Dinámica y composición de la informalidad en el área Metropolitana de Buenos Aires: 1974-2009

DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 95 REVISTA ATLÁNTIDA, 2; diciemb e 2010, pp. 95-124 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD EN EL ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES. 1974-2009* Juliana Pe sia RESUMEN El abajo desc ibe las g andes endencias en la e olución del Sec o In o mal U bano (SIU) en el Á ea Me opoli ana de Buenos Ai es en el ma co de las ans o maciones económicas e ins i ucionales de los úl imos 35 años. El eco ido his ó ico se e ec úa con base en la in o mación que p o ee la Encues a Pe manen e de Hoga es (EPH) del Ins i u o Nacional de Es adís icas y Censos (INDEC). En pa icula , el abajo analiza las a iaciones conco- mi an es en e el amaño que adquie e el SIU en el empleo y los cambios en las condiciones en las que ope a la economía buscando encon a e idencia que espalde la hipó esis clásica de que el SIU iene un ol compensado en el me cado de abajo, que e i a la ele ación p onunciada del desempleo. De mane a complemen a ia, se desc iben los cambios de com- posición sociodemog á ica y ocupacional del SIU, e aluando en cada momen o su aleja- mien o-p oximidad espec o de los pa áme os de no malidad que es ablecen las ca ac e ís- icas de la mano de ob a y las condiciones de empleo en el sec o o mal de la economía. PALABRAS CLAVES: A gen ina, me cado de abajo, in o malidad, abajo po cuen a p opia. ABSTRACT «Dynamics and Composi ion o In o mali y in A gen inean Me opoli an A ea. 1974-2009». This pape desc ibes he g ea endencies o he U ban In o mal Sec o e olu ion ha has been placed in he Me opoli an A ea o Buenos Ai es in he las hi y i e yea s, especially o he economical and ins i u ional ans o ma ions. The wo k is based on he in o ma ion p o ided by he EPH (Encues a Pe manen e de Hoga es) o he INDEC (Ins i u o Nacional de Es adís icas y Censos) and i aims o ind e idences o he classical hypo hesis, acco ding wi h he ac ha he SIU has a compensa o y in labo ma ke : a oiding a ma ked ise o he unemploymen . Complemen a ily, sociodemog aphic and occupa ional changes o he SIU a e desc ibed in o de o compa e wi h he no mal pa ame e s es ablished by he cha - ac e is ics o he labo and he employmen condi ions in he o mal sec o o economy. KEY WORDS: A gen ina, Labo Ma ke , In o mali y, Au onomous Wo k. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:2095 JULIANA PERSIA 96 * Recibido: 29-10-2010. Acep ado: oc ub e 2010. 1 Es de igo eco da que el concep o o iginal p o iene de los es udios e ec uados po la OIT en Á ica, publicados en 1973. PRESENTACIÓN El p esen e abajo se p opone desc ibi las g andes endencias en la e olu- ción del Sec o In o mal U bano (SIU) en el Á ea Me opoli ana de Buenos Ai es en el ma co de las ans o maciones económicas e ins i ucionales de los úl imos 35 años. Se adop a aquí la de inición de in o malidad que di undió la OIT du an e el pe íodo 1974-20021, que en iende al enómeno como el esul ado de las es a egias ocupacionales de la o e a pa a hace se de ing esos al e na i os en con ex os donde el empleo es es uc u almen e insu icien e. Así el SIU se de ine como el conjun o de ac i idades económicas de muy pequeña escala y baja p oduc i idad au ogene adas po la o e a en e a la escasez de pues os de empleo. De es as condiciones, de i an en gene al bajos ing esos. En pa icula , el abajo se aboca a analiza las a iaciones concomi an es en e el amaño que adquie e el SIU en el empleo y los cambios en las condiciones en las que ope a la economía buscando encon a e idencia que espalde la hipó esis clásica de que el SIU iene un ol compensado en el me cado de abajo que e i a la ele ación p onunciada del desempleo. Es o es, que c ece y dec ece compensando en algún g ado la insu iciencia dinámica del sec o o mal. De mane a complemen a- ia, se desc iben los cambios de composición sociodemog á ica y ocupacional del SIU, e aluando en cada momen o su alejamien o-p oximidad espec o de los pa á- me os de no malidad que es ablecen las ca ac e ís icas de la mano de ob a y las condiciones de empleo en el sec o o mal de la economía. El eco ido his ó ico se e ec úa con base en la in o mación que p o ee la Encues a Pe manen e de Hoga es (EPH) del Ins i u o Nacional de Es adís icas y Censos (INDEC) y abo da un pe íodo de ue es ans o maciones en la e olución mac oeconómica de la A gen ina, en el que se ansi a desde un modelo de econo- mía ce ada, con ue e in e ención es a al y basado en la indus ialización po sus i ución de impo aciones a la implemen ación