nues as sociedades, así como sus consecuencias y e ec os, con un doble p opósi o. Po una pa e, apo a un ma co eó ico sólido, que acili e la oma de decisiones adecuada po pa e de los esponsables polí icos. Y, po la o a, insis i en la impo ancia de la p e ención pa a a on a una ealidad social compleja, un e dade o desa ío en auge que nos obliga a sabe ges iona la con i encia y asegu a la esiliencia ciudadana en e a la exclusión y la iolencia. José Ángel Na áez Bueno Rec o de la Uni e sidad de Málaga 5 P ólogo La he encia de siglos de con i encia en e las di e en es cul u as y eligiones haconseguido que nues a ciudad haya sido un espacio de acogida y hospi alidad a lo la go del iempo. Málaga es una ciudad abie a, cada ez más cosmopoli a, en la que con i en pe sonas de muy di e sas nacionalidades, ideologías, cul u as, azas y eligiones. Esa plu alidad y he e ogeneidad la en iquece y la p epa a cada ez más pa a se una capi al más mode na y a anzada. Ap o echamos la iqueza que emana de esa mul icul u alidad, de su espí i u ole an e y conciliado que a o ece la cohesión social y que, a pesa de las ad e sidades del pe iodo que i imos, a o ece que poco a poco se ab a paso lap ospe idad en la ciudad. La di e sidad de Eu opa y sus comunidades mul icul u ales son pa e in eg an e del ejido social y cons i uyen un ac i o cul u al esencial; es po eso que se conside a que oda polí ica de lucha con a la adicalización debe se sensible y p opo cionada con obje o de espe a y o alece la di e sidad de las comunidades. Po odo ello, en Málaga enemos la con icción de que la cla e es á en la p e ención, en abaja y da opo unidades a odas las pe sonas sin impo a aza, p ocedencia ni eligión. En nues a ciudad, con i en compa iendo y espe ando sus cul u as, en iqueciendo a nues a sociedad, pa icipando en la ciudadanía, in eg adas en la sociedad, un o al de cien o cincuen a nacionalidades di e en es, que son un ejemplo de ole ancia, con i encia y espe o mu uo. Desde el Ayun amien o de Málaga somos plenamen e conscien es de que el plu alismo eligioso en la ciudad es cada ez mayo y de la impo ancia de abaja po una ciudad plu al, espe uosa con la di e sidad y gene ado a de alo es. Es e Plan es un nue o a ance municipal en nues o comp omiso de con e i a Málaga en una ciudad que asume los e os con empo áneos y que se pone a la cabeza, adap ándose a una ealidad cambian e desde un modelo de ciudad global. Todo ello ocupa en la ac ualidad un luga cen al en las p io idades polí icas no solo in e nacionales, sino ambién nacionales y locales. El obje i o de nues o Consis o io, al igual que el mío p opio, es p omo e la in e cul u alidad y po encia la con i encia como un alo de la sociedad malagueña. Po an o, el espe o y el apoyo al plu alismo eligioso exis en e en la capi al es la apues a cla a de es a Co po ación como iene siendo pa en e en los úl imos ein e años. F ancisco de la To e P ados Alcalde de Málaga 6 Jus i icación del Plan 7 1 In oducción 9 2 El I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 11 2.1 No ma i a y legislación 12 2.2 An eceden es y iloso ía del Plan 13 2.2.1 Planes municipales de e e encia 14 2.2.2 P incipios egulado es del Plan 15 2.3 Finalidad y obje i os 16 2.4 Es uc u a del Plan 18 Eje 1. P e ención e in e ención p og amadas 20 Eje 2. Ac uación y coope ación ins i ucionales 22 Eje 3. Sensibilización y o mación 26 Eje 4. Igualdad en e los géne os y p omoción de las muje es musulmanas en el ámbi o social, cul u al, sani a io y p oduc i o 31 Eje 5. Mediación social e in e cul u al 35 Eje 6. Ges ión de la con i encia, la di e sidad eligiosa y la mul icul u alidad 40 Eje 7. Educación y desa ollo de ac i udes y ap i udes en meno es y jó enes 44 Eje 8. Comunicación es a égica: in e ne y edes sociales 49 Eje 9. In es igación y análisis 52 3 Es a egias de implemen ación y seguimien o del Plan 56 3.1 La O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso 56 3.1.1 Aspec os gene ales, obje i os y unciones 56 3.1.2 Es uc u a 57 4 Modelo de iden i icación y de ección de casos. Abo daje p ác ico de casos 59 4.1 Me odología y ac i idades en la a ención a casos 61 4.1.1 Ac i idades p e ias: análisis de la ealidad 61 4.1.2 Ac i idades de ca ác e indi idual 62 4.1.3 Diseño del plan de in e ención 62 4.1.4 Abo daje de la in e ención 62 4.1.5 E aluación de la in e ención en casos 63 5 Seguimien o, e aluación y coo dinación del Plan 64 5.1 Indicado es de e aluación 64 5.2 E aluación de las ac i idades ealizadas 65 5.3 Memo ia de las ac i idades ealizadas 66 6 Plan de o mación con inua 67 7 P esupues o 70 Índice Como el p opio escudo de la ciudad des aca, Málaga ha sido desde su nacimien o hace esmil años una ciudad abie a, bené ica y hospi ala ia. En ella, han con i ido pe sonas de di e en es cul u as, azas y eligiones. Es a he encia o ja el ca ác e de la población malagueña, especialmen e acogedo a con quienes ienen de ue a. El p oceso de con i encia in e cul u al se elaciona con odos los aspec os de la ida en una sociedad e incluye a las pe sonas inmig an es, así como a la sociedad que los ecibe. Igualmen e, se e ie e a pe sonas con di e en es con esiones eligiosas. Los pa ones de mig ación ac uales es án p oduciendo in luencias cul u ales cada ez más di e sas en las sociedades de des ino. Es as in luencias soncons uc i as mien as se conse a la cohe encia y unidad social. Las medidas de omen o de la con i enciapo lo gene al ienen como in p ese a o es ablece el uncionamien o uni o me de una sociedad y ayuda a las pe sonas que equie en apoyo pa a que se con ie an en pa icipan es de la ida económica, social y cul u al de la sociedad de acogida. Es deci , se busca e o za el sen imien o de pe enencia y e o za la iden idad con es a nue a comunidad. En nues a ciudad desde es e Ayun amien o, y a a és de los di e en es planes igen es desde hace más de ein e años, se espalda el de echo de las pe sonas inmig an es a in e ac ua económica, eligiosa, social y cul u almen e con una sociedad de des ino bajo los é minos de la legislación nacional aplicable, mien as que ambién man ienen un sen ido de su p opia iden idad cul u al, lo que ha p opiciado una au én ica con i encia in e cul u al. En es a línea, el obje i o p imo dial de es e Plan se á siemp e sensibiliza y cons ui una ciudadanía ac i a y esilien e, que a o ezca la cohesión social, mejo e la con i encia, espe e la libe ad eligiosa y de cul o y e i e la ma ginalización y el adicalismo iolen o. Sin emba go, y an e los enómenos de adicalización iolen a a ni el global que obse amos con p eocupación en los úl imos años, nues a ciudad a on a el desa ío de encon a o mas de adop a la di e sidad mien as se man iene la unidad. El e o es consegui un equilib io en e las iden idades cul u ales o iginales de los y las inmig an es y un sen ido de pe enencia que iene como base la acep ación de los alo es undamen ales y las ins i uciones de la nue a sociedad. Se hace necesa io ealiza una labo de ca ác e social y p e en i o más in enso con las di e en es gene aciones y di e en es g upos de inmig an es debido a que el ni el de no malización en nues a ciudad puede a ia según la p ocedencia, edad, eligión… Jus i icación del Plan I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 7 Po ello, deseamos ecalca la impo an e opo unidad que ha supues o pa a Málaga se elegida po el Minis e io del In e io como ciudad pilo o pa a la implemen ación del Plan Es a égico Nacional de Lucha con a la Radicalización Violen a; así como el hono de pode abaja codo a codo con el Cen o de In eligencia con a el Te o ismo y el C imen O ganizado (CITCO) pa a la pues a en ma cha del mismo y la elabo ación del I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la ciudad de Málaga. Asimismo, no podemos acaba sin des aca que es e documen o que p esen amos no se ía posible sin las aliosísimas apo aciones del g upo de expe os de la Uni e sidad de Málaga y el mo imien o asocia i o malagueño, que han en iquecido el ex o plan eado po el pe sonal del Á ea de De echos Sociales y, en especial, el equipo écnico de la O icina po la Con i encia, mejo ándolo y en iqueciéndolo no ablemen e. Es mucha la labo que nos queda po delan e, pe o sin duda con la colabo ación de an as pe sonas in oluc adas, nues a Málaga se á ejemplo de ciudad po la con i encia a ni el in e nacional, mejo ando la calidad de ida de la ciudadanía sin impo a su p ocedencia y haciendo gala de se la casa de odos y odas. Julio And ade Ruiz Tenien e de Alcalde Delegado del Á ea de Gobie no de De echos Sociales, Buen Gobie no y T anspa encia del Ayun amien o de Málaga Ru h Sa abia Ga cía Di ec o a Gene al de De echos Sociales, Pa icipación Ciudadana, Inmig ación y Coope ación al Desa ollo del Ayun amien o de Málaga Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 8 I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 9 Teniendo como ma co gene al el Plan Es a égico Nacional de Lucha con a la Radicalización Violen a (PEN-LCRV) ap obado en 2015, que adop a un modelo p e en i o de lucha con a el e o ismo y con a la capacidad de eclu a a a és de la adicalización, el Ayun amien o de Málaga ocaliza sus es ue zos en uno de los cua o pila es (p e eni , p o ege , pe segui y esponde ) de dicha es a egia: la p e ención como espues a a una necesidad nacional de a amien o del enómeno de la adicalización iolen a. El obje i o de es e pila consis e en e i a que las pe sonas se unan al e o ismo abajando sob e los ac o es o causas p o undas de la adicalización iolen a y del eclu amien o e o is a. De es a mane a, es a inicia i a ac úa en un ámbi o que complemen a las acciones que ya desa ollan las Fue zas y Cue pos de Segu idad del Es ado español, que se encuad an en los o os es pila es de la es a egia. También esponde a la necesidad de ma e ializa la implemen ación del PEN-LCRV sob e el e eno. Según el PEN-LCRV, el municipio (ni el local) es el escena io p incipal de ac uación de es e enómeno de la adicalización iolen a. Pa a ello, el Plan p opone la c eación de G upos Locales de Lucha con a la Radicalización Violen a coo dinados po las ue zas de segu idad en el ámbi o local y que, bajo la supe isión del G upo Nacional, in eg a án el es o de sec o es sociales locales pa a conoce , p e eni y a a los ocos de ec ados. Según el PEN-LCRV, el G upo Nacional coo dina los G upos Locales de Lucha con a la Radicalización Violen a que es án ubicados en cada é mino municipal del Es ado. Pa a el caso conc e o de Málaga el G upo Local es á o mado po ep esen an es del Ayun amien o (Se icios Sociales, Policía Local, cen os escola es, en idades sociales, colec i os de iesgo y la Uni e sidad de Málaga). En el u u o, se suma án o as ins i uciones. En el caso del Ayun amien o de Málaga, y pilo ado desde el Á ea de Gobie no de De echos Sociales, T anspa encia y Buen Gobie no, se a icula el I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga, que se ha implan ado inicialmen e como p oyec o pilo o en nues a ciudad. Además, es á el III Plan Ma co de Ciudadanía y Con i encia, como en e dinamizado que impulsa el man enimien o de la con i encia de odas y odos los que in eg amos es a ciudad, así como el p o agonismo ac i o de la ciudadanía, de los colec i os y de las en idades como agen es undamen ales en la mejo a e inc emen o de los p ocesos de ans o mación social de la ciudad, a a és de su pa icipación di ec a en los asun os y desa íos de in e és común. Es e III Plan Ma co de Ciudadanía y Con i encia iene sus an eceden es en el I Plan Municipal de Pa icipación, Volun a iado y Relaciones Ciudadanas 2004-2007, que si ió In oducción1 Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 16 ➔ Inno ación: Ab iendo un nue o ma co de posibilidades pa a la ciudadanía en gene al, pa a las asociaciones, los colec i os, e c., a a és de la in o mación, la comunicación o las edes sociales. ➔ Con idencialidad: Valo undamen al; sob e los medios empleados y las acciones ealizadas. ➔ Viabilidad: Es deci , ajus ado a la ealidad de ecu sos exis en es. 2.3 Finalidad y obje i os La inalidad del I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga no es o a que: Sensibiliza y cons ui una ciudadanía ac i a y esilien e que a o ezca la cohesión social, mejo e la con i encia, espe e la libe ad eligiosa y de cul o y e i e la ma ginalización y el adicalismo iolen o. En base a los di e en es ejes es a égicos, las pe sonas y g upos de población des ina a ios de las líneas de ac uación diseñadas an a a ia . Igualmen e, al se un plan de ca ác e ans e sal, se in e end á en di e en es ámbi os de ac uación. De es e modo, los des ina a ios y des ina a ias inales del Plan se án: ➔ Ciudadanía en gene al. ➔ Colec i os especialmen e ulne ables a la emá ica: —Muje es. —Pe sonas jó enes y pe sonas jó enes u eladas y ex u eladas. —Meno es. ➔ Pe sonal del Ayun amien o de Málaga: —Á eas municipales. —Emp esas municipales. —O ganismos municipales. ➔ Colegios, ins i u os de educación secunda ia, Uni e sidad, cen os de o mación, e cé e a. ➔ Asociaciones y colec i os ciudadanos. ➔ En idades eligiosas. ➔ Ins i uciones. ➔ O os conside ados de in e és. