Smart country ¿un concepto aplicable a las Reservas de la Biosfera?

Ayuntamiento de Yunquera noviembre 2014. LA DECLARACIÓN DE LA SIERRA DE LAS NIEVES COMO PARQUE NACIONAL. RETOS Y OPORTUNIDADES Juan Antonio Martín Díaz cuidando su bancal Fot. Francisco M. Llorente María Luisa Gómez. Moreno Profesora Titular de Análisis Geográfico Regional de la Universidad de Málaga LA DECLARACIÓN DE PARQUE NACIONAL RETOS Y OPORTUNIDADES .1.- CUESTIONES PREVIAS: 1.-Ya existen otras figuras de protección ¿qué aporta ser parque nacional? Tener un mayor número potencial de visitantes visitantes ¿Por qué? Por el tratamiento en los medios de difusión LA DECLARACIÓN DE PARQUE NACIONAL RETOS Y OPORTUNIDADES .1.- CUESTIONES PREVIAS: NO HAY SOLUCIONES MÁGICAS E INMEDIATAS: les ruego paciencia y atención: • Algo está cambiando: Los espacios naturales son una oportunidad REAL de empleo: • Vivir y trabajar en un espacio natural protegido no es una limitación sino una oportunidad atención: retroalimentación conocimientos académicos/ Conocimientos prácticos limitación sino una oportunidad • Hacer de la necesidad virtud: son los habitantes de los municipios los que deben movilizarse, para sacar el máximo partido posible a la oportunidad de VISIBILIDAD que supone la pertenencia a un ENP LA DECLARACIÓN DE PARQUE NACIONAL RETOS Y OPORTUNIDADES .1.- CUESTIONES PREVIAS: 2.-¿Cuál es la localización de esas figuras de protección y cómo se modificaría? http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/web/Bloques_Tematicos/Patri monio_Natural._Uso_Y_Gestion/Espacios_Protegidos/Reservas_de_la_biosfer a/RB_14_snieves.pdf LIC Y Red Natura 2000 LA DECLARACIÓN DE PARQUE NACIONAL RETOS Y OPORTUNIDADES .1.- CUESTIONES PREVIAS: 2.-¿Cuál es la localización de esas figuras de protección y cómo se modificaría? El resultado es que quedaría como zona de máxima protección la que ya está bajo el máxima protección la que ya está bajo el concepto A en la zonificación del parque natural: pinsapar+quejigal muy alejada de los núcleos de población LA DECLARACIÓN DE PARQUE NACIONAL RETOS Y OPORTUNIDADES .1.- CUESTIONES PREVIAS: 3.-En consecuencia: quedaría como superficie con otras figuras de protección la mayor parte de los términos municipales de la actual Reserva de la municipales de la actual Reserva de la Biosfera Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Algunas definiciones: Reserva de la Biosfera y Paisaje Paisaje: sólo recordar la oposición entre: • Fenosistema: los elementos visibles del mismo • Criptosistema: el conjunto de procesos y factores que generan esos elementos visibles factores que generan esos elementos visibles Si las políticas de conservación se centran en los valores del fenosistema (colores, líneas, formas) no están teniendo en cuenta realmente de qué depende su conservación: precios de los productos (cítricos-algodón precios) Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Si combinamos estas dos definiciones encontramos que la Reserva de la Biosfera de la Sierra de las Nieves es un espacio en el que existen mecanismos para que su población pueda viva mejor conservando sus paisajes conservando sus paisajes la cuestión es: ¿esos mecanismos se están aplicando? Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Recordemos lo expuesto respecto a los componentes del paisaje: Si las políticas de conservación se centran en los valores del fenosistema (colores, líneas, formas) no están teniendo en cuenta realmente de qué depende su conservación: precios de los productos su conservación: precios de los productos (cítricos-algodón precios), luego su consecuencia es que estos paisajes que constituyen una de las bases de la declaración como Reserva de la Biosfera están en peligro Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves A partir de esta constatación se plantean dos nuevas cuestiones: -cuáles son esos paisajes -por qué están en peligro de desaparición Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Cuáles son esos paisajes Premisa: TODOS los paisajes de la RBSN son paisajes CULTURALES entendiendo por tales los que RESPONDEN A LA RELACIÓN ENTRE LA RESPONDEN A LA RELACIÓN ENTRE LA ACTIVIDAD HUMANA Y LAS CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves ¿CUÁLES SON LOS TÉRMINOS DE ESA RELACIÓN? Las características topográficas, litológicas, climáticas, hidrológicas y edáficas : NO CAMBIAN edáficas : NO CAMBIAN Los elementos de la cultura material e inmaterial de la población: CAMBIAN A ESCALA HUMANA Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Ese cambio ha experimentado 3 fases: Economía orgánica: la fase que origina la mayor parte de los actuales paisajes culturales culturales Economía industrial: con efectos más limitados Economía