de o o, el neolibe al, cen ado en la ape u a y des egulación de los me cados. Finalmen e se abo da la ac ual ase de desa ollo, en la que a pa i de polí icas más ac i as de in e ención sob e las p incipales a iables mac oeconómicas se han empezado a e e i pa e de los e ec- os ad e sos de la ees uc u ación neolibe al sob e la es uc u a del empleo y la dinámica del me cado de abajo. El abajo se o ganiza en cinco secciones. En la p ime a se ealiza una b e e ca ac e ización del SIU a mediados de los se en a, momen o en que la Indus ializa- ción po Sus i ución de Impo aciones (ISI) alcanzaba su pun o culminan e e ini- ciaba, de algún modo, su ans o mación. Es e cons i uye nues o año de base. En la segunda se desc ibe el p oceso de expansión del SIU du an e la p ime a ase de e o mas libe ales implemen adas po la úl ima dic adu a mili a . Luego se analiza 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:2096 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 97 b e emen e la década del ochen a —como pe íodo in e medio en e uno y o o in en o e o mis a— pa a abo da pos e io men e, en la cua a sección, las p o un- das ans o maciones que su e el SIU en el ma co de los cambios es uc u ales ocu idos en la es uc u a p oduc i a y la dinámica del me cado de abajo du an e la igencia del Plan de Con e ibilidad (1991-2001). La quin a y úl ima sección analiza las endencias del SIU en el escena io pos de aluación. DATOS Y MÉTODOS El análisis se e ec úa con base en la in o mación que p o ee la EPH, pa a el aglome ado u bano G an Buenos Ai es2, en el pe íodo 1974-2009. La EPH es un p og ama nacional de p oducción sis emá ica y pe manen e de indicado es sociales que lle a a cabo el INDEC. El p opósi o de la encues a consis e en ca ac e iza a la población en é minos de su inse ción socioeconómica eniendo peso signi ica i o pa a su de e minación los aspec os sociolabo ales. En base a es a encues a se p o- po cionan egula men e las asas o iciales de empleo, desocupación, subocupación y pob eza. A pa i del segundo semes e de 2003 la EPH cambió su me odología, pasando de se una encues a con ele amien os de ipo pun ual a uno con inuo. Además se in oduje on impo an es cambios en el cues iona io o ien ados p inci- palmen e a mejo a la cap ación de las o mas más ocul as del empleo y del desem- pleo (INDEC, 2003). Es os cambios p oduje on sal os impo an es en las se ies. Sin emba go, dada la al a de un ac o de empalme o icial, en es e abajo no se es ablecen compa aciones en e los ni eles que asumen las a iables bajo uno u o o ipo de me odología. En cuan o a las de iniciones ope a i as de las a iables de in e és, se siguie- on las ecomendaciones de la Resolución Sob e las Es adís icas del Empleo en el Sec o In o mal de la OIT de 1993. Se conside a on den o del sec o in o mal a los abajado es po cuen a p opia sin cali icación p o esional, a los pa ones y asala ia- dos de mic o-es ableciemin os de has a 5 ocupados, a los abajado es amilia es sin sala io y a los abajado es del se icio domés ico en hoga es p i ados. Po oposición, los asala iados y pa ones de unidades p oduc i as de más de 5 ocupados, los asala- iados del sec o público y los abajado es po cuen a p opia de cali icación p o e- sional ue on conside ados como pe enecien es al sec o o mal de la economía. A e ec os de pode es ablece compa aciones en e los esul ados que su gen de la u ilización de es a de inición (OIT, 1993) con la que ac ualmen e di unde la OIT (OIT, 2002), se hizo mención exp esa de la e olución de la p opo ción de asala iados no egis ados an e la segu idad en el in e io del sec o o mal de la 2 Comp ende a la Ciudad Au ónoma de Buenos Ai es, Capi al de la A gen ina, en la que según p oyecciones del úl imo Censo Nacional de Población y Vi ienda, habi an ac ualmen e 3.058.000 pe sonas; y un á ea me opoli ana que aba ca el e i o io del Conu bano Bonae ense en el que habi an 10.010.000 pe sonas. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:2097 JULIANA PERSIA 98 economía. Es e úl imo segmen o de los abajado es del sec o o mal empleados bajo condiciones «in o males» con o man, jun o a los abajado es del sec o in o - mal, la ac ualmen e denominada Economía In o mal. Finalmen e cabe des aca que el abajo ocaliza sob e las dos ca ego ías más impo an es del SIU, a sabe , los abajado es po cuen a p opia no p o esionales y los asala iados de mic oes ablecimien os. El meno amaño de las es an es inhabili a la posibilidad de lle a a cabo análisis es adís icamen e signi ica i os sob e sus ca ac- e ís icas. Todas las ablas con in o mación es adís ica se p esen an al inal del a í- culo en Anexo; en el cue po, se p esen an algunos g á icos pa a acili a la lec u a. 1. EL SIU ANTES DE LAS EXPERIENCIAS LIBERALIZADORAS Du an e las p ime as ases de la indus ialización po sus i ución de impo - aciones (ISI), el ápido desa ollo de la indus ia manu ac u e a en las amas mano de ob a in ensi as hizo que dicha ac i idad u ie a un papel muy signi ica i o en la expansión del empleo. El esul ado de ese p oceso sob e la es uc u a ocupacional ue el desa ollo de una clase ob e a indus ial con una concen ación ela i amen e al a en es ablecimien os de medianas y g andes dimensiones —en el con ex o la i- noame icano— y con signi ica i os ni eles de sindicalización (To ado, 1992). Al p omedia la década del se en a, los asala iados ep esen aban es cua - as pa es del o al de los ocupados en el G an Buenos Ai es. Poco menos de la mi ad se ocupaba en la indus ia y más de ocho de cada diez es aban egis ados en la segu idad social. La subocupación enía un peso desdeñable y el empleo mos aba impo an es ni eles de es abilidad: más de ocho de cada diez abajado es lle aba más de un año en su pues o de abajo (Chi a oni, Cimillo, Kuku u z, 2008). Se a aba, en suma, de un colec i o asala iado con impo an e peso, con un ele ado ni el de p o ección legal y o malidad, es able y de iempo comple o. El SIU enía un peso de al ededo del 37,9% en el empleo. Concen ado en o no al come cio al po meno , la cons ucción, la indus ia ex il, de con ecciones y calzados, y el anspo e; es aba mayo men e compues o po abajado es po cuen a p opia (TCP) quienes en una muy baja p opo ción hacían uso del abajo amilia no enume ado. En e ec o, un 43,1% de los pues os del SIU co espondían a posiciones po cuen a p opia y apenas un 3,3% a los abajado es sin sala ios desempeñados como ayuda amilia . Po o a pa e las mic oemp esas e an espon- sables del 35,2% de los pues os del sec o (6,2% co espondien e a pues os como pa ón y 29% a pues os asala iados) y el 18,3% es an e se o iginaba en los hoga es p i ados bajo la o ma de empleo en el se icio domés ico. Con una pa icipación del 37,9% en el empleo, el SIU e a esponsable del 63% de los pues os no cali icados y del 64% de los pues os asala iados sin ningún ipo de bene icio social. En él se sob e- ep esen aban además g upos sociodemog á- icos no cen ales de la pa icipación labo al: un 41,1% de la ue za de abajo del SIU e a muje en elación al 27,7% de la pe enecien e al sec o o mal; y más del 20% se ubicaba po ue a del ango e a io cen al —de 18 a 54 años de edad— en 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:2098 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 99 elación al 12% de la del sec o o mal. La ue za de abajo del SIU p esen aba po o a pa e cie o g ado de des en aja en su ni el educa i o: sólo un 30% —en ela- ción al 45% de la del sec o o mal— supe aba el ni el educa i o p ima io comple- o ( e ablas de composición en anexo). A pesa de es as des en ajas en la empleabilidad de la o e a, el ing eso ho- a io medio3 de los TCP e a sólo un 15% in e io al de los asala iados o males. Es a b echa de ing esos se gene aba además en los es a os in e io es del cuen ap opismo: en el pe cen il 10 los TCP ganaban un 30% menos que los asala iados o males ubicados en igual pe cen il. En consecuencia, se asume que en es a e apa del desa- ollo de la indus ialización sus i u i a las ocupaciones au ogene adas de muy baja p oduc i idad e an de una magni ud muy educida en el sec o cuen a p opia. La mayo pa e de la li e a u a ocaliza sob e la si uación de bienes a que o ece oda ía en es e pe íodo el cuen ap opismo no p o esional4 en el GBA, el que —a di e encia del menos es uc u ado p esen e en o as economías de la e- gión— hab ía su gido p incipalmen e po , y pa a, a ende las necesidades de una amplia clase media, en el con ex o de la escasez de emp esas de amaño pequeño o mediano dedicadas a las ac i idades en las que ípicamen e se desa olla el SIU (MTSS, 1980; 1986; Sánchez, Palmie i y Fe e o, 1976; Tokman, 1997)5. Po oposición, los asala iados de los mic oes ablecimien os pe cibían in- g esos signi ica i amen e in e io es a los de los asala iados del sec o o mal. En 1974 el ing eso ho a io medio de los asala iados in o males se encon aba un 34% 3 En es e abajo el análisis de los ing esos se basa en in o mación sob e ing esos nominales —no se conside a la e olución del pode adquisi i o del ing eso— y siemp e se u iliza el ing eso ho a io dado que no se ha podido es ima el mensual (po la al a de in o mación sob e la can idad de ho as abajadas en a ios años de la se ie). En odos los casos se analizan b echas o dis ancias ela i as del ing eso in o mal al sala io o mal; compa ando los ing esos en su alo p omedio y en dis in os pun os de las dis ibuciones pe cen ílicas. Se selecciona on los pe cen iles 10, 25, 50, 75 y 90, omando a los dos p ime os y dos úl imos como ep esen a i os de las escalas in e io es y supe- io es de la dis ibución. 