Herramientas y recursos para la elaboración y análisis de mapas electorales

99 Isbn 978-84-617-6853-0 6. Herramientas y recursos para la elaboración y análisis de mapas electorales Tools and resources for electoral maps elaboration and analysis Carlos Córcoles Benavides. [email protected] Resumen. A través de la comunicación, el presente autor pretender dar a conocer cuales son las herramientas (QGIS, CartoDB, OpenStreetMap, MapBox,Google Maps, D3.js y NVD3, Excel, Google Refine, etc...) y recursos existentes para elaborar un mapa electoral en el que se muestren los resultados electorales por debajo del nivel municipal (distritos, secciones y colegios electorales), investigando cuales son las limitaciones existentes tanto a nivel práctico como legal en relación a la información aportada por la administración, que tal y como se podrá comprobar a lo largo de este documento es manifiestamente mejorable, así como su utilización en diferentes medios de comunicación. En una segunda parte se darán recursos para poder hacer un uso correcto de las terminologías existente en cuanto se plantee el debate cíclico de la reforma de la "ley electoral" que como se podrá comprobar resala un concepto ambiguo y que abarca una amplia gama de conceptos que agrupa en verdad el "sistema electoral", cuyas consecuencias sobre los votantes pueden ayudar a la vez a explicar parte de los datos mostrados en la representaciones geográficas que son abordadas en esta comunicación. Palabras clave: Mapa electoral, herramientas, representación, análisis Abstract. Through communication, the present author tries to present what are the tools (QGIS, CartoDB, OpenStreetMap, MapBox, Google Maps, and NVD3 D3.js, Excel, Google Refine, etc ...) and resources to develop an electoral map that the election results 100 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado are displayed below the municipal level (districts, sections and polling stations), which are investigating the limitations both practically and legally in relation to the information provided by the administration, which just as will be seen throughout this document is clearly improved, and its use in different media. In the second part resources will to make proper use of the existing terminology as cyclical reform debate of the "electoral law" which, as you can check Resala an ambiguous concept that encompasses a wide range of concepts arises which brings indeed the "electoral system", with consequences on voters can help both to explain some of the data shown in the geographical representations that are addressed in this communication. Keywords: Electoral map, tools, representation, analysis 1. Introducción De acuerdo con la bibliografía consultada, el Periodismo de datos es una modalidad que se ha introducido recientemente en los medios de comunicación españoles –a mediados de 2014 empezaron a crearse los equipos en la prensa nacionaly que encuentra, en el contexto de las campañas electorales y del análisis sociológico, unas condiciones optimas para desplegar todo su potencial, estudiando y visualizando datos como soporte de piezas periodísticas de precisión, dando lugar a que los comicios sean un terreno propicio para innovación periodística. En España, periódicos como El Mundo, El Confidencial, El Español o El Diario.es han ido creando a lo largo de estos dos últimos años "equipos de datos", trabajando e innovando en torno a las visualizaciones que en la mayor parte de los casos van acompañadas de texto en las piezas, mientras otros medios como El País, no han seguido la misma trayectoria. (Blanco et al, 2015). Aunque de acuerdo con la documentación consultada, la publicación del Grupo Prisa no cuenta con una sección o unidad de Datos, durante el año 2015, periodo en el que se celebraron comicios autonómicos en Cataluña y en Andalucía, así como a nivel municipal y regional, El País apostó por un trabajo cooperativo entre diferentes 101 Isbn 978-84-617-6853-0 departamentos (Diseño, Desarrollo, Infografía y Video), así como con la colaboración con empresas de desarrollo y análisis externas (Node4me, CartoDB, SocialBro, Zef u Graphext), pasando de publicar seis piezas gráficas interactivas en las elecciones andaluzas en marzo a 25 en los comicios generales de diciembre de 2015. (Höhr, 2015) A la vez planteó un cronograma de publicación de gráficos, visualizaciones y mapas, que resumen en los siguientes puntos: 1. Dos semanas antes de las elecciones. Publicación de todos los elementos de análisis para el arranque de la campaña electoral. 