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 17 Es a inalidad y las p io idades iden i icadas dan luga a dos ipos de obje i os: a) Po un lado, los elacionados con un desa ollo in e no de las es a egias ans e sales de p e ención de la adicalización iolen a, pa a hace de la ciudad de Málaga una ciudad más segu a y esilien e. b) Po o o, pode expandi sus buenas p ác icas y o maliza la consecución de obje i os conjun os de in e cul u alidad, ole ancia, espe o eligioso, espe o a las di e encias y c eencias, e c. Una ez desa ollados es os obje i os y comp obada la e icacia de sus es a egias y acciones, se pod án compa i los esul ados ob enidos con o as ciudades bajo la coo dinación de las ins i uciones pe inen es. A con inuación, se desc iben los obje i os gene ales y especí icos que a icula el Plan. P ime obje i o gene al: P omo e la in e cul u alidad y el espe o a las di e encias y c eencias. Obje i os especí icos: ➔ Conoce y de ec a los ac o es de iesgo que conducen a la adicalización iolen a a indi iduos y a di e en es g upos. ➔ Con ex ualiza el enómeno de la adicalización iolen a en España, ace cándolo hacia nues o ámbi o más ce cano, el local. ➔ Conoce , median e ecogida de da os, la incidencia de la ideología ex ema o sec a ia en los dis i os municipales. Asimismo, es o pe mi i á conoce la ampli ud del enómeno y desc ibi las ca ac e ís icas de los ciudadanos y ciudadanas que en an en con ac o con el Plan. ➔ Sensibiliza , o ma e in o ma a p o esionales municipales, escola es, p o eso ado, Fue zas y Cue pos de Segu idad del Es ado, colec i os, en idades y a la ciudadanía en gene al, sob e la impo ancia, ecuencia y magni ud del p oblema de la adicalización iolen a. ➔ De ec a p ecozmen e los p ocesos de adicalización iolen a y de eclu amien o pa a su in e ención con los y las p o esionales. ➔ Fo ma a los y las p o esionales del Ayun amien o y o as en idades pa a una a ención ápida y e ec i a en casos de ec ados en iesgo de adicalización o ya adicalizados. ➔ E alua la e ec i idad del p og ama, an o pa a la disminución de casos de pe sonas adicalizadas como pa a los casos de pe sonas adicalizadas que son des- adicalizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 18 ➔ Sensibiliza y cons ui una ciudadanía ac i a, que a o ezca la cohesión social, mejo e la con i encia y e i e la ma ginalización, p e iniendo la adicalización y el ex emismo iolen o en Málaga. Segundo obje i o gene al: P e eni la adicalización y el ex emismo iolen o en la ciudad de Málaga. Obje i os especí icos: ➔ Po encia la e lexión social y la au oc í ica de las p opias o mas cul u ales, pe mi iendo la mejo a de las condiciones de ida y la cons ucción de la iden idad pe sonal en un en o no espe uoso con la di e sidad cul u al. ➔ T ansmi i una cul u a plu al, solida ia y ep esen a i a, acili ando la socialización del alumnado en ambien es cul u almen e di e sos. ➔ Busca puen es y espacios de colabo ación en e las di e en es comunidades eligiosas del municipio. ➔ Da a conoce y di ulga la apo ación social, cul u al, e c., de las en idades eligiosas de nues a ciudad. 2.4 Es uc u a del Plan An es de p esen a el Plan, p ocede hace una b e e desc ipción de la es uc u a gene al en la que se a icula, desde el ámbi o más gene al donde se enma ca (ejes es a égicos), has a el ni el más conc e o (las medidas diseñadas pa a desa olla el obje i o plani icado en cada uno de los ejes es a égicos). El Plan que hemos a iculado iene unos in e alos de iempo conc e os (2017-2020) que se án e isables, cuan i icables y modi icados si así se equie e, en base a los esul ados ob enidos. Los ni eles donde a a ac ua el Plan son los siguien es: a) Ni el amilia . b) Ni el indi idual. c) Ni el g upal. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 19 Los ámbi os de ac uación donde se an a desa olla las acciones y medidas de sensibilización, o mación, in o mación, in e ención, e c., an a se los siguien es: Los ejes es a égicos son los siguien es: EJE 1 P e ención e in e ención p og amadas EJE 2 Ac uación y coope ación ins i ucionales EJE 3 Sensibilización y o mación EJE 4 Igualdad en e los géne os y p omoción de las muje es musulmanas en el ámbi o social, cul u al, sani a io y p oduc i o EJE 5 Mediación social e in e cul u al EJE 6 Ges ión de la con i encia, la di e sidad eligiosa y la mul icul u alidad EJE 7 Educación y desa ollo de ac i udes y ap i udes en meno es y jó enes EJE 8 Comunicación es a égica: in e ne y edes sociales EJE 9 In es igación y análisis Colec i os más ulne ables Muje es, meno es, pe sonas meno es no acompañadas y/o u eladas, inmig an es, pe sonas sin hoga , amilias, e ugiados… Social Cen os de se icios sociales, p es aciones, planes de in e ención, equipos de a amien o amilia , Pue a Única, Cen o de Acogida Municipal… Comuni a io Nue as y nue os ciudadanos, ciudadanía en gene al, asociaciones, colec i os ciudadanos, consejos sec o iales. Educa i o Cen os escola es, IES, cen os o ma i os, Aula de Fo mación Ciudadana, Uni e sidad… Segu idad Cauces de conexión con la ealidad social de la ciudad de ca a a mejo a la con i encia. Cen os de cul o Mezqui as, iglesias, sinagogas… Cemen e ios Sanidad Hospi ales, cen os de salud, salud men al… Á eas, emp esas y o ganismos municipales De echos Sociales, U banismo, Pa icipación, Pa cemasa… Re e en es de las comunidades y con esiones eligiosas Imanes, abinos, pá ocos… Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 20 La consecución de los obje i os es a égicos is os en la sección an e io en el ma co del p esen e Plan se a icula á sob e un conjun o de ejes de ac uación. Cada eje con iene a ias líneas de in e ención con sus p opios obje i os especí icos y las medidas que se an a desa olla pa a cumpli esos obje i os. A con inuación, se desa olla á cada uno de los ejes es a égicos de ac uación siguiendo la siguien e es uc u a: 1. P esen ación del eje. 2. Líneas es a égicas de ac uación. 3. Obje i os. 4. C onog ama de medidas a desa olla . 5. Indicado es de e aluación. EJE 1 P e ención e in e ención p og amadas El p esen e eje supone una p opues a de a ención a las pe sonas y a los núcleos amilia es que se encuen an inme sos en un p oceso que se ha de inido como de adicalización iolen a y que equie en in e enciones especí icas adap adas a cada si uación. Dichas in e enciones es a án de e minadas po las ci cuns ancias amilia es y po la g a edad de esas si uaciones que pueden conduci a la adicalización iolen a. Tiene como inalidad el bienes a social del núcleo amilia o del indi iduo median e la ac uación en el ámbi o pe sonal, amilia , ins i ucional y comuni a io al obje o de abo da las si uaciones de iesgo que p opician la exis encia o man enimien o de la si uación de adicalización iolen a. Se desa olla án, den o de es e eje, in e enciones di ec as con las pe sonas meno es o jó enes y sus amilias, con especial a ención a las acciones de ca ác e p e en i o. Se a a de ealiza una in e ención in eg al con las pe sonas que se encuen an en si uación de especial ulne abilidad aba cando odas las á eas implicadas en su in eg ación y adecuado desa ollo pe sonal, social, labo al y amilia . Con es as acciones, se p e ende da una espues a indi idualizada a las necesidades de es as pe sonas en base a un p o ocolo de ac uación pa a que los y las p o esionales que abajen siguiendo es e Plan sepan qué espues a da . De es e modo, se a a mejo a en e icacia y a anza en la p e ención, p o ección, a ención pe sonalizada y ecupe ación in eg al. Es o supond á pone en ma cha un sis ema de in o mación de ac uaciones coo dinado que uncione como un ci cui o-ma co pe sonalizado de ac uaciones coo dinadas desde odos los ámbi os pa a cada íc ima de la adicalización iolen a, con independencia de a qué ecu so o se icio solici e in o mación y asis encia. Vamos a abaja a a és de las siguien es líneas es a égicas: I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 21 Línea es a égica 1 P omo e la asis encia y/o a ención a las pe sonas en especial di icul ad. OBJETIVOS MEDIDAS Realiza una in e ención in eg al con las íc imas de o ma que aba que odas las á eas implicadas en su in eg ación y adecuado desa ollo pe sonal, social, labo al y amilia . 1. Diseña es a egias de in e ención pa a educi la exis encia de ac o es de adicalización en las amilias. 2. Seguimien o con inuo de casos. De ec a p ecozmen e los p ocesos de adicalización iolen a y de eclu amien o. Con igu a acciones conjun as con en idades especializadas en es e ámbi o pa a la consecución de ines comunes y con obje o de minimiza la incidencia de es e enómeno. Diseña es a egias de abo daje en colec i os con mayo índice de iesgo. 1. Desa ollo de un p og ama de a ención in eg al a íc imas en si uación o iesgo de adicalización. 2. Desa olla un p og ama de in e ención pe sonalizado con las íc imas indi ec as y con pe sonas que po pe enece al en o no de la íc ima se encuen en en alguna si uación po encial de iesgo. Empode a y ayuda a las íc imas a ans o ma sus pé didas y su imien os en una ue za cons uc i a pa a p e eni el ex emismo iolen o acili ándoles o os y espacios en los que puedan con a sus his o ias. 1. Talle es de esiliencia pa a las íc imas. 2. C eación de g upos de au oayuda. 3. Talle es de habilidades elacionales encaminados a es ablece elaciones y ínculos con o as pe sonas que ele an las posibilidades de ob ención de ecu sos y que pueden supone un apoyo incondicional. 4. Talle es p ác icos de desa ollo de la c ea i idad, ya que se a a de ans o ma en c eación a ís ica la capacidad de sublimación del su imien o. 5. Concu so y pos e io exposición de las ob as que esul en del alle po los dis i os municipales. Man ene espacios de in e ención g upal como al e na i a a la in e ención an e con lic os amilia es. 1. T abajo di ec o con las amilias. 2. Colabo a con el Aula de Familia del CEMAIF a a és de la impa ición de cha las. 3. P omo e la inco po ación de nues as y nues os usua ios al Aula de Familia. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o o al de pe sonas a endidas. ❯ Núme o o al de ges iones ealizadas. ❯ Núme o o al de isi as domicilia ias ealizadas. ❯ Núme o de casos abie os. ❯ Núme o de casos en seguimien o. ❯ Núme o de casos ce ados. ❯ Núme o o al de casos de i ados a o os se icios municipales. ❯ Núme o de bene icia ios del se icio. ❯ Núme o de bene icia ias del se icio. ❯ Núme o de g upos de au oayuda c eados. ❯ Núme o de homb es pa icipan es en los g upos de au oayuda. ❯ Núme o de muje es pa icipan es en los g upos de au oayuda. ❯ Núme o de muje es asis en es a las cha las del CMAIF. ❯ Núme o de homb es asis en es a las cha las del CMAIF. ❯ Núme o de cha las impa idas po el CMAIF. ❯ Núme o de cha las impa idas po el equipo de p e ención en el CMAIF. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 22 Línea es a égica 2 Facili a el acceso de las usua ias y los usua ios a odos los ecu sos exis en es en la comunidad. OBJETIVOS MEDIDAS Conoce y de ec a los ac o es de iesgo que conducen a la adicalización iolen a a las pe sonas y a los di e en es g upos. 1. Salidas de calle (obse ación, oma de con ac o y da os). Es ablece los mecanismos de coo dinación que sean necesa ios an o pa a la ecepción de los casos como pa a el seguimien o y la in e ención en los mismos con los se icios sociales comuni a ios. 1. P o ocolo de ac uación pa a que los y las p o esionales que abajen siguiendo es e Plan sepan qué espues a da a las necesidades que plan een las pe sonas usua ias de los se icios, conozcan qué ecu so de de i ación u iliza en cada momen o y se pueda inclui a cada pe sona en un i ine a io pe sonal de in e ención. 2. P io iza el acceso a p og amas sociales de g upos de iesgo: inmig an es, zonas de exclusión social y o os. E alua las ac uaciones que se de i en del diseño y la ejecución del p og ama. 1. Cumplimen a las ichas de e aluación de cada ac i idad. 2. Cumplimen a el plan de in e ención. Do a de es a egias a usua ios y usua ias pa a o alece y desa olla los ac o es de p o ección y disminui los ac o es de iesgo. 1. Talle p ác ico de esiliencia. 2. Talle de ges ión y au ocon ol emocional. 3. Talle p ác ico de au oes ima y c ea i idad. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o o al de pe sonas a endidas. ❯ Núme o o al de ges iones ealizadas. ❯ Núme o o al de isi as domicilia ias ealizadas. ❯ Núme o de casos abie os. ❯ Núme o de casos en seguimien o. ❯ Núme o de casos ce ados. ❯ Núme o o al de casos de i ados a o os se icios y/o a o as ins i uciones. ❯ Núme o de bene icia ios del se icio. ❯ Núme o de bene icia ias del se icio. ❯ Núme o de planes de in e ención elabo ados. ❯ Núme o de alle es ealizados en los dis i os municipales. ❯ Núme o de homb es asis en es a los alle es. ❯ Núme o de muje es asis en es a los alle es. ❯ E aluación del g ado de sa is acción de los usua ios y usua ias de los alle es y las cha las. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. EJE 2 Ac uación y coope ación ins i ucionales La impo ancia c ucial de que los y las pa icipan es del p oceso de p e ención de la adicalización iolen a —a ni el local, nacional, eu opeo o in e nacional— asuman su esponsabilidad alien a el es ablecimien o de una es echa coope ación ins i ucional, con obje o de apoya a las íc imas y a sus amilias, así como a las pe sonas que se han adicalizado y a sus amilias. En es a labo , se a a colabo a es echamen e con en idades como uni e sidades, embajadas, dipu aciones, cáma as de come cio, gobie nos nacionales, au onómicos y locales, I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 23 e cé e a, con is as a acili a el desa ollo de edes de comunicación y de coope ación en e ellas, pe mi iendo así la ans e encia de los conocimien os y el omen o de la capacidad de colabo ación en un ma co cada ez más in e nacional. Exis e un ele ado consenso en admi i que una pa e impo an e de las acciones de coope ación ins i ucional se cen an pa cial o ín eg amen e en la c eación y e ue zo de capacidades y el o alecimien o ins i ucional, en la con icción de que una buena ges ión de las polí icas públicas y una mayo pa icipación de la ciudadanía en los asun os públicos cons i uyen condiciones necesa ias pa a a anza en una sociedad más jus a, más sensibilizada y más iguali a ia. Una buena pa e de las acciones de coope ación pa a el o alecimien o ins i ucional se desa olla a a és de la coope ación écnica y, pa icula men e, median e misiones de expe os pa a la p o isión de se icios de asis encia écnica. En de ini i a, la coope ación écnica a di igida en úl ima ins ancia a la ans e encia y desa ollo de capacidades de di e sa índole, an o en las pe sonas como en las o ganizaciones que in e ienen en un de e minado sec o de in e és pa a el desa ollo. Pa a log a sus p opósi os, es a coope ación se despliega a a és de una se ie de ac i idades que an desde la o mación y capaci ación de ecu sos humanos —a a és de p ocesos o males o in o males— has a la p es ación de asis encia o aseso amien o écnico —median e en ío de expe os en labo es de consul o ía—, la ealización de es udios, la p o isión de medios ma e iales y humanos, la ans e encia de ecnología, e c., es o es, oda ac i idad que lle e implíci a una ansmisión de conocimien o aplicado. Vamos a abaja a a és de las siguien es líneas es a égicas: Línea es a égica 1 Coo dinación ex e na y ac uación conjun a con di e sas adminis aciones públicas, Uni e sidad de Málaga, Dipu ación P o incial, Jun a de Andalucía, Gobie no cen al y UE. OBJETIVOS MEDIDAS Po encia y mejo a la comunicación del Ayun amien o de Málaga con o as en idades y adminis aciones locales con el in de ansmi i un mensaje posi i o y de impedi la c eación y gene alización de es e eo ipos sob e la población ex anje a. 1. Es ablecimien o de euniones pe iódicas de coo dinación. 2. C eación de comi és que acili en la coo dinación e in e cambio de in o mación de buenas p ác icas en e el Ayun amien o de Málaga y los o os o ganismos a ni el local, p o incial, au onómico y nacional sob e la p e ención y el a amien o de la adicalización. 3. Desa ollo de p o ocolos y di ec ices que pe mi an la ac uación conjun a de los di e en es o ganismos en la iden i icación y el a amien o de posibles casos de adicalización iolen a. 4. Manual de Uso de Cla es cul u ales y di usión del mismo a odos los ni eles. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 24 OBJETIVOS MEDIDAS Man ene los mismos pun os de is a sob e la na a i a yihadis a con las dis in as en idades e ins i uciones locales con las que se es ablezcan ínculos. 1. Pues a en ma cha de con enios de colabo ación en e las di e sas en idades e ins i uciones pa a c ea un discu so y/o una con a-na a i a. 2. Desa olla un léxico no emo i o común pa a a a es as cues iones que no incule el islam con el e o ismo, consensuado con en idades e ins i uciones. 3. Di undi es e léxico en e: —Á eas, emp esas y o ganismos municipales. —Ciudadanía. —ONG. —Dipu ación P o incial. —Jun a de Andalucía. —Gobie no Cen al. —UE. —Uni e sidad. Impulsa el abajo en ed y es ablece líneas y canales de comunicación y colabo ación con inua con o as adminis aciones y en idades sociales con el in de coo dina nues as ac uaciones y uni ica es ue zos y ecu sos, con is as a se más e icien es con la ciudadanía. 1. Es ablecimien o de euniones pe iódicas de coo dinación. 2. Di usión del P o ocolo de Coo dinación Ins i ucional. P opicia líneas de colabo ación con emp esas p i adas que deseen po encia acciones conc e as del Plan o apoya y p omociona su desa ollo. 1. Es ablecimien o de euniones pe iódicas de coo dinación. 2. Pues a en ma cha de con enios de colabo ación en e las di e sas en idades y el Ayun amien o de Málaga. Es ablecimien o de ecu sos écnicos y ma e iales pa a impulsa es e Plan, con la colabo ación de las adminis aciones compe en es. 1. Búsqueda de sub enciones y ondos pa a los di e sos p oyec os a di e en es ni eles (nacional, eu opeo, e c.). Expo a las expe iencias y la ayec o ia en el campo de la colabo ación con la inicia i a social a di e sos ni eles. 1. Pa icipación en di e sos o os de expe iencias. 2. Pa icipación en di e en es jo nadas exposi i as. 3. Pa icipación en concu sos e in e cambio de buenas p ác icas. 4. P esen ación de ponencias. 5. C ea una ed de con ac os especializada y gana isibilidad y ep esen a i idad. P omo e la coope ación ans on e iza como apoyo a la o mación de p o esionales y la c eación de edes sec o iales. 1. Realiza di e sas euniones de Coope ación ans on e iza con ciudades y pueblos de ca a a in e cambia expe iencias, p oyec os, ideas… 2. Pa icipación sis emá ica en el in e cambio de expe iencias, de Buenas P ác icas con di e en es o os ans on e izos. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 25 INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de llamadas ealizadas a las di e en es ins i uciones, en idades, o ganismos, e c. ❯ Núme o de isi as ealizadas a las en idades, ins i uciones, o ganismos, e c. ❯ Núme o de euniones man enidas con o as ins i uciones u o ganismos. ❯ Núme o de con enios ealizados con o as ins i uciones u o ganismos. ❯ Núme o de acue dos ealizados. ❯ Núme o de ac i idades y/o acciones ealizadas en colabo ación con o as ins i uciones. ❯ Núme o de pa icipaciones en o os, jo nadas, mesas edondas, ponencias, e c. ❯ Núme o de p oyec os p esen ados a ni el nacional y eu opeo pa a la consecución de ondos. ❯ Núme o de p oyec os ap obados a ni el nacional y eu opeo. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Línea es a égica 2 Fo alece la coo dinación en e las di e sas á eas, emp esas y o ganismos municipales del Ayun amien o de Málaga. OBJETIVOS MEDIDAS Po encia y mejo a la comunicación y la coo dinación in e na del Ayun amien o de Málaga. 1. Es ablecimien o de euniones pe iódicas de coo dinación con o as á eas, emp esas y o ganismos municipales. 2. Mesa edonda municipal con ca ác e écnico y ans e sal en e di e en es á eas, emp esas y o ganismos municipales implicados. Fa o ece y acili a el acceso y la in o mación de las nue as y nue os ciudadanos a las di e en es á eas y se icios municipales. 1. Con eni con las á eas de Empleo, Igualdad y Ju en ud una cuo a de acceso a los cu sos, a la o e a o ma i a y a las ac i idades de dichas á eas municipales pa a las nue as y nue os ciudadanos usua ios de nues o se icio. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de llamadas ealizadas a á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de euniones de coo dinación ealizadas con á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de con enios ealizados con o as á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de ac i idades, cu sos y o e a o ma i a de o as á eas municipales en las que pa icipan nue as y nue os ciudadanos usua ios de nues o se icio. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 32 Línea es a égica 1 Fomen a el papel de las muje es musulmanas en la pa icipación. OBJETIVOS MEDIDAS Po encia el papel de las muje es como líde es educa i as de su comunidad y con e i las en e e en es en la p e ención con a la adicalización iolen a de jó enes y adolescen es. 1. Campaña de sensibilización sob e la impo ancia del papel de la educación en las muje es. 2. Talle es o ma i os de p e ención del adicalismo iolen o pa a muje es jó enes. 3. Talle es de empode amien o. 4. Mesa edonda «Deba iendo en emenino», con ca ác e imes al. Fomen a la pa icipación ac i a de la muje en el lide azgo polí ico. 1. De ección de necesidades del colec i o de muje es musulmanas. 