4 Dadas es as ca ac e ís icas algunos au o es se e i ie on al concep o de cuen ap opismo sa is ace , concep o que designa a las unidades económicas que en ez de maximiza bene icio se sa is acen con la ob ención de bene icios adecuados. O os au o es e i ie on al concep o de cuasi- o mal (Sánchez, Palmie i y Fe e o, 1976) con el obje o de da cuen a de los mayo es g ados de es uc u ación — ela i a al p omedio la inoame icano— de las pequeñas unidades p oduc i as cap- adas bajo la de inición de SIU las que en A gen ina (Có doba) es a ían «a mi ad de camino en e lo o mal y lo in o mal». 5 El modelo explica i o clásico asume que en Amé ica La ina el SIU se o igina en los albo- es de la indus ialización po sus i ución de impo aciones. El p opio p oceso de indus ialización ope a como polo de a acción de mig an es u ales a las ciudades que luego la indus ia no es capaz de abso be dada la si uación de dependencia que exige un núme o ela i amen e al o y c ecien e de ecu sos po abajado empleado en elación a la si uación que en en a on los países desa ollados al momen o de su expansión. Todo es o en con ex os de i mos aun ele ados de c ecimien o ege a i o que ag a an la p esión de los «exceden es labo ales». El caso a gen ino se apa a ía de es a pau a de desempeño, a a esando buena pa e de la indus ialización sus i u i a sin p oblemas signi ica i os de o e a exceden e. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:2099 JULIANA PERSIA 100 po debajo del sala io o mal, y es a dis ancia se eplicaba de mane a homogénea en los dis in os pun os de la es uc u a pe cen ílica del ing eso. Aunados a los meno es ing esos, la in ensidad del no egis o y la meno an igüedad media p oducían un ue e con as e con la si uación del colec i o asala iado o mal, de impo an e peso y ele ado ni el de sindicalización. Sob e es e ipo de pues os de abajo in o - mal —así como sob e el se icio domés ico en hoga es— siemp e exis ió consenso espec o de su uncionamien o como ámbi os de inse ción labo al ípicos pa a los es a os más bajos y des a o ecidos de la sociedad. 2. LA EXPANSIÓN DEL SIU DURANTE LA PRIMERA EXPERIENCIA REFORMISTA DE LA DICTADURA MILITAR (1976-1980/82) La pe o mance de la economía ue ue emen e a ec ada po la polí ica económica de la dic adu a mili a , la que u o po obje i o cen al libe aliza la economía y ans o ma la es uc u a económica he edada del pe íodo de indus ia- lización sus i u i o p e io. Es as ans o maciones — iabilizadas a a és de la ape - u a de la economía, la libe alización inancie a y el disciplinamien o b u al de los abajado es y sus o ganizaciones— se desplega on a lo la go de casi cinco años sin que la economía en a a en ecesión. En e 1976 y 1980 el i mo de c ecimien o del PBI (a p ecios de 1980) ue de 3,8% anual, c ecimien o le emen e in e io al expe- imen ado en e 1970 y 1974, que ue de 4,0%. Recién a pa i de 1980 cayó el ni el de ac i idad (8,7% en e 1980 y 1982), en medio de una p o unda c isis inancie a de i ada del endeudamien o ex e no y la ele ación de las asas de in e és in e nacionales. Si bien las e o mas libe alizado as no se ex endie on explíci amen e al me - cado de abajo —ámbi o en el que po el con a io se p ocedió a una ac i a in e - ención del Es ado a a és de medidas ales como el congelamien o de sala ios y la in e ención de sindica os—, és as a ec a on ue emen e la dinámica del me cado de abajo. En pa icula , la adminis ación cambia ia igen e en e 1978 y 1981, en conjunción con la sob e aluación de la moneda domés ica, de e mina on ue es easignaciones de ecu sos a a o de los sec o es no come cializables que u ie on e ec os pe sis en es sob e la es uc u a del empleo y la dinámica labo al6. P oduciéndose un quieb e espec o de la endencia de la go plazo p e ia, en el pe íodo de adminis ación mili a , el p oduc o indus ial c eció menos que el p omedio y el núme o absolu o de asala iados en la indus ia se edujo un 33%. 6 Los más bajos ni eles de p o ección come cial descoloca on a ias ac i idades domés icas, educiendo sus po ciones de me cado y p o ocando incluso cie e de líneas de p oducción. A su ez, la necesidad de gana compe i i idad con apidez en un con ex o de ape u a, po una pa e, y el cambio de p ecios ela i os a a o de los insumos y la maquina ia impo ados, po o a, induje on en las i mas una signi ica i a educción de mano de ob a po unidad de p oducción. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20100 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 101 Es o lle ó a que la indus ia pasa a de ep esen a el 44% del o al del empleo asala iado en 1974 al 30% en 1982. La educción del sec o indus ial ue ma cadamen e di e encial de acue do al amaño de los es ablecimien os. Los g andes es ablecimien os indus iales ue on esponsables del 55% de la des ucción de pues os o males en la ac i idad en el pe íodo a pesa de ep esen a el 30% del empleo manu ac u e o en 1974. Fue on en e ec o las emp esas más dinámicas las que, ap o echando la asa de cambio que aba- a aba las di isas, se equipa on e impo a on nue as ecnologías in o ma izadas pa a inno a en p ocesos. A su ez, ambién en es e segmen o de emp esas, el p oceso de econ e sión dio luga al cie e de plan as —algunas emp esas ansnacionales (ETN) abandona on el país en el pe íodo— y al edimensionamien o y usión de emp esas. A la pa de es os cambios que implica on una ans e encia b u al de FT en e sec o es, el desempleo se man u o en o no al 3,5%7 de la PEA. Es jus amen e es e hecho el que lle a a pos ula que el c ecimien o de las ac i idades in o males — en pa icula del TCP— ope ó en el pe íodo como una malla de con ención del desempleo. En e ec o, du an e el pe íodo 1974-82 el empleo en el sec o in o mal u bano c eció a una asa p omedio anual del 3,2% mien as que el sec o o mal se edujo anualmen e un 1,3%. Dada es a dinámica el SIU inc emen ó su pa icipa- ción en el empleo en 7,7 pun os po cen uales, pasando de ep esen a el 37,9 en 1974 al 45,2% en 1982. Vis a is, el sec o o mal pasó del 62 al 54,8% del empleo en el pe íodo. Con én asis en dis in os aspec os causales, los p incipales es udios sob e in o malidad en la A gen ina sos ienen que —du an e la úl ima adminis ación mili a — la ans e encia de abajado es desde la asala ización al abajo po cuen- a p opia se dio en el ma co de una en aja del ing eso po cuen a p opia sob e el sala io o mal. En e las causas de es a en aja se señala que el con ol de p ecios implemen ado po la dic adu a mili a en el pe íodo 1976-1978 a ec ó ue e y di e encialmen e al segmen o egulado de la economía (Diéguez y Ge chuno , 1984); que la polí ica cambia ia del pe íodo siguien e, 1978-81, gene ó incen i os a o a- bles al ipo de ac i idades que desa ollaban los TCP (en pa icula , la cons ucción y los se icios); y que el con ex o in laciona io ope ó en igual di ección dada la mayo capacidad que ienen los abajado es au ónomos —en elación a los depen- dien es— pa a de ende sus ing esos8. Asimismo se señala que an o el con ex o 7 Si bien se supone que es e ni el de desempleo subes ima el ealmen e exis en e, ninguna de las co ecciones e ec uadas sob e la asa de desempleo pa a inco po a el e i o de la «o e a des- alen ada» lle an a que es e indicado supe e el 7% de la PEA. Po o a pa e, es e úl imo ni el esul- a ía de odos modos educido espec o de la desocupación is a is el ni el de ac i idad económica de la década del sesen a, así como espec o del ni el eó ico del «desempleo iccional» es imado pa a el pe íodo en 3-4% de la PEA (Sch a ze , 1997). Pa a una mayo discusión sob e la incidencia del «desempleo ocul o» en el pe íodo, e Sánchez, Fe e o y Schul ess (1979); Becca ia y O sa i (1979). 8 Los TCP y pequeños emp esa ios, a di e encia de los abajado es en elación de depen- dencia, ijan el p ecio de sus se icios con un modelo implíci o de ma k up, posi i amen e asociado al ni el de la asa de in lación. Ve Diéguez y Ge chuno (1984). 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20101 JULIANA PERSIA 102 expansi o (Nun, 1989) así como el hecho de que no exis ie an emp esas de amaño mediano p es ado as de se icios de epa ación ni supe me cados (MTSS 1980, Becca ia, Ca pio y O sa i, 2000) hab ían a o ecido el éxi o de los emp endimien os po TCP iniciados en el pe íodo. Los ing esos po cuen a p opia, en e ec o, mejo a on su si uación ela i a —al sala io o mal— espec o del año base 1974. El ing eso medio ho a io de la ocupación p incipal de los TCP in o males pasó de ubica se un 15% po debajo del sala io o mal medio en 1974 a equipa a lo en 1980. Es e inc emen o bene ició al cuen ap opismo en gene al; no sólo disminuyó la b echa en el ing eso medio sino que ambién lo hizo en los pe cen iles 10, 25, 75 y 90. Los asala iados in o males, po su pa e, ambién mejo a on su ing eso ho a io medio espec o del sec o o mal —el que pasó de ep esen a el 66% del ing