2. Resultados Electorales (Durante el día/noche electoral) widget de desarrollo y gráficos de carga automática de datos en la página principal. 3. Gráfico de análisis, que se publicaron 24 horas después de las elecciones. Cabe destacar en el panorama internacional que actualmente el periódico The New York Times, es un claro referente en el campo de infografismo, siendo galardonado en los últimos años con el premio de infografía Maloflej, el más prestigioso de esta rama del periodismo y que es dado por la Society for News Desgin. En Europa el periódico The Guardian, cuyo “Data Blog” es considerado por algunos periodistas como “una biblia del Periodismo de datos” y su autor, Simon Rogers, que cuenta con libros escritos de esta temática, es un referente en la materia. Por otro lado, hay periódicos latinoamericanos que han apostado fuertemente por el desarrollado de las infografías hasta tal punto que se han convertido en claros referentes como La Nación que publicó en su edición digital mapas electorales totalmente innovadores (Simondet Fuego, 2016) durante la cobertura tanto de los comicios a la jefatura de gobierno de Buenos Aires como en los presidenciales. Cabe mencionar que este diario posee además un catalogo de datos abiertos en su web. 102 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado En cuanto a profesionales de referencia, España cuenta con periodistas y profesores de gran reputación en el campo de la representación de datos como Alberto Cairo o Fernando Baptista que realiza amplias representaciones en la revista National Geografic. A lo largo del país, también existen empresas y SturUP, dedicadas al mundo de la infografía y que han realizado trabajos para publicaciones y empresas de prestigio como Prodigioso Volcan, Visualizados de Beatriz Martínez Martínez, Node4Me de Oier Jáuregui y Javier Oses, así como varios encuentros como los grupos DataBeers, a través de los cuales los ponentes pueden exponer sus trabajos e incluso instituciones como MEDIA LAB PRADO, que organizan cursos y conferencias relacionadas con la temática de los mapas electorales. 2. Antecedentes de representación de resultados electorales en España Existe en varios periódicos como El País o El Mundo un sistema consolidado para llevar a cabo la representación de datos, éstos son suministrados mientas se vuelca el recuento a los medios de comunicación mediante un paquete de datos que se descarga de forma periódica en los servidores de los periódicos, de tal forma que se descodifica y mediante la implementación del código de programación correspondiente, la información viene descodificada de tal modo que se acaban elaborando los gráficos correspondientes mediante lenguaje Javascript. No obstante, también se puede representar los datos mediante una técnica mixta, en la que se produce la descarga de datos automáticas. Su "tratamiento" en programas como Open Office para finalmente elaborarse los gráficos en formato JPG o PNG en Adobe Ilustrator. (Hinojosa) Recientemente varios periódicos a los que se ha hecho mención en párrafos anteriores, han desarrollado varios "Showcases" en materia de análisis electoral a través de mapas interactivos en los que por primera vez se han presentados resultados electorales por debajo de los limites del municipio o del distrito censal, pudiéndose seleccionar un ámbito territorial determinado muy cercano a él. (Gràcia et al, 2015), acompañando a la visualización un texto de análisis de los resultados en los que el nivel de análisis fue de tal 103 Isbn 978-84-617-6853-0 magnitud, que se llego a detectar una anomalía en sección censal de Barcelona capital durante las elecciones autonómicas de 2015 (Sánchez et al, 2015). Se trataría pues de un claro caso de visualización de datos, ya que se estaría creando una herramienta para que el lector arme su propio hilo argumental, dándole la oportunidad de consultar los datos como deseé. (CAIRO & ORDOÑEZ, 2016). No se estaría hablando de una infografía puesto que no se trata de contar una historia ayudándose de una visualización. En lo que se refiere a periódicos cuyo campo de información se enfoca principalmente al ámbito provincial o local, la publicación de este tipo de mapas electorales representa un campo a explotar y en el que la utilización de algunas de las herramientas que se van a comentar en la siguiente comunicación, puede suponer un valor añadido en cuanto a la calidad de las publicaciones como ya están haciendo periódicos como MarbellaConfidencial.es o Alhaurin.com/Malaka.es, de ámbito municipal o Sudamericahoy.com en los que a pesar de que sus recursos son más restringidos han publicados varias piezas con visualizaciones y texto de gran calidad. 