2. Encuen os con muje es musulmanas. 3. Pues a en común y publicación de esul ados ob enidos del es udio sob e la de ección de las necesidades del colec i o de muje es musulmanas. 4. Celeb ación de cha las o ma i as e in o ma i as en los dis i os municipales sob e emas de in e és en las siguien es á eas de abajo: —Salud. —De echo de amilia. —Recu sos socioasis enciales. —Recu sos labo ales y acceso al empleo. —Papel educa i o de la muje . —Relaciones sociales y amilia es. Fomen a el acceso y la pa icipación de las muje es y de sus hijos e hijas en la o e a de ocio, cul u a y ies as de la adición malagueña. 1. Coo dina con el Á ea de Igualdad de Opo unidades ac i idades especí icas pa a las muje es musulmanas e inco po a su p esencia en aquellas ac i idades donde se encuen en in a ep esen adas. 2. Coo dina con el Á ea de Ju en ud ac i idades especí icas pa a las muje es musulmanas jó enes e inco po a su p esencia en aquellas ac i idades donde se encuen en in a ep esen adas. 3. Coo dina con el Á ea de Ju en ud la p esencia en ac i idades de los hijos e hijas de las muje es musulmanas e inco po a su p esencia en aquellas ac i idades donde se encuen en in a ep esen ados. 4. Coo dina con el Á ea de Cul u a ac i idades especí icas pa a las muje es musulmanas jó enes e inco po a su p esencia en aquellas ac i idades donde se encuen en in a ep esen adas. 5. Coo dina con el Á ea de Pa icipación ac i idades especí icas pa a las muje es musulmanas jó enes e inco po a su p esencia en aquellas ac i idades donde se encuen en in a ep esen adas. Gene a espacios de con ianza como educ o del empode amien o. 1. Campaña pa a el omen o del asociacionismo en e las muje es de la ciudad. 2. Reuniones pa a el aseso amien o y la ges ión de los colec i os de muje es musulmanas, de mane a sis emá ica, a a és de la men o ización. Fo alecimien o del ejido asocia i o de las muje es musulmanas con obje o de p omo e su pa icipación en el diseño de polí icas de igualdad y en la oma de decisiones en los dis in os ámbi os de in e ención pública. 1. Gene a espacios de encuen o pa a las muje es musulmanas a a és de la c eación de un g upo especí ico de muje es. 2. Facili a su in e elación den o del g upo. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 33 INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de muje es musulmanas que asis en al encuen o de muje es. ❯ Resul ado del es udio de las necesidades de las muje es inmig an es en la ciudad. ❯ Núme o de alle es p opues os. ❯ Nume o de alle es impa idos. ❯ Núme o de muje es asis en es a los alle es. ❯ Núme o de asociaciones de muje es musulmanas cons i uidas en el año. ❯ Núme o de mesas edondas «Deba iendo en emenino» celeb adas en el año. ❯ Núme o de muje es pa icipan es en las mesas edondas «Deba iendo en emenino». ❯ Núme o de homb es pa icipan es en las mesas edondas «Deba iendo en emenino». ❯ Núme o de llamadas ealizadas. ❯ Núme o de ges iones ealizadas. ❯ Memo ia de e aluación de ac i idades ealizadas. Línea es a égica 2 Empode amien o de la muje como e e en e mo al e ideológico pa a su amilia (es e a p i ada). OBJETIVOS MEDIDAS Po encia el papel de la muje como pila y e e en e mo al e ideológico de su núcleo amilia . 1. C eación de g upos de au oayuda o de e apia, según se alo e, ap o echando las en ajas e apéu icas que es os ienen en los di e en es dis i os municipales. 2. Talle de au ocuidados emocionales de las muje es. 3. Talle de au onomía pe sonal «Ap endemos a deci NO». 4. Talle es de au oes ima pa a muje es jó enes. 5. Talle de iden idad pe sonal. 6. Talle de c ecimien o pe sonal. 7. Campaña de sensibilización sob e el papel de la muje como sus en o y sopo e de la amilia. 8. Mesa edonda «El nue o ol de la muje an e la ealidad social ac ual». INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de g upos de au oayuda c eados en los dis i os municipales. ❯ Núme o de muje es musulmanas que asis en a los g upos de au oayuda. ❯ Nume o de alle es impa idos. ❯ Núme o de muje es asis en es a los alle es. ❯ Núme o de mesas edondas celeb adas. ❯ Núme o de muje es asis en es a las mesas edondas. ❯ Núme o de homb es asis en es a las mesas edondas. ❯ Núme o de llamadas ealizadas. ❯ Núme o de ges iones ealizadas. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 34 Línea es a égica 3 Empode amien o de la muje como pila pa a la buena con i encia de la sociedad (es e a pública). OBJETIVOS MEDIDAS Expandi una in e p e ación ole an e del islam. 1. Celeb ación de mesas edondas impa idas po muje es de la comunidad musulmana abie as a la ciudad. Fomen a la pa icipación de las muje es musulmanas a a és de los g upos de abajo del Consejo Municipal de la Muje . Visibiliza al colec i o de las muje es musulmanas de la ciudad. Fomen a la pa icipación de las muje es musulmanas en di e en es ac i idades p opues as po o as á eas municipales. 1. Reuniones y coo dinación con muje es musulmanas pa a p epa a la p opues a de su inco po ación a los g upos de abajo del Consejo Municipal de la Muje . 2. P esen ación de la p opues a al Consejo Municipal de la Muje . 3. Encuen o de muje es del Consejo Municipal de la Muje con colec i os de muje es musulmanas. 4. Pa icipación en los g upos de abajo del Consejo Municipal de la Muje y en el pleno del Consejo Municipal de la Muje . 5. Pa icipación de las muje es en los e en os anuales pa a la p omoción de la pa icipación a a és de su asis encia a los e en os p opues os po o as á eas municipales: Semana de las Cul u as, Fe ia del Volun a iado, Fe ia de las Mig aciones, e c. C ea g upos de muje es musulmanas que eje zan el ol de « e e en es musulmanas» de la ciudad en di e en es campos. 1. T abajo con colec i os de muje es musulmanas de la ciudad a a és de euniones pe iódicas y encuen os. 2. Sensibiliza a las muje es musulmanas sob e la impo ancia de que sean « e e en es musulmanas» en la ciudad de Málaga. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de mesas edondas celeb adas. ❯ Núme o de muje es asis en es a las mesas edondas. ❯ Núme o de euniones p epa a o ias del pleno del Consejo a las que asis en muje es musulmanas. ❯ Núme o de plenos del Consejo Municipal de la Muje celeb ados. ❯ Núme o de muje es musulmanas pa icipan es en el Consejo Municipal de la Muje . ❯ Núme o de euniones del g upo de abajo del Consejo Municipal de la Muje . ❯ Núme o de muje es musulmanas pa icipan es en los g upos de abajo del Consejo. ❯ Núme o de e en os de o as á eas municipales en los que pa icipan las muje es musulmanas. ❯ Núme o de muje es musulmanas pa icipan es en los e en os municipales o ganizados po el Á ea de De echos Sociales. ❯ Núme o de llamadas ealizadas. ❯ Núme o de ges iones ealizadas. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 35 Línea es a égica 4 Empode amien o económico de la muje (que la muje sea dueña de su p opio des ino). OBJETIVOS MEDIDAS Po encia el papel ac i o de la muje en el campo p oduc i o. 1. Cu so de o mación pa a el omen o de la muje emp endedo a. 2. P omoción de c eación de mic oemp esas, coope a i as, e c. 3. Talle es de ap endizaje en el desa ollo de ac i idades gene ado as de ing esos y/o educ o as de gas os domés icos. 4. Talle es p elabo ales «A ención al público», «Habilidades de Comunicación», e c. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de cu sos impa idos. ❯ Núme o de muje es asis en es a los cu sos. ❯ Núme o de muje es musulmanas asis en es a los cu sos. ❯ Nume o de alle es impa idos. ❯ Núme o de muje es asis en es a los alle es. ❯ Núme o de muje es musulmanas asis en es a los alle es. ❯ Núme o de coope a i as y núme o de mic oemp esas de muje es musulmanas c eadas. ❯ Núme o de ges iones ealizadas. ❯ Núme o de llamadas ealizadas. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. EJE 5 Mediación social e in e cul u al La belleza del a co i is adica en sus dis in os colo es. P o e bio a icano En el cambio eside el bienes a . P o e bio popula á abe Es os dos p o e bios es án ca gados de concep os posi i os, ¿somos capaces de da les sen ido den o de la sociedad en que i imos y de lle a los a la p ác ica con nues as ac i udes y compo amien os? España es un a co i is desde hace pocos años, a pa i de los años no en a. Con es o no que emos deci que an es no hubie an pe sonas pe enecien es a o as cul u as, sino que el núme o de inmig an es ha aumen ado conside ablemen e, poniendo a p ueba a la sociedad española en su sis ema social y sus ac i udes en e a o as pe sonas. En odas las sociedades se hallan p esen es de e minados mecanismos psicológicos que, en mayo o meno medida, se ac i an en e al o o o lo o o: p ejuicios y es e eo ipos aciales y cul u ales, mecanismos de culpabilización del o o (chi os expia o ios, cabezas de u co), ac i udes de miedo y descon ianza o e nocen ismo. Con a odo es o enemos que lucha , hace un es ue zo eno me, po que el esul ado bien lo me ece: una ida pací ica, digna y solida ia. Al in y al cabo, an o quienes son de aquí como Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 36 quienes ienen de ue a anhelamos lo mismo: paz y bienes a . Suena u ópico, pe o c eemos i memen e que hay que lucha po las u opías. El desa ío pa a cualquie ciudad no es o o que una con i encia pací ica e iguali a ia de la di e sidad que compone su ciudadanía. En una sociedad mul icul u al como es a, donde las población inmig an e o ma pa e de la ida co idiana de la población española, con ibuyendo a su ni el de bienes a (co iza a la segu idad social, desempeña mayo i a iamen e abajos en sec o es que la población española no cub e), su ge la necesidad no solo de econoce su di e sidad y di e encia, sino de ap ende a con i i jun os. La mul icul u alidad, como su p opio nomb e indica, e leja una di e sidad cul u al, lingüís ica y eligiosa en una misma sociedad. Además, plan ea el econocimien o de las di e encias basándose en los p incipios de igualdad y de echo a la di e encia. Es necesa io y u gen e abaja en común pa a que la con i encia en e quienes son de aquí y quienes ienen de ue a sea pací ica, en iquecedo a, ag adable, ole an e y posi i a. Es e es el pun o de pa ida de la in e cul u alidad. Cada ez a cogiendo más ue za la necesidad de ac ua bajo c i e ios de buenas p ác icas, siendo el espacio comuni a io un luga des acado, en el que las en idades, o ganizaciones y adminis aciones locales pueden mejo a su e icacia y al mismo iempo op imiza sus ecu sos. La acción comuni a ia con en oque in e cul u al no puede e se como una in e ención es anca, sino como una p opues a de in e acción en e los di e sos ecu sos p esen es en la comunidad, los ciudadanos y las ciudadanas de di e sos o ígenes, cul u as y e nias, sus en idades y la Adminis ación. La mediación social e in e cul u al con ibuye a la p e ención, la e o mulación de con lic os, la adecuación de las ins i uciones a la ealidad que i imos y la esolución p ecoz de con lic os en con ex os de di e sidad cul u al. La labo que ealizan los mediado es y mediado as sociales e in e cul u ales no se p oduce de mane a aislada, sino de mane a complemen a ia a las labo es del es o de p o esionales del ámbi o de los de echos sociales. De hecho, pod íamos deci que su azón de se adica en g an medida, po un lado, en ocupa los in e s icios que quedan acíos en e los lími es de las demás ac i idades y, po o o, en se i de apoyo pa a es as, en se i incluso de pun o de conexión en e las mismas en con ex os donde la di e sidad cul u al es ele an e. El mediado o mediado a es un elemen o más del equipo mul idisciplina que si e de apoyo en las ac uaciones del es o del equipo y ayuda a c ea el espacio adecuado pa a el encuen o en e p o esional y usua io o usua ia, y en e los agen es sociales. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 37 La mediación no se limi a a media en sesiones especí icas, sino que p e ende alcanza un obje i o más amplio de con i encia in e cul u al. Po ello, puede habla se de dos ni eles de mediación: ➔ Uno en sen ido amplio, en que la acción mediado a se cen a en el conocimien o de la ealidad, la iden i icación de p oblemá icas y la adecuación de ecu sos. ➔ O o en sen ido es ic o, que se co esponde con la mediación in e pe sonal, en endiendo po es a aquella en la que hay unas pa es cla amen e iden i icadas a a és de indi iduos conc e os, ya sea pa icula es o ep esen an es de ins i uciones u o as en idades. A a és de es e eje, amos a a o ece la con i encia in e cul u al, abajando en la cons ucción de una sociedad donde la di e sidad cul u al no implique necesa iamen e una con lic i idad insupe able, sino nue as o mas de elación social cons uidas a pa i de la ges ión y e o mulación del con lic o y la iqueza que conlle an los con ex os plu icul u ales. T abaja a a o de es a con i encia supone, pues, abaja a a o de la cohesión social y de una in eg ación de odos los indi iduos y g upos en un plano de igualdad. La con i encia se cons uye en e odos y odas y equie e la adquisición de elemen os de ap endizaje. Las pe sonas p o esionales implicadas deben p omo e espacios donde la población pueda conoce se, in e ac ua y dialoga . La apo ación de los y las p o esionales se cen a en la dimensión de la a ención a casos. Pa a cumpli el obje i o de acili a ese acceso, hay que abaja mano a mano de o ma in e disciplina con p o esionales de los se icios sociales y de o os ámbi os de in e ención (educación, asocia i o, sani a io, e c.), coo dinándose con ellos, in e cambiando in o mación, compa iendo las en e is as al usua io, de i ándose mu uamen e los casos, haciendo su seguimien o, isi as domicilia ias, en ocasiones ambién compa idas. Es amos, pues, an e lo que denominamos apoyo a p o esionales, que consis e en gene al en o ien a al pe sonal de los se icios sociales cuando abajan con población inmig an e pa a do a les de las cla es cul u ales necesa ias pa a abo da cada caso, o bien abaja de mane a coo dinada pa a lle a lo a buen pue o. Vamos a abaja a a és de las siguien es líneas es a égicas: Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 38 Línea es a égica 1 P e eni la apa ición de un caldo de cul i o que a o ezca los p ocesos de adicalización. OBJETIVOS MEDIDAS Fa o ece la inclusión social de la población ex anje a esiden e en el conjun o de la ciudadanía. 1. C ea un espacio de encuen o y diálogo di igido a odos los sec o es de población, an o a ni el indi idual como colec i o. 2. Aseso amien o y ayuda pa a ges iona los emas co idianos de los ciudadanos y ciudadanas. 3. O ece in o mación sob e los ecu sos municipales. 4. Apoya a los di e en es p o esionales e ins i uciones en la búsqueda de espues as a los p oblemas que se p esen an en con ex os de di e sidad cul u al, ya sea po las ba e as del idioma, ya sea po la exis encia de códigos cul u ales signi ica i os. Es ablece un canal de comunicación con la O icina Municipal de A ención Ciudadana pa a conoce casos de usua ios y usua ias que es én elacionados con p ocesos de adicalización. 1. A ención di ec a a usua ios y usua ias en labo es de in o mación, o ien ación, aseso amien o, e c. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o o al de casos a endidos. ❯ Núme o o al de ges iones ealizadas. ❯ Núme o o al de isi as domicilia ias ealizadas. ❯ Núme o de isi as ealizadas a se icios sociales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a dis i os municipales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a ONG, en idades, e c. ❯ Núme o o al de casos de i ados a o os se icios municipales y o as ins i uciones. ❯ Núme o de bene icia ios y bene icia ias del se icio. ❯ Núme o de llamadas ealizadas a di e en es ins i uciones, en idades, á eas, emp esas municipales, cen os de salud. ❯ Núme o de euniones de coo dinación ealizadas con á eas y se icios sociales. ❯ Núme o o al de casos de pe sonas adicalizadas. ❯ Núme o de homb es adicalizados. ❯ Núme o de muje es adicalizadas. ❯ Núme o o al de pe sonas en p oceso de adicalización. ❯ Núme o de homb es en p oceso de adicalización. ❯ Núme o de muje es en p oceso de adicalización. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Línea es a égica 2 De ección de posibles casos de adicalización du an e la labo co idiana. OBJETIVOS MEDIDAS Iden i ica de mane a p ecoz los posibles casos de pe sonas en p oceso de adicalización. Iden i ica de mane a p ecoz los posibles casos de pe sonas ya adicalizadas. 1. P omo e la comunicación, el ace camien o, la comp ensión mu ua, el diálogo y el encuen o con la consiguien e supe ación de p ejuicios. 2. Apoya y acompaña , cuando p oceda, el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a los ecu sos públicos y p i ados, p omo iendo un g ado de au onomía en el eje cicio de los de echos y obligaciones. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 39 INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o o al de casos a endidos. ❯ Núme o o al de ges iones ealizadas. ❯ Núme o o al de isi as domicilia ias ealizadas. ❯ Núme o de isi as ealizadas a se icios sociales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a dis i os municipales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a ONG, en idades, e c. ❯ Núme o o al de casos de i ados a o os se icios municipales y o as ins i uciones. ❯ Núme o de bene icia ios y bene icia ias del se icio. ❯ Núme o de llamadas ealizadas a di e en es ins i uciones, en idades, á eas, emp esas municipales, cen os de salud. ❯ Núme o de euniones de coo dinación ealizadas con á eas y se icios sociales. ❯ Núme o de casos de pe sonas adicalizadas. ❯ Núme o de pe sonas en p oceso de adicalización. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Línea es a égica 3 In e ención en los casos de ec ados. OBJETIVOS MEDIDAS Resol e los con lic os y, po an o, p omo e el acue do y la supe ación de los desencuen os. 1. C eación de un espacio de in e ención que se ocupa á de: —A ención p ecoz de amilias ulne ables. —De i ación de casos al o ganismo o icial compe en e. —Seguimien o de casos. —Acompañamien o. 2. T a amien o de casos. 3. In e ención en mediación. 4. Talle es de esolución de con lic os. 5. Talle de ges ión emocional. 6. Talle de iden idad pe sonal. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o o al de casos a endidos. ❯ Núme o o al de ges iones ealizadas. ❯ Núme o o al de isi as domicilia ias ealizadas. ❯ Núme o de isi as ealizadas a se icios sociales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a dis i os municipales. ❯ Núme o o al de casos de i ados a o os se icios municipales y o as ins i uciones. ❯ Núme o de llamadas ealizadas a di e en es ins i uciones, en idades, á eas, emp esas municipales y cen os de salud. ❯ Núme o de euniones de coo dinación ealizadas con á eas y se icios sociales. ❯ Núme o de casos de pe sonas adicalizadas. ❯ Núme o de pe sonas en p oceso de adicalización. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 40 EJE 6 Ges ión de la con i encia, la di e sidad eligiosa y la mul icul u alidad En un país como España, de di e sidad y plu alidad eligiosa, y con la ap obación en 1980 de la ley o gánica de Libe ad Religiosa, con i en a iedad de con esiones eligiosas (judía, musulmana, e angélica) apa e de la mayo i a ia que con inúa siendo la ca ólica. La llegada masi a de pe sonas ex anje as y los di e en es acue dos i mados con la San a Sede pe mi en en ende los pasos en ma e ia de no disc iminación po c eencias eligiosas y la nue a p opues a del Gobie no de e o ma la ley de Libe ad Religiosa. Es a nue a ley es ablece á ga an ías pa a la libe ad de conciencia e inco po a á los acue dos hoy igen es en e el Es ado y o as con esiones eligiosas, además de la ju isp udencia del T ibunal Cons i ucional de los úl imos años. El a ículo 1, inciso 3, de la Decla ación sob e la Eliminación de odas las Fo mas de In ole ancia y Disc iminación Fundadas en la Religión o las Con icciones, p oclamada po la Asamblea Gene al de las Naciones Unidas, es ablece: «La libe ad de mani es a la p opia eligión o las p opias con icciones es a á suje a únicamen e a las limi aciones que p esc iba la ley y que sean necesa ias pa a p o ege la segu idad, el o den, la salud o la mo al públicos o los de echos y libe ades undamen ales de los demás». Además, el a ículo 18 de la Decla ación Uni e sal de los De echos Humanos dice: «Toda pe sona iene de echo a la libe ad de pensamien o, de conciencia y de eligión; ese de echo incluye la libe ad de cambia de eligión o de c eencia, así como la libe ad de mani es a su eligión o su c eencia, indi idual o colec i amen e, an o en público como en p i ado, po la enseñanza, la p ác ica, el cul o y la obse ancia». El inc emen o de la di e sidad eligiosa es uno de los cambios más e iden es p oducidos en nues a sociedad en los úl imos años. Las pe sonas debemos ap ende a con i i en es a di e sidad. Es o implica espe a las c eencias de las o as pe sonas y asumi que jun os de inimos un p oyec o de con i encia. Pa a con i i hay que conoce las eligiones de los o os. Las en idades y líde es eligiosos juegan un papel esencial pa a p e eni la adicalización. Las escuelas de eligión ienen g an au o idad y capacidad de in luencia en la concepción de ida de sus es udian es. Como ep esen an es de los gobie nos, enemos la esponsabilidad de ela po que odas las escuelas de eligión enseñen en la ole ancia y el espe o al o o, y de oma las medidas legales y judiciales necesa ias en con a de las que incumplan es e debe . En las úl imas décadas, se iene obse ando un inc emen o de la plu alidad eligiosa en nues a ciudad, hecho que plan ea una se ie de e os a la sociedad malagueña en su conjun o y a la Adminis ación en pa icula . Es a c ecien e di e sidad se ha is o acen uada po dos enómenos expe imen ados en los úl imos años: po una pa e, la secula ización de la sociedad y, po o a, la inmig ación. Ambos, en mayo o meno medida, han con ibuido a que esa di e sidad se haya hecho más isible. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 41 La ges ión de la plu alidad eligiosa en nues o ayun amien o se ocaliza en los siguien es aspec os: ➔ Eje cicio del de echo y espe o de los alo es democ á icos. ➔ Ges ión u banís ica y uso del espacio público pa a la ealización de celeb aciones que en ocasiones ienen ele ada pa icipación. ➔ Regula ización de la p ác ica eligiosa, espe ando a las o as con esiones y las no mas de con i encia ciudadana y o den público. ➔ P omo iendo la con i encia median e la egula ización de los espacios comunes. En un mundo donde la di e sidad de c eencias y de con icciones se ac ecien a y se hace más isible, puede su gi la necesidad de explo a ías de comunicación en e las dis in as adiciones eligiosas. Solo desde la comunicación y la con ianza se pod án ma e ializa la comp ensión, el espe o y la a monía en e las comunidades eligiosas, an o local como globalmen e. En un mundo que desea y busca la paz, la jus icia y la sos enibilidad, las c eencias y con icciones pueden apo a mucho en é minos de inspi ación de espues as c ea i as y de mo ilización de olun ades. Las adiciones eligiosas y las con icciones no eligiosas compa en unos alo es que esul a imp escindible e o za y pone en p ác ica a a és del diálogo y la coope ación. Po o o lado, la in e cul u alidad, no compe e solo a una comunidad en pa icula , sino a la sociedad en su conjun o y a las pe sonas comp ome idas con un modelo de elaciones en el que se asegu en los de echos y debe es p opios de la ciudadanía y en el que las pe sonas puedan ene la capacidad de dis u a de iden idades múl iples. Desde es a pe spec i a de la cohesión social, el componen e de la di e sidad é nica y cul u al cob a mayo ele ancia y la capacidad de ges iona la di e sidad y p omo e la con i encia se á un alo pa a nues a sociedad. Po ello, se debe hace de la in e ención en con ex os de di e sidad cul u al y social su modelo de ac uación y una de sus señas de iden idad en el con ex o de las o ganizaciones de acción social. Pa alelamen e, es necesa io en abla un diálogo in e cul u al con las pe sonas que ocupan una posición de lide azgo, con los expe os y expe as y con las comunidades pa a con ibui a una mejo comp ensión de la adicalización y su p e ención; haciendo hincapié en la esponsabilidad y el impo an e papel que desempeñan odas las comunidades eligiosas en la lucha con a las ideologías ex emis as que inci an al odio, el cual, a su ez, de i a en di e en es mani es aciones de la iolencia. Vamos a abaja a a és de las siguien es líneas es a égicas: Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 48 Línea es a égica 1 P e ención, p omoción y apoyo a las pe sonas jó enes y meno es más ulne ables. OBJETIVOS MEDIDAS Mejo a las condiciones de ida de las pe sonas jó enes y meno es, así como de su en o no amilia más ce cano, desa ollando además al e na i as pa a el acceso a una i ienda digna. 1. In e ención di ec a con las pe sonas meno es y con sus amilias, y ealiza el seguimien o y e aluación de cada caso. 2. Talle es de: —Au oes ima. —Ges ión adecuada de las emociones. —Con ol de impulsos. —Iden idad pe sonal. A desa olla pa a las pe sonas jó enes en los dis i os municipales. 3. Coo dinación con Ins i u o Municipal de la Vi ienda y con la Conseje ía de Fomen o y Vi ienda de la Jun a de Andalucía. Coo dina medidas de p e ención de las si uaciones de con lic o en la población jo en y meno de edad. 1. Campaña de omen o de la inco po ación de las pe sonas jó enes al mo imien o asocia i o de la ciudad. 2. Campaña El depo e sin con lic os. 3. Reuniones con las á eas de Ju en ud y Depo es. 4. Con enios de colabo ación con dis in as á eas municipales pa a p omo e el acceso de las pe sonas jó enes a o e a o ma i a, cu sos, e c. Acceso a la in o mación de las pe sonas meno es ex u eladas, acili ando la o ien ación y la in o mación adecuada sob e ecu sos sociales exis en es. 1. Campaña de sensibilización e in o mación. 2. Mesa edonda sob e la si uación de las pe sonas jó enes ex u eladas en la ciudad de Málaga. 3. A a és de la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso omen a y acili a el acceso a la in o mación de las pe sonas jó enes . Fomen a la in eg ación y el acceso sociolabo al a las pe sonas jó enes al me cado de abajo. 1. Talle de écnicas de búsqueda de empleo. 2. Campaña y jo nadas de sensibilización. 3. Talle de o ien ación labo al. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de llamadas ealizadas a á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de euniones de coo dinación ealizadas con á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de con enios ealizados con o as á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de ac i idades, cu sos y o e a o ma i a de o as á eas municipales en las que pa icipan las pe sonas jó enes. ❯ Núme o de muje es jó enes y núme o de homb es jó enes que pa icipan en las ac i idades. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 49 Línea es a égica 2 P opicia en la sociedad ac i udes que a o ezcan la acogida y la in eg ación social de la población jo en inmig an e. OBJETIVOS MEDIDAS Fomen a la pa icipación y el asociacionismo de las pe sonas jó enes en ac i idades lúdicas depo i as, así como en la o e a municipal de ocio, cul u a y es i idades adicionales de la ciudad. 1. Campaña de sensibilización pa a e adica y p e eni el acismo y la xeno obia en la población. 2. Celeb ación del día in e nacional de la Eliminación de la Disc iminación Racial. 3. Coo dinación ins i ucional en ma e ia de segu idad ciudadana y p e ención de si uaciones de con lic o. 4. Facili a , a a és de una cuo a de pa icipación, el acceso de meno es y jó enes a las ac i idades municipales de ocio, cul u a, depo e, iempo lib e, e c. 5. Visi as conce adas al pa imonio his ó ico-a ís ico de la ciudad. 6. Pa icipación en el Mundiali o sin F on e as. 7. Visi a y pa icipación en e en os cul u ales de la ciudad. 8. Encuen os y pa icipación en di e sos e en os cul u ales y eligiosos. 9. Concu so de dibujo pa a meno es de p ima ia sob e el acismo. 10. Talle pa a el alumnado de p ima ia sob e la di e sidad acial. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de llamadas ealizadas a á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de isi as ealizadas a á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de euniones de coo dinación ealizadas con á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de con enios ealizados con o as á eas, emp esas y o ganismos municipales. ❯ Núme o de ac i idades, cu sos y o e a o ma i a de o as á eas municipales en las que pa icipan las pe sonas jó enes. ❯ Núme o de homb es jó enes que asis en a las ac i idades. ❯ Núme o de muje es jó enes que asis en a las ac i idades. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. EJE 8 Comunicación es a égica: in e ne y edes sociales In e ne es el canal undamen al pa a el eclu amien o de jó enes y adolescen es que, an e la a alancha de in o maciones a las que hoy pueden accede , no son capaces de dis ingui icción y ealidad. De es a si uación, se ap o echan los g upos ex emis as iolen os y la usan como elemen o cen al pa a gana adep os a su causa. También u ilizan la es a egia del miedo, basada en eo ías conspi a o ias en con a de Occiden e. In e ne c ea e os especí icos, habida cuen a de su ca ác e mundial y ans on e izo, dando así luga a acíos legales y a con lic os ju isdiccionales y pe mi iendo a las pe sonas cap ado as y a las adicalizadas comunica se con acilidad desde cualquie luga del mundo sin on e as ísicas, sin necesidad de es ablece una base ni de busca un e ugio en un país conc e o. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 50 Además, in e ne y las edes sociales cons i uyen impo an es pla a o mas pa a alimen a la adicalización y el undamen alismo, ya que pe mi en la di usión masi a y ápida de mensajes de inci ación al odio y de apología del e o ismo. Los mensajes manipulado es de los ex emis as iolen os en los medios sociales han sido bas an e e icaces pa a a ae a sus ilas especialmen e muje es y homb es jó enes. Si bien los ex emis as iolen os han mos ado cie a so is icación en el uso de medios an iguos y nue os de comunicación, no es menos cie o que quienes echazamos su mensaje hemos acasado en g an medida en o ece a aquellas pe sonas desilusionadas y descon en as una isión del u u o que cap e su imaginación y les p esen e la pe spec i a de un cambio angible. Miles de jó enes ac i is as y a is as es án luchando en línea con a el ex emismo iolen o a a és de la música, el a e, la cinema og a ía, las his o ie as y el humo , y ellos me ecen nues o apoyo. Pa a log a es as me as es e eje es a égico es á subdi idido en las siguien es líneas es a égicas: Línea es a égica 1 Educa y o ma usua ios y usua ias de in e ne en la esponsabilidad, la c í ica y espe o de la ley. OBJETIVOS MEDIDAS La p omoción de un uso adecuado de la ed. 1. Cha las o ma i as en los cen os de educación secunda ia sob e los usos co ec os de in e ne . 2. P og amas que omen en la educación en ma e ia de medios de comunicación e in e ne . 3. C eación de un espacio sob e el uso adecuado de la ed en la página web del Ayun amien o. 4. Apoyo a asociaciones y ONG en campañas de p omoción y sensibilización sob e los usos co ec os de in e ne . P o ege y ale a a los usua ios y usua ias sob e los pelig os y las es a egias de cap ación que u ilizan los ex emis as y los e o is as pa a eclu a pe sonas adep as. 1. Cha las o ma i as en cen os escola es de educación p ima ia y secunda ia impa idas po la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso. 2. C eación de p o ocolos in e nos de colabo ación en e el Á ea de De echos Sociales y la Policía Local pa a la de i ación de casos de posibles deli os de odio. 3. Cha las o ma i as en écnicas de esiliencia emocional an e es a egias de cap ación po in e ne y edes sociales pa a meno es. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de cha las o ma i as po cen o de educación. ❯ Núme o de pe sonas o madas. ❯ P o ocolo de de i ación del Á ea de De echos Sociales a la Policía Local. ❯ Espacio c eado en in e ne (página web, Twi e , Facebook del Ayun amien o). ❯ Núme o de campañas publici a ias. ❯ Núme o de isi as a la página web que albe ga la campaña de sensibilización. ❯ Núme o de consul as, quejas y denuncias hechas a la página web. ❯ Núme o o al de pe sonas usua ias a endidas. ❯ Po cen aje de pe sonas usua ias a endidas sa is ac o iamen e. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 51 ❯ Po cen aje de ho as dedicadas a acciones de sensibilización y denuncia social. ❯ Núme o de isi as a la página web. ❯ Núme o de ac ualizaciones anuales de la página web. ❯ Núme o de apa iciones en p ensa. ❯ Núme o de asis en es a e en os o ganizados po las ONG. ❯ Núme o de pa icipaciones en e en os ex e nos (cong esos, jo nadas, e c.). ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Línea es a égica 2 Desa olla una es a egia mediá ica y de comunicación consensuada que busque la no malización y la inclusión. OBJETIVOS MEDIDAS De ende y p omo e los alo es uni e sales y los de echos humanos en e las pe sonas usua ias de la ed. 1. Apoya la aplicación de p og amas de o mación des inados a mo iliza , o ma y c ea edes de jó enes ac i is as pa a de ende los de echos humanos en línea. 2. P og amas de sensibilización de las pe sonas jó enes sob e la inci ación al odio en in e ne y los iesgos que ello conlle a. 3. Desa olla un léxico no emo i o pa a a a es as cues iones que no incule el islam con el e o ismo. Aco da y coo dina con los medios de comunicación locales que ienen p esencia en la ed una misma mane a de a a las no icias elacionadas con la adicalización. 1. Fo os y encuen os con p o esionales de la comunicación. 2. Fo mación y sensibilización de p o esionales de los medios de comunicación y de ep esen an es y po a oces de los dis in os depa amen os del Ayun amien o y dis i os municipales. Consegui el máximo apoyo, consenso y pa icipación de la sociedad ci il y los medios de comunicación en la o mulación de una es a egia mediá ica y de comunicación común en Málaga que omen e con éxi o la inclusión y la in eg ación. 1. Con oca o ias de p esen ación de ideas. 2. Reuniones y o os con la sociedad ci il, los medios de comunicación, los pa idos polí icos y con los esponsables de los depa amen os de las adminis aciones locales. 3. Fi ma de acue dos, mani ies os y decla aciones de p o ocolos de ac uación conjun a en comunicación. 4. C eación de un ca álogo de es ilo o a amien o de la in o mación ela i a a es a emá ica. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de edes de jó enes ac i is as po los de echos humanos c eadas. ❯ Núme o de homb es y núme o de muje es pa icipan es. ❯ Núme o de consul as ealizadas. ❯ Núme o de ac uaciones. ❯ Núme o de o os. ❯ Núme o de encuen os. ❯ Núme o de euniones. ❯ Núme o de medios de comunicación implicados. ❯ Núme o de p og amas de sensibilización ealizados. ❯ Núme o de muje es jó enes y núme o de homb es jó enes pa icipan es. ❯ Núme o de p opues as de p oyec os p esen ados. ❯ Núme o de ciudadanos y ciudadanas que p esen an p oyec os. ❯ Núme o de en idades que p esen an p oyec os. ❯ Núme o de homb es y núme o de muje es pa icipan es en las euniones y o os. ❯ Núme o de alianzas y colabo aciones es ablecidas. ❯ Núme o anual de euniones con alianzas. ❯ Núme o anual de euniones con el e ce sec o . ❯ Núme o de acue dos con emp esas u o as o ganizaciones. ❯ Ca álogo de buenas p ác icas. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 52 EJE 9 In es igación y análisis La es a egia pa a la con i encia y la p e ención de la adicalización es á incomple a si no se p e én mecanismos de ac ualización del conocimien o de las di e sas emá icas de los di e en es ejes es a égicos del Plan que la implemen a. Es necesa io que se es udie y analice la e olución de las p oblemá icas y enómenos que se es án abo dando en los o os ejes, el su gimien o de nue os y el impac o que es án eniendo las di e en es ac uaciones que se es én implemen ando. De es a mane a, se pod á ac ualiza el con enido de las o maciones y sensibilizaciones, y de mane a gene al adecua mejo las medidas adop adas pa a aumen a así su e icacia y e iciencia. Po o o lado, en es e eje se p e ende pone en alo el conocimien o que adquie e el Ayun amien o de Málaga g acias a su pa icipación en asociaciones y o os in e nacionales como S ong Ci ies o el Fo o Eu opeo de Segu idad U bana. El es udio compa ado de o os modelos de p e ención de la adicalización y el análisis de sus esul ados son ambién c uciales pa a la mejo a con inua del modelo que desa olla el municipio de Málaga, además de se ing edien es esenciales pa a el éxi o del Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga. Pa a log a es as me as, es e eje es a égico es á subdi idido en las siguien es líneas es a égicas: Línea es a égica 1 Es udio con inuo de los colec i os más ulne ables o en mayo iesgo de adicalización: pe sonas meno es u eladas y pe sonas jó enes ex u eladas, muje es y amilias. OBJETIVOS MEDIDAS Iden i ica o alezas y debilidades de los colec i os ulne ables pa a o mula medidas de p e ención. Adap a o mejo a los con enidos de las o maciones y sensibilizaciones des inadas a esos colec i os. Fo mula p opues as pa a ac ualiza y mejo a las es a egias de con a-na a i a. Ac ualiza y mejo a las medidas de a amien o de la adicalización. Visibilidad y ansmisión de conocimien o. 1. Es udios, encues as. 2. Encuen os. 3. Análisis de posibles casos. 4. Mesas edondas. 5. Análisis es adís icos. 6. Talle es, semina ios. 7. Visi as. 8. A ículos, publicaciones. 9. Ponencias. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 53 INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de muje es y núme o de homb es asis en es a las ac i idades p og amadas. ❯ Núme o de encuen os ealizados. ❯ Núme o de publicaciones e in o mes p esen ados. ❯ Núme o de p oyec os de in es igación en los que se pa icipa. ❯ Núme o de ponencias o comunicaciones en jo nadas o cong esos. ❯ Núme o de con enios con uni e sidades, en idades, e cé e a. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Línea es a égica 2 Es udio sob e la p ác ica eligiosa de la población de Málaga, sus necesidades y ei indicaciones y de las elaciones o pe cepciones que ienen las di e en es con esiones eligiosas unas de o as. OBJETIVOS MEDIDAS Iden i ica las necesidades y ei indicaciones de las con esiones eligiosas, así como las p oblemá icas que les impiden p ac ica su eligión. 1. Realiza un es udio de las necesidades. 2. Encues as a la ciudadanía sob e emá ica eligiosa. 3. Encuen os y euniones con los líde es de las di e en es con esiones eligiosas. 4. Análisis es adís icos. 5. Realización de di e sos alle es y semina ios sob e emá ica eligiosa. 6. Mapeos. 7. Re isiones bibliog á icas pe iódicas. Iden i ica y ac ualiza los pe iles de las di e en es con esiones eligiosas esiden es en Málaga. 1. Elabo ación de in o mes. Diseño de pe iles. 2. Realización de ca álogos. 3. Elabo ación de ponencias. C ea , en colabo ación con el Obse a o io Municipal pa a la Inclusión Social, un pe il mig a o io pa a la ciudad de Málaga que pe mi a diseña es a egias de lucha con a la adicalización. Iden i ica pun os con lic i os y pun os de acue do en e las di e en es comunidades. Fo mula p opues as pa a la mejo a de la con i encia y la cohesión social en e las di e en es comunidades esiden es en Málaga. Con ibui a ac ualiza y mejo a las es a egias de con a-na a i a. Visibiliza y ansmi i conocimien o. 1. Implica al Obse a o io Municipal pa a la Inclusión Social en el diseño del pe il. Realización del abajo conjun o. 2. Re isiones bibliog á icas pe iódicas. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de pa icipan es. ❯ Núme o de encues as ealizadas. ❯ Núme o de in o mes p esen ados. ❯ Núme o de p opues as. ❯ Documen o de pe il de mig ación. ❯ Pe il de cada con esión eligiosa en Málaga. ❯ Ca álogo y mapa de pun os con lic i os en el municipio de Málaga. ❯ Ca álogo de buenas p ác icas, consensos y acue dos en e di e en es con esiones y comunidades eligiosas o e nocul u ales. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 54 Línea es a égica 3 Es udio de las es a egias y me odologías de cap ación y eclu amien o de los g upos adicales y la e olución del pe il de la pe sona adicalizada. OBJETIVOS MEDIDAS Ac ualiza el pe il de las pe sonas cap ado as y eclu ado as, así como de las pe sonas que se p e ende eclu a . 1. Realización de es udios, encues as. 2. Análisis de casos documen ados de eclu amien o, de de enidos condenados po e o ismo o deli os elacionados (deli os de odio, e c.). Ac ualiza los ma e iales o ma i os y la o mación con inua sob e iden i icación de p ocesos de adicalización. 1. Encuen os. 2. Mesas edondas. 3. Análisis es adís icos. Fo mula nue as p opues as de medidas de p e ención, de es a egias de con a-na a i a y de a amien o de la adicalización. 1. Talle es, semina ios. 2. Ca álogos. 3. In o mes. 4. Es udios. 5. Re isiones bibliog á icas pe iódicas. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de p opues as. ❯ Núme o de in o mes de medidas de p e ención. ❯ Núme o de in o mes sob e el pe il de las pe sonas cap ado as, eclu ado as y las pe sonas que se p e ende eclu a . ❯ Núme o de in o mes sob e es a egia y me odología u ilizada po los g upos adicales. ❯ Núme o de in o mes de medidas de a amien o de la adicalización. ❯ Núme o de es udios p esen ados. ❯ Núme o de alle es, semina ios, e c., ealizados. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 55 Línea es a égica 4 Es udio compa ado de o os modelos de p e ención de la adicalización a ni el municipal. OBJETIVOS MEDIDAS Iden i ica municipios con un pe il simila al de Málaga pa a p opone les algún ipo de colabo ación en la p e ención con a la adicalización. 1. In i ación a con e encias. 2. Reuniones ca a a ca a. 3. Búsquedas en in e ne . 4. Benchma king. Conoce los pe iles y las p oblemá icas asociadas a los p ocesos de adicalización en municipios de o os países pa a iden i ica mejo es p ác icas que sean aplicables al caso de Málaga. 1. Es udios, encues as. 2. Encuen os. 3. Mesas edondas. 4. Análisis es adís icos. 5. Talle es, semina ios. Iden i ica sine gias en e las es a egias y modelos de p e ención con a la adicalización de municipios de o os países y de Málaga. 1. In e cambios de buenas p ác icas en o os in e nacionales como S ong Ci ies o Radicaliza ion Awa eness Ne wo k (RAN) de la UE. Ac ualiza los ins umen os que pe mi en iden i ica un p oceso de adicalización. 1. Análisis. 2. Deba es. 3. Reuniones. Fo mula medidas de p e ención. 1. Es udio y publicaciones. Con ibui a la o mulación de una es a egia pa a con a-na a i a. 1. In e cambios de buenas p ác icas en o os in e nacionales como S ong Ci ies o RAN. 2. Reuniones con líde es eligiosos. Mejo a las p opues as de medidas de a amien o de la adicalización. 1. Reuniones con líde es eligiosos. 2. Reuniones y es udios. INDICADORES DE EVALUACIÓN: ❯ Núme o de con e encias, euniones, semina ios, e c., o ganizados. ❯ Núme o de homb es y núme o de muje es asis en es a los semina ios, euniones, alle es, mesas edondas, e c. ❯ Núme o de municipios es udiados. ❯ Núme o de acue dos de colabo ación y coope ación con o os municipios. ❯ In o me de sine gias con o as es a egias y modelos de p e ención. ❯ Núme o de p opues as de nue as medidas de p e ención de la adicalización. ❯ Núme o de ac ualizaciones de los ins umen os de iden i icación de p ocesos de adicalización. ❯ Núme o de o os en los que se ha pa icipado. ❯ Núme o de p esen aciones, ponencias, e c., que se han p esen ado a dichos o os. ❯ Núme o de euniones con los líde es eligiosos. ❯ Memo ia de e aluación de las ac i idades ealizadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 56 El elemen o que a icula y desa olla el Plan es la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso. Se a a de un ins umen o que cen aliza un seguimien o co idiano, dia io y en de alle de la implemen ación de cada uno de los ejes. Es un ins umen o en de ini i a, que iene acceso a los da os y a la in o mación que és os gene an, que pa icipa e in e iene en las acciones que se implemen an, que analiza las acciones lle adas a cabo pe mi iendo ene una isión global con la que en oca la o mulación de nue as p opues as pa a mejo a la es a egia y el Plan. 3.1 La O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso 3.1.1 Aspec os gene ales, obje i os y unciones La idea de la c eación de la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso su ge an e el e o de esponde a unas necesidades cada ez mayo es de a icula , coo dina e implemen a las ac i idades de i adas de los ejes del I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga. Se a a, po an o, de o ece a la ciudadanía una a ención especializada pa a abo da la p oblemá ica de la adicalización iolen a y el abajo po la con i encia. Pa a impulsa la implemen ación de las ac i idades p og amadas en los di e en es ejes es a égicos del Plan, es necesa ia la exis encia de un ó gano especí ico que se enca gue del moni o eo de las ac i idades, de la implemen ación de algunas ac i idades cuya inicia i a solo puede eni del Ayun amien o y sob e odo de coo dina a las pe sonas in e inien es en el p oceso de implemen ación de las ac i idades, pa a asegu a la e icacia y e iciencia de los es ue zos ealizados y que es os se en oquen co ec amen e hacia los obje i os globales ma cados. Se án es os los obje i os: ➔ Iden i icación, cali icación y es udio de posibles casos de adicalización. Es a egias de implemen ación y seguimien o del Plan3 I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 57 ➔ De i ación de posibles casos de adicalización pa a su a amien o adecuado. ➔ E en ual a amien o o encauzamien o del posible caso de adicalización. ➔ Fomen o de las elaciones con las di e en es con esiones eligiosas y comunidades. ➔ T a amien o de las necesidades, ei indicaciones, p oblemas y suge encias de las di e en es con esiones eligiosas y comunidades de Málaga. En e las unciones que lle a á a cabo la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso, se encuen an: ➔ Recepción (po di e sos medios) de posibles casos de adicalización. ➔ Iden i icación de posibles casos o ocos de adicalización a a és del con ac o con edes p opias ( isi as, euniones, o os, alle es, encuen os, e c.). ➔ O ien ación y aseso amien o a pe sonas usua ias, amilias, íc imas, e c., sob e los elemen os iden i ica i os de un posible caso de adicalización y sob e odo aquello elacionado con la adicalización y su en o no. ➔ T a amien o de posibles casos de adicalización en unción de sus pa icula idades y del es adio en el que se encuen e den o del p oceso. ➔ Sensibiliza sob e el enómeno de la adicalización a ni el local. ➔ Recepción de solici udes, quejas y suge encias de las en idades y comunidades eligiosas y su e en ual a amien o. ➔ De i ación de los posibles casos de adicalización a las en idades y o ganismos especializados enca gados o capaci ados pa a su a amien o. ➔ T a amien o de la in o mación y del conocimien o adqui ido pa a o mula conclusiones y p opone ecomendaciones pa a polí icas locales, au onómicas, nacionales o in e nacionales. 