eso o mal al 76%—; sin emba go, es a mejo ía ue cla amen e in e io a la que expe imen ó el abajo po cuen a p opia. A su ez, la expansión del SIU ue acompañada de cambios signi ica i os en la composición sociodemog á ica del sec o (en elación a 1974). Den o del aba- jo po cuen a p opia c eció de mane a signi ica i a la p opo ción de los jó enes- adul os (de has a 34 años), mejo ó el ni el educa i o de la FT (aunque en meno medida que en el sec o o mal) y c eció la p opo ción de a ones (4,5 pun os po cen uales). Todos es os elemen os ienden a asemeja el pe il de los TCP al de los asala iados o males, lo que es compa ible con el p oceso de ans e encia de ob e os indus iales o males al SIU. En suma, el c ecimien o del SIU se da en un pe íodo de con acción de opo unidades de empleo o mal en la indus ia —que se es á econ i iendo— y de ue e ep esión del colec i o asala iado, sus o ganizaciones y ep esen aciones polí icas. Las ansiciones en e sec o es y ca ego ías ocupacionales se p oducen con un ni el muy bajo de desempleo, el que hab ía cabido espe a se inc emen e po la me a « icción» de las salidas desde pues os en la indus ia hacia o os des inos labo- ales. Es jus amen e es e hecho el que a menudo se ci a en e los a gumen os en a o de la idea de que en el pe íodo los pasajes desde el abajo asala iado al abajo po cuen a p opia ue on de ca ác e mayo men e « olun a ios». En o os é minos, se sos iene que dichos pasajes no se p oduje on luego de pe íodos de desocupación in e media, sino que quienes salie on de la indus ia se olca on al abajo po cuen a p opia sin pasa po un pe íodo de búsqueda de empleo. La mayo es uc u ación (en elación al ipo medio la inoame icano), el ca ác e olun a io de las ansiciones y la p ospe idad económica de los emp endi- mien os po cuen a p opia de es e pe íodo, han sido ca ac e ís icas u ilizadas pa a di e encia és e cuen ap opismo del de «subsis encia». Tal ope a o ia con ecuencia ambién ha lle ado a sus ae la gene ación de ac i idades po cuen a p opia en es e pe íodo his ó ico del ma co del análisis del subempleo o la e cia ización espu ia de la economía (aspec os con enidos den o de la ma iz de pensamien o que da o igen al concep o de SIU). En an o no ienen los asgos de las ac i idades de subsis encia y pa ecen esponde a la demanda de cie os bienes y se icios, se supone que no e lejan compo amien os asociados al e ugio ocupacional. Sin emba go, hay cla- os indicios de que al ni el mac o esponden a la caída absolu a del empleo o mal, lo que ocu e —has a cie o pun o— de mane a independien e del ipo de a ibu- 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20102 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 103 os mic o que asumen los emp endimien os. En o os é minos, no es necesa io asumi una lógica especula en e el ni el mic o y el mac o; y —desde la pe spec i a adop ada— es en es e segundo ni el donde se de ine la in o malidad: es la sob edi- mensión de la pequeña escala me can il y el a esanado lo que pone en deba e la capacidad del capi alismo pe i é ico pa a abso be y asala iza a la población. En el pe íodo inal de la dic adu a mili a ol ió a p oduci se un nue o inc emen o signi ica i o de la in o malidad u bana en un con ex o donde ya no sólo ope aban los e ec os ad e sos de los cambios es uc u ales sob e el empleo sino la coyun u a económica c í ica. El endeudamien o ex e no, el es ancamien o, el desequilib io iscal y la in lación se agudiza on du an e el úl imo amo de gobie no mili a , en medio de deso denadas polí icas de ajus e implemen adas pa a hace en e a las nue as condiciones ex e nas de alza de las asas de in e és y de una p o unda c isis polí ica que lle a á a la ansición democ á ica. A p incipios de 1981 se p odujo una secuencia de ue es de aluaciones —que conlle a on a un e oceso del PBI de más del 10% en e 1979-80 y 1982- 83— y la in lación pasó de una asa del 101% en 1980 a 343% en 1983, alimen a- da —en pa e— po un dé ici público que en 1982 llegó a supe a el 10% del PBI (Ge chuno y Llach, 1998). En es e con ex o, la desocupación c eció, pasando del 2,3% de la PEA en 1980 a un alo medio del 4,5% en los dos años siguien es. Inicialmen e, en e 1980 y 1981, la ocupación en el SIU acompañó la con- acción de la ac i idad económica, educiéndose un 2,6%. No obs an e, al año siguien e, 1981 y 1982, expe imen ó un pico de c ecimien o del 10% que compen- só su pé dida inicial y la del sec o o mal, con inuamen e de ici a io. Es e acciona con ibuyó, en e ec o, a educi el ni el po encial de desempleo que pod ía habe expe imen ado la economía. Exis en indicios de