3. Método: Elaboración de un mapa electoral Actualmente los tipos de gráficos más utilizados por las publicaciones anteriormente mencionadas en los artículos relacionados con temas electorales son las "Tartas" (piecharts, en inglés), columnas (charts), hemiciclos y los mapas -que son abordados especialmente en esta comunicaciónen los que se pueden mostrar datos comparativos con geolocalización mayoritariamente mediante área o puntos. A lo largo de los siguientes apartados van a ser comentadas las características de las principales herramientas existentes para crear mapas electorales, así como las fuentes de datos existentes, que en este caso se van clasificar de la siguiente manera:2 1. Descarga y recolección de un dataset público que contengan los datos de interés. 2 Basado parcialmente en los criterios de Alberto Cairo (CAIRO, y otros, 2016) 104 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado 2. Volcado, ordenación, filtración y limpieza de datos. 3. Exportación de los datos no georreferenciales a un "archivo plano" con solo las columnas y las fijas que nos interesen. 4. Inserción de los datos en las herramientas que vayan a crear los mapas. 5. Análisis de la información 3.1. Descarga y recolección de un dataset público que contengan los datos de interés En que se refiere a la publicación de datos por debajo del nivel municipal, actualmente la legislación española no permite publicar a la Administración General del Estado los datos de las elecciones generales por debajo del nivel municipal excepto en las grandes capitales de provincia en el que se publican por distritos censales. Como indica la ley electoral, al tercer día de los comicios se tienen que celebrar un recuento definitivo en el que se cruzan las actas en la Junta Electoral Provincial, tras finalizar la empresa adjudicataria suministra a los representantes de los partidos políticos un archivo cuyos datos se encuentran codificados. Hasta ahora éste se ofrecía en formato Micrososft Acces, pero la nueva adjudicataria del proceso lo ha proporcionó en formato HTML. De esta forma, el único camino durante estos tres días de conseguir los resultados electorales es mediante la solicitud de información a las fuerzas políticas que participan en los procesos electorales, que cuenten con apoderados e interventores en las mesas electorales en la mayor parte de los centros de votación posibles -lo cual solo lo hacen los conocidos como "grandes partidos"-, siendo además capaces de centralizar los datos en un único punto. Una operación de gran complejidad es aquella que se realiza en grandes núcleos urbanos como Madrid o Barcelona, sobre todo en las elecciones generales en las que los 105 Isbn 978-84-617-6853-0 escrutinios se alargan hasta las dos o tres de la mañana al tenerse que contar los votos que reciben cada uno de los candidatos al Senado, en el que se emplea un sistema de elección por lista abierta y desbloqueada, a pesar de los dispositivos electrónicos que se han incorporado en los últimos años al conteo electoral. En la pagina web infoelectoral "www.infoelectoral.com", se puede consultar los datos de todos los comicios celebrados en España (excepto los autonómicos) desde el año 1977, que se encuentran codificados en el formato anteriormente comentado. Cabe advertir que se ha detectado la presencia de errores concretos en determinados datos históricos referentes a elecciones municipales, en cuyos cálculos no se ha aplicado la barrera del 3%, por lo que se recomienda contrastar la información dada por la fuente oficial. En cuanto a los comicios autonómicos la situación en muy heterogénea, hay comunidades autónomas que suministran en su página web los resultados electorales por debajo del nivel censal como Andalucía, Castilla y León o Euskadi, mientras que en otras el presente autor no los ha localizado. En la Tabla 1 se exponen algunas de las páginas web donde se puede obtener esta información. Tabla 1. Relación de página webs de administraciones autonómicos dónde se pueden consultar los resultados