El impacto de la crisis en España en el terreno de la desigualdad y sus determinantes

El impacto de la crisis en España en el terreno de la desigualdad y sus determinantes Málaga 19 de mayo de 2017 Pedro José Gómez Serrano Para empezar •-¿Que es lo que impulsa a los grupos de presión poderosos y vociferantes a exigir mayor equidad? •- Con frecuencia no se trata mas que de una confusa combinación entre envidia y culpa burguesa. Margaret Theacher 1. ¿De qué hablamos cuando hablamos de desigualdad? •Un concepto aparentemente sencillo, como el de pobreza, pero que no lo es. •¿Desigualdad respecto a qué? Conseguirla en un plano supone renunciar a lograrla en otro. •La desigualdad afecta a muchas dimensiones: oportunidades, consumo, ingresos, riqueza… •La desigualdad con respecto a la renta y a la riqueza: no son lo mismo. 2. Los economistas y la desigualdad •Es hoy “el tema”: T. Piketty, B. Milanovic, A. Deaton, A.B. Atkinson, J. Stiglitz, J.K.Galbraith... •La desigualdad crece globalmente: en 2 de cada 3 países; el abismo de la riqueza a nivel mundial. •La visión económica tradicional: natural, inevitable, transitoria, razonable y justa. •En la actualidad aumentan las posiciones críticas por motivos no solo morales, sino estrictamente económicos. 3. La desigualdad en España (Gini 1) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 UE-15 29 - 30 30,0 30,0 29,6 30,3 30,8 30,5 30,5 30,8 30,4 30,4 30,9 30,7 Alemania 25 - - - 26,1 26,8 30,4 30,2 29,1 29,3 29,0 28,3 29,7 30,7 30,1 España 33 31 31 31,0 32,2 31,9 31,9 31,9 32,9 33,5 34,0 34,2 33,7 34,7 34,6 Francia 27 27 27 28,2 27,7 27,3 26,6 29,8 29,9 29,8 30,8 30,5 30,1 29,2 29,2 Grecia 33 - 34,7 33,0 33,2 34,3 34,3 33,4 33,1 32,9 33,5 34,3 34,4 34,5 34,2 Italia 29 - - 33,2 32,8 32,1 32,2 31,0 31,5 31,2 31,9 31,9 32,5 32,4 32,4 Portugal 37 - - 37,8 38,1 37,7 36,8 35,8 35,4 33,7 34,2 34,5 34,2 34,5 34,0 R. Unido 35 35 34 - 35,6 32,5 32,6 33,9 32,4 32,9 33,0 31,3 30,2 31,6 32,4 Suecia 24 23 - 23,0 23,4 24,0 23,4 24,0 24,8 24,1 24,4 24,8 24,9 25,4 25,2 3. El impacto de la desigualdad en España •La evolución del GINI de mercado refleja un claro aumento de la desigualdad en España •España tiene unos niveles de desigualdad que se encuentran entre los mayores de la UE-15 •En la Unión Europea la crisis no se ha saldado con un aumento significativo de la inequidad •No hay correlación directa entre la gravedad de la crisis y la evolución de la desigualdad •No todos han padecido la crisis: decilas 1 y 9 3.La desigualdad en perspectiva 3. La distribución de la riqueza en España por decilas 3. Consecuencias de la crisis 4. Tasas de desempleo 2017-2016 •Fuente: Eurostat 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Unión Europea (15) 7,1 7,2 9,1 9,6 9,6 10,6 11,0 10,7 10,9 10,0 Bélgica 7,5 7,0 7,9 8,3 7,2 7,6 8,4 8,5 8,5 7,8 Dinamarca 3,8 3,4 6,0 7,5 7,6 7,5 7,0 6,6 6,2 6,2 Alemania 8,5 7,4 7,6 7,0 5,8 5,4 5,2 5,0 4,6 4,1 Irlanda 4,7 6,4 12,0 13,9 14,7 14,7 13,1 11,3 9,4 7,9 Grecia 8,4 7,8 9,6 12,7 17,9 24,5 27,5 26,5 24,9 23,6 España 8,2 11,3 17,9 19,9 21,4 24,8 26,1 24,5 22,1 19,6 Francia 8,0 7,4 9,1 9,3 9,2 9,8 10,3 10,3 10,4 10,1 Italia 6,1 6,7 7,7 8,4 8,4 10,7 12,1 12,7 11,9 11,7 Luxemburgo 4,2 4,9 5,1 4,6 4,8 5,1 5,9 5,9 6,5 6,3 Países Bajos 4,2 3,7 4,4 5,0 5,0 5,8 7,3 7,4 6,9 6,0 Austria 4,9 4,1 5,3 4,8 4,6 4,9 5,4 5,6 5,7 6,0 Portugal 9,1 8,8 10,7 12,0 12,9 15,8 16,4 14,1 12,6 11,2 Finlandia 6,9 6,4 8,2 8,4 7,8 7,7 8,2 8,7 9,4 8,8 Suecia 6,1 6,2 8,3 8,6 7,8 8,0 8,0 7,9 7,4 6,9 Reino Unido 5,3 5,6 7,6 7,8 8,1 7,9 7,6 6,1 5,3 4,8 4. La escalera de la equidad •Segundo peldaño: •Comportamiento de los impuestos: ▫ Directos ▫ Indirectos ▫ Cotizaciones •Comportamiento del gasto público monetario: ▫ Pensiones ▫ Seguro de desempleo ▫ Apoyo a las familias ▫ Vivienda, transporte… ▫ Ayudas focalizadas 4. La redistribución en España (Gini 2) •Fuente: Eurostat. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 UE-15 49,5 49,9 49,7 50,4 51,1 51,3 52,1 51,9 51,7 Alemania 54,4 56,0 54,4 55,4 55,5 54,4 56,4 57,7 56,4 España 45,4 45,4 44,5 46,8 48,8 48,7 49,3 50,9 50,8 Francia 49,9 48,8 48,7 49,2 49,7 49,8 50,3 49,7 50,2 Grecia 49,4 49,1 49,4 49,1 51,9 56,9 61,6 61,0 60,7 Italia 47,8 46,5 46,6 47,0 48,0 47,5 48,9 49,1 48,6 Portugal 51,0 50,2 50,7 50,0 50,3 55,9 55,9 60,4 64,1 R. Unido 50,4 51,9 53,0 53,6 53,4 55,3 54,5 54,2 55,5 Suecia 44,3 52,2 51,6 52,7 54,8 52,4 53,4 55,0 53,5 4. Evolución del Gasto Social como % del PIB 2000 2007-2012 15,0 17,0 19,0 21,0 23,0 25,0 27,0 29,0 31,0 33,0 2000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Unión Europea-15 Alemania Grecia España Francia Italia Portugal Suecia Reino Unido 4. La escalera de la equidad •Tercer peldaño •Evolución de los servicios públicos: ▫ Sanidad ▫ Educación 4. La escalera de la equidad •Cuarto peldaño: •La solidaridad en los hogares: ▫ Cultura familiar predominante ▫ Recursos económicos disponibles ▫ Situación sociodemográfica •La solidaridad comunitaria: ▫ Cultura ciudadana y comunitaria ▫ Fortaleza del tejido asociativo ▫ Recursos económicos públicos y de particulares 5. La escalera de la equidad 5. Existen propuestas •15 sugiere A.B. Atkinson: •1. Fomentar innovaciones tecnológicas que facilitaran la empleabilidad de los trabajadores. •2. Fortalecer el sindicalismo independiente, dado que los grandes propietarios de capital poseen un poder mucho mayor. •3. Asegurar el empleo universal convirtiendo al Estado en empleador de última instancia, capaz de ofrecer trabajo con un salario mínimo a quien lo solicitara. •4. Asegurar unos salarios mínimos decentes y fijar límites máximos a los sueldos mas elevados. •5. Fomentar el ahorro nacional, haciendo que el gobierno ofreciera cuentas con un rendimiento real positivo. 5. Existen propuestas •6. Proporcionar a todos los ciudadanos una herencia mínima universal, con la que pudieran indicar la edad adulta con ciertos recursos económicos. •7. Crear una autoridad pública de inversiones que elevara el patrimonio del estado, con la finalidad de favorecer la igualdad intergeneracional. •8. Elevar los tipos del Impuesto sobre la Renta hasta un máximo del 65% para los ingresos más altos y reducir el peso de los impuestos indirectos. •9. Ofrecer descuentos en el impuesto sobre la renta a las más bajas, otorgando incluso transferencias positivas a las que no llegaran a un nivel mínimo. •10. Las herencias deberían tener un gravamen progresivo y no quedar excluidas o tener un tipo fijo como ocurre actualmente de modo generalizado. 5. Existen propuestas •11. Redefinir el impuesto sobre la propiedad que grave su valor real y sea claramente diferenciable del resto. •12. Ofrecer un salario o beca universal para los niños que son el futuro de toda sociedad. •13. Crear un ingreso básico para toda la población, independiente del acceso a un trabajo remunerado, que impida caer en la exclusión social. •14 Establecer una pensión universal básica para todas las personas mayores que no dependiera del historial de las cotizaciones a la seguridad social. •15. Elevar la Ayuda Oficial al Desarrollo de los países ricos al 1% de su PIB con la finalidad de reducir la desigualdad y la pobreza a escala mundial.