Efectos económicos de la lengua española. El ejemplo de Brasil

UNIVERSIDAD DE MÁLAGA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA (HACIENDA PÚBLICA, POLÍTICA ECONÓMICA Y ECONOMÍA POLÍTICA) Efectos económicos de la lengua española. El ejemplo de Brasil Tesis Doctoral presentada por: Carmen Prieto Sánchez Dirigida por: Dr. D. Enrique Torres Bernier 2015 AUTOR: Carmen Prieto Sánchez http://orcid.org/0000-0002-4741-4433 EDITA: Publicaciones y Divulgación Científica. Universidad de Málaga Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode Cualquier parte de esta obra se puede reproducir sin autorización pero con el reconocimiento y atribución de los autores. No se puede hacer uso comercial de la obra y no se puede alterar, transformar o hacer obras derivadas. Esta Tesis Doctoral está depositada en el Repositorio Institucional de la Universidad de Málaga (RIUMA): riuma.uma.es Pág. II Facultad de Económicas Campus El Ejido 29071 MÁLAGA DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA (HACIENDA PÚBLICA, POLÍTICA ECONÓMICA Y ECONOMÍA POLÍTICA) D. Enrique Torres Bernier, Profesor Titular del Departamento de Economía Aplicada (Hacienda Pública, Política Económica y Economía Política) ACREDITA que la Memoria de Tesis titulada “Efectos económicos de la lengua española. El ejemplo de Brasil” presentada por Dª. CARMEN PRIETO SÁNCHEZ para aspirar al grado de DOCTORA por la Universidad de Málaga, ha sido realizada bajo su dirección y autoriza su presentación para su defensa en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Málaga. Para que así conste, firma el presente certificado en Málaga, a 5 de noviembre de 2015 Pág. III “La langue est une raison humaine qui a ses raisons et que l'homme ne connaît pas.» “La lengua es una razón humana que tiene sus razones y que el hombre no conoce.” (Claude Lévi-Strauss. La Pensée sauvage.) Pág. IV A mis padres Pág. V Agradecimientos Quisiera agradecer a todas las personas que con su ayuda han hecho posible la realización de este trabajo. Sin ellos no lo habría conseguido. En primer lugar a mi director de tesis, D. Enrique Torres Bernier y al departamento de Política Económica de la Universidad de Málaga por su disponibilidad y comprensión. A Oscar Pujol, director de Instituto Cervantes de Río de Janeiro por su apoyo y colaboración. A las personas que desinteresadamente me han ofrecido ayuda, sugerencias y opiniones especialmente a Claude Demiras, Vicente Granados, Domingas Barbosa, Michel Suárez y Francisco Pérez. A mis hermanas, Amalia y Antonia, por todo. A mi tía Araceli Sánchez por estar siempre ahí. A mi sobrina Amelie, por sus juegos de palabras multilingües. Finalmente, el agradecimiento más profundo a mi querido Pierre Oliva por su compresión, consejos y disponibilidad incondicional desde el inicio hasta el final. Por su paciencia durante todas las etapas de este recorrido. Por su cariño. Pág. VI Resumen Las actividades vinculadas a una lengua tienen efectos sobre la riqueza, la creación de empleo y el comercio internacional de los países que la comparten. En sentido inverso, la evolución económica de un espacio lingüístico también incide sobre la expansión de la lengua que lo caracteriza. En este trabajo se analiza la influencia mutua de las variables lingüísticas y económicas en el posicionamiento del idioma español dentro el contexto actual de las grandes lenguas. El ejemplo de Brasil permite entender el peso de las políticas de planificación lingüística en uno de los mayores mercados potenciales para el desarrollo del español así como el efecto sobre la difusión de la lengua de acuerdos económicos tales como MERCOSUR. Se ha realizado una investigación combinada empleando varios tipos fuentes de datos primarias y secundarias: análisis documental, análisis estadístico y cuestionario. Se ha seguido la metodología del estudio de casos con un enfoque mixto aplicando técnicas cuantitativas y cualitativas. Como principal resultado se llega a la conclusión de que la lengua española es un activo para España y los demás países hispanohablantes cuya difusión constituye un factor de desarrollo económico que puede ser optimizado a través de la coordinación entre los organismos públicos y la colaboración de los países hispanohablantes. Pág. VII Contenido I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1 I.1 DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................. 2 I.2 ENCUADRE DEL TRABAJO .............................................................................................. 6 I.2.1 Lengua ....................................................................................................................... 7 I.2.2 Lengua española ........................................................................................................ 7 I.2.3 Economía de la lengua .............................................................................................. 9 I.2.4 Valor económico de la lengua ................................................................................... 9 I.2.5 Hablantes de una lengua ......................................................................................... 10 I.2.6 Estudiantes de una lengua ...................................................................................... 10 I.2.7 Espacio lingüístico ................................................................................................... 11 I.3 PROCESO METODOLÓGICO ......................................................................................... 12 I.3.1 Hipótesis .................................................................................................................. 12 I.3.2 Objetivos ................................................................................................................. 12 I.3.3 Limitaciones............................................................................................................. 13 I.4 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................... 14 I.4.1 Instrumentos de recogida de información .............................................................. 14 I.4.2 Fuentes Documentales ............................................................................................ 15 I.4.3 Estudio de casos ...................................................................................................... 16 I.4.4 Consulta de fuentes estadísticas ............................................................................. 19 I.4.5 Trabajo de campo. El cuestionario .......................................................................... 19 II. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................. 23 II.1 CUESTIONES DE PARTIDA ............................................................................................ 24 II.1.1 El concepto .......................................................................................................... 24 II.1.2 La interdisciplinariedad ....................................................................................... 30 II.1.3 El objeto de estudio ............................................................................................ 37 II.1.4 Las aplicaciones ................................................................................................... 46 II.2 TEORÍA ECONÓMICA DE LA LENGUA .......................................................................... 51 II.2.1 La lengua como bien ........................................................................................... 51 Pág. VIII II.2.2 Las decisiones individuales y la lengua ............................................................... 54 II.2.3 La lengua como intangible inmaterial ................................................................. 57 II.2.4 La lengua como institución.................................................................................. 59 II.2.5 Las políticas lingüísticas ....................................................................................... 63 II.2.6 Valor de uso y valor de cambio de una lengua ................................................... 68 II.3 APROXIMACIONES Y REFLEXIONES SOBRE EL VALOR DEL ESPAÑOL .......................... 75 II.3.1 Trabajos realizados sobre la lengua española ..................................................... 75 II.3.2 Reflexiones sobre el valor del español ................................................................ 80 III. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO DE LAS LENGUAS .......................................................... 84 III.1 COMPETENCIA ENTRE LENGUAS ................................................................................. 85 III.1.1 Dinámicas de sustitución lingüística. .................................................................. 85 III.1.2 Fortalezas y posicionamiento de las lenguas ...................................................... 88 III.2 ANÁLISIS CUANTITATIVO DE LAS LENGUAS ................................................................ 97 III.2.1 Factor demográfico: Las lenguas y sus hablantes ............................................... 97 III.2.2 Los estudiantes de lenguas extranjeras ............................................................ 102 III.3 LAS POLITICAS LINGÜISTICAS Y SISTEMAS EDUCATIVOS .......................................... 106 III.3.1 Política lingüística escolar europea ................................................................... 107 III.3.2 La elección lingüística de los universitarios ...................................................... 110 III.4 LAS POLITICAS DE DIFUSIÓN DE LA LENGUA COMO VECTOR DE IMPULSO EN EL EXTERIOR ............................................................................................................................... 115 III.4.1 Difusión del inglés ............................................................................................. 117 III.4.2 Difusión del francés ........................................................................................... 118 III.4.3 Difusión del alemán ........................................................................................... 120 III.4.4 Difusión del español .......................................................................................... 120 IV. ENSEÑANZA DE ESPAÑOL PARA EXTRANJEROS ............................................................ 123 IV.1 ¿POR QUÉ APRENDER ESPAÑOL? .............................................................................. 124 IV.1.1 Breves pinceladas históricas ............................................................................. 124 IV.1.2 La imagen del español frente a sus competidores ............................................ 126 IV.1.3 Demografía y oficialidad de la lengua en del espacio hispanohablante ........... 129 Introducción Pág. 1 I. INTRODUCCIÓN Introducción Pág. 2 I.1 DESCRIPCIÓN GENERAL Al aproximarnos a la dimensión económica de la lengua la primera idea que surge es su destacado papel en los intercambios y las negociaciones comerciales de toda índole. Sin una lengua común no hay transacción y si embargo sorprende la escasa atención que este elemento de intercambio ha recibido desde la óptica económica. La mano invisible del mercado a la que apelan los economistas clásicos se encuentra acompañada de la lengua invisible como componente intangible que interviene en todas las operaciones de intercambio que se realizan en el mercado. Aunque Adam Smith ya se interrogó en su “Riqueza de la Naciones” sobre la naturaleza y estructura de la lengua, su papel económico va mucho más allá de esta primera aproximación inicial. La cuestión lingüística no aparece en la literatura económica hasta el decenio de 1960. En ese momento empieza a considerarse la lengua como una variable fundamental para explicar determinados hechos de naturaleza económica. El interés inicial se vio acompañado por la madurez y el desarrollo de los instrumentos de análisis y la disponibilidad de información económica precisa para este tipo de investigaciones. Actualmente la producción científica de este campo sigue haciéndose y surge un interés académico creciente a medida que los elementos intangibles de la realidad -la lengua es uno fundamentalcobran protagonismo en la actividad económica y en la explicación del crecimiento económico de la mano de las teorías endógenas. El desarrollo de las tecnologías de la información y el conocimiento están jugando un papel importante para potenciar el valor de la lengua como software que sirve de vehículo a la tecnología social siendo generadora de unas externalidades de red que multiplican los efectos positivos de su uso y extensión. Contar con una lengua de amplia difusión otorga a la comunidad que la posee la posibilidad de acceder a un mayor mercado potencial sin incurrir en gastos de traducción. Toda comunidad lingüística tiene interés en maximizar el número de hablantes y su extensión geográfica tendencia esta que genera ciertas dinámicas de rivalidad o competencia entre las lenguas. Introducción Pág. 3 Los procesos de sustitución lingüística han existido desde siempre y lenguas como el latín, que tuvieron una gran difusión en otras épocas, ya no se usan en la actualidad. Las potentes tecnologías hacen posible la comunicación con más personas, más alejadas entre sí y a un coste menor. Las lenguas se vuelven precarias y muchas desaparecen incluso a gran velocidad. La uniformidad lingüística acelera la pérdida de sentido de un mundo en el que se desploma diversidad. El mundo posglobal asiste a una reducción de diversidad lingüística objetiva por la desaparición acelerada de lenguas minoritarias que convive con el aumento de la diversidad lingüística subjetiva por el que cada vez son más frecuentes las personas que hablan varias lenguas. Existe una situación desigual de los idiomas en el mundo caracterizada por la división entre idiomas mayoritarios, asumidos por un número mayor de personas que los utilizan para un número creciente de funciones que conviven con idiomas minoritarios, muchos de ellos en peligro de extinción. Las grandes lenguas del mundo se enfrentan a un proceso de competencia que se intensifica con el desarrollo las tecnologías. El mantenimiento de una lengua depende de su vitalidad. Cuanto mayor sea esta vitalidad, mayores posibilidades de sobrevivir y expandirse tendrá la lengua. Todas las lenguas no tienen el mismo poder ni la misma fuerza de atracción. Entre las principales causas que contribuyen a su expansión encontramos elementos demográficos, económicos, culturales y políticos mientras que los factores lingüísticos pueden jugar cierto papel en función de la fuerza de los demás (Lodares, 2005). Una lengua no es dominante naturalmente, lo es porque sus hablantes son poderosos e importantes. Solo unas pocas lenguas naturales tienen la posibilidad de experimentar una gran expansión gracias al poder y la dispersión de sus hablantes. Algunas lenguas están viviendo una gran expansión (inglés, francés, árabe, español) mientras que otras pierden terreno o tienden a desaparecer. Partiendo de las ventajas económicas que la expansión de una lengua entraña para su comunidad de hablantes, los gobiernos tienen interés en impulsar su difusión fuera de las fronteras a través de distintas políticas. Algunos países como Francia o Inglaterra tienen una larga tradición en esta labor gracias a la herencia recibida de los imperios modernos que Introducción Pág. 4 contaban con un grado de desarrollo de las tecnologías y de los sistemas educativos como para que la difusión de la lengua fuera un objetivo. Este no fue el caso del imperio español, anterior, cuyo objetivo principal fue la difusión de la religión y no de la lengua pues esta carecía de la posterior importancia que cobraría con la construcción de los Estados modernos y desarrollo tecnológico de las comunicaciones. El número de hablantes nativos es un elemento clave que sitúa al español en segunda posición entre las grandes lenguas internacionales, por detrás del chino y por delante del inglés. Los hispanohablantes se encuentran en unos espacios geográficos bien localizados: Las Américas y España. Sin entrar en cuestiones de distribución de renta, son países con economías consideradas como medias o fuertes en el contexto global. Si el número de hablantes nativos es el punto fuerte del español, el porcentaje de estudiantes de español como lengua extranjera en relación a estos es menor que el de otras lenguas internacionales con menos hablantes nativos. Es el caso del inglés, la lengua extranjera más estudiada, o del francés, la lengua que cuenta con el mayor número de estudiantes en relación a sus hablantes nativos. El interés por estudiar una lengua extranjera puede estar motivado por múltiples razones. Entre ellas destacan las políticas de difusión lingüística de los países, la vinculación con la diplomacia la imagen proyectada por la colectividad lingüística o la situación económica. Algunos países relevantes por el número de estudiantes de su lengua, como Francia, han heredado de su pasado colonial una larga tradición de la difusión de la lengua y la cultura vinculada a la diplomacia y la cooperación internacional. No es el caso del español. El Instituto Cervantes se creó más de un siglo después que la Alianza Francesa, 60 años más tarde que el British Council y es 40 años posterior al Goethe Institut. En este trabajo se pretende profundizar en todos estos factores económicos que favorecen la difusión de la lengua en general y como se sitúa el español en relación a ellos en el contexto internacional. Siguiendo el método hipotético deductivo, iremos de lo general a lo particular empezando por el desarrollo del marco teórico seguido de un análisis del contexto internacional de las lenguas para detenernos en el análisis de la lengua española y centrarnos en el caso concreto de Río de Janeiro. Introducción Pág. 5 Brasil, junto con Estados Unidos, se perfila como uno de los grandes mercados potenciales para la difusión del español. La expansión del español en EEUU se ha desarrollado gracias a la emigración económica llegada desde países latinoamericanos, en su mayoría procedentes de México. El crecimiento del español en Brasil también está relacionado con razones económicas. En este caso la proximidad geográfica con países hispanohablantes ha dado lugar a acuerdos comerciales. El más importante es MERCOSUR, que se recoge una clausula lingüística. Esta circunstancia se ha visto reforzada por la fuerte presencia de inversiones de empresas españolas en Brasil. En este contexto fue aprobada en 2005 de la denominada Ley del Español, por la que la oferta de español como lengua extranjera se hace obligatoria en las escuelas de secundaria en todo el país. Esta decisión lingüística, que ha tenido su origen en una cuestión económica, también tiene efectos sobre las denominadas industrias del español. En el caso de Brasil, por ejemplo, se ha, incrementado notablemente las importaciones de libros en español, especialmente procedentes de la industria editorial española. Pero el efecto de estas políticas lingüísticas no se ciñe a la venta de libros o a la contratación de profesores de español. Los estudiantes que se acercan a la lengua y la cultura españolas mejoran sus condiciones laborales en términos de salarios y realizan gastos relacionados con la lengua y la cultura hispánicas en actividades como el turismo en países hispanohablantes, la visita a restaurantes y el consumo de productos gastronómicos, la compra de libros etc. En España se estima que el peso de las industrias lingüísticas se sitúa en torno al 15% del PIB, que el turismo idiomático aumenta año tras año y que el hecho de compartir la lengua española con otros países tiene un efecto positivo sobre el comercio internacional. Por tanto la inversión pública en estas políticas genera un retorno en términos económicos que hacen que las cuestiones de la lengua requieran de una visión más amplia que la meramente educativa. Para maximizar las potencialidades conviene conocer el producto, el mercado, los clientes y su comportamiento. Con esta investigación se pretende mejorar este conocimiento y contrastar el modelo con resultados de la realidad tratando de aportar algunos conocimientos y puntos de vista sobre la lengua española que ayuden a complementar lo realizado hasta ahora. Introducción Pág. 6 I.2 ENCUADRE DEL TRABAJO Antes de adentrarnos en el análisis conviene detenerse en una serie de aclaraciones sobre los conceptos utilizados y la obtención de datos. La primera cuestión que surge en la Economía de la lengua es la dificultad para obtener series de datos temporales y homogéneas. No existe un organismo único que aglutine toda la información por lo que hay que recurrir a entidades de diversa índole que recogen y elaboran la información de acuerdo a sus objetivos particulares. Incluso los organismos oficiales que ofrecen información relativa a las lenguas no coinciden en las cifras. Esta amplia variedad de fuentes, criterios y objetivos genera una falta de consenso en los conceptos utilizados y en las estadísticas que dificulta el análisis comparativo. Un ejemplo lo encontramos en la definición de segunda lengua donde, por un lado tenemos el concepto europeo que entiende esta como la lengua más hablada después de la materna y, por otro, el mundo anglosajón se refiere a la segunda lengua como la aprendida en segundo lugar en orden cronológico. Tampoco hay una definición universal sobre lo que se considera ser hablante de una lengua ni de lo que significan los distintos niveles de dominio lingüístico. En este trabajo se ha recurrido fundamentalmente a fuentes oficiales de organismos internacionales y a entidades privadas como Ethnologue, que actualmente es considerada la mayor base de datos de series históricas sobre lenguas del mundo. No existen datos económicos agregados por hablantes de lenguas. El único instrumento disponible es el barómetro de las lenguas de Calvet cuya última actualización de 2012 ofrece algunos datos socioeconómicos muy interesantes para el propósito de esta investigación. No hemos encontrado fuentes de datos sobre el número de estudiantes de lenguas extranjeras. Otra de las dificultes que surge con frecuencia se relaciona con la agrupación lingüística. Por ejemplo, algunas fuentes se refieren a la comunidad lingüística china en su conjunto y otras desagregan el chino mandarín del resto de lenguas. Lo mismo ocurre con el hindi y el urdu cuyos datos a veces aparecen diferenciados y en otras ocasiones se consideran como una lengua única por su proximidad lingüística. Introducción Pág. 7 Por tanto, más que ofrecer cifras exactas, este trabajo busca dar una visión global sobre la posición relativa de las lenguas mayoritarias y sus peculiaridades respecto a las demás. Se trata de conocer la posición del español en el “mercado lingüístico” en cuanto a sus características o número de hablantes así como entender su funcionamiento a través de las “elecciones” realizadas por los individuos que estudian una lengua extranjera y las propuestas de los agentes públicos que deciden qué lengua extranjera se ofrece en sus respectivos sistemas educativos, sin apartarnos de la óptica de la Economía y las políticas de difusión de la lengua española que realizan los países hispanohablantes. Antes de desarrollar el planteamiento metodológico se fijan los conceptos a partir de los cuáles se ha construido la investigación. I.2.1 Lengua La Real Académica de la Lengua Española define lengua como “sistema de comunicación verbal y casi siempre escrito, propio de una comunidad humana”. Una definición lingüística representa la lengua como un sistema de signos doblemente articulados cuya construcción o búsqueda del sentido se hace en dos niveles de articulación. Uno sería el de las entidades significativas morfemas y lexemas (o monemas) que forman los enunciados y el otro el de los fonemas que construyen o forman las unidades significativas. Este trabajo se centra en la lengua desde la perspectiva económica: como elemento indispensable en las relaciones de intercambio comercial, como institución, como input de determinadas industrias (editorial, musical, prensa), como elemento del capital humano, etc. I.2.2 Lengua española El uso del término español o castellano para referirse a la lengua compartida por los países hispanohablantes no está exento de polémica. Introducción Pág. 8 La Constitución1 española de 1978 establece el castellano como lengua oficial de España, diferenciándola de las demás lenguas españolas oficiales. El artículo 3.1 de la Constitución establece que «el castellano es la lengua española oficial del Estado» y el artículo 3.2 dice que «las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos». A juicio de la RAE, esta utilización constitucional del término castellano no excluye el uso del término español, recomendado por las Academias2 en aquellos contextos en que no se hace referencia a otras lenguas españolas. La Asociación de Academias de la Lengua Española mediante su Diccionario panhispánico de dudas, que tiene carácter normativo, ha declarado lo siguiente: Que “para designar la lengua común de España y de muchas naciones de América, y que también se habla como propia en otras partes del mundo, son válidos los términos castellano y español”. Una vez asentado que ambas formas son válidas, todas las academias de la lengua española, a través del DPD, recomiendan en general el uso del nombre español: “Aun siendo sinónimo de español, resulta preferible reservar el término castellano para referirse al dialecto románico nacido en el Reino de Castilla durante la Edad Media, o al dialecto del español que se habla actualmente en esa región”. El Diccionario panhispánico de dudas también indica que en España se usa el nombre castellano cuando está referido a la lengua común del Estado en relación con las demás lenguas oficiales de cada uno de los territorios autónomos de España (como Cataluña, Galicia y País Vasco). 