históricos por debajo del nivel municipal en comicios de carácter regional Comunidad Autónoma Página Web Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/justiciaeinterior/siel/ adobeAction.html?lugar=home Castilla y León http://www.jcyl.es/web/jcyl/Elecciones/es/Plantilla1 00/1265096415792/_/_/_ Navarra http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Institucione s/Elecciones+2015/Resultados+Anteriores/ (2) País Vasco http://www.euskadi.net/elecinf/indice_c.htm (1) (1) Contiene además los datos de las elecciones forales (2) Los datos detallados están en esta dirección: http://www.gobiernoabierto.navarra.es/es/opendata/datos/etiquetas/186?page=1 Cabe destacar la existencia de la página web www.resultadoselectorales.es, en la que se pueden descargar mediante pago, mapas en formato KMZ, muy detallados que contiene la información en función de las cantidades que se abonen. Pertenece a la empresa Dialoga Consultores. 106 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado Por otro lado, los partidos políticos pueden tener también su propia fuente de datos, aplicación o software en el que compilan y tratan los diferentes resultados electorales, como por ejemplo el PSOE que cuenta con el software BLOISE, en el que los militantes con responsabilidades, pueden acceder a diversos tipos de datos ya procesados. (Ballota, 2012). 3.2. Volcado, Ordenación, filtración y limpieza de datos Durante este paso, se va a tener como objetivo detener una representación de los datos a insertar en las aplicaciones para elaborar los mapas, de la forma más estructurada posible. En una primera etapa se lleva a cabo un volcado de datos, que puede realizarse en varios programas o través de varios lenguajes de programación: - Microsoft Excel: Es probablemente el software más conocido, permite volver datos en formato CSV (texto plano separado por comas "," o puntos y comas ";"), TSV (separados por espacios), o directamente desde internet. La inserción en este caso conlleva la separación del código por agrupación de caracteres. - Numbers: Aplicación parecida a la anterior pero orientada a entorno MAC. - Open Office: Se trata de Software libre de características análogas al de Microsoft. - Google Docs (Hojas de Cálculo): Aplicación de Google con características similares a Excel, compatible con las extensiones XMS, permite realizar el trabajo deforma simultanea con varios usuarios a la vez, mientras guarda automáticamente los últimos cambios en los archivos, sin que el usuario tenga que pulsaren alguna de sus opciones. - Software especializado: Utilización de programas como MATLAB o STATA. Si bien su entorno es mucho menos gráfico que la anterior aplicación, su uso conlleva mucha mayor rapidez sobre todo en el manejo de una gran cantidad de datos. - Utilización de lenguajes de programación como PHP o Javascript o algunas de sus bibliotecas. 107 Isbn 978-84-617-6853-0 - GIT HUB: Es una plataforma de repositorio de código, a través de la cual se pueden compartir datos concretos. Su sección GIST puede ser muy útil en este sentido. Una vez conseguida la información, se tiene que llevar a cabo un "cruce de información", normalmente la información se da a través de un código de 35 cifras que contiene información referente a : tipos de elección, año y mes de celebración, comunidad autónoma, provincial, localidad, distrito y sección censal así como el partido y los votos conseguidos por éste. En una segunda etapa se llevará a cabo un proceso de descodificación conlleva los siguientes pasos: 1. Conocer los códigos asignados por el Instituto Nacional de Estadística a cada Comunidad Autónoma, Provincia, Municipio y Distrito Censal. 2. Averiguar el código asignado por parte de la autoridad electoral competente (el Ministerio del Interior o las Comunidades Autónomas) a cada una de las candidaturas que concurren a los comicios. 3. En último lugar la información se cruza con la relación de mesas electorales en los Boletines Oficiales de Provincia (BOP's), seis días después de la publicación del decreto de convocatorio electoral. 