que ue on o os los segmen os sociodemog á icos los que concu ie on en es a coyun u a al sec o in o mal, además de habe empeo a- do la sue e de quienes p obablemen e con inua on olcándose al SIU desplazados po la ees uc u ación y c isis de las g andes emp esas indus iales9. Especí ica- men e, aumen ó la pa icipación de la FT p oceden e de hoga es si uados en los dos quin iles in e io es de la dis ibución del ing eso pe cápi a amilia la que pasó del 30,5% en 1980 y al 39,3%, en 1982 y la p esencia de FT secunda ia que ocupa el luga de hijo en el hoga . A su ez, acompañando es os cambios de composición del cuen ap opismo, el se icio domés ico —una de las ca ego ías más ma ginales del empleo— expe imen ó una a iación posi i a del 25%, con ibuyendo eno me- men e al c ecimien o ag egado del SIU. 9 Aun cuando se man enga el pe il socio-ocupacional de los abajado es que se uelcan al cuen ap opismo, una cosa es inicia un emp endimien o con años po delan e de si uación expansi a que ene que a a esa el pe íodo gene almen e más du o inicial en condiciones de c isis. Es jus amen- e la posibilidad de elegi el momen o opo uno de inicia un emp endimien o po cuen a p opia la que, en e o as cosas, di e encia al pequeño emp esa io (en ep eneu ) del cuen ap opia in o mal. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20103 JULIANA PERSIA 110 En la segunda mi ad de la década, una ez a anzadas las e o mas y supe a- do el shock inancie o que ajo apa ejado la c isis mexicana de ines de 1994; se dio en el país un ue e c ecimien o del p oduc o b u o in e no —en e 1996 y 1998 c eció al 6,0% anual— y del empleo que c eció al 4,8% anual. Sin emba go, la mayo pa e del empleo gene ado ue de ipo p eca io, no egis ado an e la segu i- dad social. El no egis o en e los asala iados pasó del 33 al 38% en e inicios y in del modelo de la con e ibilidad. Es o ambién explica po qué el desempleo no descendió más en es e pe íodo expansi o. La al a ines abilidad asociada a los pues- os p eca ios que se gene a on desde mediados de la década, inc emen ó las en a- das y salidas, hacia y desde el desempleo (Becca ia y Mau izio, 2005), que se man- u o po encima 13% de la PEA. El empleo asala iado in o mal empezó a c ece y se ans o mó en el com- ponen e más dinámico del SIU. El cuen ap opismo, po su pa e, se es ancó luego de la con acción in ensa del pe íodo 1993-1996. Como esul ado de es as dinámi- cas, en 1998 el SIU llegó a pe de casi 5 pun os po cen uales de su pa icipación en el empleo — espec o de su ni el más al o a inicios del égimen de la con e ibili- dad— y cambió su composición, o nándose és a mayo i a iamen e asala iada. En an o, la no edosa asala ización del SIU, ocu ía en un pe íodo en el que las emp esas de mayo amaño lle aban a cabo p ocesos de ex e nalización20, su gie- on hipó esis que incula on ambos p ocesos. Es o es, se hipo e izó que el dinamis- mo del empleo in o mal (y su e olución p o-cíclica) pod ía debe se a que las mic o- emp esas se es aban in eg ado a los ci cui os dinámicos del capi al, p o eyéndoles a las más g andes se icios (Cimillo, 2000). Sin emba go, aun cuando las ac i idades inculadas a los se icios a emp esas obse a on cie o inc emen o en e los asala ia- dos in o males, su peso no supe ó en ninguno de los años conside ados el 10% del empleo in o mal. El conjun o de mic oemp esas, en ealidad, conse ó sus asgos asociados al sec o in o mal adicional concen ado en las ac i idades del come cio (en o no al 25%)21 y en los se icios pe sonales de baja p oduc i idad y el anspo e. A ines de 1998, la eac i ación económica se io nue amen e in e umpi- da po el impac o nega i o de las c isis inancie as in e nacionales, en p ime luga la Rusa y luego la c isis B asileña, p incipal socio come cial de A gen ina. En es a 20 En el caso a gen ino, es amplia la e idencia espec o de que la des e icalización p oduc- i a del sec o manu ac u e o du an e el pe íodo en la con e iblidad se o iginó p incipalmen e en la sus i ución de alo ag egado domés ico po mayo es con enidos de o igen ex e no (Bisang, Bon ecchi, Kossaco y Ramos, 1996). La subcon a ación y ex e nalización se hab ía dado pa a algunos se i- cios como los de limpieza, segu idad, con abilidad y ma ke ing (Esqui el, 1997), y hab ían sido unidades p oduc i as pequeñas y medianas (no las mic oemp esas in o males) las deposi a ias de es e p oceso. 