1 Artículo 3 de la Constitución Española de 1978: 1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. 2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos. 3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección 2 Academias de la lengua española Introducción Pág. 9 El criterio seguido en este trabajo ha sido el empleo de manera indistinta de ambos conceptos aunque, generalmente, se ha usado el término “español” siguiendo la línea del resto de lenguas internacionales y las indicaciones del Diccionario panhispánico de dudas. I.2.3 Economía de la lengua Este es un campo de estudio muy joven del que comienza a aparecer literatura en el decenio de 1960 cuando, desde otras ramas de la literatura económica, empieza a considerarse a la lengua como una variable fundamental para explicar determinados hechos de naturaleza económica. El interés incipiente se vio acompañado por la madurez y el desarrollo de los instrumentos de análisis y la disponibilidad de información económica precisa para este tipo de análisis. En él se estudia la influencia de las variables económicas en la lengua y como las variables lingüísticas inciden en la economía. I.2.4 Valor económico de la lengua La lengua tiene una doble función económica (Colomer, J. 1996): 1. Elemento indentitario. Como atributo de identidad que condiciona el estatus económico de los individuos y expresa una identidad cultural y social determinada, la lengua tiene valor de uso. 2. Destreza de comunicación social y la más antigua tecnología de comunicación social. Como herramienta de comunicativa, la lengua cuenta con un valor de cambio en función de los recursos a los que da acceso. En ambos casos, además del problema de cuantificación y valoración de la lengua, aparece la dificultad de separar las componentes comunicativa e identitaria de la lengua. Por tanto, en este campo de estudio, nos enfrentemos al problema de la diferenciación y relación entre las variables económicas y lingüísticas. Estas variables pueden presentar una relación causa-efecto en doble sentido y, muchas veces, circular. Por un lado, la lengua puede aparecer como condicionante de la economía y, por otro, la economía influye en el desarrollo de las lenguas. Introducción Pág. 10 I.2.5 Hablantes de una lengua Para estimar el peso demográfico y la evolución de las principales lenguas, la primera variable que conviene establecer es el número de potenciales hablantes como indicador más relevante de su valor de uso. Establecer el número exacto de interlocutores de las lenguas es difícil por diferentes razones: • Para cada persona existe una lengua principal y eventualmente una o varias segundas lenguas por lo que el número de locutores no coincide con el número de individuos. • Algunos países tienen lenguas oficiales pero el bilingüismo no es sistemático, por lo que el país no tiene el mismo número de locutores para ambas lenguas. • Ningún país cuenta con la totalidad de sus habitantes hablando la lengua oficial. • Todos los ciudadanos originarios de un país no viven en él y no utilizan (o muy poco) la lengua natal. Una lista de lenguas clasificadas por número de hablantes solo puede realizarse de manera aproximada. Incluso las propuestas por los organismos oficiales presentan divergencias y siempre deben ser utilizadas con precaución. Conscientes de la limitación se ha acudido a distintas fuentes con el fin de realizar comparaciones que nos acerquen a la realidad. Más que la cifra exacta se busca identificar tendencias y establecer el posicionamiento del español en relación a las variables socioeconómicas relevantes y el resto de grandes lenguas internacionales. I.2.6 Estudiantes de una lengua Las personas que aprenden una lengua extranjera pueden hacerlo de manera informal mediante el contacto con hablantes de la misma o también a través de su estudio en alguna institución dedicada a la enseñanza. El grupo de estudiantes de una lengua extranjera estará compuesto por los que la aprenden en centros docentes reglados y los no reglados. Es decir, los que aprenden en el colegio donde la lengua extranjera forma parte del currículum escolar y los que acuden a un centro Introducción Pág. 17 El uso del estudio de casos ofrece importantes resultados e información que no puede ser encontrada por medio de los métodos cuantitativos y que es muy valiosa para la toma de decisiones. Con el estudio de casos se pretende hallar nuevas evidencias o situaciones de un fenómeno, la diferencia de lo que se está estudiando con su universo, la formulación de nuevas teorías de la realidad social. Se busca encontrar las respuestas a preguntas en un escenario y momento dado, de ahí que no son formulaciones de verdades universales. Según Castro, E.5 (2010) es importante destacar que la metodología del estudio de casos no es sinónimo de investigación cualitativa, ya que los estudios de casos pueden basarse en cualquier combinación de evidencias cuantitativas y cualitativas (Ghauri et al., 1995)6, incluso, pueden apoyarse solo en evidencias cuantitativas y no tienen que incluir siempre observaciones directas y detalladas como fuente de información. Por su parte, Larsson (1993)7 señala que nada impide que se apliquen técnicas estadísticas u otros métodos cuantitativos, como cuando se quiere descubrir ciertos patrones en los datos existentes. Bryman (1984) 8, aceptando los principios de fiabilidad y validez de la investigación, considera que los casos no se oponen sino que complementan la metodología cuantitativa. Es así como los estudios de casos pueden incluir análisis de documentos, entrevistas, cuestionarios, datos económicos, encuestas y observaciones del comportamiento, integrando información con el objetivo de comprender, en la medida de lo posible, el fenómeno que se está sometiendo a estudio (Meredith, 1998)9. En este mismo sentido, Hartley (1994)10 da a conocer que un estudio de casos no se define por las técnicas utilizadas sino por su orientación teórica y el énfasis en la comprensión de procesos dentro de sus contextos. 5 Castro Monge, E. “El estudio de casos como metodología de investigación y su importancia en la dirección y administración de empresas”. Revista Nacional de administración, 1 (2): 31-54 julio-diciembre, 2010. Costa Rica. 6 Ghauri, P., Gronhaug, K. & Kristianslund, I. (1995). Research methods in business studies: a practical guide. Prentice Hall, Nueva York 7 Larsson, R. (1993). Case Survey Methodology: Qualitative Analysis of Patterns across Case Studies. Academy of Management Journal, 36, 1515-1546 8 Bryman, A. (1984). The debate about quantitative and qualitative research: a question of method or epistemology. The British Journal of Sociology, 35, 75-92. 9 Meredith, J. (1998). Building operations management theory through case and field research. Journal of Operations Management,16, 441-454 10 Hartley, J. (1994). Case studies in organizational research, en CASELL, C. y SYMON, G. (Eds.). Qualitative methods in organizational research. Londres, Sage Publications, 208-229 Introducción Pág. 18 Según Yin (2010)11, los estudios en los cuales los investigadores utilizan más de un método se denominan investigaciones de métodos mixtos. Para el autor una investigación que utiliza método mixto permite abordar cuestiones de investigación más complicadas y recogen series más ricas y consistentes de lo que puede ofrecer un método único. El autor recomienda al investigador considerar siempre la posibilidad de combinar el estudio del caso con otros métodos. No obstante, es cierto que la complejidad del estudio de los fenómenos sociales requiere de diferentes planteamientos y métodos específicos para su análisis y es más frecuente que éstos se centren, preferentemente, en sus características cualitativas, especialmente cuando el propósito es comprender e interpretar los sucesos en su globalidad (Stake, 1995)12. Para Smith y Zeithaml (1999)13 el método de estudio de casos se ajusta muy bien a los objetivos de generar nuevos elementos en la investigación que se realiza y es un método recomendado porque posibilita al investigador ser sensible al carácter longitudinal del caso, a estudiarlo como un proceso de desarrollo a través del tiempo. Algunos autores consideran que los estudios de casos son una forma de investigación que no puede utilizarse para contrastar proposiciones. Se debe defender, por un lado, que los estudios de casos pueden servir para objetivos exploratorios, descriptivos o explicativos y que pueden contribuir positivamente a la construcción y desarrollo de perspectivas teóricas rigurosas en torno a las organizaciones (Bonache, 1999)14. Para esta investigación se ha considerado adecuado el método del caso. Chizzoti (2011)15 afirma que este método de investigación busca alcanzar un conocimiento más amplio sobre el objeto de estudio, disipando dudas, aclarando cuestiones pertinentes y sobre todo generando acciones posteriores. De hecho con esta investigación se pretende conocer más de cerca la realidad de la enseñanza del español en el mundo y el modelo institucional empleado con el objeto de realizar propuestas de mejora a través del caso de Río de Janeiro. 11 YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e métodos. Tradução Ana Thorell. 4. ed. Porto Alegre: Bookman, 2010 12 Stake, R. (1995): The art of case study research. London, Sage Publications 13 Smith, A. & Zeithaml, C. (1999): The Intervening Hand: Contemporary Intenational Expansion Process of the Regional Bell Operating Companies. Journal of Management Inquiry, 8, 34-64 14 Bonache, J. (1999). El estudio de casos como estrategia de construcción teórica: características, críticas y defensas. Cuadernos de Economía y Dirección de la Empresa, 3, 123-140. 15 Chizzoti, A. Pesquisa qualitativa em ciências humanas e sociais. 4. ed. Petrópolis, RJ: Vozes, 2011 Introducción Pág. 19 Este trabajo constituye una investigación mixta en la que se utilizan simultáneamente varios métodos: análisis documental, análisis estadístico y cuestionario. De este modo, el estudio del caso se considera viable para esta investigación pues, además de observar y analizar la cuestión particular aporta información para medidas prácticas y políticas como las que se pretende sugerir con esta investigación. I.4.4 Consulta de fuentes estadísticas Se ha recurrido a varias fuentes estadísticas en función de la naturaleza de la información requerida. Para completar el análisis ha sido preciso combinar datos sociodemográficos, lingüísticos y económicos a diferentes escalas. Se ha mantenido el principio de usar fuentes oficiales de organismos nacionales e internacionales. En concreto se han consultado los institutos oficiales de estadísticas de varios países como la oficina del Censo de los Estados Unidos o el Instituto Brasileiro de Pesquisas e Estadísticas y bases de datos internacionales como EUROSTAT, la OCDE o la ONU, entre otros. Los datos que se ofrecen generalmente no se encuentran agregados por lenguas por lo que en muchos casos se ha recurrido a su tratamiento como medio de obtener la información relevante para nuestro análisis. Ha sido muy frecuente realizar agrupaciones de países para disponer de información económica de los espacios lingüísticos ya que la información no es ofrecida en este formato. También ha sido habitual el uso ratios para realizar comparaciones. I.4.5 Trabajo de campo. El cuestionario a) El universo objeto de estudio El planteamiento inicial del cuestionario incluía a los estudiantes de las instituciones oficiales de la ciudad de Río dedicadas a la enseñanza de lenguas extranjeras. Sin embargo, debido a la dificultad de acceso a la base de datos de alumnos y a la obtención de permisos para realizar el cuestionario, se decidió centrar el estudio en los estudiantes del Instituto Cervantes. Introducción Pág. 20 Esta eventual dificultad no ha representado un obstáculo para conocer el caso objeto de estudio, aunque sí supone una limitación a la hora de realizar comparaciones con otros modelos de enseñanza de lenguas. b) Tamaño de la muestra Resultado de lo anterior, resultó un número de 600 estudiantes a partir de los cuales se obtendrá la muestra. c) Varianza poblacional En el análisis de la varianza poblacional como medida de dispersión, y dado de que no disponíamos de estudios piloto para conocerla, partimos del supuesto de que P y (1-P) son iguales -0.50, 0.50lo que nos exigió un mayor tamaño de la muestra para garantizar no equivocarnos en el tamaño muestral. d) El nivel de confianza Los intervalos de confianza se entienden como acotaciones de la función de densidad en las cuales existe determinada probabilidad de que se encuentre el valor poblacional que se pretende estimar. Para la construcción de estos intervalos se partió de la distribución normal, distribución de Gauss, al ser la distribución que más se repite en las investigaciones que llevan a cabo los científicos sociales (García, 2007). En una distribución de este tipo se pueden acotar multitud de intervalos. En nuestro caso se tuvo en cuenta los valores de la distribución normal comprendidos entre -2 sigmas y +2 sigmas. A partir de este intervalo, el nivel de confianza interpretado en el sentido de que la probabilidad de la estimación efectuada se ajustara a la realidad era del 90 %. En nuestro estudio se fijó a priori una precisión del 10 %. e) Tipo de muestreo Para la selección de la muestra se pueden utilizar distintos métodos o combinaciones de métodos. Los más usuales son los siguientes: Introducción Pág. 21 - Muestreo aleatorio simple. - Muestreo aleatorio sistemático. - Muestreo aleatorio estratificado. - Muestreo por conglomerados. - Muestreos no aleatorios. En los muestreos, aleatorio simple y aleatorio sistemático todos los elementos de la población tienen la misma probabilidad de pertenecer a la muestra. Esto, como se ha dicho, plantea grandes problemas cuando se trata de universos grandes, bien por falta del adecuado conocimiento del marco o bien por las dificultades prácticas que conlleva este tipo de muestreos. En nuestro contexto nos encontramos con un universo pequeño por lo que se decidió realizar este tipo de muestreo. f) Fiabilidad del cuestionario: Test-pretest y fiabilidad interna Una vez diseñado el test se realizó una prueba diagnóstica para comprobar su correcto funcionamiento, la comprensión de las preguntas y la coherencia de la información obtenida. Para su difusión se ha utilizado la herramienta en línea de Google Drive enviando el enlace a la base de datos de alumnos del Instituto Cervantes de Rio de Janeiro. g) Estructura del cuestionario El cuestionario se divide en los siguientes bloques: 1. Perfil del encuestado 2. Conocimientos de idiomas, forma de adqusición y valoración del impacto de cada uno de ellos en el desarrollo profesional 3. Conocimientos específicos del español 4. Valoración de diversos aspectos del mundo hispánico relacionados con la imagen proyectada, la cultura, la economía, el poder blando, etc. 5. Turismo idiomático: si el encuestado viajó o tiene previsto viajar a algún país hispanohablante y su perfil como turista: forma de viaje, gasto diario, etc. 6. Consumo de actividades ligadas a la lengua y cultura hispánicas Introducción Pág. 22 Las encuestas se realizaron durante los meses de mayo y junio de 2015 entre alumnos del Instituto Cervantes de Río de Janeiro y, en total, se han recogido 130 encuestas. Para la selección de los encuestados se ha realizado una muestra aleatoria simple, enviando el cuestionario por correo electrónico a las bases de datos de alumnos del Instituto Cervantes de Rio de Janeiro. Marco teórico Pág. 23 II. MARCO TEÓRICO Marco teórico Pág. 24 II.1 CUESTIONES DE PARTIDA II.1.1 El concepto Los economistas, desde los comienzos, han manifestado interés por el campo de las lenguas. Adam Smith ya reflexionó sobre la naturaleza y la estructura del lenguaje en 1776 al inicio de su “Riqueza de las Naciones”16 al interrogarse sobre «el principio que motiva la división del trabajo». Para él es la consecuencia de «la propensión a negociar, cambiar o permutar una cosa por otra»; una propensión que, a su vez, «como parece más probable, es una consecuencia de la razón del hombre, de su discurso y de facultad de hablar». La lengua, por tanto, sería lo que distingue al ser humano del resto de las criaturas y le permite cooperar, comerciar y, a partir de ahí, especializarse17. Adam Smith también se preguntó sobre el lenguaje, en su Ensayo sobre la Formación de Idiomas. Según Dascal (nd)18, Smith debió considerar el tema importante, pues lo incluyó como apéndice de su Teoría de los Sentimientos Morales. Esta perspectiva podría marcar el comienzo de una línea de investigación de lo que más tarde se convirtió en la "Economía de la lengua” y, sin embargo, la Economía de la lengua se ha mantenido durante mucho tiempo en una esfera más bien periférica de la especialización económica. Este es un campo de estudio muy joven del que empieza a aparecer literatura en el decenio de 1960 cuando, desde otras ramas de la literatura económica, empieza a considerarse la lengua como una variable fundamental para explicar determinados hechos de naturaleza económica. Este interés incipiente se vio acompañado por la madurez y el desarrollo de los instrumentos de análisis y la disponibilidad de información económica precisa para este tipo de análisis. El primer trabajo directamente relacionado con la Economía de la lengua, es un breve artículo de Jacob Marschak (1965), publicado en la revista Behavoiral Science, en el que el autor 16 Smith A. (1794). Investigación de la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. Viuda e hijos de Santander. 17 Juan Carlos Jiménez, 2006: La Economía de la lengua: una visión de conjunto. Fundación Telefónica 18 Dascal, Marcelo, n.d.: Adam Smith’s Theory of Language Marco teórico Pág. 25 abogaba por una futura Economía del «más desarrollado sistema de comunicaciones entre las organizaciones humanas: la lengua, oral o escrita» 19. La lengua tiene una función económica desde un doble Angulo (Colomer, J. 1996): 1. Como elemento indentitario, es decir, como atributo de identidad que condiciona el estatus económico de los individuos y como expresión de una identidad cultural y social determinada, la lengua tiene valor de uso. 2. Como destreza de comunicación social y la más antigua tecnología de comunicación social. La lengua cuenta con un valor de cambio en función de los recursos a los que da acceso como herramienta de comunicación. En ambos casos, además del problema de cuantificación y valoración, aparece la dificultad de separar las componentes comunicativa e identitaria de la lengua por lo que, en este campo de estudio, nos enfrentamos al problema de la diferenciación y relación entre las variables económicas y lingüísticas. Estas variables pueden presentar una relación causa-efecto en doble sentido y muchas veces circular. Por un lado, la lengua puede aparecer como condicionante de la economía y, por otro, la economía puede condicionar la lengua. Este doble flujo de influencia entre las variables lingüísticas y económicas ha tenido cierto reflejo, con todos los matices, en las “tradiciones” de investigación y estudio de estos temas. Así, la interpretación del comportamiento de algunas variables económicas a partir de otras relacionadas con la lengua forma parte de la tradición americana (canadiense y estadounidense) y la explicación de ciertos procesos lingüísticos como el bilingüismo a partir de variables económicas surge con más frecuencia dentro de la tradición europea. Una de las aportaciones considerada como original y bien fundada de la definición de Economía de la lengua fue la que en sus orígenes realizó Jacob Marschak, fundador y presidente de la Econometric Society. Este autor proponía como centro de atención la supervivencia de las lenguas en función de su eficiencia, entendida esta como la habilidad para transmitir la máxima información en el menor tiempo posible. 19 Marschak, J. (1965). Economics of language. Behavioral Science, 10, 135-140 Marco teórico Pág. 26 Su enfoque solo ha sido seguido por unos pocos especialistas y la mayoría de ellos se ha inclinado por el análisis de dos temas principales: • Las relaciones de la lengua hacia la economía y su papel explicativo sobre ciertas variables económicas (diferencias salariales entre grupos sociales, en el comercio entre países, etc.). • La evaluación de las políticas lingüísticas. Según Juan Carlos Jiménez (2006) la literatura relacionada con la Economía de la lengua puede caracterizarse como: • Dispersa, con distintos focos de atención enlazados por la conexión entre algunos procesos lingüísticos y ciertas variables económicas. • Fronteriza en relación con los enfoques de la corriente central de la ciencia económica. • Mestiza, esto es multi e interdisciplinar atravesada por diversas influencias que van, entre otras, de la Sociología a la Lingüística pasando por la Antropología o la ciencia Política, comúnmente desde la Teoría de la elección racional. Esta literatura joven está aún haciéndose y presenta un interés académico creciente a medida que los elementos intangibles de la realidad -la lengua es uno fundamentalcobran protagonismo en la actividad económica y en la explicación del crecimiento económico de la mano de las teorías endógenas. El auge de las tecnologías de la información y comunicación juega un papel importante para potenciar el valor de la lengua como software que sirve de vehículo a la tecnología social y es generadora de unas externalidades de red que multiplican los efectos positivos de su uso y extensión. Para Jiménez (2006) la Economía de la lengua resulta, más que un cuerpo compacto de doctrina articulado en torno de la corriente central del análisis económico moderno, un mosaico de estudios aplicados sobre cuestiones en las que la lengua aparece como como variable relevante en la explicación de ciertos hechos de naturaleza económica. Marco teórico Pág. 33 el establecimiento de conexiones o puentes entre las distintas tradiciones disciplinares y la colaboración con diferentes organismos de investigación. Casi cualquier problema de política lingüística del mundo real puede servir para ilustrar este hecho. Considérese, por ejemplo, hasta qué punto el inglés debe ser utilizado en la enseñanza en las universidades financiadas con fondos públicos en los países que no hablan inglés como sucede frecuentemente en Dinamarca o Países Bajos. En la medida en que podamos poner en práctica esta variable en términos del porcentaje de conferencias impartidas en inglés, por ejemplo, en las universidades españolas, ¿cuáles serían los determinantes relevantes del porcentaje óptimo? Es más, ¿tiene sentido buscar un nivel óptimo en general? Obviamente, el manejo adecuado del problema requiere la movilización de los conceptos de análisis y conocimiento empírico desarrollado en la Sociolingüística, la Ciencia política, la Historia y la Sociología23. La otra cara de la interdisciplinariedad es la influencia de la Economía de la lengua en las disciplinas lingüísticas. Para explorarla, los investigadores tratan de dar respuesta a dos preguntas: 1. ¿las disciplinas del lenguaje necesitan de una perspectiva económica? 