Reflexiones metodológicas sobre los presupuestos participativos

+ *Cosortium Local Global (Coglobal) **Dpto. de Psicología Social, Trabajos Social, Antropología Social y Estudios de Asia Oriental Universidad de Málaga CEISAL Tiempos posthegemónicos: sociedad, cultural y política en América Latina Salamanca, 28, 29, 30 de junio y 1 de julio 2016 Reflexiones metodológicas sobre los presupuestos participativos Andrés Falck* y Patricia García Leiva** + Presupuestos participativos La construcción de un espacio donde la ciudadanía puede decidir cómo gestionar asuntos económicos y financieros ligados a una localidad específica (Allegretti, García-Leiva y Paño, 2011) + República Dominicana Primer proceso en Villa González año 1997/1998 Ley 176/07 Presente estudio! Población*diana:"chicos"y"chicas"de"entre"10"y"12"años."Úl6mo"ciclo"de"primaria"(5º"y"6º)" Población*objeto:"comunidad"educa6va,"técnicas/as"y"electos"municipales" Parlocal Metodologías participativas aportaciones de sur a sur + 1. Iden6fica"las"caracterís6cas" metodológicas"de"los"procesos"dominicanos" 2."Analizar"los"posibles"efectos"de"los"pps"sobre:"equidad" de"género,"medioambiente,"diversidad" cultural"y"fortalecimiento"ins6tucional"y" social" " Obje6vos"" " + Método"" " Participantes Entrevistas Parlocal 142 en total 85 ciudadanos 34 políticos, 21 (otro partido político) 20 técnicos de pps 3 administración pública De sur a sur 4 entrevistas 2 ciudadanos 2 políticos Cuantitativo 136 cuestionarios de ciudadanos Instrumentos .Entrevistas .Cuestionarios .Documentación de los procesos .Registro histórico .Propuestas desde el 2003 a 2009 Procedimiento + Resultados Objetivos de los presupuestos participativos Objetivo general Establecer los mecanismos de participación ciudadana para la discusión, elaboración y seguimiento del presupuesto del municipio, especialmente en lo concerniente al 40% de la transferencia que reciben los municipios del presupuesto nacional por la Ley (Chavez, 2012) Específicamente 1) Promover la participación comunitaria de diversos sectores sociales en la gestión local 2) Facilitar la distribución equilibrada de los recursos a escala territorial 3) Articular los planes de desarrollo de distintos niveles de gobierno 4) Propiciar el control social de la ejecución presupuestaria +Funcionamiento general 3 niveles de participación (Umaña, 2012) El primero nivel es el de las asambleas comunitarias, asambleas abiertas en todas las zonas de los municipios. El segundo nivel es un nivel delegado seccional, donde las personas elegidas en las asambleas comunitarias seleccionan los proyectos y/ o obras para cada uno de los barrios o bloques a los que representan. El tercer nivel es el denominado cabildo abierto o asamblea municipal y es donde finalmente se aprueba el plan de inversión municipal. De este tercer nivel emana también el comité de seguimiento y control municipal, espacio que tiene la función de control y vigilancia en la ejecución de las propuestas elegidas por la ciudadanía Unidad de presupuesto participativo + Perfil del participante +Perfil de los participantes Sexo Asambleas comunitarias Mujeres: 40% y el 79 % Hombres: 21.6% y el 62%. Asambleas seccionales Hombres entre el 51% y 64% Cabildos Hombres entre el 51% y el 71% Edad (entrevistas) Mediada edad Vinculación a colectivos (136 cuestionarios) 65.4% pertenece a asociaciones vecinales Perfil activista (entrevistas) Luchadora y comprometida […] Personas muy luchadoras, personas que se intercomunican mucho entre sí y sus barrios. (3). El perfil de esas personas es que son personas decidas a luchar por su comunidad y a tener un cambio en su comunidad para un mejor desarrollo.(2) +Perfil de los participantes Villa González (entrevistas) (Bastante, 2013) el perfil es similar al descrito + incorporan personas vinculadas a colectivos de mujeres, jóvenes e infancia Ausentes a los sectores productivos, a inmigrantes y a personas que poseen un planteamiento político opuesto al del equipo político que impulsa el proceso + Ejes: género, medioambiente, diversidad cultural y fortalecimiento institucional y social + Propuestas (Barragán Romero, Sanz, 2012) Género: 1.6% destinadas a género casi en su totalidad emanan de Villa González Medioambiente: 17.2%. Siendo el 13.5% de salubridad y 3.7% espacios verdes. Mismo perfil en Villa González donde la presencia de colectivos ecologistas se vinculan a la defensa del parque ecológico. Diversidad cultural: 0.5%. Dato que contrasta con el discurso de los ciudadanos entrevistados que coinciden en destacar como una fortaleza que los procesos tienen mecanismos para buscar y atraer la participación de colectivos diversos (García-Leiva y Paño, 2012 +Propuestas y entrevistas Fortalecimiento institucional y democrático: mejorar el acceso a la información y al fomento de la participación (0.71%). Villa González se crea departamento de coordinación. profundización en la democracia local y en la cogestión (8.67%). Discursos: Conocimiento funcionamiento institución Acercamiento interpersonal con los representantes Desarrollo de habilidades de participación + Conclusiones + Conclusiones Equidad de género n Trabajo sectorial focalizado en el rol de cuidadoras y gestoras de lo cotidiano (Agenjo, 2013). n Estrategias para asegurar la presencia de mujeres en los procesos lo que conduce a que su voz esté en las propuestas. Asegura propuestas y debate sobre la equidad + Conclusiones Sostenibilidad ambiental n Propuestas muy condicionadas por la escasa calidad de aguas y saneamiento n Propuestas ambientalistas en los territorios donde existen reservar naturales y/o colectivos ecologistas activos. + Conclusiones Diversidad cultural n La existencia del principio de universalidad sin estrategias específicas que aseguren la presencia de la ciudadanía extranjera no garantiza la incorporación de esos sectores de población.