114 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado - ARCQGIS: Este software libre de referencia mediante la instalación de los correspondientes plugins puede servir para crear mapas on line - Tableau Public: Versión gratuita de Tableau Software, creado en 2003 por una pequeña compañía tecnológica estadounidense y fuertemente ligado a la investigación universitaria. Permite realizar desde tablas interactivas hasta gráficos más complicados, fáciles de compartir, así como trabajar base de datos que almacena en hojas de cálculo todos los datos que requieras Aunque su uso puede ser más complicado que otras opciones, los resultados son notables. (Periodismo.com, 2012), (Hinojosa) - DataWrapper: Usado por varios medios de comunicación como Le Monde, permite generar mapas interactivos - Otras herramientas: Infogr.am, Easl.ly o Timeline.js. Conviene resaltar que las representaciones en CartoDB se basan en dos capas, un de datos y otra que contiene el "mapa base". Éste puede ser suministrado por OpenStreetMap o bien MapBox que basándose en la aplicación anterior lo permite personalizar, así mismo también cuenta con otros tipos suministrados por Nokia y Stamen Desingn En el caso de que se quiera/pueda prescindir de la interactividad -seria el caso de la prensa escritase puede recurrir al siguiente tipo de software: - Adobe Illustrator: Software específicamente diseñado para crear todo tipo de ilustraciones vectoriales. Es el programa de mayor preferencia para ilustradores e infografistas. Con respecto a estas últimas y, al contrario de lo que ocurre con las herramientas de visualización semiautomáticas de 'data viz', Illustrator da toda la libertad al infografista para crear gráficos espectaculares (aunque su manejo pueda parecer algo más complicado). Lo más recomendable es exportar las creaciones realizadas en extensión "svg" y subir esta imagen a la web como si fuera un "jpg". 115 Isbn 978-84-617-6853-0 - Inkscape: Editor profesional de gráficos vectoriales para Windows, Mac OS X y Linux. De carácter "libre" y de código abierto. 3.6. Criterios para la elaboración final de un mapa electoral. Determinados autores sostienen que la infografía muestra tanto como se quiera enseñar, que hay un exceso de mapas en los medios de comunicación y que estos puedan dar una versión distorsionada de la realidad al representarse en la mayor parte de ellos los datos atendiendo únicamente a criterios geográficos y bipolares (Ejemplos: Ganador/Perdedor), sin atender a la demografía de un territorio o su peso electoral. De acuerdo a los criterios de Cairo tenemos que procurar que nuestra visualización tenga las siguientes características: - Validez: El visualizador debe evitar "mentir" o dar una información sesgada. - Funcional: Estructurar de forma correcta la información gráfica. - Atractiva. - Lúcida: Debe de revelar aspectos y transmitir ideas que de otra manera no se conseguirían plasmar. - Esclarecedora: Debe intentar abrir la mente del lector, no corroborar sus propios argumentos, sino aportar suficientemente información como que para esta pueda modificar tópicos y prejuicios que tenga sobre un determinado de la persona que la está viendo. En lo que se refiere a "validez", cabe mencionar que durante la cobertura de las elecciones autonómicas de Cataluña de septiembre de 2015, determinados medios de comunicación pusieron mucho énfasis en la publicación de los datos electorales a través de mapas en los que se mostraba los ganadores por municipios, comarcas, vaguerías y provincias, resaltando que los partidos independentistas se habían impuestos en la mayor parte de éstos, sin atender al peso demográfico de los mismos ni a las diferencias de voto existentes entre los partidos (Vilaweb, 2015), (Porcentual, 2015). 116 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado No es el único caso, uno de los artículos que se popularizo más en las redes sociales durante las elecciones al Parlamento Británico, fue uno en el que se comparaban los distritos en los que se había impuesto el Partido Laborista con otro en el que se mostraba la ubicación de las minas de carbón en Reino Unido, lo cual arrojaba muchas coincidencias, lo que según Grame Herbert, ponente en las "Jornada de herramientas cartográficas. Election Maps de MediaLab Prado Madrid", tenía que ser interpretado en contexto, puesto que esa visión excluía que esos territorios tenían un gran número de fábricas, así como que esta formación había encabezado el ranking electoral en zonas del entorno de Londres donde no existía este tipo de explotación. Para evitar posibles fallos como los comentados anteriormente y de forma más concreta, para realizar un mapa electoral en el que se intente transmitir de la forma más honesta posible la información, es recomendable tener en