2. ¿se beneficia LPP24 de contribuciones de los economistas? La respuesta a ambas preguntas es un inequívoco "sí”25, pues la Economía puede contribuir favorablemente de muchas maneras. A nivel general, estas aportaciones están relacionadas con los conocimientos por parte de los economistas en torno a dos aspectos: 1. La relevancia intrínseca de las variables y los procesos económicos de la mayoría de los aspectos de la experiencia humana, de acuerdo con Becker (1976), es aplicable a todos ellos, la lengua incluida. 23 La Conferencia Permanente de Rectores de Universidades de Alemania (Deutsche Hochschulrektorenkonferenz) 15 aborda este punto, en términos generales, en una "Recomendación", publicado en noviembre de 2011. Véase Empfehlung zur Sprachenpolitik un Hochschulen Deutschen, http://www.hrk.de/en/ posición / Gesamtliste-beschluesse / posición / convenciones / empfehlungsprachenpolitik-an-deutschen-Hochschulen /. 24 Políticas de Planificación Lingüística 25 (Grin F. , 50 years of economics in language policy, 2015) Marco teórico Pág. 34 2. El enfoque fundamentalmente económico del análisis de la política es relevante en la toma de decisiones en la LPP como lo es en otras políticas públicas de áreas como la salud, el transporte o el medio ambiente26. Muchas cuestiones relacionadas con los idiomas, a menudo con consecuencias políticas directas, son más conocidos, ya sea de manera teórica o empírica, gracias a la entrada de los economistas. Veamos algunos ejemplos: • Los costes de comunicación entre los empresarios y los empleados pueden ser suficientes para explicar la persistencia de diferenciales de ingresos entre los trabajadores con diferentes atributos lingüísticos (Lang, 1986); • La explicación de los patrones de aprendizaje de idiomas se puede combinar de manera útil con la información sobre la distribución de las habilidades lingüísticas innatas y los costes monetarios de aprendizaje de idiomas (Selten y Pool, 1997); • El "bilingüismo" de un sistema educativo genera costes comparativamente modestos, en torno del 3%-4% del gasto educativo (Patrinos y Vélez, 1996); • El principio aplicado por los dos últimos autores se generaliza en una regla práctica, ampliamente aplicable para la estimación del coste real (marginal) de la prestación de servicios en una lengua minoritaria cuando no existe previamente (Vaillancourt y Coche, 2009); • La diversidad lingüística en una economía en desarrollo, a menudo es considerada como un freno (bajo el pretexto de la “fragmentación” del espacio económico). Pero para tasas bajas de crecimiento del PIB, esta diversidad parece no tener ningún efecto, o incluso uno positivo, a nivel local (Arcand y Grin, 2013). Aunque no todos estos hallazgos son muy conocidos por los especialistas del lenguaje o en LPP, existe una creciente conciencia de la existencia y la pertinencia de la perspectiva económica en las cuestiones lingüísticas. 26 Una vez más, podría añadirse la justificación meta-nivel invocando el hábito metodológico de los economistas, en particular, su tendencia a desarrollar modelos formales. Como el sociólogo Brown (1977) escribió una vez: "un modelo científico es una metáfora cuyas implicaciones han sido deletreadas". Dicho de otra manera, la propia tarea de modelización obliga al analista a ser muy explícito sobre las relaciones a través de las cuales se supone que las variables de su modelo están conectadas. El punto débil de la Economía tiene que ver con la dificultad de especificación de estas variables y sus relaciones. La modelización, por lo general, proporciona una buena comprobación de coherencia interna (Pool, 1991). Sin embargo, el rigor metodológico, por supuesto, no es patrimonio exclusivo de la Economía. Marco teórico Pág. 35 En el área del lenguaje, sin embargo, la relevancia de la perspectiva económica presenta un giro adicional, que tiene que ver con la forma en que algunos sociolingüistas han tratado de integrar el conocimiento económico en su trabajo. A veces se dan analogías engañosas que, podría decirse, descansan en una interpretación errónea de los conceptos y / o la terminología de la Economía. Una de esas analogías se basa en el paralelismo entre "lenguaje" y "moneda", que sostiene que se parecen entre sí porque las palabras se intercambian, "al igual que" las monedas se pueden negociar entre sí. Ajeno al hecho de que la naturaleza del "intercambio" es completamente diferente. El "intercambio" de palabras y frases en la conversación, por ejemplo, no presupone - como sería el caso para el mercado intercambio - una valoración convergente de lo que se intercambia. Algunos sociolingüistas van más allá al afirmar que los tipos de cambio y la difusión del lenguaje están correlacionados: un lenguaje de amplia comunicación, como el inglés, se dice que es "convertible" al igual que el dólar estadounidense se puede negociar contra otra moneda, mientras que otras monedas nacionales supuestamente no son (o menos fácilmente) convertibles, lo que reflejaría la condición superior de la lengua asociada con el país que utiliza la moneda en expansión. Este argumento (en la que la convertibilidad en su sentido monetario es dudosa), no deja claro si la disminución a largo plazo del valor externo de una moneda como el dólar (o la libra británica) daría lugar a que el idioma inglés pierda su estatus internacional dominante, o si la prosperidad de una economía como la noruega daría lugar a una carrera para aprender noruego. La Economía básica puede ayudar a los sociolingüistas a evaluar estas analogías con la cautela necesaria y puede contribuir a dar un contenido más preciso a las proposiciones encontradas en algunos capítulos de la literatura sociolingüística sobre procesos económicos, ya sea como causa o como consecuencia, en la cuenta de aprendizaje de idiomas, de habilidades o de uso. Mientras que los procesos económicos aludidos son potencialmente relevantes, las variables económicas, si se mencionan, están pintadas con un pincel muy amplio. Veamos algunos ejemplos para ilustrar la influencia positiva de la Economía en el área de la lingüística: a) El crecimiento y aumento del interés en la relación entre habilidades de lenguaje y uso de la lengua, por un lado, y los procesos económicos, por otro, se ha reflejado en una serie de preguntas cualitativas y encuestas cuantitativas (revisado en Grin, Sfreddo y Marco teórico Pág. 36 Vaillancourt, 2010). Estos cuestionarios se elaboran (y los datos son recogidos) con fines esencialmente descriptivos y con una perspectiva analítica. Por lo general se basan en poco más que una lógica de correlación: por ejemplo, a mayor grado de apertura de cualquier empresa a los mercados internacionales (por lo general en términos de ventas) se supone que se requieren más conocimientos de lenguas extranjeras o una mayor frecuencia de uso de las lenguas extranjeras por parte del personal. No se suelen realizar intentos de conectar el efecto de mejores habilidades lingüísticas con algún tipo de resultado económico, como podría ser mostrado por alguna medida económica de rendimiento. La perspectiva económica convencional puede servir para ir más allá de la noción, más bien general, de que las competencias lingüísticas (o uso de la lengua) en el trabajo deben tener algún tipo de causas y consecuencias económicas. Puede ayudar a explicar la importancia económica de este tipo de conexiones. b) Algunas contribuciones de la “sociolingüística crítica" y del "análisis crítico del discurso" examinan los cambios en las variables del lenguaje (las modalidades de uso, prestigio, etc.) como el resultado de cambios en las condiciones socioeconómicas, a menudo bajo la etiqueta de "nueva economía". Sin embargo, los procesos económicos aludidos se abordan en términos esencialmente metafóricos y el contenido económico resulta ser más bien débil. Esta última línea de argumentación oscila entre los procesos económicos y el discurso acerca de ellos. Podemos encontrar un ejemplo de este enfoque en "Language in late capitalism. Pride and benefice " (Duchêne y Heller, 2011). En su introducción se recoge que el capitalismo de hoy en día tiene "como una de sus características fundamentales la continua expansión y saturación de una serie de los mercados" y que "nos encontramos ahora en un momento determinado en este proceso, que podemos llamar el capitalismo tardío, que se extiende al sistema de regulación nacional de los mercados hacia y, posiblemente, más allá de sus límites. Las tensiones resultantes en el régimen Estado-Nación dan lugar a nuevos discursos en los que el lenguaje juega un papel particularmente central no solo por su lugar en la regulación y la legitimación de los espacios económicos y políticos, sino también por la emergencia del sector terciario como un elemento definitorio de la nueva economía globalizada". La apertura alude a preguntas importantes sobre la economía de la globalización y sus implicaciones lingüísticas. Sin embargo, no proporciona ningún análisis para apoyar la idea de Marco teórico Pág. 37 que, presuntamente, los cambios en "algo lingüístico" (por ejemplo, la frecuencia de uso de una lengua minoritaria o el sentido que los agentes asignan el uso de su lengua materna en comparación con el uso de otro idioma) en realidad proceden de cambios en las variables económicas. En general, y a pesar del uso reiterado de términos como "mercados" y "beneficios", esta línea de trabajo ignora la literatura económica de la lengua. Ofrece un análisis de algunos aspectos del lenguaje desde el ángulo de la sociolingüística pero no aporta un punto de vista económico ni se formulan propuestas de nivel macro de características económicas. Esto no quiere decir que no existan cuestiones propias de la Economía de la lengua en el fondo de estas contribuciones, pero sigue siendo necesario sacarlas a la luz y la Economía de la lengua puede ser útil para este fin. Por su parte, Alarcón, A (2006) insiste en la necesidad de incorporar a la Economía de la lengua los campos de la Sociología y las Ciencias políticas. A veces se olvidan, tal y como se observa en las revisiones sobre el tema centradas en trabajos de economistas que soslayan las investigaciones de sociólogos y politólogos. II.1.3 El objeto de estudio En cuanto al objeto de estudio en la Economía de la lengua podemos encontrar un amplio campo de investigación que varía en función del marco teórico en el que nos situemos. Este puede estar compuesto por las siguientes áreas: • La Teoría de las externalidades de red, donde se pretende maximizar el potencial comunicativo; • La Teoría del capital humano, en la que el criterio maximizador serían las rentas; • La Teoría sobre los costes de transacción, cuyo criterio de optimización es la minimización de los costes de transacción de especial relevancia en el comercio internacional; • Las Teorías de la discriminación, cuyos criterios de optimización son muy amplios, pasando desde las consecuencias esperadas de un prejuicio étnico o racial hasta la distribución de bienes de forma favorable hacia un grupo determinado. Marco teórico Pág. 38 a. Externalidades de red de la lengua Una de las características de la lengua, como bien público, es su capacidad para generar efectos económicos–positivos o negativos– sobre terceros. Estos efectos o externalidades se caracterizan por no producir compensación para el sujeto que los causa cuando estos son positivos ni tener que pagarla en forma de multa cuando los efectos son negativos. Las externalidades crean divergencias entre la valoración privada y social de los bienes y servicios que la provocan. El causante de una externalidad negativa por la que no paga obtiene por su actividad un beneficio neto privado mayor del obtenido socialmente cuando se contabiliza el daño causado. El causante de una externalidad positiva obtiene un beneficio neto privado menor que el beneficio social que se obtiene contabilizando el beneficio inducido gratuitamente a terceros. La lengua genera externalidades generalmente positivas y, en algunos casos, negativas como el ejemplo citado por François Grin derivado del perjuicio que sufrirían los traductores si se generalizase el aprendizaje de la lengua en la que son especialistas. Además de estas externalidades, la lengua, en tanto que tecnología social de comunicación, da origen a las denominadas externalidades de red del mismo modo que lo hacen las tecnologías materiales de comunicación (teléfono, Internet, etc.). La maximización de las externalidades de red permite multiplicar el potencial comunicativo de una comunidad. Este concepto ha sido objeto de una buena parte de la literatura sobre Economía de la lengua. Según recoge Jiménez, J.C. (2006) la presencia de estas externalidades de red, en el caso de la lengua, tiene importantes implicaciones económicas desde el punto de vista de su valoración económica en los siguientes aspectos de la lengua: 1. La lengua como parte del capital humano 2. La valoración de las políticas lingüísticas 3. Legua y comercio internacional Marco teórico Pág. 39 Para los hispanohablantes este interés se ve reforzado por la potencia demográfica que le otorgan los casi 470 millones de personas que tienen el español como lengua materna situados en buena parte dentro de una relativa “clase media mundial”. La presencia de externalidades de red concede a la lengua el carácter de bien “supercolectivo”, lo que significa que su valor aumenta cuanto mayor sea el número de individuos que participen del consumo del bien. Cuando se dan externalidades de red, “la utilidad que un usuario dado obtiene de un bien depende (de forma decreciente) del número de otros usuarios que están en la misma red” (Michael Katz y Carl Shapiro, 1985). El valor de pertenecer a un grupo lingüístico (club) aumenta con el tamaño y no genera problemas de congestión. Así, en una comunidad lingüística de n individuos las posibilidades de interacción binaria (entre cada dos de ellos) es de n(n-1). Un individuo nuevo añadiría 2n potenciales interacciones. Esto tiene consecuencias económicas: 1. Las decisiones de inversión privada (en nuestro caso, en lengua) no conducen a una óptima asignación de recursos, ya que infravaloran sus beneficios sociales para el resto de individuos de la red (esto es, para la comunidad lingüística de que se trate). Este sería uno de los argumentos utilizados por los defensores de la política y la planificación lingüística. 2. La tendencia de los idiomas dominantes a desplazar a los demás debido a los rendimientos crecientes asociados a las externalidades de red. Jeffrey Church y Ian King, en su trabajo de 1993 para el Canadian Journal of Economics sobre «Bilingüismo y externalidades de red» parten de una situación de bilingüismo: en una determinada colectividad, existen dos lenguas, E y F, siendo mayor el número de hablantes de la primera que los de la segunda y analizan bajo qué condiciones de juego no cooperativo los hablantes de una lengua aprenderían o no la otra. Los autores demostraron teóricamente, a través de la teoría de los juegos, que en presencia de este tipo de externalidades, el óptimo privado del aprendizaje de una segunda lengua, el que resulta de las decisiones maximizadoras de su utilidad que toma cada individuo, Marco teórico Pág. 40 descoordinadamente de los demás, no tenía por qué coincidir con el óptimo colectivo, es decir, el que maximiza el bienestar social total. Todo dependería del coste del aprendizaje. Si el coste fuera muy alto nadie aprendería la otra lengua, con lo que habría una única estrategia pura –ésa– de equilibrio en el sentido de Nash. Si el coste fuera muy bajo habría dos situaciones de equilibrio: una en la que todos los hablantes de F aprenderían E y ninguno de los hablantes de E aprendería F y, otra, en la que sucedería justo lo contrario. Y, en el caso de que el coste del aprendizaje se moviera en un rango intermedio, la lengua E hablada inicialmente por un mayor número de personas, desplazaría a la F. Todos los hablantes de F aprenderían E, y ninguno de los de E aprenderían F. La clave del juego está en que «cuanto mayor sea el número de personas del grupo de los de la otra lengua que aprenden la lengua nativa de un individuo, menor será para éste el beneficio de la adquisición de una segunda lengua [la otra]». Y, tras examinar Church y King las distintas opciones, llegan a la conclusión de que «nunca es óptimo subsidiar el aprendizaje de la lengua minoritaria» y que, por el contrario, «hay rangos de valor de los costes de aprendizaje para los que el subsidio de la lengua mayoritaria puede ser defendido». Teoría de los juegos: microeconomía en estado puro. b. La lengua como parte del capital humano Bajo el marco de la Teoría del capital humano el criterio de optimización para la adquisición de lenguas serían las rentas individuales calculando las tasas de retorno para cada nivel de inversión en formación en lenguas. Desde este punto de vista, se puede considerar que la adquisición de idiomas es una inversión en capital humano que se emprende cuando los beneficios esperados superan el coste de la inversión. Los beneficios sociales de las externalidades de red positivas derivadas del uso de unas u otras lenguas se acumulan a los rendimientos privados del conocimiento lingüístico que adquieren los individuos y que se manifiestan en diferencias salariales, es decir en la valoración del capital humano. La habilidad lingüística cumple los tres requisitos básicos del capital humano: Marco teórico Pág. 41 • Está incorporada a las personas • Es productiva dentro del mercado de trabajo • Es costosa en términos de tiempo y recursos, a veces dinerarios En la relación lengua-ingresos, siguiendo a François Grin (2003), encontramos cuatro focos de atención distintos: 1. Trabajos que estiman la discriminación basada en la lengua materna de los individuos y suelen confirmar diferencias salariales entre individuos de distintas comunidades lingüísticas. 2. Trabajos que estiman el valor de la formación en una segunda lengua cuando esta es dominante en un país. Suelen confirmar altos beneficios salariales obtenidos por inmigrantes del conocimiento de la lengua huésped. En esta línea destaca el trabajo de David E. Bloom y Gilles Grenier (1996) en el que se mostraban las importantes diferencias salariales entre los hablantes de español en Estados Unidos y los de habla inglesa27 (atribuibles en parte a la lengua pero, más bien, a otras carencias formativas). 3. Trabajos que estiman el valor de la formación en una segunda lengua cuando esta no es dominante como en el caso de comunidades bilingües o multilingües (Suiza, Quebec, Cataluña...) o también cuando se aprende una lengua extranjera como segunda lengua. En esta línea destacan los estudios de François de Villancourt sobre las diferencias salariales entre anglófonos y francófonos en Canadá, los de François Grin sobre el alto rendimiento del inglés en toda Suiza y el de Amado Alarcón sobre idiomas, empleo y empresa en Cataluña. 4. Trabajos que estiman las tasas de retorno (rendimientos) de las lenguas inmigrantes en sus nuevos países de acogida. Esta área de investigación ha producido menos trabajos que las anteriores. Algunos estudios de François Grin y Jean Rossiaud arrojan bajas tasas de rendimiento sobre lo que valdría, por ejemplo, saber turco en Alemania. Para establecer la correlación entre lengua e ingresos, se han realizado abundantes trabajos y modelizaciones para diferentes países y periodos bajo supuestos metodológicos diferentes. Todos estos trabajos ponen de manifiesto la complejidad de las relaciones lengua-ingresos al incorporar la doble dimensión de la lengua como elemento de comunicación y atributo étnico. 