postindustrial: la actual Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves El principal problema es que los principios que los crearon (los de la economía orgánica) ya no están vigentes: recordémoslos recordémoslos Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves ¿Qué es la economía orgánica? Siguiendo la síntesis que hace Parejo (2007: 31) de este término, se trata de: Economías agrarias,  fuertemente vinculadas al medio natural,  fuertemente vinculadas al medio natural, relativamente relacionadas con los mercados como suministradores de materias primas e insumos intermedios y destinatarios de la producción final sujetas a una tensión casi permanente entre población y recursos Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves La organización espacial que genera este tipo de economía se basa en la interpretación intuitiva que las sociedades preindustriales hacen del valor de los distintos componentes del medio físico considerados de forma integrada: el elemento geomorfológico tiene una lectura diferente según el contexto climático el elemento geomorfológico tiene una lectura diferente según el contexto climático y con ello se explica: la localización de los cultivos, su fenología, sus técnicas y la localización y características constructivas del hábitat ¿Por qué no están vigentes los principios que crearon estos paisajes y por tanto están amenazados? Los efectos del capitalismo industrial  Porque sus producciones no son rentables  Porque sus producciones no son rentables Porque la mano de obra escasea, pese al paro: “el campo no da “pa na” “el campo no lo quiere nadie” Porque la conservación no genera, por sí misma, desarrollo sostenible Los problemas del sistema socioeconómico agrario son los mismos estén o no situadas las explotaciones en un espacio natural protegido. En este sentido, la localización en un espacio natural En este sentido, la localización en un espacio natural protegido supone mayores oportunidades para la agricultura tradicional porque incrementan el acceso directo al comprador o la venta a distancia gracias a la vinculación a marca parque natural Aviso: el turismo sólo es un gran invento cuándo tiene efectos de difusión sobre el tejido productivo local A partir de este planteamiento podemos deducir que la orientación de las instituciones públicas en relación con estos cambios ha sido hacia una falsa nueva coherencia basada en el turismo rural Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves EMPRESAS 2009 nº nº/hab. 2009 Explotaciones agrarias 2009 2228 0,10 Industria 105 0,002 Construcción 237 0,01 Construcción 237 0,01 Servicios 782 0,04 Turismo 36 0,002 TOTAL 1160 0,05 nº de habitantes 21818 Luego la forma de aprovechar la oportunidad que supone la declaración como parque nacional es Objetivo ObjetivoObjetivo Objetivo: RECUPERAR LA FUNCIONALIDAD PRODUCTIVA DE LOS PAISAJES CULTURALES DESDE LA AUTONOMÍA CULTURALES DESDE LA AUTONOMÍA DE SUS “AUTORES”: LOS HABITANTES EN GENERAL Y LOS AGRICULTORES EN PARTICULAR Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves ¿cómo recuperar la funcionalidad productiva desde la autonomía de los agricultores y de los habitantes? Palabras “de moda” Palabras “de moda” “smart” Paro Crisis Innovación: Agricultura de proximidad, revolución energética Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves ¿cómo recuperar la funcionalidad productiva desde la autonomía de los agricultores y de los habitantes? “smart cities” “smart cities” ¿por qué no “smart countries”? ¿Qué significa “smart”? Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves LUEGO EL PAISAJE CULTURAL ES LA VISUALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ADAPTADA A LAS CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO. 4. Las gradaciones sabias Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Pero…¿qué significa “smart”? (diccionario Collins master) 1.-Elegante 2. - De buena sociedad 2. - De buena sociedad 3.-List@, inteligente, buena idea en otras palabras, algo “smart” es algo que combina la estética, la apreciación social y la eficacia ¿apañad@s? ¿competente? Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves Si trasladamos ahora estos valores a los paisajes culturales expuestos encontramos que en la economía orgánica, la articulación del sector agrario con las características del medio y con el con las características del medio y con el consumo implicaba la coherencia intrínseca de las dimensiones ambiental, económica y patrimonial Paisaje cultural Reserva de la Biosfera Sierra de Las Nieves En síntesis: la combinación de las formulaciones estratégicas de “Europa 2020” con los principios de gestión de la Reserva de la Biosfera deben ser la base para la aplicación de nuevas formas de gestión de éstas que: – permitan recuperar la interacción de ager y saltus en sistemas productivos – permitan recuperar la interacción de ager y saltus en sistemas productivos – combinen calidad ambiental y calidad de la producción (trazabilidad) – basándose en el uso de nuevas tecnologías y en una participación real de los actores locales. Conservar produciendo. Desarrollo sostenible no es conservación • Partiendo de la definición de la sostenibilidad enunciada por Biffany, podemos derivar una nueva interpretación de la sostenibilidad económica aplicada a la escala proyecto de la actuación estratégica: actuación estratégica: una actuación tendría sostenibilidad cuando de su gestión se derivara la compatibilidad entre beneficio económico y social y estabilidad ambiental y cultural Conservar produciendo. Desarrollo sostenible no es conservación La aplicación de estos principios es muy lenta, porque exige La participación autoorganizada de los habitantes, evitando la organización “desde arriba” como respuesta a la existencia de subvenciones y/o proyectos proyectos Como base indispensable para poner en marcha los cambios que permitan la recuperación de la coherencia El cambio de mentalidad de los habitantes: Del modelo fase alcista-construcción-salarios altos/Fase crisis-paro-asistencialismo Al modelo estabilidad-cierre ciclo producto-ayudas compensatorias-salarios moderados Conservar produciendo. Qué obstáculos 1.-La complejidad de la normativa, común a espacios protegidos y no protegidos a) el registro sanitario b) la relación entre instalaciones y clasificación b) la relación entre instalaciones y clasificación del PGOU c) las liquidaciones impositivas: fragmentación, turismo, producción agraria Conservar produciendo. Qué obstáculos 2.-La formación reglada prevista por la normativa para tareas como la guía turística por entornos exteriores al núcleo El dominio del inglés es El dominio del inglés es fundamental Conservar produciendo. Qué obstáculos 3.-La cooperación a diversas escalas: a) Entre propietarios vecinos: itinerarios; combinación de productos. b) Entre pueblos: ruta de los travertinos: b) Entre pueblos: ruta de los travertinos: Casarabonela-Jorox-Yunquera-Istán-Ojén Conservar produciendo. Desarrollo sostenible no es conservación PROCEDIMIENTOS METODOLÓGICOS Vinculación de investigación aplicada y conocimientos locales sobre gestión de los sistemas agrarios: generación de empleo cualificado de los sistemas agrarios: generación de empleo cualificado Técnicas de información y gestión geográfica Participación de los agentes en la gestión territorial Las claves de la integración: Conservar produciendo. ¿Cómo? Factores comunes de los procedimientos Sostenibilidad económica Viabilidad de las explotaciones: comercialización cooperación empleo Sostenibilidad ambiental Medición de los ciclos productivos naturales Valoración de la capacidad productiva del territorio: SIG Sostenibilidad social y política Consenso de los agentes implicados Difusión de los beneficios de la explotación: “todos ganan” Las claves de la integración: 2. Conservar produciendo. ¿Cómo? Factores comunes de los procedimientos Escala Un conjunto de explotaciones contiguas Producto Se han elegido tres productos representativos de las potencialidades de los agroecosistemas de la montaña mediterránea en la provincia de Málaga Tiempo: Medio plazo Interacción investigaciónactividad económica Formación de los agentes económicos Las bases de la nueva coherencia En el contexto de la provincia de Málaga contamos con la ventaja de una demanda potencial de en torno a 1 millón de habitantes, base para una Agricultura de proximidad  que, en opinión de Alburquerque, puede ser una de las manifestaciones de la “revolución energética” Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas ¿cuáles son las características de estos paisajes del agua creados por la economía orgánica? Estabilidad ambiental Su localización se adaptaba a la disponibilidad del recurso hídrico y es la que define el patrón del paisaje del agua: En el caso de las acequias, estaban flanqueadas por árboles que a su producción (morera, frutales) añadían la sombra que minimiza la evapotranspiración estival BIODIVERSIDAD Y ESTABILIDAD AMBIENTAL Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas Riqueza patrimonial •redes de regadío y suministro: acequias, atarjeas (acueductos), alcubillas, albercas, aljibes, azudes, fuentes, puentes •molinería Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas • La detección de los agentes implicados actualmente en la obtención del producto: tamaño de las explotaciones, procesos de comercialización; procesos de cooperación. Estudios como el Atlas etnográfico de la Sierra de las Nieves constituyen una buena guía. Nieves constituyen una buena guía. • La formación de los agentes en materia de cooperación y comercialización. • Generar una red de comercialización a nivel macroproyecto ligada a una marca de calidad ENP. • El cálculo del empleo generado por la obtención del producto, según distintas hipótesis de relación ganancia/empleo e incluyendo los costes de mantenimiento de terrazas y acequias. Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas • La selección del ámbito de estudio: cualquiera de los municipios de montaña situados sobre surgencias hídricas y que cuentan con terrazas de regadío tradicionales: Alto y medio Genal, entorno Sierra de las Nieves y Blanca, Sierras Tejeda y Almijara. • La aplicación de los SIG para • La aplicación de los SIG para localizar y medir las terrazas existentes, su estado productivo, el mantenimiento de sus paramentos y de sus sistemas hidráulicos. • Localización de variedades locales y su fenología. Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas Subproyecto TERRAMED: Valorización de los sistemas de terrazas de riego en el Mediterráneo. dentro del PROGRAMA DE LA INICIATIVA COMUNITARIA INTERREG III C zona sur operación Marco Regional n 3S0121R: MEDITERRITAGE Valorización económica del patrimonio natural y cultural de las montañas mediterráneas Desarrollado por Desarrollado por Centro de Desarrollo de la Axarquía (Andalucía-España), Comunidad de montaña de la Argentea (Liguria-Italia), Municipio de Nonza (Córcega-Francia), Dirección Regional de Bosques de Mugla (Mugla-Turquía) y Dirección Regional de Bosques del alto Atlas (MarrakechMarruecos)” Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas LOS FACTORES DE UN NUEVA FUNCIONALIDAD SOCIOECONÓMICA: 1.ECONÓMICOS: EL INCREMENTO DE LA RENTABILIDAD -Cambios tecnológicos para incremento de la rentabilidad - Cambio de las estrategias de comercialización - Cambio de las estrategias de comercialización -Combinación de esta actividad con otras derivadas de la nueva funcionalidad de los espacios rurales -Generación de otro tipo de empleo: Integración de labores de construcción destinadas a rehabilitación del patrimonio complementario -Necesidad de apoyo público 2.SOCIOPOLÍTICOS: GOBERNANZA Y COOPERACIÓN Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas 1.ECONÓMICOS: EL INCREMENTO DE LA RENTABILIDAD -Cambios tecnológicos para incremento de la rentabilidad Utilización de un sistema de monorraíl como apoyo para todas las funciones de transporte: material, cosecha, agricultor. Aplicado en Liguria - Cambio de las estrategias de comercialización: - Cambio de las estrategias de comercialización: Elección de cultivos con alto valor añadido (dadas las estructuras productivas –tamaño de la explotación, microparcelación) la calidad debe primar sobre la cantidad Productos biológicos Plantas aromáticas y medicinales Venta directa (ligada a la introducción de actividades recreativas) Transformación de los productos Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas 1.ECONÓMICOS: EL INCREMENTO DE LA RENTABILIDAD Combinación de esta actividad con otras derivadas de la nueva funcionalidad de los espacios rurales: Senderos temáticos: visitas guiadas por el mismo agricultor que suele terminar en: Cata/degustación Venta de productos de la explotación Alojamiento o comida en casa de particulares Espacios de relajo Generación de otro tipo de empleo: Integración de labores de construcción destinadas a rehabilitación del patrimonio complementario: Redes y elementos para el aprovisionamiento y suministro: Acequias, alcubillas, albercas, minas, aljibes Muros de contención y separación Escaleras de piedra insertadas en el muro Conservar produciendo. 2. Productos hortofrutícolas 1.ECONÓMICOS: EL INCREMENTO DE LA RENTABILIDAD -Necesidad de apoyo público: se trata de buscar la fórmula que permita garantizar la compensación financiera (en la mayoría de los casos pública) entre acciones productivas y rentables y acciones menos productivas, menos rentables, aunque esenciales para el buen funcionamiento de una comunidad local y del territorio A escala de la UE: en el marco de las medidas  A escala de la UE: en el marco de las medidas agromedioambientales y en un proyecto duradero A escala local y/o comarcal: El ejemplo de Argentea: 3 municipios, Arenzano, Cogoleto y Mele, han decidido invertir regularmente una parte importante de sus disponibilidades financieras anuales bajo la forma de ayudas a favor de agricultores y propietarios de terrenos que quieren realizar obras de mantenimiento o rehabilitación de terrazas establecimiento de reglas básicas para la construcción y/o restauración del patrimonio ligado al paisaje del agua