cuenta los siguientes puntos: - Elaborar mapas que no se limiten a asociar una zona, territorio o colegio electoral con el partido que ha ganado en ese territorio, excluyendo posibles matices. Es conveniente realizar este tipo de representación respecto a las segundas, terceras, cuartas o quintas fuerzas políticas, utilizando en la medida de posibles colores de transición que indiquen el tanto por ciento de apoyo que han tenido los partidos. - Para que el lector pueda entender en que zonas se ha producido un viraje político se aprecia como necesario realizar representaciones de los resultados de años anteriores, para conocer que distritos, secciones censales o colegios electorales pueden explicar las causas de un cambio de tendencia socio-política. Cuando se detecten rarezas es conveniente realizar un trabajo in situ para entender las causas de éstas. - Intentar conciliar en la medida de lo posible los factores geográficos y demográficos. Resulta interesante la utilización de mapas cuyas unidades fundamentales son hexágonos y que tienen como misión trasladar el peso demográfico de un territorio a un mapa, tal y 117 Isbn 978-84-617-6853-0 como se hizo en su momento en UK (Hennig, 2010) o Estados Unidos (The New York Times, 2012). Una vez que se haya representado el mapa, éste tendrá que ir acompañado de un texto en el que apoyándose en la visualización se comenten los resultados más destacados, intentando exponer los posibles motivos del resultado. Para enriquecer el contenido de la pieza periodística es conveniente buscar las posibles anomalías existentes y para ello a nivel de software de análisis existen programas como R muy útiles para llevar a cabo análisis en el campo de los Geoestadistica. Una vez detectadas las anomalías 3.7. El análisis del sistema electoral y sus efectos Junto al análisis de los territorios o circunscripciones que han inclinado la balanza hacia una opción política u otra, uno de los debates más usuales que se plantean cuando se celebran los comicios electorales es la necesidad de reformar la "ley electoral" ante el hecho constatado de que las fuerzas políticas minoritarias a nivel nacional, pero que tienen su voto disperso a lo largo del estado, tiende a tener un número de escaños que aquellos partidos políticos de carácter nacionalista o regionalista que tienen un nivel de electores similar pero concentrado en determinados territorios. Cuando se celebran unas elecciones generales en los medios de comunicación y en la sociedad se crea un debate en torno a "ley electoral", ante el hecho constatado de que las fuerzas políticas minoritarias a nivel nacional, pero que tienen su voto disperso a lo largo del estado, tiende a tener un número de escaños que aquellos partidos políticos de carácter nacionalista o regionalista que tienen un nivel de electores similar pero concentrado en determinados territorios. En este campo se aprecia cierta confusión en la opinión pública, ya que conviene distinguir varios aspectos de los que es el sistema electoral de un país, que dan lugar a un tipo u otro de correlación votantes/escaños que nunca será perfecta. Este fenómeno ha sido estudiado algo más en profundidad en blogs como Politikon. Con unos conocimientos 118 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado adecuados se podría constatar la existencia de Geomandering (la creación de distritos, que distorsiona considerablemente la representatividad). En cualquier caso, Para realizar un correcto análisis de la situación conviene dejar claro en primer lugar que un sistema electoral se define como el conjunto de elementos normativos combinados con elementos sociopolíticos que configura el proceso de designación de titulares de poder, tal y como sostienen Valles y Bosch. Estos elementos se relacionan de manera sistémica y se ven influenciados por una serie de variables externas que originan un resultado. Dicha sistema, que da lugar a una serie de efectos sobre la vida política del país, tiene que ser estudiado y analizado no solo desde un ámbito técnico sino atendiendo al contexto sociocultural del territorio sobre el que se ejecuta. a) Elementos fundamentales - Magnitud de la asamblea: Se refiere al número total de cargos elegibles quela integran. Cuanto mayor sea el tamaño de la asamblea, mayor será la proporcionalidad y más partidos habrá representados y al contrario, cuanto menor sea el tamaño de la asamblea, aumenta la desproporcionalidad