27 (Church & King, 1993) Marco teórico Pág. 42 Destaca el de Chiszwick y Paul Miller28, publicado en 1995 en Journal of Labour Economics que ofrece interesantes resultados comparativos internacionales. Este trabajo, inscrito en la segunda de las corrientes señaladas anteriormente, tuvo como objeto el estudio las relaciones entre dominio de la lengua inglesa y los ingresos económicos de los inmigrantes de otras lenguas maternas. El ámbito de estudio se circunscribió a Australia, Estados Unidos, Canadá e Israel. Los resultados obtenidos mostraron un diferencial de ingresos (en torno al 9%) para los inmigrantes que dominan el inglés, especialmente para los inmigrantes definitivos que llegan al 11% en Israel, al 12% en Canadá y, sobre todo, en Estados Unidos que llega al 17%. Los autores observan también como la adquisición de este dominio responde en parte, a los incentivos económicos que crea esa desigualdad, de modo que se establece una desigualdad endógena entre lengua e ingresos. Sin embargo, el estudio de Andrew Henley y Rhian Eleri Jones29 llega a conclusiones diferentes tras estudiar empíricamente la realidad lingüística de Gales, donde el bilingüismo está sujeto a protección estatal. Para estos autores, el bilingüismo puede ser una variable exógena, y no endógena, en la determinación de los ingresos. Hallan un diferencial de ingresos en torno al 8%, a favor de los bilingües, pero mucho menor en los que usan el galés en sus centros de trabajo si los comparamos con aquellos que trabajan en un entorno laboral monolingüe en inglés. De aquí se deduce que los trabajadores bilingües no están necesariamente mejor remunerados, sino que los empleadores pueden tener otras razones para contratarlos, como podría ser el cumplimiento de la legislación pública. Por tanto, dicen los autores, la mayor demanda de trabajadores con conocimientos de galés puede derivar de la intervención estatal para promover el bilingüismo, aunque tampoco rechazan otras explicaciones. En España, Amado Alarcón (2004) concluye que “las credenciales formativas juegan un papel importante en la selección de personal en Cataluña, desde un punto de vista formal o como credencial, pero no en la ejecución final de las tareas que los puestos de trabajo exigen”. Otro trabajo de Chiswick, muestra cómo, en Bolivia, los monolingües en español obtienen mayores salarios que los monolingües en quechua, aimara o guaraní y que los bilingües en 28 (Chiswick & Miller, The endogeneity between language and earnings: international analysis, 1995) 29 (Henley & Jones, 2005) Marco teórico Pág. 49 d. Políticas lingüísticas complejas. Con el avance de la globalización, la selección de la política lingüística y su diseño se está convirtiendo en algo cada vez más complejo. En los años 1960 y 1970 - es decir, en los inicios de la política lingüística identificados como tales - muchos temas podían ser abordados con relativa independencia unos de otros. Por ejemplo, la protección de la minoría autóctona de un idioma, los aspectos lingüísticos de la integración de los inmigrantes, la elección de las lenguas oficiales en un país multilingüe, la adopción de un régimen lingüístico para las operaciones internas de una organización internacional o la selección de idiomas ofrecidos en un sistema educativo podrían ser planteados de una manera razonable como cuestiones separadas. Hoy en día, el aumento de la movilidad, en particular de la mano de obra, requiere la consideración conjunta de muchas de estas preguntas. Como era de esperar, los problemas más complejos tienden a pedir soluciones más complejas y las soluciones complejas han recibido muy poca atención de momento. La optimización respondiendo a un entorno lingüístico plural, generalmente origina recomendaciones como "el multilingüismo en la sociedad a través del desarrollo del multilingüismo individual", "plurilingüismo generalizado descansando en la prestación generalizada de traducción e interpretación" o "adopción de una lingua franca" - los defensores de esta última solución, por lo general se refieren al inglés. Sin embargo, con esto no se agota la gama de posibles soluciones. La lingua franca podría ser una lengua planificada como el esperanto. La propagación de la inter-comprensión (habilidades receptivas en idiomas estructuralmente relacionados con la lengua materna) podría alterar sustancialmente el alcance y contenido de los escenarios políticos. Básicamente, las políticas lingüísticas complejas pueden suponer que no es necesario optar por una u otra estrategia sino la combinación de ellas. Las respuestas políticas óptimas para el reto del multilingüismo en el mundo real pueden requerir el uso de una lingua franca en algunos contextos. Dependiendo de la hora y el lugar, la búsqueda de la optimización llevará hacia una u otra estrategia. Marco teórico Pág. 50 Una política lingüística óptima, sin embargo, tiene que lanzar la búsqueda de la eficiencia a un nivel más alto. Aunque esto es en el fondo un problema clásico de la teoría del bienestar, en el campo de la política lingüística y la planificación es una empresa que, según Grin (2014), aún no se ha abordado en serio. La economía de la política lingüística y la planificación ha progresado significativamente desde que surgió como tal hace unos cincuenta años. Ahora es un apasionante campo de estudio con apertura a la interdisciplinariedad. Ejemplos de su relevancia social y política no son difíciles de encontrar y la gama de preguntas a la espera de ser investigadas es sustancial. Todo lo que se necesita ahora es más reconocimiento, con el fin de asegurar el apoyo financiero e institucional necesario para que esta investigación tenga lugar. El apoyo, aunque sería bueno, no es necesario que provenga de dentro de la propia disciplina como ocurre, por ejemplo, en la Economía del medio ambiente, la salud, el transporte o la educación. Pero como hemos visto, la naturaleza misma del objeto principal (lengua) restringe y dificulta que esto pueda darse en la realidad. Según Grin, los departamentos de Economía de las universidades de todo el mundo suelen ser reticentes a abrazar y sostener la interdisciplinariedad. Por todo ello, la causa de la Economía de la lengua y su aplicación a los problemas de política lingüística actual, estaría mejor servido si el apoyo financiero e institucional viniera directamente de las autoridades universitarias centrales y los organismos de financiación de investigación con verdadero interés en la interdisciplinariedad. Marco teórico Pág. 51 II.2 TEORÍA ECONÓMICA DE LA LENGUA En este bloque se abordan diversas aproximaciones de la lengua relacionadas con Economía y la Política económica. A nivel microeconómico la lengua puede ser analizada como un bien público o privado. Desde la perspectiva macroeconómica la lengua tiene un valor que se manifiesta a través de las cifras de empleo generado y porcentaje que se aporta al PIB. Esto es cuánto mueve la industria relacionada con la lengua en un país con independencia de que el mercado al que se dedique sea nacional o internacional. En teoría, el mercado nacional debe ser similar para todos los países encontrándose el diferencial en la capacidad exportadora que posea cada uno en las actividades relacionas con la lengua (enseñanza de la lengua en el extranjero, la cultura, etc.). II.2.1 La lengua como bien La lengua se puede considerar un bien complejo, susceptible de manifestarse como bien o servicio, bajo una doble conceptualización que a veces se solapa: • Bien o servicio privado • Bien o servicio público Como bien privado, la lengua puede ser objeto de transacción mercantil (como sucede en la industria de la enseñanza) o actuar como soporte de comunicación esencial de los bienes y servicios comercializados por sectores económicos diversos (las industrias de la lengua). La lengua como tecnología social de comunicación sería, a la vez, un input tecnológico y un input laboral incorporado al factor trabajo como habilidad incorporada a los trabajadores que componen el capital humano. Si bien la lengua es un input presente de un modo más o menos directo en cualquier actividad (y por tanto susceptible de valoración), a efectos de su delimitación económica, resulta interesante realizar una clasificación de las industrias de la lengua. Oscar Berdugo (2000), siguiendo varios criterios entre los que destaca la potencialidad hacia los mercados exteriores, agrupa las industrias de la lengua en tres grandes grupos: Marco teórico Pág. 52 • Un núcleo central de actividades ocupado por los servicios lingüísticos, la enseñanza de español para extranjeros y las ediciones para la enseñanza • Un sector estratégico de tecnologías de la lengua • Tres sectores de difusión: editorial, audiovisual y musical Otra clasificación sería la presentada en el estudio sobre El valor económico de la lengua española36, en la que se alude a tres tipos de actividades vinculadas a la lengua: 1. Actividades ligadas directamente a la lengua por la propia naturaleza de sus productos: industria editorial, educación, etc. 2. Actividades que proporcionan insumos al grupo anterior: industria papelera y otras 3. Actividades de comercialización y distribución de los anteriores En el conjunto delimitado por las industrias de la lengua, siguiendo uno u otro criterio, se trata de bienes y servicios que pueden valorarse económicamente desde una perspectiva privada con un precio de mercado real o atribuible. La lengua como mercado y bien privado justifica el análisis del conjunto de actividades económicas relacionadas de un modo más o menos directo con ella encontrando puntos de contacto con la Economía de la cultura y del ocio. La lengua, además de bien privado, tiene una importante dimensión económica como bien público. La lengua como tecnología o herramienta social de comunicación es libremente utilizable. No tiene coste alguno en su uso –aunque sí en su accesopara quienes ya la poseen (como lengua materna o como segunda lengua) y cuenta con la propiedad fundamental de que su utilidad aumenta con el uso (con el número de quienes la emplean). Se trata de lo que en Economía se conoce como un bien público con las características peculiares de un bien de club o reservado (José Antonio Alonso, 2006). La lengua, en cuanto a su condición de gran “tecnología social de comunicación”, cumple una importante función en el desarrollo del capital social de una colectividad. En este sentido la lengua, además de bien o recurso económico, también debe ser vista como factor productivo 36 José Luis García Delgado, José Antonio Alonso y Juan Carlos Jiménez (2012). Fundación Telefónica Marco teórico Pág. 53 capaz de estimular el crecimiento, como fuente de capital social formando parte del factor capital al igual que lo son el capital físico, el humano, el tecnológico o el financiero. El aspecto económico de la lengua como capital social presenta importantes limitaciones de cuantificación que dificultan su estudio. Esto ha generado que exista escasa literatura especializada y, por tanto, es un concepto cuyo interés está en auge. La OCDE (2004) define el capital social como el conjunto de «redes, junto con normas, valores y entendimientos compartidos que facilitan la cooperación, tanto entre los grupos como dentro de ellos». Para el Banco Mundial, «capital social es el conjunto de normas y vínculos que permiten la acción social colectiva. Capital social no solo es la suma de las instituciones que apuntalan una sociedad, sino que es el pegamento que las mantiene juntas (…)»37. Esta definición está en la línea de Robert Putnam y de los autores que se han acercado al concepto de capital social (Pierre Bourdieu, James Coleman, Michael Woolcock…) para quienes éste se basa en la confianza recíproca y en la cooperación en aras de unos objetivos comunes. Los tres componentes del capital social, en la concepción de Putnam (2000), son las normas y obligaciones morales, los valores sociales –en particular la confianza– y las redes sociales. Un concepto indisociable de la lengua que comparte con ésta el carácter intangible que reduce los costes de información y de transacción y no se agota con el uso pues este le otorga un carácter acumulativo. La lengua cumple con los dos requisitos fundamentales de un bien público: 1. No rivalidad: el consumo de ese bien por parte de alguien no reduce su disponibilidad para otros. Es más, en el caso de la lengua, la utilidad que los individuos obtienen con el uso de la lengua aumenta con el número de personas que la usan. 2. No exclusión: no es posible imponer a ese bien un precio que limite su consumo. Algo evidente en la lengua para los que ya poseen la capacidad lingüística. De ahí que se hable de un bien “de club”, del que solo disfrutan sin coste sus miembros. 37 Vid. http://www1.worldbank.org/prem/poverty/scapital/home.htm Marco teórico Pág. 54 La no rivalidad en el consumo significa que el coste marginal de proveer el bien o servicio a una persona más es cero. La no exclusión supone que los costes de excluir a un individuo o al conjunto son infinitos y, por tanto, que el mercado no funciona. La doble naturaleza de la lengua como bien público y como bien privado genera distintas aproximaciones económicas a algunos aspectos de la interrelación entre lengua y Economía. Esta es la base de la literatura que ha dado lugar a una reciente Economía de la lengua vinculada con otros campos aplicados, tanto de fuera de la Ciencia económica (la Lingüística y la Sociología, fundamentalmente) como de su ámbito más reconocido (Economía de la educación y del capital humano, Economía laboral, Economía de la cultura, Economía pública, Economía del bienestar…). II.2.2 Las decisiones individuales y la lengua Para explicar los fenómenos sociales a través de la acción de los individuos no podemos prescindir de los actores involucrados en el sistema social. Considerando que el intercambio forma parte de la naturaleza humana, desde el punto de vista del individualismo metodológico, se puede interpretar que la sociedad es interacción. El intercambio probablemente sea la forma de mayor interés en el mundo actual, especialmente en las sociedades capitalistas donde las principales relaciones se articulan mediante el mercado. Las relaciones de intercambio suelen estar circunscritas - formal o informalmentea alguna manifestación institucional que constituye una forma de organización de la vida social. Como consecuencia del carácter social del hombre, en torno a los intercambios aparecen elementos culturales como el dinero, la lengua o los mercados que, a través de las acciones sociales se estandarizan y proporcionan un patrón estable a los individuos. Estas formas sociales de intercambio, superiores y distintas a los propios sujetos, influyen sobre otros fenómenos sociales como el tamaño o características de comportamiento entre los miembros del grupo, que evolucionan generando nuevas necesidades individuales que determinan formas más adecuadas para los intercambios. Marco teórico Pág. 55 Se entiende, por lo tanto, que las acciones individuales o colectivas tienen efecto sobre la distribución social de los idiomas e influyen sobre las futuras formas de satisfacer los intereses individuales o colectivos. Esta afirmación se encuadra en la perspectiva del individualismo metodológico, como corriente metodológica ampliamente utilizada en ciencias sociales. Sostiene que los fenómenos sociales son explicables por las características de los individuos como son sus metas, sus creencias o sus acciones que, según sus defensores, explican y ayudan a comprender la evolución de la sociedad como agregado de las decisiones particulares. Para entender cómo esas acciones individuales producen cambios sociales se suele recurrir la teoría de la elección racional. Esta teoría explica el comportamiento de los sistemas sociales como transición entre el nivel del sistema social y el nivel de comportamiento individual de los actores (Coleman & Fararo, 1992). Comparte las raíces metodológicas con la teoría económica neoclásica y con los criterios del individualismo metodológico: racionalidad, optimización y autorregulación de los mercados tendente al equilibrio. Los supuestos de la teoría económica neoclásica son: • Comportamiento maximizador • Equilibrio de mercado • Preferencias estables La racionalidad opera como una ley que produce predicciones y explicaciones. Las interacciones de los individuos son las que generan fenómenos sociales y el lenguaje sería uno de ellos. Desde un punto de vista económico, los fenómenos sociales y económicos del nivel macrosocial solo pueden ser explicados en términos de las acciones de los individuos y excluyéndose la posibilidad de que los eventos actúan en sentido contrario, es decir, que los eventos del macro-nivel afectan a los individuos. Siguiendo a Mises (1949), el origen de la causalidad recae exclusivamente en el nivel micro. Este posicionamiento se conoce como individualismo metodológico estricto. Marco teórico Pág. 56 Según Alarcón, A (2002), los sociólogos que trabajan con el individualismo metodológico no comparten esta visión estricta38y su explicación de los fenómenos del macro-nivel se realiza por medio de la confrontación de las propiedades estructurales del entorno social (incentivos, oportunidades y barreras) con los aspectos individuales (preferencias, deseos y creencias). La transición entre los fenómenos sociales y la acción individual se construye por medio del supuesto de racionalidad y del principio de optimización. En un comportamiento racional, el actor se enfrenta a alguna forma de optimización y elegirá la acción que le proporcione mejor resultado. Es lo que se conoce como maximización de la utilidad esperada o de minimización del coste. Se dice que una elección es racional si, dado un conjunto internamente consistente necesidades y otro conjunto de oportunidades de satisfacerlas, el individuo procura elegir de forma óptima. En ocasiones esto equivale a maximizar la utilidad esperada y en otros casos a minimizar el coste u otro criterio de optimización (Mansbridge, 1990). En definitiva, los individuos persiguen alcanzar el mayor bienestar posible –siendo la definición de bienestar totalmente subjetivaa través de las opciones brindadas por su entorno, constituido este por hechos e instituciones sociales y el resto de actores –individuales o colectivospresentes en el sistema social. Esta sería una diferencia entre los enfoques del individualismo metodológico estricto y el individualismo metodológico en su vertiente sociológica. En este contexto teórico, los ámbitos de interacción humana son los mercados que estarían sujetos al análisis racional que otorga a los individuos una racionalidad por la que toman decisiones de acuerdo con una escala de preferencias de la que se infiere la función privada de utilidad. La racionalidad implica el presupuesto de conectividad, según el cual los individuos tienen un orden de preferencias en las diversas opciones39. Dadas unas restricciones de renta y tiempo cada individuo, persiguiendo su propio interés, responde con sus acciones de forma sistemática al cambio en los valores de mercado, a los incentivos que proporciona el sistema y que operan como restricciones de la acción humana. 38 Heckathorn (1997) 39 Elster (1990) Marco teórico Pág. 57 Estas teorías serían aplicables al proceso de toma de decisión individual en la elección de qué lengua aprender. Pero el hombre económico racional y optimizador es una ficción que ayuda a entender como acciones que son razonables o racionales para los actores, pueden combinarse para producir resultados sociales, socialmente óptimos o no, de manera intencionada o no. El principio del individualismo metodológico no está carente de problemas o limitaciones pues, aunque dicho principio no es equivalente al supuesto de racionalidad total, los fallos en la racionalidad pueden estar relacionados con la interacción social de los individuos en los contextos en que realizan sus elecciones. El poder de la teoría radica en la comparación de las acciones de acuerdo con los resultados esperados para los actores y su aplicación permitirá realizar predicciones más o menos exactas. Las premisas expuestas nos proporcionan un esquema de análisis para la interpretación teórica de las normas de intercambio lingüístico. II.2.3 La lengua como intangible inmaterial Un último aspecto de la lengua como bien (o servicio) privado o público es su naturaleza esencialmente intangible, aunque a veces se apoye en soporte físico, como «software económico». Esto dificulta su valoración desde un punto de vista material y contable40. Efectivamente, la valoración de intangibles es uno de los temas en estudio en la Economía de la empresa. Sin embargo, la lengua como intangible no ha estado muy presente en esta literatura de corte empresarial. Existen algunos estudios sobre la elección por parte de las empresas, especialmente las multinacionales, de una «lengua de trabajo» en aras de la minimización de los costes de transacción dentro de la empresa. 40 José Luis García Delgado y José Antonio Alonso (2001). Marco teórico Pág. 58 Carol S. Fixman (1989) trata la necesidad de contar con otras lenguas extranjeras en las multinacionales de capital norteamericano. Según los resultados de este estudio, las organizaciones de menor tamaño parecían más sensibles que las grandes a valorar positivamente las lenguas extranjeras. Nigel B. R. Reeves (1990) trata el mismo tema que Fixman pero en multinacionales de capital británico bajo la amenaza de que una ampliación europea en ciernes pudiera germanizar lingüísticamente el continente. Rebecca Marschan-Piekkari y Denice y Lawrence Welch (1999) indagaron el impacto de la lengua sobre la estructura, el poder y la comunicación de la empresa en un estudio de caso de una multinacional finlandesa obteniendo las siguientes conclusiones: 1. La lengua, a menudo olvidada, impone su propia estructura de flujos de comunicación y de redes personales al actuar unas veces como barrera, y otras como facilitadora. 2. La lengua es utilizada con frecuencia como una fuente informal de poder dentro de las multinacionales que se mueven en distintos ámbitos lingüísticos. Concluyen que «no es posible gobernar efectivamente ninguna organización de dimensión mundial desde una sede central monolingüe». Krishna S. Dhir y Theresa Savage (2002) ofrecen una metodología para evaluar la lengua más eficiente dentro de una empresa en su trabajo «El valor de una lengua de trabajo». Krishna S. Dhir (2005), plantea que las grandes empresas debieran comenzar a pensar en su «cartera de activos lingüísticos» de un modo parecido a como ahora lo hacen, por ejemplo, con su «cartera de activos financieros». François Grin (2001) ha subrayado que cada vez más en muchos congresos de Lengua suelen aparecer, de un modo u otro, cuestiones relacionadas con la dimensión económica de la lengua. Son cuestiones que vienen a coincidir con los temas abordados desde la Economía de la lengua. En concreto cita seis: a) la importancia de la lengua como un elemento definitorio de ciertos procesos económicos como la producción, el consumo o la distribución Marco teórico Pág. 65 Las intensas transformaciones tecnológicas afectan fundamentalmente a los sistemas de comunicación y estos a los procesos de comunicación que son básicos para la articulación social, cultural e, incluso, para las personalidades individuales. La modernización basada en las nuevas tecnologías de producción origina un proceso de creación de mayores comunidades de intercambio en las que la heterogeneidad lingüística genera un problema de organización de los intereses lingüísticos derivado del surgimiento de un intercambio entre individuos alejados hasta ese momento. El crecimiento de los mercados, de las industrias y las ciudades se ha visto acompañado por un proceso de asimilación en el que ha resultado fundamental la movilización social para mantener la diferenciación nacional. En este proceso, la alfabetización y la comunicación de masas ha sido un elemento fundamental. La homogeneización cultural y la lingüística, en particular, contribuyen al progreso económico de la sociedad y la movilidad social del individuo51, existiendo una relación estrecha entre lengua y modernización. La interdependencia en una organización mayor a la tradicional exige alguna forma de homogenización lingüística. El idioma sería a la sociedad moderna, lo que la moneda es a la economía: el medio universal de intercambio. La unidad lingüística puede ser la más preciada posesión de una nación moderna en la sociedad industrial. Según Gellner (1988), la sociedad industrial necesita de la a homogeneización de los individuos para su intercambiabilidad o movilidad social. De esta manera, la industrialización de una sociedad se llevará a cabo bajo una serie de características comunes de la población. Sus miembros deben ser móviles y estar preparados para realiza actividades diversas, por lo que las comunicaciones deben realizarse a través de unos medios lingüísticos y escritura comunes y estandarizados. En la sociedad industrial, el Estado se constituye como punto de encuentro entre lo político, lo económico y lo lingüístico. Los beneficios de la homogeneización lingüística sobre la economía han sido analizados desde muchos puntos de vista. Por ejemplo, la elevada correlación entre crecimiento económico y las 51 Gellner (1988) Marco teórico Pág. 66 pautas sociolingüísticas homogéneas aparejadas a la modernización halladas por Fishman (1979). Sin embargo, encontramos autores como Arcand (1996) que afirma que no existen justificaciones teóricas válidas para argumentar a favor o en contra de la especialización o diversidad lingüística como óptimas para promocionar el crecimiento económico. Por otro lado, si se acepta la correlación positiva entre homogeneización lingüística y crecimiento económico, surgiría el debate de que lengua escoger. Breton (1978) destaca como objetivo principal de las políticas lingüísticas, desde el punto de vista económico, el favorecer a los miembros de una determinada etnia o nacionalidad. Se convierte al idioma de esa nación en el idioma oficial y en un bien capitalizable en el mercado de trabajo. Los idiomas son formas de capital humano también usadas para negociar bienes sociales y beneficios. Su valor se manifiesta como recurso económico, pero también, como instrumento de integración socio-política. El inglés se ha asociado con el poder económico y las minorías lingüísticas que han decidido adoptarlo han mejorado sus oportunidades en la integración económica de la sociedad norteamericana52. Las externalidades de red de la lengua también inciden sobre la valoración de las políticas lingüísticas a las que hay que incorporar la rentabilidad y el coste social que se deriva de ellas, además del componente privado de los beneficios y costes. François Grin y François Vaillancourt (1999), desarrollaron una metodología para analizar los costes y beneficios derivados del uso de una u otra lengua para fines educativos. El tema de la diversidad lingüística despierta un interés creciente en todo el mundo y, también en España, en línea al revelarse la lengua como un elemento identitario. A nivel de Unión Europea, las implicaciones económicas de la pluralidad lingüística cobran mayor interés económico y práctico a medida que se incorporan nuevos países. Jonathan Pool (1996) ya estudió las condiciones para un “régimen lingüístico optimo dentro de la Unión Europea, a la 52 Breton (1998) Marco teórico Pág. 67 vista de que el aumento lineal de países provoca un incremento exponencial de los costes de traducción e interpretación en la burocracia europea”. Según Grin (2003) este fenómeno genera una percepción subjetiva de aumento de la diversidad lingüística internacional que se contrapone con otra percepción, quizás más objetiva, de uniformización lingüística en todo el mundo en torno al inglés reforzada por la globalización y el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación a través, sobre todo de Internet. Geoffrey Nunberg (2001), tras constatar la importante presencia del inglés en la Red, va más allá de la consideración del número de hablantes de una lengua y platea la importancia del porqué y el cuándo se habla; lo que la lengua significa para ellos en términos de identidad social en relación al conjunto de variables socioeconómicas (y hasta geopolíticas) de la comunidad lingüística de que se trate. El autor sostiene que «los hablantes de lenguas principales no tienen que dejar sus vecindades lingüísticas para consultar un periódico o una enciclopedia en línea; para buscar casa o trabajo; para participar en discusiones sobre horticultura; o para comprar billetes de avión, libros, perfumes, muebles o software». La externalidades de red de la lengua se multiplican con el desarrollo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que también son de red y aumentan la intensidad y expanden el ámbito geográfico de las interacciones entre los seres humanos. Esto provoca una tendencia hacia una reducción del número de lenguas «dominantes» en el mundo (reducción, que no imposición de una única lingua franca), y también, de un modo no contradictorio, una mayor demanda de trabajadores bilingües53. c. Valoración económica de las políticas lingüísticas El grado óptimo de gasto público en políticas lingüísticas, bajo el supuesto de que los beneficios aumentan con el gasto a una tasa decreciente mientras que los costes lo hacen a una tasa creciente, se encuentra en la aplicación de la regla de oro de la “maximización del beneficio” neto que llevaría a un gasto óptimo54. Es aquí donde empiezan las dificultades para 53 Harris, R. G. (1998). 