3.1.2 Es uc u a Basándose en el abajo in e disciplina y en equipo, se o ece un en o no cen ado en la pe sona y la amilia desde una pe spec i a de a ención biopsicosocial, busca log a el mayo bienes a y calidad de ida posibles en la pe sona, p omue e la au o esponsabilidad, la au onomía y el au ocuidado como pila pa a la ecupe ación uncional y einco po ación a la comunidad, así como el acompañamien o en la ase inal del p oceso, además de con ibui a la oma de decisiones compa idas en e p o esionales y pe sonas usua ias. Pa a en oca desde di e en es pe spec i as, complemen a ias en e sí, el enómeno del adicalismo iolen o que se p e ende p e eni y e adica , la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso es á compues a po un equipo con conocimien os Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 64 El seguimien o y e aluación del Plan se conside a un elemen o cla e y p io i a io en odo el p oceso del mismo pa a da le cohe encia, e icacia y e iciencia. Pa a su implan ación y seguimien o, el Plan end á una es uc u a uncional o mada po el pe sonal écnico, desde la cual se i á conduciendo pa a cub i sus obje i os es a égicos e in oduci las modi icaciones necesa ias. La colabo ación y coo dinación en e las di e en es ins ancias del Ayun amien o en la pues a en ma cha del Plan cons i uye un equisi o y uno de los p incipales ac o es de éxi o de la es a egia de implan ación. Son necesa ias pa a la pues a en ma cha del Plan la pa icipación e implicación de odas las á eas, o ganismos y emp esas municipales. Una adecuada coo dinación ga an iza el impulso y con ol sob e el p oceso de implemen ación del Plan. 5.1 Indicado es de e aluación Un indicado es un alo que se ob iene compa ando los da os, lógicamen e elacionados, e e en es al compo amien o de una ac i idad o p oceso, den o de un pe iodo de iempo especí ico. El es ablecimien o de indicado es con ibuye ac i amen e a la medición de los enómenos conce nien es al uncionamien o de una o ganización y acili a la oma de decisiones. Un indicado mide los cambios en una condición o si uación especí ica en el anscu so de un pe iodo dado. Además, pe mi e la e aluación de los esul ados de la aplicación de de e minadas acciones, de ahí su i al impo ancia pa a la e aluación y el seguimien o de las medidas implemen adas. No pod emos sabe si ealmen e es amos consiguiendo p oduci cambios con nues a ac i idad si no in oducimos indicado es que nos in o men de ello y que nos pe mi an cambia y mejo a los p og amas y p oyec os que desa ollamos en cada eje es a égico. Seguimien o, coo dinación y e aluación del plan5 I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 65 Los indicado es ienen po obje o p opo ciona in o mación sob e los pa áme os ligados a las ac i idades o los p ocesos implan ados. Las ca ac e ís icas de los indicado es de un sis ema de ges ión son las siguien es: ➔ Simbolizan una ac i idad impo an e o c í ica. ➔ Tienen una elación lo más di ec a posible con el concep o alo ado con obje o de se ieles y ep esen a i os del c i e io a medi . ➔ Los esul ados de los indicado es son cuan i icables y sus alo es se exp esan no malmen e a a és de un da o numé ico o de un alo de clasi icación. De es e modo, podemos obse a los esul ados ob enidos: P ocesos ➔ P oduc o ➔ E ec o ➔ Impac o Los indicado es sob e los que amos a medi los esul ados ob enidos son es os: ➔ Indicado es cuan i a i os: Se de inen como medidas numé icas de cambio. P opo cionan in o mación conc e a pa a demos a los esul ados alcanzados. ➔ Indicado es cuali a i os: Podemos de ini los como la opinión o la pe cepción de las pe sonas e aluadas. Facili an la comp ensión de los cambios en los p ocesos, ac i udes, c eencias, mo i os y compo amien os. ➔ Indicado es de esul ado: Compa an cuan i a i amen e o cuali a i amen e los obje i os plani icados y los esul ados log ados. Son indicado es que nos pe mi en ob ene da os inales de las ac uaciones. El plan iene de inidos una se ie de indicado es de esul ado po cada eje es a égico y línea, po lo que se pod á e alua el ni el de ejecución del mismo de mane a con inua. Todos es os indicado es se han desa ollado en cada una de las líneas es a égicas del Plan. 5.2 E aluación de las ac i idades ealizadas Se ealiza án dos in o mes de e aluación del Plan: ➔ In o me de seguimien o anual: Una ez inalizado el p ime año. ➔ In o me de e aluación inal: Al inal de la igencia del Plan. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 66 Pa a lle a a cabo la e aluación, se dispone del siguien e ma e ial y documen ación: ➔ Memo ias anuales de las á eas y en es municipales. ➔ Memo ia de la O icina pa a la P omoción de la Con i encia y el Plu alismo Religioso. ➔ C onog amas de ac uaciones ealizadas. ➔ Indicado es de e aluación. Cada una de las ac i idades ealizadas en los ejes del Plan a a se e aluada de mane a sis emá ica, po lo que al inaliza el c onog ama anual se pod á obse a el g ado de cumplimien o del Plan y las medidas que se han ealizado. Pa a lle a a cabo dicha e aluación, se a a u iliza un ins umen o de medida denominado E aluación de la ac i idad ealizada, que de mane a anónima ecoge los aspec os necesa ios pa a e i ica si la ac i idad ha sido desa ollada co ec amen e. 5.3 Memo ia de las ac i idades ealizadas Al inal de cada anualidad, se ealiza á una memo ia donde se e leja á odo lo ealizado a lo la go del año. Dicha memo ia se desglosa á po los ejes del Plan. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 67 La o mación de las pe sonas hay que en ende la como una ac i idad que con ibuye al c ecimien o y mejo a compe i i a de la o ganización. Po an o, ha de se obje o de odo plan de o mación que conside e la o mación como un p oceso con inuo, medi ado y plani icado, con unos obje i os conc e os y unos plazos de e minados. Nues o plan o ma i o p og ama las ac i idades o ma i as, ajus ándolas al pe il y necesidades del público y en idad des ina a ia. El éxi o del p og ama de o mación pa a la sensibilización que hemos desa ollado p e ende no solo gene a conocimien o, sino ambién modi ica ac i udes. Al obje o de acili a he amien as p ác icas que ayuden y acompañen en los p ocesos de ap endizaje, se apues a po el diseño y la elabo ación de ma e iales que acili en la isualización de los p oyec os y abajos, den o de una me odología de abajo dinámica, p ác ica y pa icipa i a basada en los p incipios de la pedagogía del descub imien o. El p esen e plan de o mación esponde a la necesidad de: Mejo a la o mación en ma e ia de p e ención de la adicalización, así como de in e cul u alidad y ges ión de la di e sidad de las pe sonas que es én en con ac o di ec o con colec i os especialmen e ulne ables al ema. Con es e plan de o mación, amos a abaja en base a los siguien es obje i os: ➔ Inc emen a las compe encias, aumen ando sus conocimien os y mejo ando sus habilidades y ac i udes pa a la in eg ación ans e sal de la pe spec i a in e cul u al. Con ello, se p e ende en úl ima ins ancia p omo e cambios en las mane as de pensa y en oca las polí icas, los modos o ganiza i os y la o ma de abaja en las ins i uciones y en o as o ganizaciones elacionadas. ➔ Conoce y con ex ualiza el enómeno de la adicalización iolen a en España, ace cándolo a nues o ámbi o más ce cano, el local. ➔ In o ma y sensibiliza a p o esionales municipales y a la ciudadanía en gene al sob e la impo ancia, ecuencia y magni ud del p oblema de la adicalización iolen a, log ando que ealicen una de ección p ecoz de los p ocesos de adicalización y de eclu amien o. Plan de o mación con inua6 Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 68 ➔ Adqui i una se ie de he amien as básicas pa a el conocimien o, el a o, la in e ención y la de ección de pe sonas suscep ibles de se adicalizadas, de pe sonas ya adicalizadas y de pe sonas adicalizado as. Las pe sonas des ina a ias de la o mación son: a) Pe sonal de las siguien es á eas, o ganismos y emp esas municipales: —Á ea de De echos Sociales. —Á ea de Pa icipación Ciudadana, Inmig ación y Coope ación al Desa ollo. —Á ea de Igualdad de Opo unidades. —Á ea de Segu idad. —Á ea de Ju en ud. —Á ea de Depo e. —Á ea de Come cio y Vía Pública. —Á ea de Alcaldía (Comunicación y P ensa). —Más Ce ca, SAM. —Pa cemasa. —ESPAM. —Ins i u o Municipal de la Vi ienda. —IMFE. b) Sociedad ci il y ciudadanía de Málaga. c) Colec i os, asociaciones y en idades. d) Fue zas y Cue pos de Segu idad del Es ado. e) Fue zas A madas. ) Educación: —Docen es. —Alumnado. —AMPA. g) Colec i os especialmen e ulne ables y sensibles a la adicalización: —Muje es. —Jó enes. —Pe sonas jó enes u eladas. —Pe sonas jó enes ex u eladas. —Meno es. h) En idades eligiosas. i) Sanidad. j) Jus icia. Las modalidades de la o mación que p oponemos an a se las siguien es: a) P esencial. b) Semip esencial. c) En línea. d) Jo nadas. e) Talle es o ma i os p ác icos. ) Semina ios. g) Sesiones de casos. h) Deba es. i) Mesas edondas. I Plan T ans e sal po la Con i encia y la P e ención de la Radicalización Violen a en la Ciudad de Málaga 69 La o mación se a a desa olla a a és de módulos o ma i os, es o es, unidades de ap endizaje que in eg an habilidades, ac i udes y conocimien os eque idos pa a el desempeño e ec i o en un á ea de compe encias o unidad de compe encias, a a és del desa ollo de expe iencias y a eas que p o ienen del campo p o esional en un con ex o eal de abajo. Todas las ac i idades se án e aluadas. Ayun amien o de Málaga Uni e sidad de Málaga 70 En lo que espec a a ecu sos humanos, el p esupues o pa a la ejecución del Plan no con empla un equipo p o esional especí ico pa a la implemen ación de los dis in os p og amas, sino que los con enidos se le añadi án al pe sonal municipal. En lo que espec a a los medios ma e iales, bien sea pa a lle a a cabo acciones o ma i as, colabo aciones a a és de sub enciones con en idades especializadas en la p oblemá ica, publicidad, jo nadas, e cé e a, se a ende á a lo p e is o en el p esupues o municipal, como pa a cualquie o o ipo de gas o, con la opo una impu ación p esupues a ia. En el p oceso de elabo ación del Plan, hemos es ado abajando con ins i uciones y o ganismos in e nacionales que o ecen, a a és de dis in as con oca o ias, la opo unidad de desa olla acciones que se enma can en las líneas es a égicas de inidas y que nos pe mi i án inc emen a los ondos que se asignan al Plan. P esupues o7 Ayun amien o de Málaga Á ea de Gobie no de De echos Sociales, Buen Gobie no y T anspa encia