y el multipartidismo será más limitado. - La magnitud del distrito y prorrateo electoral: Se denomina distrito o circunscripción al ámbito territorial donde los votos son traducidos en escaños, por lo que la magnitud del distrito es el tamaño del mismo en virtud del número de escaños que deben cubrirse en ese territorio. En ocasiones se lleva a cabo una práctica conocida como gerrymandering (García Soriano, M.V.: op. cit., p. 92) consistente en la manipulación de la distribución geográfica de las circunscripciones electorales con el objetivo de conseguir un determinado resultado, como ha ocurrido en determinadas ocasiones en Venezuela. - Fórmula electoral: Como indican Vallés y Bosch, la fórmula electoral es Se define como el procedimiento de cálculo que convierte las preferencias expresadas por los electores es 119 Isbn 978-84-617-6853-0 una distribución de escaños entre los diversos candidatos o candidaturas contendientes en el distrito correspondiente”. Es el segundo elemento de mayor influencia sobre el sistema electoral después de la magnitud. Las fórmulas electorales se dividen en mayoritarias y proporcionales. Las fórmulas mayoritarias generalmente están asociadas a circunscripciones uninominales, donde y se asignan los escaños a las candidaturas. La fórmula electoral en si misma no tiene apenas efectos sobre la proporcionalidad, sino que los tiene en combinación con la magnitud de la circunscripción. - Umbral electoral El umbral electoral es el número mínimo de votos que una candidatura debe conseguir para obtener representación parlamentaria. Existen dos tipos de umbral electoral, el legal y el efectivo. El legal es aquel dispuesto por una ley (En España, la LOREG) para evitar la fragmentación parlamentaria (en los Ayuntamientos el 5 % y en el Congreso, el 3 %) , mientras que el efectivo es aquel que un partido necesitan realidad para obtener representación. El umbral puede ser legal o efectivo. b) Elementos adicionales - Estructura del voto: Cuando hablamos de estructura de voto nos referimos al modo mediante el cual los electores ejercen el sufragio. Podemos encontrarnos dos tipos de candidaturas, uninominales cuando se presenta un solo candidato y se suele dar en los sistemas mayoritarios y plurinominales cuando se presentan varios candidatos en una lista que se suele dar en los sistemas con fórmulas proporcionales. En este caso nos podemos encontrar con: listas abiertas, listas cerradas y bloqueadas así como listas cerradas y no bloqueadas. - Ciclo electoral: Termino que hace referencia a la concurrencia o no de las elecciones legislativas y presidenciales, lo que afecta la posibilidad de formación de gobiernos con contingentes legislativos sólidos. Esta dimensión adquiere especial relevancia en los sistemas presidencialistas pero no en los parlamentarios. 120 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado - Desigualdad de voto o malapportionment: Se define como el reparto de escaños que se hace en cada distrito electoral en función de su población, por lo que se puede definir al malapportionment como la situación que se dan en los sistemas electorales cuando el reparto de escaños por circunscripción no se hace en su totalidad con criterios poblacionales. Sin perjuicio de lo anterior y aunque el apportionment sea la situación más justa, el prorrateo normalmente no se produce de esa manera, por lo que la representatividad y la proporcionalidad se ven afectados. El malapportionment va en contra del principio básico de “una persona, un voto”, y se puede considerar como una estrategia de las élites partidistas para reducir la competitividad para con sus más directos adversarios. Esta situación se produce en España al existir la previsión de los dos escaños mínimos por provincia, puesto que tal reparto no se hace con criterios poblacionales. De este modo, las circunscripciones más pequeñas obtendrán una prima en la representación, mientras que las más grandes estarán infrarrepresentadas. 4. Conclusiones Las conclusiones resultantes durante la elaboración de esta comunicación son las siguientes: - Se ha producido una eclosión en el desarrollo de mapas electorales en el ultimo año, muy en particular en las versiones web de periódicos digitales, sin embargo en los periódicos cuyo campo informativo se enfoca principalmente al ámbito provincial, siendo su penetración considerablemente menor. - Por otro lado, se constata la existencia de un mercado laboral y comercial ciertamente interesante, asociado con al mundo de la visualización, orientado al periodismo, en el que varios profesionales españoles se encuentran entre los más reconocidos del sector. 