54 Grin, F. (2003) Marco teórico Pág. 68 valorar los beneficios y costes derivados de la política lingüística55, especialmente en los que no pasan por el mercado. En el análisis de los beneficios y costes de cualquier política lingüística encontramos un componente privado –y de mercado– que puede ser evaluado como lo hace la Economía en otras áreas de la intervención pública (del Estado central o de otras administraciones territoriales, como sucede en España). En ese recuento de beneficios y costes privados de la lengua hay uno que tiene gran importancia56: siendo la lengua una tecnología incorporada a los individuos (al modo en que la tecnología lo hace a veces en las máquinas y, de ahí, forma parte del capital tecnológico) la destreza lingüística no puede dejar de ser considerada como parte del capital humano y, por tanto, susceptible del mismo tipo de valoración económica que la Economía de la educación hace de la inversión en formación. II.2.6 Valor de uso y valor de cambio de una lengua Es difícil valorar el idioma de la misma forma que las mercancías clásicas ya que no tiene mucho que ver con el resto de factores de producción. Los idiomas son inagotables y lo que es escaso es la capacidad humana para acumular capital lingüístico. Por otro lado, el idioma es una forma social de intercambio, como el dinero, que dificulta la definición de su “valor de uso” y “valor de cambio”. El “valor de cambio” se crea a través de sucesivas valoraciones subjetivas individuales que convergen en una apreciación intersubjetiva de mercado, denominada precio. En la dimensión privada de los idiomas, el único precio que se paga es el precio de adquisición para incorporarlo al trabajador y el precio de alquiler que paga el empresario cuando contrata capitales lingüísticos. A nivel público, los costes de la inversión lingüística son presupuestariamente considerables a través de la formación de las personas en las instituciones educativas formales y por el mantenimiento de la utilidad de los idiomas. 55 Grin, F. (2004) 56 Jiménez, J.C (2006) Marco teórico Pág. 69 Como en el caso del dinero, el valor de cambio de una lengua se establece, por un lado, a través de un sistema colectivo de interdependencia en la compatibilidad y, por otro, en relación a medios alternativos, otros idiomas u otras monedas, con los que es posible el intercambio, la comunicación en el caso de la lengua. Si el valor de cambio se establece colectivamente mediante el patrón que comparte una comunidad, el valor de uso es individual. Según Colomer (1996), el paradigma económico intenta integrar la cuestión lingüística bajo la concepción del lenguaje como instrumento de comunicación con un “valor de cambio” y como herramienta de expresión y cultural con un “valor de uso”. Estos valores son susceptibles de ser identificados y ordenados por los individuos en base a sus preferencias. Estas preferencias hacen que el idioma sea considerado como objeto de elección en el sentido microeconómico. Con sus decisiones sobre el uso de los idiomas, cada persona persigue objetivos racionales. Estas decisiones dependerán de las competencias lingüísticas de la persona en cada idioma y de los resultados esperados (mejorar su situación profesional o preservar el patrimonio lingüístico-cultural). En la esfera macroeconómica, una política lingüística es una decisión que comporta una serie de incentivos para el uso de los idiomas: 1. crea capital colectivo a través de la estandarización y regulaciones (gramática, diccionarios). 2. induce usos lingüísticos en las relaciones privadas a través de la de Administración Publica, los medios de comunicación públicos y las normas colectivas de comportamiento lingüísticos. Este autor parte del concepto, cuestionado57, de que todas las leguas son igualmente válidas en el sentido de que se puede hablar de todo en todas las leguas, es decir, todas serían intercambiables. 57 Ybarra (1998) indica la relación entre lenguas y modos de producción. La UNESCO, citado en Vidalot (1981), afirma que hay idiomas que no están preparados para la tecnología y la burocracia del mundo actual. Marco teórico Pág. 70 La inversión lingüística en determinados capitales lingüísticos vendrá determinada por la apreciación subjetiva que los individuos hagan de los recursos presentes en una comunidad lingüística, esto es el valor de uso otorgado. Según Jiménez (2006) será el valor de uso agregado de los idiomas lo que determinará la apreciación intersubjetiva o valor de cambio futuro de un determinado idioma. El valor de cambio puede interpretarse como el resultado de la apreciación intersubjetiva del valor de uso. Para intentar predecir la evolución futura de los idiomas se puede partir de la identificación de los intereses de los individuos sin olvidar que la apreciación que hacen los individuos, a su vez, está condicionada por la distribución social de los idiomas y por las lógicas inherentes a los idiomas, como son las externalidades. El valor intersubjetivo es el resultado de una determinada apreciación o depreciación de los recursos a los que da acceso la lengua como consecuencia de las valoraciones individuales. Esto nos lleva a entender la estructura lingüística como propiedad del sistema social (que da un valor de cambio a cada idioma) donde cada individuo valorará de forma diferente la utilidad que le proporciona cada una de las lenguas (valor de uso). Según lo expuesto, a los idiomas le pueden ser atribuidos diferentes tipos de valor. Jiménez (2006) concreta estos en tres grupos: 1. Valor de cambio de los idiomas centrado en la forma y tamaño de los grupos lingüísticos. 2. Valor de cambio como función de los recursos de los grupos lingüísticos. 3. Valor de uso centrado en la utilidad de uso de un determinado idioma. Valor de intercambio en función del número de miembros del grupo lingüístico: Los idiomas con mayor potencial tienden a operar como monopolios58 pues favorecen la generación de externalidades de red que hacen que sean los preferidos por los agentes en la capitalización. Es decir, la extensión de la red lingüística genera economías de escala 59 o un “efecto furgón de cola”. 58 Car, 1976 y Katz & Shapiro (1986) 59 Church & King, 1993 Marco teórico Pág. 71 Los idiomas poseen las características de los bienes hipercolectivos, es decir, son bienes colectivos cuyo mayor uso reporta beneficios superiores a los miembros de la colectividad lingüística. Esto significa que cuanto mayor es el número de hablantes de un idioma, mayor es el valor de comunicación para cada hablante. Este valor de comunicación es definido por Abram de Swaan como Q-value. De Swaan60 realiza una clasificación jerárquica de los idiomas del mundo en función de su papel social a gran escala para sus hablantes: • Lenguajes hipercentrales: que también conectan lenguajes supercentrales. De Swaan considera el inglés como el único lenguaje hipercentral. • Lenguajes supercentrales: lenguajes muy ampliamente hablados que sirven como conectores entre hablantes de lenguajes centrales. De acuerdo con de Swaan, estos serían doce: alemán, árabe, chino, español, francés, hindi, inglés, japonés, malayo, portugués, ruso y suajili. • Lenguajes centrales: lenguajes ampliamente hablados. • Lenguajes periféricos: el resto. Lenguajes que han sido marginados por las lenguas supercentrales con el propósito de mejorar sus facilidades de comunicación. Además de ser lenguas con una cultura única, en su mayoría no tienen reconocimiento ni difusión por parte de los países y regiones donde las hablan. 60 de Swaan, Abram (2001). Words of the world: the global language system. Malden, Mass.: Polity Press. Gráfico 1 Clasificación jerárquica de lenguas en función de su papel Hipercentral Central Periférico Supercentral 1 idioma: inglés 100 idiomas El resto: 98% de los idiomas del mundo 13 idiomas: Alemán, Árabe, Chino, Español, Francés, Hindi, Inglés, Japonés, Malayo, Portugués, Ruso, Swahili, Turco Fuente: De Swaa n, A. (2001) Marco teórico Pág. 72 De Swaan crea un indicador del valor comunicativo de los idiomas, Q-value, calculado en función de la posición que estos ocupen en su sistema. i: idioma S: constelación a la que pertenece el idioma Qi = el valor comunicativo para el lenguaje i pi = prevalencia ci = centralidad Pi: número de hablantes competentes en el idioma i Ns: número total de hablantes de la constelación S Ci: número de hablantes multilingües que hablan el idioma i Ms: nuero de hablantes multilingües de la constelación S. En consecuencia, un lenguaje periférico tiene un bajo Q-value y los Q-values aumentan en función de la posición del idioma, de forma que el Q-value de. Idioma hipercentral es el más alto. Este sistema ayuda a entender las decisiones lingüísticas basadas en maximizar el potencial comunicativo (valor de comunicación) pero no las vincula a intereses concretos que pueden encontrarse en determinadas comunidades lingüísticas minoritarias (valor de uso). Grandes idiomas INGLÉS FRANCÉS Idiomas Regionales (Idiomas de las Naciones Unidas*) ÁRABE*, CHINO*, INGLÉS*, FRANCÉS*, ALEMÁN, RUSO*, ESPAÑOL* Idiomas nacionales Alrededor de 80 lenguas utilizadas en más de 180 países Idiomas oficiales en estado-nación Alrededor de 600 idiomas en el mundo (ej. Marathi) Lenguas locales El resto de los más de 6.000 lenguas del mundo C i Ms P i Ns Q i = p i x c i = x Fuente: De Swaa n, A. (2001) Marco teórico Pág. 73 Valor en el intercambio en función de la propiedad y la distribución de los recursos: Según Marschak (1965), “los idiomas que sean más eficientes sobrevivirán, definiendo la eficiencia lingüística como la habilidad de transmitir determinada cantidad de información en menos tiempo que otro. De acuerdo a este criterio, la maximización de los recursos se produce cuando los idiomas preferidos por los individuos sean los que cuenten con menores costes comunicación-transacción. Esto confiere un valor a los idiomas más allá del número de hablantes, en función del ahorro de tiempo. La aplicación exclusiva de este criterio a la hora de considerar la elección de un idioma por parte de un actor racional parece dudosa. El valor de cambio de un idioma surge de la interacción de la oferta y la demanda de bienes y servicios vinculados al idioma: literatura disponible, adquisición de ciudadanía, acceso a un puesto de trabajo, etc. Una comunidad lingüística dispone de una determinada riqueza a la que solo se puede acceder mediante el capital lingüístico. Los textos escritos serían la forma más evidente. El valor de cambio será mayor cuanto mayor sea el número de recursos que dependan del idioma i y será igual a cero cuando no haya recursos a los que se acceda a través de ese idioma. Por tanto, el valor de intercambio de un idioma dependerá del número de hablantes y de los recursos dependientes de ese idioma (comercio, trabajo, cultura, literatura, etc.) Valor de uso o valor para extraer utilidad de los recursos: La determinación del nivel de competencia lingüística en un idioma es fundamental para determinar su valor de uso. La satisfacción obtenida por un individuo con el uso de la lengua materna se supone superior al proporcionado cuando se expresa en otro idioma diferente. Colomer (1991) justifica este hecho de la siguiente manera: ·”toda persona tiene un nivel inferior o igual de competencia en su segundo idioma que en su primera lengua, por ello podemos asumir que la utilidad individual generada por el uso de la primera lengua no es inferior a la del segundo idioma”. En otras palabras, existe una desutilidad por el uso del segundo idioma. Marco teórico Pág. 74 El valor de uso de los recursos está afectado por la escasez de idiomas en el repertorio individual. Un individuo con un capital lingüístico limitado a un idioma no obtendrá utilidad de los recursos pertenecientes a otras comunidades lingüísticas. Por otro lado, más allá de la satisfacción cultural o la preservación de la identidad lingüística, los actores pueden obtener utilidad individual del uso de una lengua en función de la interacción directa con otros agentes y de su relación con los recursos. Por ejemplo en la elección por parte de un político del idioma que utilizará en un discurso para pedir el voto vendrá determinado por la necesidad de extraer un mayor número de votos. La posibilidad de pronunciar el discurso es un recurso del que el político extraerá mayor o menor utilidad en función de su elección del idioma. Marco teórico Pág. 81 caso, en una parte indistinguible desde el punto de vista de la Contabilidad Nacional) se traducen en las cifras agregadas de PIB: 1. El español en el comercio internacional de bienes y servicios: ¿Cómo explicar, por ejemplo, que España, en términos relativos a su nivel de exportaciones totales, sea el país europeo que más exporta a Iberoamérica (a pesar de que, volcada hacia Europa, esta región represente un porcentaje muy modesto, en torno del 3 ó 4 por 100 del comercio exterior español)? 2. El español en los flujos internacionales de capital: ¿Cómo explicar que Iberoamérica llegara a concentrar, a lo largo del decenio de 1990, cerca del 60 por 100 de los flujos netos de inversión directa española de estos años en el exterior, llegando a constituirse en el primer inversor mundial en algunos de estos países? 3. Y el español en las corrientes migratorias: ¿Cómo explicar que dentro del proceso de inmigración masiva hacia España, los procedentes de Iberoamérica, hayan llegado a representar casi el 40 por 100 de los extranjeros empadronados? Estos elementos nos llevan al concepto de «distancia psicológica». La lengua puede ser una importante ventaja competitiva para los individuos y empresas que la comparten además de un medio esencial para la internacionalización económica, con todos los efectos dinámicos que ello trae consigo. El autor incorpora la idea que los cálculos sobre el valor económico del español referidos a una macromagnitud –el PIB a precios de mercado, como suma, desde una óptica del producto, de valores añadidos sectoriales dentro del país– consiguen reflejar el valor de la lengua como renta para los factores productivos nacionales. Según él, habría que trabajar sobre un producto o renta nacional valorado a coste de factores (precios básicos) como suma de la remuneración de los asalariados y de las rentas de la propiedad y de la empresa percibidas en ambos casos por los factores residentes en el país (aunque sea en el extranjero). Medir lo que vale el español para los que aportan su trabajo en España y lo que vale en términos de beneficios, dentro y fuera de España para las empresas residentes en el país, permitiría acercarnos al verdadero valor del español. Marco teórico Pág. 82 François Grin, en un artículo publicado en la World Englishes - «El inglés como valor económico: hechos y falacias» - se planteaba tres preguntas básicas: ¿Tiene el inglés valor económico? Si es así, ¿cuánto? Y ¿Cómo podemos saberlo? Con independencia de sus respuestas sobre el valor del inglés en Suiza, interesa el consejo final de François Grin aplicable a cualquier lengua: «En suma, el mensaje esencial que un economista de la lengua puede dar se encierra en una sola palabra: ‘¡Cuidado!’. La cuestión del valor económico del inglés (y del español) es de gran complejidad, y las cuestiones sobre la dinámica de la lengua están lejos de haber sido completamente dilucidadas». Siguiendo a Juan Carlos Jiménez, llegamos a una última reflexión: la Economía puede ser útil, en relación al «valor» de la lengua –y, en concreto, del español–, para pasar de la retórica a los hechos. La máxima de Lord Kelvin (físico y matemático británico del XIX) a la que alude de que «medir es conocer» ha estimulado avances muy considerables en el conocimiento científico dentro de las Ciencias Sociales. Cuantificar permite mejorar las valoraciones y ayuda a la toma de decisiones correctas (o más deseables): «Lo que no puede medirse, tampoco puede mejorarse», como dijo el propio Lord Kelvin. La «caja de herramientas» que es la Economía, según el Premio Nobel John R. Hicks, puede suministrar instrumentos útiles en el dominio del estudio del comportamiento y las relaciones humanas en relación con la lengua. Del mismo modo que el medio ambiente natural (constituido también por bienes de naturaleza pública, de carácter frecuentemente intangible y con fuertes externalidades) puede ser examinado desde una perspectiva económica, la lengua admite un análisis no menos convencional en sus métodos y enfoques, aunque abierto a un conjunto de variables hasta hace poco ignoradas por la Ciencia económica. Así pues, la lengua como gran envolvente de las relaciones humanas y principal tecnología social de comunicación –de hecho, la «materia prima del conocimiento» (Juan Cueto, 2003) –, guarda una indudable y reconocida relación con la Economía, a falta de una plena homologación científica como campo propio de la investigación económica, sin que ello le suponga renunciar a su complementariedad con otras disciplinas. El equilibrio no es fácil: la Economía de la lengua no debe distanciarse del tronco central del análisis económico; y, al tiempo, debe nutrirse de otras ramas del conocimiento científico, lo cual requiere superar los recelos que tan frecuentemente aparecen en el ámbito académico. Marco teórico Pág. 83 No debe olvidarse63 que en España han sido sobre todo los lingüistas los que han alertado a los economistas del valor económico de la lengua, como hizo en su libro sobre El porvenir del español, Juan Ramón Lodares (2005). 63 Cueto, J. (2003) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 84 III. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO DE LAS LENGUAS Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 85 III.1 COMPETENCIA ENTRE LENGUAS III.1.1 Dinámicas de sustitución lingüística. El ciclo de vida de las lenguas es dinámico y está sujeto a variaciones a lo largo del tiempo. En el pasado hemos visto lenguas que han crecido y otras que, por el contrario, han desaparecido dando paso nuevas lenguas “globales”. La pervivencia o extinción de una lengua depende de su vitalidad. Cuanto mayor sea esta, mejores posibilidades de sobrevivir y expandirse tendrá. Algunas lenguas están viviendo un gran desarrollo (inglés, francés, árabe, español) mientras que otras pierden terreno o tienden a desaparecer. Todas las lenguas no tienen el mismo poder ni la misma fuerza de atracción. Un idioma no es dominante naturalmente, lo es porque sus hablantes son poderosos e importantes. Según Leclerc, J (2013)64, entre los principales factores que contribuyen a la expansión de una lengua se encuentran los demográficos, económicos, culturales y políticos. Los factores lingüísticos pueden jugar cierto papel en la medida en que los precedentes estén presentes. Solo unas pocas lenguas naturales tienen la posibilidad de experimentar una gran expansión gracias al poder y la dispersión de sus hablantes. Las lenguas artificiales como el esperanto tienen pocas opciones de difusión masiva ya que la base de su fuerza es lingüística e ideológica. 1. Factor demográfico: Si duda, es uno de los elementos más importantes para mantenimiento de una lengua. Entre las variables vinculadas al factor demográfico, el número de hablantes es un determinante decisivo en el peso de una lengua. Sin embargo, el número no lo es todo y en las proyecciones hay que considerar igualmente otras variables como la fecundidad del grupo lingüístico, la capacidad de absorción de las fuerzas migratorias y la distribución geográfica de la lengua. 2. Factor económico: El poder económico de una lengua puede ser evaluado a partir de varias variables tales como la producción industrial, el nivel tecnológico, los intercambios internacionales, etc. La hegemonía económica de los países ricos compite por el prestigio y la difusión de la lengua y de sus hablantes. Dada la escasez 64 Leclerc, Jacques. “L’amenagement linguistique dans le monde, Québec, TLFQ, Universidad Laval, septiembre 2013, (http://www.axl.cefan.ulaval.ca/Langues/2vital_expansion.htm) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 86 de datos completos para evaluar el peso lingüístico en función de todos los factores económicos, los análisis se suelen limitar a tres variables: el volumen de intercambios internacionales, el Producto Interior Bruto (PIB) y el PIB por habitante. 3. Factor político: El poder político constituye una de las fuerzas más potentes en la vida de las lenguas. La expansión de una lengua pasa por la vinculación a un Estado. Una lengua sin Estado o Gobierno asociado es una lengua con el futuro comprometido. 4. Factor cultural: La potencia cultural de una lengua constituye otro factor (no económico) que puede garantizar su vitalidad. El grado de normalización, el número de libros editados, la prensa escrita, la producción cinematográfica, la emisoras de televisión, la tasa de penetración de Internet y la actividad de los internautas representan variables seguras para medir la potencia cultural de una lengua. 5. Factor lingüístico: el factor propiamente lingüístico está ligado a la proximidad o distancia tipológica de las lenguas y a la normalización y codificación de las lenguas. La proximidad lingüística facilita el paso de una lengua a otra, la comprensión mutua y las transferencias lingüísticas de las lenguas fuertes en detrimento de las lenguas minoritarias. Por otro lado, la codificación y la normalización de las lenguas favorecen la difusión y propagación de su aprendizaje. El hecho de que la mayor parte de las lenguas del mundo no estén ni codificadas ni normalizadas explica su débil difusión. Según Graddol (2006) el sistema lingüístico global se encuentra en un momento de transición cuyo resultado dependerá del impacto de una serie de factores que influirán sobre las “grandes” lenguas internacionales. Para este autor, los cambios demográficos representan uno de los factores más importantes en la difusión del lenguaje y en los procesos de sustitución lingüística. La población mundial ha crecido de forma exponencial desde el siglo XVIII. En los últimos 100 años el crecimiento demográfico ha sido especialmente importante en los países menos desarrollados por lo que el equilibrio entre los idiomas se está viendo alterando. El desarrollo demográfico viene acompañado de un cambio en la estructura de edad poblacional que influirá en los idiomas del futuro y también en la naturaleza de los servicios lingüísticos. Por otro lado, los cambios económicos derivados de la globalización hacen que el dominio que desde la revolución industrial detentan las economías occidentales esté basculando hacia otras áreas del planeta. Aumenta el valor del trabajo intelectual al tiempo que empieza a desplazarse a países menos desarrollados como India o China, lo cual está favoreciendo la Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 87 difusión de lenguas, especialmente el inglés que se encuentra en el centro de muchos mecanismos de globalización. Los desarrollos tecnológicos recientes son claves para el cambio de comportamiento en la demanda de las lenguas. La tecnología establece nuevos modelos de comunicación por mecanismos que tienen importantes implicaciones para los patrones de los idiomas. Las limitaciones tecnologías anglocéntricas han sido vencidas y prácticamente no permiten que otro idioma sea usado en la creación de software o Internet. Entre los medios de información, además del inglés, se están adoptando otros idiomas como el francés, español y árabe. Sin embargo, cada vez menos lenguas prosperan en Internet. El uso de los idiomas es imprescindible para las relaciones sociales y para el desarrollo de las identidades de los usuarios, ambas profundamente afectadas por la globalización. Según Semprun (2005) a la transformación de la vida derivada de las nuevas tecnologías corresponde necesariamente una lengua universal. La acción de normalización tecnocientífica ha favorecido una depuración de las lenguas marcada por la simplificación y proliferación de términos técnicos. La neolengua, como la define el autor siguiendo a Orwell, se ve despojada de la tarea de expresar sentimientos y nociones que ya no se experimentan para ser la lengua de un mundo cada vez más artificial. Para expresar la vida de la era posglobal, unas lenguas estarían mejor dotadas que otras. El idioma universal que mejor se adapta al actual contexto socioeconómico existe y, según Semprun (2005) sería el angloamericano, al que difícilmente cualquier paleolengua podrá arrebatarle el puesto. El uso del inglés como idioma global se está generalizando y forma parte de un cambio sociolingüístico mayor que caracteriza a un mundo más urbano donde hay más gente rica y una clase media creciente. La urbanización es una de las mayores contribuciones al cambio lingüístico que, junto al nacimiento de la clase media urbana en los países en desarrollo, está favoreciendo el aumento de los hablantes de inglés. Los patrones de cohesión social están cambiando con el uso lingüístico en comunidades de minorías étnicas en las que el multilingüismo no es fácil de mantener. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 88 El sistema de lenguas del mundo se está modificando y las relaciones entre los “grandes idiomas” cambian mientras los idiomas pequeños desaparecen. El mundo habla cada vez más, con más personas, más distanciadas geográficamente y para ello necesita una lengua. El inglés es el idioma mejor posicionado para desempeñar este papel y, de momento, no parece que otro idioma ocupe su lugar. Surge aquí la cuestión sobre las estrategias que puede adoptar una comunidad lingüística de peso, como sería el caso del español, para mantenerse como “gran idioma” en este nuevo panorama. Algunos autores como Lodares (2005) piensan que no es previsible que el español gane mucho más terreno internacional del que ocupa ni que se vaya a convertir en lingua franca usada como código de comunicación en el exterior entre aquellos países donde no se hable. Parece que el inglés ira llenando este espacio progresivamente. Según este autor, el español no puede aspirar a convertirse en lengua mundial sino que será lengua de zonas concretas, siendo posible que se sitúe en uno de los puestos clave de las macrocomunidades de hablantes que se están configurando en el mundo. El crecimiento del número de nativos de español y la mejora de la imagen en Estados Unidos compensa su menor representación en Europa donde la tarea será mantenerlo como segunda o tercera lengua entre los estudiantes. En otras áreas del mundo con importantes perspectivas de crecimiento como Asia o África convendría establecer qué estrategias serían posibles para favorecer la difusión y el conocimiento del idioma español. III.1.2 Fortalezas y posicionamiento de las lenguas El devenir de las lenguas está marcado por las tendencias demográficas, económicas, políticas o culturales del momento por lo que realizar proyecciones de futuro es un ejercicio no libre de dificultades. La extensión de dominios lingüísticos amplios no surge desde del desorden. El azar supone una parte pero el resto de condicionantes son fruto de las circunstancias económicas, militares, demográficas y políticas. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 89 El intenso desarrollo de las tecnologías de la comunicación y el auge previsto, hacen que nos hallemos en un momento crucial para el devenir de las lenguas. El hecho que desde cualquier lugar del “mundo conectado” se pueda comunicar con otro punto a un coste relativamente asequible favorece una amplitud de interacciones que puede desembocar en un reposicionamiento de los idiomas de tendencias hasta ahora desconocidas. Según Moreno y Otero (2006), existe una relación inversa entre las curvas correspondientes a la evolución del número de lenguas en el mundo (curva descendente) y la evolución demográfica (curva ascendente). En el año 1500 se estima que el número de lenguas habladas podría estar cercano a las 15.000 y en la actualidad se calcula entre las 4.000 y las 7.000. Las proyecciones para el año 2100 prevén una reducción a la mitad hasta alcanzar la cifra de 1.000 lenguas en 2200. Fuente: Graddol (2006). Elaboración propia Este proceso de reducción lingüística genera una competencia entre los “grandes idiomas” en la que el español se ha visto progresivamente favorecido gracias al desarrollo demográfico del número de hispanohablantes nativos. Frente a este crecimiento, según Lodares (2005), no podemos olvidar la existencia de posibles amenazas que rodean al desarrollo del español entre las que se encuentra el desarrollo de otras lenguas internacionales como el inglés o la existencia de minorías lingüísticas fuertes en todos los países hispanohablantes vinculadas a movimientos nacionalistas en España e indigenistas en muchos países de Hispanoamérica. Número de lenguas AÑO Gráfico 2 Evolución del número de lenguas en el mundo Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 90 Cualquier colectividad lingüística tiene interés en alcanzar y mantener un crecimiento sostenido del número de hablantes de manera que el tamaño de su mercado potencial aumente progresivamente y, así, se amplíen sus posibilidades de intercambio al menor coste de transacción posible. Esta tendencia expansiva de las lenguas, unida al desarrollo de las tecnologías de la comunicación, acelera la desaparición de lenguas minoritarias y favorece la reducción paulatina del número de lenguas habladas en el mundo. En la sociedad de la comunicación, el dominio de varios idiomas es cada vez más importante. La elección de los agentes públicos y/o privados sobre qué lengua extranjera aprender puede basarse en criterios muy diversos. El valor de uso derivado del número de potenciales hablantes es uno de los más relevantes, pero no la única razón. Existen muchos factores que influyen en la elección como son la imagen proyectada por la colectividad lingüística o la potencialidad económica del mercado al que da acceso. Asistimos, por tanto, a un proceso de reducción de la diversidad lingüística objetiva que se manifiesta por la desaparición de las lenguas minoritarias a un ritmo cada vez mayor. Al mismo tiempo aumenta la diversidad subjetiva y cada vez son más las personas que hablan varias lenguas. En este contexto se hace necesario que los estados desarrollen estrategias y políticas para mejorar la posición de su lengua ante esta competencia internacional cada vez más fuerte. Como hemos dicho, el azar juega un papel importante en el devenir de una lengua y dificulta la realización de predicciones sobre el panorama lingüístico futuro. No obstante, podemos afirmar que hay una serie de lenguas mejor posicionadas que otras en la competitiva carrera de la supervivencia del mercado lingüístico posglobal. Atendiendo al número de hablantes, Ethnologue65 realiza la siguiente proyección sobre la evolución de las lenguas mayoritarias. 65 The Ethnologue: Languages of the word, es una publicación impresa y virtual de SIL International (formalmente conocido como Summer Institute of Linguistics). A pesar de las críticas, es una de las mayores bases de datos disponibles sobre lenguas en la actualidad. Datos consultados en septiembre de 2015. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 97 III.2 ANÁLISIS CUANTITATIVO DE LAS LENGUAS Al no existir un organismo único que aglutine toda la información bajo los mismos criterios, nos encontramos con la dificultad de disponer de datos homogéneos. Hay, por tanto, que recurrir a fuentes variadas que ofrecen datos que no coinciden en las cifras ni en las propias definiciones. Ya se ha citado como ejemplo el concepto de “segunda lengua” que en el contexto europeo de tradición francesa suele referirse a la lengua más hablada después de la materna mientras que, en el mundo anglosajón, se refiere a la segunda lengua aprendida en orden cronológico. Otra divergencia que se ha mencionado es la relacionada con la agrupación de lenguas. Algunas fuentes se refieren a la comunidad lingüística china en su conjunto y otras desagregan el chino mandarín del resto de lenguas. Lo mismo ocurre con el hindi y el urdu cuyos datos a veces los encontramos desagregados y otras fuentes los consideran como una lengua única por su proximidad lingüística. En este apartado, más que dar cifras, se pretende ofrecer una visión global sobre la posición relativa de las lenguas mayoritarias y sus peculiaridades respecto a las demás. Se trata de entender el comportamiento del español en el “mercado lingüístico” en cuanto a sus características, número de hablantes y las “elecciones” realizadas por los individuos que estudian una lengua extranjera o las propuestas de los agentes públicos que deciden la lengua extranjera que se ofrece en sus respectivos sistemas educativos. III.2.1 Factor demográfico: Las lenguas y sus hablantes Para estimar el peso demográfico y la evolución de las principales lenguas, la primera variable que conviene establecer es el número potencial de hablantes como indicador más relevante de su valor de uso. Conocer el número total de interlocutores de las lenguas es difícil por diferentes razones: • Para cada persona existe una lengua principal y eventualmente una o varias segundas lenguas cuyo número total de locutores puede no coincidir con número de personas. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 98 • Algunos países tienen varias lenguas oficiales pero el bilingüismo no es sistemático y el país puede no tener el mismo número de locutores para ambas lenguas. • Ningún país cuenta con la totalidad de sus habitantes hablando en la lengua oficial. • Todos los ciudadanos originarios de un país no viven en él y no utilizan (o muy poco) la lengua natal. Una relación de lenguas clasificadas por número de hablantes solo puede realizarse de manera aproximada. Incluso, las propuestas por los organismos oficiales presentan divergencias y siempre deben ser utilizadas con precaución. De forma sistemática observamos que algunas lenguas aparecen en los primeros puestos de las diferentes listas de idiomas más hablados. La propia definición del concepto “hablantes de una lengua” no se encuentra sistematizada a nivel internacional. Siguiendo a Moreno y Otero (2006)73 el grupo de usuarios potenciales de una lengua (GUP) se puede desagregar en tres categorías. La primera sería el Grupo de Dominio Nativo (GDN) a la que se une el Grupo con Dominio Limitado (GDL) y el Grupo de Aprendices de Lengua (GALE). GUP= GDN74+GDL+GALE Dada la diversidad de fuentes, de países implicados y de lenguas existentes, es difícil disponer de datos homogéneos para conocer y comparar el número de hablantes en las distintas lenguas así como la composición de los locutores de las lenguas. Según los datos de “Ethnologue75”, en el mundo existen unos 7.000 idiomas. El 40% de la población mundial se comunica utilizando alguno de los 8 mayoritarios que, en conjunto, representan menos del 0,1% de las lenguas vivas del mundo. El 80% de la población se comunica con 82 idiomas (1,1% del total). 73 Moreno, F y Otero, J. (2006), “Demografía de la lengua española”. Fundación Telefónica 74 Según Moreno y Otero (2006), el GDN se refiere a la capacidad de interactuar pudiendo corresponder a personas con una lengua materna diferente que también poseen domino nativo de otra. 75 The Ethnologue: Languages of the word, es una publicación impresa y virtual de SIL International (formalmente conocido como Summer Institute of Linguistics). A pesar de las críticas, es una de las mayores bases de datos disponibles sobre lenguas en la actualidad. Datos consultados en septiembre de 2015. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 99 Fuente: Ethnologue, 17 edición. Elaboración Propia. www.ethnologue.org. Consultado el 30/09/2015 El español ocupa el segundo lugar en cuanto al número de hablantes nativos detrás del chino y muy cerca del inglés. Tabla 4 Idiomas con más de 50 millones de hablantes nativos Fuente: www.ethnologue.org. Elaboración propia. Consultado el 30/09/2015 POS Idioma País Origen Total Países Hablantes Nativos (millones) 1 Chino China 33 1.197 2 Español España 31 399 3 Inglés Reino Unido 101 335 4 Hindi India 4 260 5 Árabe Arabia Saudí 60 242 6 Portugués Portugal 12 203 7 Bengalí Bangladesh 4 189 8 Ruso Federación Rusa 16 166 9 Japonés Japón 2 128 10 Lahnda Pakistán 6 88,7 11 Javanés Indonesia 3 84,3 12 Alemán estándar Alemania 18 78,1 13 Coreano Corea del Sur 5 77,2 14 Francés Francia 51 75,9 15 Telugu India 2 74,0 16 Marathi India 1 71,8 17 Turco Turquía 8 70,9 18 Tamil India 6 68,8 19 Vietnamita Vietnam 3 67,8 20 Urdu Pakistán 6 64,0 21 Italiano Italia 11 63,8 22 Malayo Malaysia 13 60,5 23 Persa Irán 29 57,0 40,4% 39,0% 14,8% 4,7% 1,0% 0,1% 0% 0%0% 0% 0,1% 1,1% 4,3% 13,2% 25,5% 27,8% 14,9% 4,8% 1,9% 2,9% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 8 idiomas 80 idiomas 305 idiomas 937 idiomas 1811 idiomas 1062 idiomas 338 idiomas 137 idiomas 204 idiomas 246 idiomas % hablantes % idiomas Gráfico 6 Número de lenguas y sus hablantes en el mundo Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 100 El número de hablantes de una lengua, además de los hablantes nativos76 (L1), se compone de las personas no nativas de la comunidad lingüística que tienen dominio de esa lengua77 (L2). Serían personas que se desenvuelven a diario en su vida profesional y/o personal con dominio nativo de la lengua, sin considerar si se trata de la lengua materna o aprendida con posterioridad en el transcurso de su vida. Según los datos de Ethnologue y los ofrecidos por el portal Statista78, existen diferencias en cuanto a la distribución y la estructura de los hablantes con dominio nativo de las lenguas mayoritarias. Fuente: Fuente: www.ethnologue.org. Consultado el 30/09/2015 Fuente: www.statista.com. Consultado el 30/09/2015 Con la debida precaución sobre las fuentes y la diferencia de criterios seguidos en la selección y delimitación de las lenguas79, estos datos permiten reflexionar sobre la difusión de las lenguas fuera de sus respectivas comunidades de hablantes nativos. Además, el porcentaje de hablantes “no nativos” de una lengua nos puede servir como referencia del valor otorgado fuera de la comunidad lingüística de origen. Apreciamos en los gráficos que los datos y los criterios de ambas fuentes no coinciden pero, aun así, resultan de utilidad para nuestro análisis. En ellos vemos que, a pesar de las 76 Lengua materna sería la primera lengua aprendida por un niño. Una persona puede tener más de una lengua nativa en función de las lenguas que aprenda en la edad crítica. 77 Segunda Lengua es un término que designa dos nociones muy diferentes. En Europa se considera segunda lengua a la más importante después de la lengua materna. Puede ser la lengua administrativa o vehicular. En el mundo anglosajón se refiere más bien a la lengua aprendida, cronológicamente, en segundo lugar. Esta diferencia de noción provoca grandes confusión en el cálculo de locutores de una lengua dada. 78 http://www.statista.com/: Uno de los mayores portales de estadísticas del mundo. 79 Chino es el término general usado para referirse a la macrolengua sinotibetana. Mandarín es a la forma más hablada del chino. Gráfico 7 Relación hablantes nativos y secundarios de las lenguas mayoritarias 0% 20% 40% 60% 80% 100% Chino Español Japonés Arabe Alemán Portugués Br Inglés Francés Ruso Hablantes Nativos (L1) Hablantes Secundarios (L2) 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mandarín Alemán Español Arabe Hindi/Urdu Frances Inglés Hablantes Nativos (L1) Hablantes Secundarios (L2) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 101 divergencias, que se repiten como lenguas más habladas las mismas que en otras fuentes. También podemos comprobar que la estructura de las comunidades lingüísticas, en cuanto a la proporción de hablantes nativos y no nativos, varía de una lengua a otra. Los idiomas inglés y francés se caracterizan por un elevado porcentaje de usuarios no nativos con gran dominio y uso de lengua. La presencia del español entre las lenguas más habladas del mundo no se debe tanto al gran número de estudiantes extranjeros como a fuerte peso de los hablantes nativos (en su mayoría originarios de países hispanoamericanos). Este constituye uno de los elementos clave para la difusión de la lengua española que se ve reforzado con la elevada tasa de emigración de algunos países hispanohablantes hacia países más ricos, especialmente de México a Estados Unidos. En el contexto europeo, el inglés ocupa el primer puesto como lengua más hablada con dominio nativo o aprendido, seguido del alemán y el francés. El español se sitúa en el quinto lugar detrás del italiano. Fuente: http://languageknowledge.eu . Elaboración propia. Fecha: 12/09/2015 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% Ruso Rumano Holandés Polaco Español Italiano Francés Alemán Inglés Gráfico 8 Porcentaje hablantes de principales idiomas dentro de la UE (+3 % hablantes) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 102 Fuente: http://languageknowledge.eu . Elaboración propia. Fecha: 12/09/2015 En cuanto al porcentaje de adultos que, en el contexto europeo, ha aprendido otra lengua además de la materna, el primer puesto vuelve a ser para el inglés seguido del francés y el alemán. El español ocupa el cuarto lugar. El peso del español en el contexto europeo es menor que el de otras lenguas ya consolidadas como el inglés o el francés a las que difícilmente el español podría desplazar en la situación actual. Esta circunstancia contrasta con el importante despliegue en el viejo continente de instrumentos públicos de difusión de la lengua tales como el Instituto Cervantes. III.2.2 Los estudiantes de lenguas extranjeras A continuación analizamos en el grupo de aprendices de una lengua como tercer componente de los hablantes potenciales de la misma. Este nos ayuda a valorar el interés que un idioma genera fuera de su espacio lingüístico original a través de las elecciones realizadas por los agentes públicos y privados. Es decir, las decisiones de los gobiernos sobre las lenguas extrajeras que se estudian en su sistema educativo y las elecciones de los estudiantes sobre las lenguas o destinos elegidos para estudiar. La adquisición de una segunda lengua puede hacerse por la vía formal o informal. Nos referimos en este punto al aprendizaje consciente en un espacio formativo que puede ser público o privado, ubicarse dentro o fuera del país de origen en modalidad presencial o no. 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% Checo Holandés Sueco Catalán Italiano Ruso Español Alemán Francés Inglés Gráfico 9 Lenguas más aprendidas en la UE (% hablantes) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 103 A la hora de establecer cuáles son los idiomas más estudiados, vuelve a surgir la diversidad de fuentes y falta de un criterio unificado. Continuamos en el terreno de las estimaciones de las que nos servimos aquí para poder comparar la composición de los hablantes de las lenguas mayoritarias y el porcentaje de estudiantes de las mismas. Varias fuentes. Elaboración propia Aunque el inglés es la lengua con mayor número de estudiantes en términos absolutos, en el gráfico vemos que el alemán destaca por ser la lengua con mayor porcentaje de estudiantes en relación al número total de hablantes. El francés presenta el mayor porcentaje de hablantes no nativos (L2), mientras que el español destaca por el gran peso de hablantes nativos que componen la comunidad lingüística. En un informe realizado por la red internacional de centros de enseñanzas de idiomas Berlitz80, se estableció que en 2005 las lenguas más demandadas por sus estudiantes en el mundo eran las siguientes: 80 www.berlitz.es es una multinacional global de formación lingüística de origen estadounidense creada en 1878. Tiene presencia en más de 70 países a través de más de 500 centros y 50 lenguas disponibles. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Porcentaje de hablantes de las lenguas mayoritarias L1 (mill) L2 (mill) LE (mill) Gráfico 10 Composición de los hablantes de las lenguas mayoritarias Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 104 Fuente: Informe Bertliz, 2005. Elaboración propia La mayoría de estudiantes de lenguas extranjeras estudiaba inglés, seguido a mucha distancia del francés y español. Hay que tener en cuenta que los datos de este informe se refieren a una entidad privada a nivel internacional y, dado el paso del tiempo, puede que no estén totalmente vigentes hoy en día. Pero hemos querido exponer el resultado para mostrar la tendencia del español como lengua extranjera estudiada en el contexto de las entidades privadas. Por otro lado, las estimaciones del profesor Ulrich Ammon81 muestran el inglés como el idioma globalmente más estudiado en el mundo. Fuente: Ulrich Ammon, 2015. Elaboración propia 81(Ammon, 2015) Inglés, 69% Francés, 7% Español, 6% Alemán , 5% Italiano, 2% Chino Mandarín, 2% Resto, 9% Inglés 1.500 M Estudiantes Chino 30M Alemán 14,5M Japonés 3M Italiano 8M Español 14,5M Francés 82M Gráfico 11 Idiomas más estudiados como lengua extranjera Gráfico 12 Lenguas extrajeras estudiadas en el mundo (miles de estudiantes) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 105 Si acudimos a las instituciones encargadas de la difusión de los principales idiomas europeos, encontramos divergencias entre la estimación de estudiantes en cada una de sus respectivas lenguas y los datos facilitados por otras fuentes, casi siempre con valores superiores. Inglés Según el British Council y las estimaciones de David Graddol (2006)82, en 2015 habrá en torno a 1.900 M de estudiantes de inglés en el mundo. Francés Según el estudio “La langue française dans le monde” (Organización Internacional de la Francofonía, 2014) cerca de 274 millones de personas son teóricamente capaces de expresarse en francés en un total de 102 países y territorios. De los 125 millones de personas en situación de aprendizaje relacionada con el francés, casi 49 millones estudian francés como lengua extranjera y algo más de 76 millones utilizan el francés como vector de enseñanza en alguna actividad formativa. Alemán El Goethe Institut en su informe anual de 2014 estima en 15,4 millones el número de personas que están aprendiendo alemán en el mundo, especialmente en China, India y Brasil. De ellos, la mayoría en colegios (13,4 millones) seguido de las escuelas superiores (10%) y el resto en cursos de formación para adultos Español Según estimaciones del anuario del Instituto Cervantes de 2013, el número de estudiantes de español en el mundo está en torno a los 20 Millones (19.962.500). De ellos, más de la mitad se encuentran en Estados Unidos y Brasil. A pesar de las diferencias de datos, no podemos dejar de mencionar todas las fuentes para poner de manifiesto la dificultad de disponer de datos homogéneos y comprobar que el inglés aparece como lengua destacada de manera sistemática en todas fuentes. El español y francés le siguen con una composición muy diferente en cuanto al nivel y origen de sus hablantes, así como al porcentaje de estudiantes que las eligen como lengua extranjera. 82 Gaddol, D., 2006. English Next. British Council. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 106 III.3 LAS POLITICAS LINGÜISTICAS Y SISTEMAS EDUCATIVOS Tras analizar los datos procedentes de diversas fuentes podemos destacar, además de las divergencias encontradas para ofrecer unas cifras exactas y la necesidad de armonizar informaciones, que el inglés ocupa un lugar predominante en el panorama lingüístico internacional desde todos los ángulos. A su alrededor, pero a cierta distancia, encontramos un grupo formado por las consideradas como grandes lenguas, entre las que se encuentra el español. Detrás de este grupo se situaría el resto de idiomas del mundo con una importancia variable en función de su composición y estructura. Siguiendo a Lodares (2005) ninguna lengua puede aspirar a ocupar el lugar que actualmente detenta el inglés. Es probable que el proceso de sustitución lingüística acelerado por el desarrollo de las tecnologías de la comunicación consolide al inglés como lengua Hipercentral (en términos de Abram de Swaan). El resto de grandes lenguas, entre las que se incluye el español, quedarán como lenguas predominantes en grandes espacios territoriales concretos. Como decíamos, realizar predicciones es altamente arriesgado pero podemos afirmar que la evolución de estas lenguas estará condicionada por su posición actual y por el efecto que sobre ellas tengan los factores demográficos, políticos, económicos, culturales, etc. Teniendo esto en cuenta y las ventajas que supone para una comunidad lingüística expandirse, las autoridades públicas tienen interés en llevar a cabo políticas para la difusión de la lengua dentro y fuera de su país o países de origen. Esta actividad, además de favorecer el crecimiento del mercado potencial de los hablantes de dicha lengua, es una actividad económica en sí misma que participa en la creación de riqueza y puestos de trabajo en las industrias y sectores vinculados, directa o indirectamente, con la lengua como son la enseñanza de la lengua, el turismo idiomático, las industrial culturales (cine, editorial, música), la prensa, marketing, penetración en nuevos mercados, etc. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 113 Fuente: http://ec.europa.eu/education/tools/statistics_en.htm. Elaboración propia Durante el curso 2012-2013, España recibió 40.202 estudiantes Erasmus, configurándose como el destino más popular del programa, seguido por Alemania, Francia y Reino Unido. Fuente: www.europa.eu Los principales países emisores de estudiantes Erasmus hacia España fueron Italia, Francia y Alemania, que representaron más del 50% del total. Gráfico 18 Destinos ERASMUS más demandados Gráfico 17 Salidas ERASMUS por países 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 BE BG CZ DK DE EE GR ES FR IE IT CY LV LT LU HUMT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK HR IS TR LI NO CH movilidad estudios movilidad practicas Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 114 Teniendo en cuenta el importe medio de las becas y la duración de las estancias, podemos estimar en unos 63 millones de euros el impacto económico mínimo de este programa en España. Fuente: http://ec.europa.eu/education/tools/statistics_en.htm. Elaboración propia Contrariamente a lo que cabe esperar, la movilidad estudiantil europea del programa ERASMUS no está directamente relacionada con las lenguas extrajeras estudiadas en las etapas previas. España ocupa el primer lugar como país receptor de estudiantes ERASMUS y sin embargo el español no es la lengua más estudiada en las etapas iniciales de la formación. Este hecho favorece la expansión de la lengua española dentro de la Unión Europea y ayuda a compensar la menor presencia en los sistemas de enseñanza primario y secundario. El número de hablantes potenciales refleja el peso de una lengua y el número de estudiantes extranjeros muestra el valor que los agentes públicos y privados otorgan a dicha lengua. Estas decisiones, por su parte, vienen influenciadas por otros factores que inciden en la evolución y el cambio lingüístico al que asistimos en la actualidad y pueden ser favorecidas por las políticas lingüísticas llevadas a cabo en cada país. 8040 6654 6373 3435 2811 1687 1599 1527 1059 770 726 702 563 493 493 414 391 369 352 282 281 276 195 180 173 135 102 63 37 10 7 3 I T F R D E U K P L P T N L B E T R A T F I C Z R O I E G R D K S E C H H U L T S K S I L V B G N O E E H R C Y I S L U M T L I (2012-2013) Gráfico 19 Procedencia de los estudiantes ERASMUS llegados a España Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 115 III.4 LAS POLITICAS DE DIFUSIÓN DE LA LENGUA COMO VECTOR DE IMPULSO EN EL EXTERIOR Hasta la llegada de la globalización solo un porcentaje de la población interactuaba con personas extranjeras. Por ello, aprender lenguas extranjeras era una necesidad reservada a una minoría perteneciente a las élites de la diplomacia y el comercio. Sin embargo, las posibilidades actuales de desplazamientos se extienden a un conjunto cada vez más amplio de los habitantes del planeta. El crecimiento de las comunicaciones favorece el turismo, el comercio y cualquier tipo de intercambio. Por una cuestión de eficiencia, surge la necesidad de comunicación utilizando el menor número de lenguas que permitan interaccionar con el mayor número de personas. Esto significa aumentar la “rentabilidad” de la lengua en términos de posibilidades de comunicación. Desde el punto de vista económico existe una tendencia hacia lenguas de amplio uso y se intensifica la “presión” para disponer de una lingua franca. Como ya hemos visto existen varias lenguas bien posicionadas siendo una de ellas el español. El devenir de cada una dependerá de la evolución de los factores (económicos, culturales, demográficos…) que repercuten en su difusión, pero también de las políticas lingüísticas adoptadas por los países interesados en beneficiarse de las externalidades del uso de su lengua y las ventajas económicas que representan para la comunidad lingüística. Por tanto, los gobiernos han de estar atentos a las tendencias y no dejar la evolución de su lengua en manos del azar. La promoción lingüística de las “grandes lenguas” es abordada de manera diferente desde los organismos responsables de los distintos países. Dependiendo del momento histórico en el que iniciaron actuaciones relacionadas con la expansión de la lengua, el auge de sus imperios y los objetivos perseguidos, encontramos varios enfoques en la representación por países, número de instituciones implicadas por cada país, número de centros, acciones llevadas a cabo, presupuestos, etc. En el caso del español la política de difusión lingüística cobra especial relevancia ya que su expansión actual se debe, en gran medida, al desarrollo demográfico de los hablantes nativos Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 116 de los países hispanoamericanos y su difusión en Estados Unidos es fruto de la emigración y no del crecimiento de la demanda de estudiantes que desean aprender español. El número de hablantes nativos en español es algo superior al del inglés y muy superior al del francés, pero la proyección política de esas lenguas es muy diferente. Según Lodares, J.R. (2005) su desarrollo está fuertemente influenciado por el periodo en el que se produjo el auge de los respectivos imperios. “Si el mundo hispánico hubiera tenido una proyección política, militar, comercial, industrial, técnica o cultural parecida a las que transcurrieron durante el siglo XIX y primera mitad del XX en francés o inglés (…) el español no tendría competencia actualmente ni del chino en número de hablantes ni quizás del inglés en representación internacional”. En el antiguo Imperio español no importaban las lenguas ni existían los medios de comunicación de masas. En los imperios modernos los medios de telecomunicación, transporte, comercio e instituciones habían alcanzado un gran nivel de desarrollo por lo que la difusión de la lengua sí fue importante. Tabla 7 Principales imperios coloniales País Imperio Duración Auge Organismo (año creación) Francia Imperio Colonial Francés S VII - 1960 1919 - 1939 Alianza Francesa ( 1883) Reino Unido Imperio Británico S XVI - 1949 1890 - 1920 British Conuncil (1934) Alemania Imperio Alemán 1871 - 1918 1890 - 1918 Goethe Institut (1951), antes Italia Imperio Italiano 1861 - 1946 1940 Sociedad Dante Alighieri (1889) España Imperio Español 1492 – 1898 XVII Instituto Cervantes (1991) Con la puesta en práctica de políticas de difusión lingüística en el exterior, los estados pueden aprovechar las sinergias y tendencias económicas propicias para influir en el posicionamiento internacional de su lengua. Favoreciendo el interés hacia la lengua fuera de las fronteras de la comunidad lingüística se puede impulsar la demanda de estudiantes potenciales que a su vez contribuyen a aumentar el valor de uso de la misma. Existen países con una amplia y consolidada tradición en este tipo de políticas cuyos esfuerzos se reflejan en los resultados como veremos a seguidamente. Se analizarán las políticas a favor de la lengua de los estados europeos con mayor tradición y representación global. No incluimos en este análisis la difusión del inglés realizada por los Estados Unidos o Australia ni la difusión del francés llevada a cabo por Canadá, Suiza o Bélgica. Tampoco consideramos la Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 117 política de Austria en la difusión del alemán. Igualmente, en el caso del español, veremos solo las políticas llevadas a cabo por España. III.4.1 Difusión del inglés Nos centramos en las actuaciones que realiza el Gobierno de Reino Unido como principal motor de la difusión del inglés de amplia tradición. No consideraremos aquí el efecto sinérgico que generan las misiones diplomáticas y educativas de otros países anglófonos. Según aparece en la web del British Council, el Gobierno del Reino Unido tiene delegada la misión de la difusión de la lengua y la cultura inglesa en el British Council. Este se define como una institución pública cuya misión es difundir el conocimiento de la lengua inglesa y su cultura a través de la formación y otras actividades culturales diversas. El British Council es una asociación privada cuya misión es la promoción de la lengua inglesa y la calidad de su enseñanza, así como crear y fortalecer las relaciones y colaboraciones entre la cultura británica y el resto del mundo. Su financiación proviene esencialmente de dos fuentes: • Subvención del Foreign and Commonwealth Office. • Ingresos derivados de su actividad: enseñanza de inglés, exámenes, etc. Según el informe anual elaborado por el British Council, en 2013-201486, de cada libra recibida de la Foreign and Commonwealth Office la entidad generó 4,32 libras de ingresos por su actividad. Esto es un nivel de retorno de más del 80%. Las tareas del British Council varían en función del ámbito territorial en el que nos situemos. En el Reino Unido no imparte cursos de inglés para extranjeros y actúa como organismo responsable de la promoción de la lengua y la cultura inglesa asegurando un estándar de calidad de los centros de enseñanza de inglés. También facilita recursos pedagógicos y realiza informes y estudios sobre distintos aspectos relacionados con la lengua inglesa. 86 http://www.britishcouncil.org/sites/default/files/d554_annual_report_final.pdf Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 118 Entre las actividades realizadas por el British Council en el exterior, destacan: • La organización de actividades culturales • Realización de los exámenes oficiales de la Universidad de Cambridge • Impartición de cursos de inglés en sus centros • Establecimiento de relaciones de colaboración con entes locales, públicos y privados, para la enseñanza del inglés El British Council gestiona, junto a la universidad de Cambridge y el IDP Education Australia los certificados IELTS que conviven con los que realizan otras entidades: • LCCI (London Chamber of Commerce and Industry): especializado en certificaciones de distintos niveles de Business English. • UCLES (University of Camdridge Local Examintaion Syndicate): ofrece cinco examenes de inglés como lengua extranjera que pueden ser realizados en Reino Unido y el extranjero. • TOEFL (Test of English as a Foreing Languague): basado en el inglés americano y administrado por entidad sin fines lucrativos ETS. Por otro lado, como ya se ha visto, los gobiernos de gran parte de los países no anglófonos priorizan el inglés como lengua extranjera en sus sistemas educativos lo que contribuye de una manera muy importante a su consolidación como lingua franca. III.4.2 Difusión del francés La difusión de la lengua francesa se encuentra liderada por Francia. Como en el caso del inglés no vamos a entrar en el detalle de las actividades llevadas a cabo por otros países francófonos, especialmente Canadá. Francia cuenta con un amplio abanico de instrumentos para la difusión de su lengua. En algunos de estos trabaja de manera conjunta con otros países y agentes locales. Esta coparticipación es uno de los ejes fundamentales de la estrategia francesa: • Fundación de la Alliance Française (Alianza Francesa): se dedica fundamentalmente a la enseñanza del francés como lengua extranjera. Fue creada en 1883. La red cuenta Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 119 con 812 centros distribuidos en 137 países. Según el último informe de la entidad, en 2013 el número de estudiantes fue de 464.316 y se gestionó un presupuesto de más 4,5 M€. • CIEP: (Centre international d’études pédagogiques): se encarga de la concepción de los exámenes de certificación de la lengua:  DELF - DALF: avalado por el ministerio de educación francés  TCF : Test de connaissance du français  DILF : Diplôme initial de langue française Según el último informe del CEIP (2015), existen más de 1.000 centros de exámenes en 167 países, proyectos en más de 50 países, auxiliares de conversación originarios de 51 países y misiones de consultoría y asistencia en 85 países. • Institut Français (Instituto Francés): Bajo la tutela del Ministerio de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional, se encarga de reforzar el dialogo con las culturas extranjeras y la promoción de intercambio artísticos internacionales. • Francophonie (francofonia): Es una organización internacional. Fue creada en 1970 y agrupa a estados francófonos que tienen un nexo cultural. En total son 57 estados y gobiernos miembros, 4 miembros asociados y 23 miembros observadores. La Francophonía cuenta con cinco agencias internacionales y un presupuesto conjunto de 230 millones de euros: 1. Agencia Intergubernamental de la Francofonía. 2. Agencia Universitaria de la Francofonía. 3. Asociación Internacional de Alcaldes y Responsables de Metrópolis Francófonas. 4. Universidad Senghor de Alejandría. 5. TV5 Monde, cadena de televisión. • Red de enseñanza francesa de francés en el exterior que, según sus propios datos, aglutina 494 establecimientos escolares implantados en 136 países y escolariza a 340.000 estudiantes de los cuales 60% son extranjeros. La red está compuesta por 74 centros gestionados directamente por la agencia, 156 a través de convenio y 264 son establecimientos asociados. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 120 III.4.3 Difusión del alemán Alemania lidera la difusión del alemán a través del Instituto Goethe. Se trata de una Institución pública, dependiente del Gobierno alemán, cuya misión es la difusión de la lengua y la cultura germanas. Fue creado en 1951 como sucesor de la “Academia Alemana” fundada a su vez en 1925. Cuenta con una red de 159 centros de los cuales 12 están en Alemania y el resto en el exterior. Su misión inicial fue la capacitación de profesores de alemán como lengua extranjera en Alemania. En la actualidad la enseñanza y la promoción del alemán constituyen los objetivos su misión principal. El Instituto Goethe es también el organismo oficial encargado de organizar los exámenes oficiales de alemán. III.4.4 Difusión del español La difusión del español en el mundo está liderada por España siendo el Instituto Cervantes su principal instrumento. El Instituto Cervantes es una institución pública creada por España en 1991 para la promoción y la enseñanza de la lengua española y lenguas cooficiales y para la difusión de la cultura española e hispanoamericana. Está presente en 90 ciudades de 43 países. Cuenta con dos sedes en España, la sede central de Madrid y la sede de Alcalá de Henares, y, dentro de su plataforma multimedia, con un portal de referencia en Internet sobre la lengua española y la cultura en español: el Centro Virtual Cervantes. Sus principales objetivos y funciones son las siguientes: • Organizar cursos generales y especiales de lengua española, así como de las lenguas cooficiales en España. • Expedir en nombre del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte los Diplomas de Español como Lengua Extranjera (DELE) y organizar los exámenes para su obtención. • Actualizar los métodos de enseñanza y la formación del profesorado. • Apoyar la labor de los hispanistas. • Participar en programas de difusión de la lengua española. Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 121 • Realizar actividades de difusión cultural en colaboración con otros organismos españoles e hispanoamericanos y con entidades de los países anfitriones. • Poner a disposición del público bibliotecas provistas de los medios tecnológicos más avanzados Además, el gobierno español cuenta con los programas y actuaciones realizados por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en todo el mundo. Para el año 2015, el Instituto Cervantes ha contado con un presupuesto de 14.850,31€. La principal fuente de ingresos prevista será la propia actividad de la institución que ha representado más del 50%. El número de matrículas ha sido de 200.295, de las cuales 114.527 fueron de cursos de español, 69.868 de español en línea y 15.900 de formación de profesorado. Fuente: PGE 2015. Elaboración Propia Por cada euro recibido del Estado español, el Instituto Cervantes ha generado 1,2 euros de ingresos por otras vías, principalmente los cursos de español y los diplomas DELE. En 2014, el British Council generó 4,32 libras de ingresos por cada libra recibida de otras fuentes. La tasa de autofinanciación de la Alianza Francesa, según el informe anual de 2013, es del 96%. Durante ese año generó 181.886 K€ y recibió 6.138 K€ del Estado francés. Sin contar los funcionarios públicos en comisión de servicio con los que el gobierno francés apoya a la red. Actividad propia 40% Transferencia del Estado 46% Otros 14% Gráfico 20 Origen de los ingresos en el presupuesto del Instituto Cervantes (2015) Contexto socioeconómico de las lenguas Pág. 122 Estos representan el 18% de los efectivos y sus remuneraciones, a cargo del ministerio, ascendieron a 32.000 K€ en 2013. Según se recoge en el informe de 2014, el Instituto Goethe contó con un presupuesto anual de 360,98 M€, siendo la aportación del estado Alemán de 213,6 millones de euros (2,64 euros por habitante). Los ingresos derivados de la actividad, ascendieron a 125,99 millones de euros, es decir, que por cada euro aportado por el estado, el Instituto Goethe generó 0,58€ Fuente: informes anuales de cada institución. 87Elaboración propia La evolución que han seguido las grandes lenguas internacionales ha sido muy diferente y sujeta a multitud de factores. El peso actual de cada una de ellas también es distinto lo que condiciona el punto de partida frente a los cambios de la sociedad de la comunicación del sistema posglobal de lenguas. El papel que jugará cada una de ellas se vera condicionado por las tendencias socioeconómicas y demográficas, pero también por las actuaciones que los distintos países lleven a cabo con el objetivo de ampliar la comunidad lingüística y facilitar el desarrollo de la lengua fuera de sus fronteras. 