121 Isbn 978-84-617-6853-0 - El sistema de publicación de datos electorales en España imposibilita a día de hoy poder realizar mapas de resultados electorales de forma simultanea al recuento electoral que abarquen todo aquel ámbito que esté por debajo del nivel municipal, salvo en las grandes capitales de provincia en el que es posible hacerlo por distritos censales. - Para su posible publicación, es necesario esperar como mínimo al tercer día posterior a la celebración de unos comicios, para poder acceder a los escrutinios detallados del mismo. La información es de difícil acceso para los ciudadanos, y los medios de comunicación tienen que recurrir en muchos casos a los representantes de los partidos políticos para acceder a ella de la forma más rápida posible, esquivando así procesos administrativos que pueden alargar los trámites. - El Ministerio del Interior publica los resultados electorales detallados, pero el tiempo que tarda esta institución en hacerlo puede resultar excesivamente largo, sin embargo, ciertas administraciones autonómicas han comenzado a publicar estos datos en un plazo razonable. - El acceso a esta información en comicios autonómicos varía de una administración a otra. Las paginas web de determinadas administraciones como la Junta de Andalucía o el Gobierno Vasco contienen una colección de datos electorales por debajo del nivel municipal, pero en cambio en otras como Castilla-La Mancha no son tan accesibles. - La publicación de mapas de resultados por colegios electorales requiere de un proceso laborioso en el que hay que "cruzar", la información publicada en los boletines oficiales provinciales con la dada por las juntas electorales competentes. - En lo que se refiere a la publicación de resultados de comicios por secciones o distritos censales, hay que considerar que los archivos SHP relativos a la extensión geográfica de éstos que se encuentran en la página web del Instituto Nacional de Estadística (INE) se encuentran desfasados al no haberse renovado desde el 1 de noviembre de 2011. Sus modificaciones son publicadas por parte de este organismo en un archivo ciertamente 1 22 Periodismo de datos. Nuevas narrativas para el Periodismo Especializado complejo de manejar, por lo que, se recomienda acudir a los ayuntamientos que son los que realizan las modificaciones de estas unidades geográficas para obtener este tipo de información actualizada. - Existen una gran cantidad de herramientas de ultima generación, tales como CartoDB, Leaflet o MapBox, que han posibilitado la elaboración de mapas de tipo electoral o de cualquier otra clase en el campo del Periodismo de datos y la visualización, reduciendo la necesidad de programar. - Los mapas pueden ser una herramienta que aporten gran información y claridad al lector, pero también puede ser un posible instrumento de manipulación o un elemento generador de confusión, ya que la omisión de determinado tipo de información tal y como se ha comentado anteriormente, puede dar lugar a una visión exageradamente sesgada de la realidad, en el que vendrían excluidos los matices. - El Periodismo de datos abre un gran campo en el análisis de resultados electorales. Si bien se ha dado un paso de gigante en lo que se refiere a la visualización, hay que mejorar en el campo del lenguaje que aborda las consecuencias derivadas del sistema electoral existente, vertebrado entorno al tipo de elección, número de escaños a elegir, tipo de circunscripción, leyes de reparto de parlamentarios en relación al número de votos y el coeficientes escaño/votos, entre otros factores. - Sería conveniente tener claro que los posibles debates suscitados entorno a la "modificación de la ley electoral", requieren de un estudio profundo, pero en cualquier caso, convendría modificar el lenguaje al uso, abandonando la expresión "cambiar la ley electoral", que no concreta, si se refiere a una modificación de la regla de reparto, de un cambio en las circunscripciones, de un aumento del número de diputados en una asamblea o, incluso a la existencia de malas prácticas como el gerrymandering. 123 Isbn 978-84-617-6853-0 5. Bibliografía D Ballota (2012). 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