87 Instituto Cervantes: Informe anual de 2013, British Council: informe anual 2013-2014, Alianza Francesa: informe anual de 2013, Instituto Goethe: informe anual 2014-2015 0% 20% 40% 60% 80% 100% Goethe Institut Instituto Cervantes Bitish Council Alliance Française % ingresos generados/ingresos recibidos del Estado aportacion estado ingresos generados Gráfico 21 Ingresos generados por las instituciones lingüísticas La enseñanza de español para extranjeros Pág. 129 Unión Europea. El análisis se basa en tres indicadores: Economía, Defensa y Presencia Blanda. Cada uno está integrado por variables procedentes de diversas fuentes. Los países hispanohablantes que se incluyeron en el ranking de IEPG 2014 resultaron clasificados de la siguiente manera: Tabla 8 Países hispanohablantes por Índice de Presencia Global Puesto País % presencia económica % presencia militar % presencia blanda 11) España 47,43 1,34 51,23 23) México 68,66 0,61 30,73 42) Argentina 52,74 3,07 44,19 44) Venezuela 79,00 1,29 19,71 48) Chile 72,35 3,08 24,57 52) Colombia 65,79 1,45 32,76 69) Ecuador 70,33 1,4 28,27 62) Perú 71,64 7,10 21,27 70) Cuba 28,65 0,17 71,18 Fuente: IEGP 2014. Real Instituto Elcano. Elaboración propia. España es el primer país del espacio hispanohablante que aparece en este índice. Los dos países con mayor peso de la variable de presencia blanda son Cuba que, con el 71,18%, debe su posición en gran medida a este factor y España, cuyo peso en presencia blanda es del 51%. Entre el resto de países, tiene más relevancia la presencia económica y ninguno destaca por su peso militar. IV.1.3 Demografía y oficialidad de la lengua en del espacio hispanohablante Hablar de espacio lingüístico es una tarea delicada pues no existe una definición precisa del concepto. Para la Fundación de Estudios e Investigaciones sobre el Desarrollo Internacional96, un espacio lingüístico engloba a todo país con más de 500.000 habitantes que satisfaga una de las siguientes condiciones: 96 Carrère, C. y Masood, M. «Le poids économique des principaux espaces linguistiques dans le monde», (2013). Archivo consultado el 30 de septiembre de 2015. La enseñanza de español para extranjeros Pág. 130 • Dimensión de jure: que la lengua en cuestión sea considerada oficial • Dimensión de facto: que un porcentaje significativo (20%) de la población hable la lengua considerada, de manera que algunos países pueden estar incluidos en varios espacios simultáneamente Siguiendo estos criterios, dentro del espacio hispanohablante no incluiremos Andorra y Belice. Ambos poseen un porcentaje de población hispanohablante superior al 40%, pero no alcanzan los 500.000 habitantes. Por tanto en el espacio hispanohablante encontramos 21 estados, incluyendo Puerto Rico, con el español como lengua oficial. De ellos, los 17 que reconocen la oficialidad de iure por disposición constitucional abarcan el 60% de la población total de estos países. Por otro lado, están los cuatro países (México, Argentina, Chile y Uruguay) en los que la oficialidad de la lengua no se recoge en la constitución pero el español es la lengua utilizada de manera general por la población y empleada por los organismos públicos u oficiales. México dispone de una Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos indígenas. La oficialidad de una lengua y su vinculación a un Estado es un elemento importante para reforzar su vitalidad. El hecho de que el español sea, de alguna manera, oficial en 21 países favorece notablemente su supervivencia y contribuye a su difusión. No obstante, el español compite como lengua en muchos territorios en los que se está implantado o se encuentra en desarrollo. En los países de Hispanoamérica existen importantes movimientos indigenistas mientras que en España existen presiones nacionalistas. En ambos casos son movimientos de diferenciación frente a la globalización y la homogeneización lingüística que cada vez cobran más fuerza y que no pueden ser olvidados en las políticas de difusión de la lengua española. El uso de una lengua en los organismos internaciones, al igual que la oficialidad en los estados, muestra su dinamismo y le otorga prestigio respecto a los potenciales estudiantes. Según el análisis realizado por el Instituto Cervantes97 sobre la presencia de los idiomas entre las páginas web de los principales organismos internacionales durante el último trimestre de 97 Soler Herreros, Chimo “Organismos internacionales: el español, segunda lengua de comunicación en Internet”, 2011. Instituto Cervantes. La enseñanza de español para extranjeros Pág. 131 2011, resulta que la lengua mayoritaria es el inglés con un promedio de presencia del 71%, seguido por el español con un 12% y, en tercer lugar, el francés con un 11%. El número de páginas en las que se usa cada lengua es heterogéneo, destacando el español en la FIFA y en la FAO, siempre detrás de inglés que tiene los mayores porcentajes en los organismos internacionales relacionados actividades económicas como el FMI o la OIEA. Fuente: Instituto Cervantes. Elaboración propia Volviendo al espacio hispanohablante, los 21 países que lo componen suman en su conjunto, según los cálculos del Instituto Cervantes, más de 447 millones de personas de la cuales, casi el 95% poseen dominio nativo de la lengua española. 0% 20% 40% 60% 80% 100% INGLÉS ESPAÑOL FRANCÉS RESTO Gráfico 22 Porcentaje de idiomas por página de organismo internacionales (2011) La enseñanza de español para extranjeros Pág. 132 Tabla 9 Oficialidad de la lengua española Fuente: “El español un alengua viva”, 2015. Informe del Instituto Cervantes. Elaboración propia. El número total de usuarios potenciales de la lengua española, según estimaciones del Instituto Cervantes99, supera los 550 millones en todo el mundo. Esta cifra engloba al conjunto de hablantes con dominio nativo y competencia limitada más los estudiantes de español como lengua extranjera que se encuentran dentro y fuera del mundo hispánico. 98 En septiembre de 2015 fue aprobado el Proyecto del Senado 1177, que declara el español como el primer idioma oficial y el inglés como el segundo idioma oficial del Gobierno, establece su utilización en las poderes ejecutivo, legislativo y judicial y deroga la Ley 1-1993, que establecía la oficialidad de ambos idiomas al mismo nivel. 99 Fernández Vítores, David. “El español un alengua viva”, 2015. Informe del Instituto Cervantes. Población %Hablantes nativos Oficialidad del español Cooficialidad Legislación México 121.005.815 96,80 de facto Sí Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas Colombia 48.014693 99,20 de iure Sí ………. España 46.771.341 91,90 de iure Sí Art. 3.1 de la Constitución Española de 1978 Argentina 42.202.935 98,10 de facto -- No existe declaración constitucional de lengua oficial, aunque el español es la lengua de las instituciones públicas de facto Perú 31.151.643 86,7 de iure Sí Art. 48 de la Constitución de la República del Perú de 1993 Venezuela 30.620.404 97,30 de iure Sí Art. 9 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 Chile 18.006.407 95,90 de facto -- No existe declaración constitucional de lengua oficial, aunque el español es la lengua de las instituciones públicas de facto Ecuador 15.943.741 95,70 de iure Sí Art. 2 de la Constitución de la República del Ecuador de 2008 Guatemala 15.806.675 78,30 de iure -- Art. 143 de la Constitución de la República de Guatemala de 1985 Bolivia 11.410.651 83,00 de iure Sí Art. 5.I de la Constitución Política del Estado de Bolivia de 2009 Cuba 11.210.064 99,70 de iure -- Art. 2 de la Constitución de la República de Cuba de 1976 República Dominicana 9.980.243 97,60 de iure -- Art. 29 de la Constitución Política de la República Dominicana de 2010 Honduras 8.378.000 98,70 de iure -- Art. 6 de la Constitución de la República de Honduras de 1982 Paraguay 6.893.727 67,90 de iure Sí Art. 140 de la Constitución de la República del Paraguay de 1992 El Salvador 6.405.000 99,70 de iure -- Art. 62 de la Constitución de la República de El Salvador de 1983 Nicaragua 6.236.000 97,10 de iure Sí Art. 11 de la Constitución de la República de Nicaragua de 1987 Costa Rica 4.832.234 99,30 de iure -- Art. 76 de la Constitución Política de la República de Costa Rica de 1949 Panamá 3.801.000 91,90 de iure -- Art. 7 de la Constitución de la República de Panamá de 1972 Puerto Rico 98 3.548.397 99,00 de iure Art. III Sección 5 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1952 Uruguay 3.430.000 98,00 de facto -- No existe declaración constitucional de lengua oficial, aunque el español es la lengua de las instituciones públicas de facto Guinea Ecuatorial 757.014 74,00 de iure Art. 4 de la Constitución de la República de Guinea Ecuatorial de 1991 Total 447.335.015 La enseñanza de español para extranjeros Pág. 133 Tabla 10 Número de usuarios potenciales del español Mundo hispánico Fuera mundo hispánico Totales Grupo de dominio nativo (GDN) 423.252.042 44.549.410 467.801.452 Grupo de competencia limitada (GCL) 24.082.973 45.840.021 69.922.994 Grupo de aprendices de lengua extranjera (GALE) 21.252.789 Grupo Usuarios potenciales 558.977.235 Fuente: “El español: una lengua viva” a partir de estimaciones del Instituto Cervantes, registros de residentes extranjeros y otras fuentes. Estas estimaciones vuelven a poner de manifiesto que el gran valor del español proviene del grupo de hablantes nativos del mundo hispánico que representa más del 75% de usuarios potenciales del idioma, mientras que la cifra de estudiantes de E/LE no supera el 4%. Despertar el interés de los posibles estudiantes representa un reto a la vez que una asignatura pendiente para los gobiernos de los países hispanohablantes y para los organismos responsables de la difusión de la lengua española. A la hora de mostrar el atractivo del español hay que tener en cuenta el peso de Estados Unidos pues más de 40 millones de hablantes nativos de español habitan este país representando el 13% de su población total y el 10% de los hispanohablantes del mundo. IV.1.4 Proyecciones de población hispanohablante Según las previsiones de crecimiento realizadas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para 2050 la población mundial superará los 9.000 millones de habitantes debido a un crecimiento casi generalizado en todas las grandes regiones del planeta. África duplicará su población y será la región que experimentará el mayor crecimiento mientras que Europa experimentará una pérdida de población del 4%. La enseñanza de español para extranjeros Pág. 134 Tabla 11 Población mundial por grandes áreas Previsiones ONU (Millones) 2015 2030 2050 2100 Mundial 7.349 8.501 9.725 11.213 África 1.186 1.679 2.478 4.387 Asia 4.393 4.923 5.267 4.889 Europa 738 734 707 656 América Latina y Caribe 634 721 784 721 América del Norte 358 396 433 500 Oceanía 39 47 57 71 Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y sociales, División de Población (2015). Word Population Prospects: The 2015 Revision. New York: United Nations. Por otro lado, las Américas (Norte, Latina y Caribe), regiones que concentran la mayor parte de hispanohablantes, tendrán un crecimiento de población superior al 10%. La evolución del espacio hispanohablante100 será parecida, con crecimiento generalizado de la población en valor absoluto y ligera pérdida del peso porcentual respecto a la población total. Por países, Cuba y España serán los únicos que vean disminuir su población en un 9% y 3% respectivamente en el horizonte de 2050. Los hispanohablantes de los Estados Unidos. Un caso particular. Las previsiones del censo de los Estados Unidos para 2050 apuntan hacia un incremento del número y porcentaje de la población de origen hispánico en el país. Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos 100 Países con español como lengua oficial más Puerto Rico Gráfico 23 Evolución de la población hispana en Estados Unidos (1980-2050) 6% 9% 13% 17% 19% 22% 25% 28% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 1980 1990 2000 2013 2020 2030 2040 2050 estimado censos proyecciones La enseñanza de español para extranjeros Pág. 135 El origen de los emigrantes hispanos en Estados Unidos es diverso, aunque la gran mayoría proviene de México que, con 34,5 millones de habitantes, representa más del 64% de la población de origen hispano101. A continuación se encuentra Puerto Rico con más de 5 millones y entre ambos suman casi el 75% de todos los emigrantes de origen hispano del país. Según un estudio realizado por el Pew ResearchCenter 102 sobre la identidad de los “hispanos” en los EEUU, el 38% de los encuestados son “hispanodominantes103”, otro 38% se declaran bilingües y el 24% restante sería “anglodominante104”. Según este estudio, los hispanos creen que aprender inglés es importante. Cerca del 87% dice que los inmigrantes hispanos adultos necesitan aprender inglés para tener éxito en los Estados Unidos y desean que, en el futuro, sus descendientes hablen español. El 95% de los hispanos cree que es muy importante (75%) o bastante importante (20%) para las futuras generaciones de hispanos en los EE.UU ser capaces de hablar español. Para los próximos años se prevé una ralentización de la emigración y un aumento del porcentaje de hispanos nacidos en los Estados Unidos. La población de origen hispano seguirá aumentando a un ritmo ligeramente inferior al experimentado los últimos años. Fuente: Pew Research Center. Hispanic Trends. 101 Pew Research Center. Hispanic Trends. http://www.pewhispanic.org/. Consultado el 2/10/2015 102 Taylor, P, Lopez, M, Martinez, J, Velasco, G, “When Labels Don’t Fit: Hispanics and Their Views of Identity”, 2012. Pew Research Center. http://www.pewhispanic.org/2012/04/04/when-labels-dont-fit-hispanics-and-their-views-of-identity/. Consultado el 02/10/2015 103 Que sobre todo usan el español para comunicarse. 104 Que sobre todo usan el inglés para comunicarse. 0 10 20 30 40 50 60 1960 1970 1980 1990 2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nacidos en EEUU Nacidos fuera Gráfico 24 Origen de nacimiento de la población hispana en Estados Unidos (millones) La enseñanza de español para extranjeros Pág. 136 Este cambio puede tener implicaciones sobre el uso de la lengua ya que, según el estudio, el porcentaje de “hispanos” que se declara “anglodominante” es del 51% entre los nacidos en EE.UU. Fuente: Pew Research Center. Hispanic Trends. Por tanto, el incremento del número de nacimientos de hispanos registrado en los EE.UU favorece la adopción del inglés entre este colectivo pues las nuevas generaciones son más receptivas a la incorporación de la lengua y a la asimilación cultural del país de acogida. Por otro lado la implantación del inglés entre la población de origen hispano aumenta con el nivel educativo de manera que el segmento más instruido posee un mejor dominio y realiza un mayor uso del inglés en su hogar y vida cotidiana. El paso del tiempo en EE.UU favorece el aprendizaje del inglés y los hispanos que llevan más años en el país lo aprenderán y lo usarán más que los recién llegados. ¿Pero qué efecto puede tener esto en la lengua española? Volviendo al estudio de Pew Research Center105, las segundas y terceras generaciones de emigrantes hispanos van mejorando sus habilidades leídas y escritas en inglés al tiempo que las pierden en español. 105 Taylor, P, Lopez, M, Martinez, J, Velasco, G, “When Labels Don’t Fit: Hispanics and Their Views of Identity”, 2012. Pew Research Center. http://www.pewhispanic.org/2012/04/04/iv-language-use-among-latinos/. Consultado el 02/10/2015 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 1980 1990 2000 2010 2013 Nacido en EE.UU Nacido Fuera Todos los Hispanos Gráfico 25 Población hispana que habla inglés en el hogar o habla inglés muy bien (%) La enseñanza de español para extranjeros Pág. 137 Fuente: Pew Research Center. Hispanic Trends. En torno al 80% de encuestados declara hablar y escribir muy bien en español. Sin embargo, esta proporción decrece a medida que se suceden las generaciones descendientes de emigrantes. A partir de la tercera generación el dominio del idioma de origen va perdiéndose, especialmente la escritura. Fuente: Pew Research Center. Hispanic Trends. Por el contrario, las habilidades en el inglés escrito y hablado van mejorando a partir de la segunda generación de emigrantes hispanos. Como conclusión y consciente de la dificultad de realizar estimaciones precisas, según las previsiones de los organismos oficiales, en los próximos años la población hispanohablante seguirá en aumento aunque su peso relativo a nivel mundial se verá reducido por el 47% 82% 91% 41% 71% 91% 0% 20% 40% 60% 80% tercera segunda primera escribe muy bien habla muy bien Gráfico 26 Habilidades habladas y escritas en español por generación de la población de origen hispano en Estados Unidos. 92% 38% 94% 91% 37% 0% 20% 40% 60% 80% tercera segunda primera escribe muy bien habla muy bien Gráfico 27 Habilidades habladas y escritas en inglés por generación de la población de or igen hispano en Estados Unidos. La enseñanza de español para extranjeros Pág. 138 importante crecimiento de población en otras regiones del planeta, notablemente en el continente Africano. En Estados Unidos, la proporción de población de origen hispano seguirá creciendo aunque a un ritmo menor. Según las previsiones, habrá cada vez un número mayor de población hispana nacida dentro del país, pero con las segundas y terceras generaciones uso del inglés se irá generalizando en detrimento del español. Por lo tanto, si se cumplen estas proyecciones, se puede aventurar que el devenir del peso relativo de la población hispanohablante con dominio nativo está sujeto a tendencias que lo llevarán hacia la estabilización o la reducción de su presencia a nivel global. De aquí el interés en su difusión a través de la enseñanza. IV.1.5 El español y la cultura de los países hispanohablantes Un elemento clave en la elección de una lengua extranjera es el factor cultural al que esta se asocia así como la imagen transmitida por su comunidad lingüística. Estos aspectos están relacionados con el concepto de poder blando o influencia que una comunidad realiza mediante la cultura. La edición de libros es una de las industrias culturales vinculadas a la lengua con mayor peso económico. Dado el predominio de Internet como medio de comunicación, es fundamental conocer el comportamiento de una lengua en la red a la hora de determinar su papel en el contexto internacional. Veremos seguidamente la posición que ocupa la lengua española en relación a estos aspectos. Según el Index Translationum publicado por la UNESCO106, el español es el tercer idioma, después del alemán y el francés, como lengua de destino en traducciones de obras originales de otras lenguas. 106 http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-URL_ID=7810&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html (consultado el 02/10/2015) Conclusiones y recomendaciones Pág. 241 • El peso relativo de estudiantes de español como lengua extranjera puede representar un punto débil en relación a su expansión en el futuro. La geografía, la historia y la economía han asignado un papel sobresaliente a la lengua española. En la situación actual es difícil que se sea la lingua franca, ni la lengua imperial, ni la lengua de cultura, ni la lengua de los negocios del mundo posglobal. Para mantener su peso en el mundo posglobal es clave revisar su pagel y reforzar su imagen a través del Instituto Cervantes en coordinación con los organismos de la diplomacia española y del resto de países hispanohablantes. Conclusiones y recomendaciones Pág. 242 VI.2 RECOMENDACIONES 1. Ampliar el enfoque de la difusión de la lengua fuera del entorno exclusivamente lingüístico y docente dada su constante vinculación con la economía y las relaciones internacionales. 2. Elaborar un plan estratégico para la difusión del español de ámbito internacional en el que se diagnostique la situación, se planteen unos objetivos y unas líneas de acción que sirvan para encuadrar y coordinar las acciones para la difusión de la lengua realizadas por España y el resto de países hispanohablantes. 3. Estudiar y potenciar las oportunidades del turismo idiomático en España. 4. Internacionalización la difusión de la lengua española a través de la colaboración entre países hispanohablantes. 5. Fomentar la colaboración a través de EUNIC de las instituciones encargadas de la difusión de las lenguas europeas. 6. Estudiar la posibilidad de crear una Organización Internacional de la Hispanofonía similar la Francofonía o la Lusofonía integrada por países o entidades territoriales que compartan la lengua con el objetivo fomentar su difusión a través de acciones de diversa índole. 7. Analizar las posibilidades en áreas geográficas del planeta como la zona asiática donde hay una buena imagen del español. Bibliografía Pág. 243 VII. BIBLIOGRAFÍA Bibliografía Pág. 244 Abascal Heredero, J., & Hernandez Garcia, A. (2005). El comercio exterior entre España y América Latina. Tendencias estructurales. Boletín Económico de ICE, núm. 2866, págs. 9-30. Accenture. (2006). La difusión del español en Internet. Burgos: Fundación Caja de Burgos. Alarcon Alarcon, A. (2004). Economía, política e idiomas. Intercambio lingüístico y sus efectos sobre la eficiencia y la distribución de recursos. Madrid: Consejo Económico y Social. Alianza Francesa. (2012). Francia y la promoción del francés en el mundo. 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Anexos Pág. 260 ANEXOS Anexos Pág. 261 Lei nº 11.161 de 5 de agosto de 2005 (Ley del español de Brasil) Anexos Pág. 262 Cuestionario 3RUTXHDSUHQGHUHVSDQKRO" 3UH]DGRHVWXGDQWHFRPHVWHTXHVWLRQiULRTXHUHPRVVDEHUDOJXQVDVSHFWRVGDH[SHULrQFLDGHHVWXGDU XPDOtQJXDHVWUDQJHLUDSDUDQRVDMXGDUDHQWHQGHUHRIHUHFHUPHOKRUHVSURSRVWDVHGXFDFLRQDLV $VUHVSRVWDVVmRDQ{QLPDVHVyVHUmRWUDWDGDVSDUDILQVFLHQWtILFRV 0XLWRREULJDGRSHODVXDFRRSHUDomR  'DWDGHQDVFLPHQWR  ([HPSORGHGH]HPEURGH  6H[R 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO 0DVFXOLQR )HPLQLQR  1DFLRQDOLGDGH 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO %UDVLOHLURD 2XWUR  3DtVGHUHVLGrQFLD 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO %UDVLO 2XWUR  1tYHOGHHVWXGR 0DUTXHRQLYHOGHHVFRODULGDGHDVVLQDODQGRVRPHQWHXPDRSomR 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO (QVLQRIXQGDPHQWDO (QVLQRPHGLR6HJXQGR*UDX3URILVVLRQDO (QVLQRVXSHULRU 3yVJUDGXDomR 0HVWUDGR 'RXWRUDGR 3yVGRXWRUDGR 2XWUR  6LWXDomRSURILVVLRQDO $WXDOPHQWHTXDOpDVXDRFXSDomRSULQFLSDO" 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO (PSUHJDGRDHPXPDHPSUHVDSULYDGD (PSUHJDGRDHPXPDDGPLQLVWUDomRS~EOLFD (XWHQKRPLQKDSUySULDHPSUHVD (XVRXXPDHVWXGDQWH (XHVWRXSURFXUDQGRXPHPSUHJR $SRVHQWDGRD 2XWUR  3URILVVmR ¢4XDOpVXDSURILVVmR"  (PTXDOVHWRUHFRQ{PLFRGHVHQYROYHVXDRFXSDomR" 0DUTXHVRPHQWHXPDRSomR 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO ,QG~VWULD &RQVWUXomR 6HUYLoRV 7XULVPR (GXFDomR $GPLQLVWUDomRS~EOLFD (VSRUWH &XOWXUD 2XWUR  ,QGLTXHVHXQtYHOSURILVVLRQDO 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO (PSUHViULR ([HFXWLYR &KHILDLQWHUPpGLDULD 7pFQLFR $VVLVWHQWH$X[LOLDUSHVVRDOGHDSRLR 2SHUiULR 2XWUR  (VSHFLILTXHRLQWHUYDORTXHPHOKRUFRUUHVSRQGDDRVHXQtYHOGHUHQGDDQXDO 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLV UHDLVRXPDLV &21+(&,0(172'(,',20$6  4XDQWRVLGLRPDVYRFrGRPLQD" 6HOHFLRQHRQ~PHURWRWDOGHLGLRPDVHPTXHSRVVXLFRQKHFLPHQWRVHGHVWUH]DV 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO      0DLVGRTXH  4XHQtYHOGHGHVWUH]DSRVVXLHPFDGDXPGRVLGLRPDVTXHFRQKHFH" 0DUTXHRQLYHOSDUDFDGDXPGRVVHJXLQWHVVHJXQGRFRUUHVSRQGD0DUTXH2XWURVHDVXDHVFROKD QmRILJXUDUQDOLVWD 0DUFDUDSHQDVXPDRYDOSRUOLQKD 1Ë9(/ $ LQLFLDQWH 1Ë9(/ $ QtYHO EiVLFR 1Ë9(/% QtYHO LQWHUPHGLiULR 1Ë9(/% QtYHO LQWHUPHGLiULR VXSHULRU 1Ë9(/ & QtYHO VXSHULRU 1Ë9(/&QtYHO VXSHULRUDYDQoDGR  ,GLRPD PDWHUQR $OHPmR ÈUDEH &RUHDQR &KLQrV 0DQGDULP (VSDQKRO )UDQFrV +LQGL ,QJOrV ,WDOLDQR -DSRQrV 3RUWXJXrV 5XVVR 2XWUR  2TXDQWRFRQVLGHUDTXHFRQKHFLPHQWRVHPLGLRPDVHVWUDQJHLURVSRGHDMXGDUDPHOKRUDUVXDV SHUVSHFWLYDVSURILVVLRQDLV" 0DUFDURJUDXSDUDFDGDXPGRVVHJXLQWHV 0DUFDUDSHQDVXPDRYDOSRUOLQKD 1$'$6HP LPSDFWRQD SURJUHVVmRQD FDUUHLUD $/*2$MXGDD PHOKRUDU SURILVVLRQDOPHQWH %$67$17(9RFr SUHFLVDSDUD PHOKRUDU SURILVVLRQDOPHQWH 08,72e REULJDWyULRSDUD DSHUIHLoRDPHQWR SURILVVLRQDO $OHPmR ÈUDEH &RUHDQR &KLQrV 0DQGDULP (VSDQKRO )UDQFrV +LQGL ,QJOrV ,WDOLDQR -DSRQrV 3RUWXJXrV 5XVVR 2XWUR  &RQVXPRDQXDOWRWDOGH(VSDQKRO 'XUDQWHRV~OWLPRVPHVHVTXDOIRLDVXDGHVSHVDWRWDODSUR[LPDGDHPFXOWXUDHGXFDomR YLDJHQVHWFHPHVSDQKRO" 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO 1mRFRQVXPL (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV (QWUHHUHDLV 0DLVGHUHDLV  'XUDQWHRVSUy[LPRVPHVHVYRFrSUHWHQGHYLVLWDUXPSDtVGHOtQJXDHVSDQKRODSDUD PHOKRUDURVHXQtYHOGHHVSDQKRO" 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO 3URYDYHOPHQWHVLP 3URYDYHOPHQWHQmR 1mRVDEH 3RZHUHGE\  (PFDVRDILUPDWLYRSDUDTXDO" 0DUTXHRSULQFLSDOSDtVKLVSkQLFRSDUDRTXDOJRVWDULDGHYLDMDU 0DUFDUDSHQDVXPDRYDO $UJHQWLQD %ROLYLD &KLOH &RORPELD &RVWD5LFD &XED (FXDGDRU (O6DOYDGRU (VSDxD *XDWHPDOD *XLQHD(FXDWRULDO +RQGXUDV 0H[LFR 1LFDUDJXD 3DQDPi 3DUDJXD\ 3HUX 5HS~EOLFD'RPLQLFDQD 8UXJXD\ 9HQH]XHOD  &RPHQWiULRVHREVHUYDo}HV (VFUHYDTXDOTXHUFRPHQWiULRRXLQIRUPDomRTXH FRVLGHUHGHLQWHUHVVHSDUDHVWDSHVTXLVD