21 Algunos es udios sob e mo ilidad labo al sugie en que pa e de la pé dida ne a de los abajado es po cuen a p opia se debió a su aspaso a mic oemp esa ios (Pe sia, 2006). En el con- ex o de p ocesos de concen ación de los espacios que ocupaban los cuen ap opias en la es e a de la ci culación; del pequeño almacén a endido po sus dueños se pasó al minime cado, a kiosco po 24 ho as y con se icios de delibe y; lo que necesa iamen e implicó con a a ue za de abajo. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20110 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 111 coyun u a se p odujo un p onunciado de e io o de los é minos del in e cambio que conlle ó a un aumen o del dé ici de come cio ex e io . Pos e io men e, a me- diados de 2001, la ac i idad económica su ió una ab up a caída y la masi a huida de ac i os ex e nos comp imió la liquidez. Es a si uación desembocó en el incum- plimien o de pagos y, inalmen e, en la de aluación del peso y el cie e del ciclo de la con e ibilidad. En e 1998 y 2001, el PBI expe imen ó una a iación nega i a del 8,5%, la que se in ensi ica ía en e 2001 y 2002. El empleo o mal se edujo un 10%, acu- mulando así una educción muy supe io a la de la c isis de mediados de los no en a y, en é minos ela i os, más concen ada en el sec o se icios. En es e con ex o, el desempleo ol ió a supe a el 20% de la PEA. A la pa del ue e p oceso de des ucción de empleo o mal, el abajo po cuen a p opia se ac i ó nue amen e y expe imen ó una a iación posi i a del 10% en e 1998 y 2001. Es e c ecimien o ue acompañado de un ue e de e io o en la calidad de es e ipo de inse ción labo al. En 2001 el ing eso ho a io medio de los TCP se si uó un 22% po debajo del o mal y, no edosamen e, el ing eso de los es a os supe io es del cuen ap opismo (pe cen il 75 y 90) se ubicó ambién po debajo del sala io o mal, man eniendo una b echa mayo al 15%. A su ez, la subocupación ho a ia pasó del 26% al 34,3% en e los TCP. En e o os ac o es, es os e an indicio de que las ac i idades menos es uc u adas y de subsis encia habían llegado a aba ca eno mes po ciones del segmen o de abajado es po cuen a p opia. Pos e io men e, la de aluación y la eme gencia de un nue o p oceso in la- ciona io p o undiza on el ya complicado pano ama labo al, y agudiza on la caída del empleo. GRÁFICO 2. COMPOSICIÓN DEL SIU. PRINCIPALES COMPONENTES: TCP NO PROFESIONALES, ASALARIADOS DE MICRO-ESTABLECIMEINTOS Y TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMÉSTICO EN HOGARES PRIVADOS Fuen e: Elabo ación p opia en base a da as de EPH-INDEC. Ondas oc ub e. No a: No se g a ican las ca ego ías pa ones de mic o-es ablecimien os y abajado es sin sala io como ayuda amilia po se componen es con una pa icipación in e io al 10% en la ocupación del SIU. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20111 JULIANA PERSIA 112 5. EL SIU EN EL PERÍODO POST-CONVERTIBILIDAD A pa i de mediados del año 2003, como esul ado de la in e ención ac i- a del Es ado y la implemen ación de nue as polí icas de desa ollo, la economía a gen ina inició una ase de c ecimien o que ob u o como p incipal esul ado un cambio de endencia en la e olución del abajo, el empleo y los indicado es sociales (Panigo y Ne a, 2008). A la ápida mejo ía en los indicado es del me cado de abajo ambién con ibuyó, en una p ime a e apa, la di usión del Plan Je as y Je es de Hoga Desocupados (PJyJHD). En el GBA, los bene icia ios del PJyJHD con con ap es ación labo al llega on a ep esen a al ededo de dos pun os de la asa de empleo en el momen o de mayo di usión, el p ime semes e de 2003, pa a a pa i de allí descende ápidamen e. Hacia 2005, el desempleo había descendido al 11,6% de la PEA —luego de supe a el 20% en 2002—, siendo esidual el núme o de bene icia ios del PJyJHD. En e 2003 y 2008, se egis ó una e apa de c ecimien o sos enido del PBI, el que aumen ó a una asa de 8,5% anual p omedio. El man enimien o de un ipo de cambio ele ado cons i uyó un ac o de e minan e en la ecupe ación del ni el de ac i idad ag egada, p oduciéndose cie a e-sus i ución de impo aciones en a- mas que habían expe imen ado un ue e de e io o du an e el pe íodo del ipo de cambio ap eciado. El égimen mac oeconómico eme gen e modi icó los p ecios ela i os de la economía y las en abilidades sec o iales. Los pues os de empleo c ecie on al 2,6% anual en e 2003-2008 en el GBA, dinamizados inicialmen e po el c ecimien o de la cons ucción y luego po el de la indus ia. El empleo asala iado en el segmen o o mal c eció al 7,9% anual, siendo a su ez muy ele ada la asa de c ecimien o de los pues os egis ados an e la segu i- dad social. Po o a pa e, den o del sec o o mal endió a «no maliza se» la in en- sidad de las jo nadas de abajo (c eció la ocupación plena en de imen o de la subocupación y sob eocupación ho a ia) y a aumen a signi ica i amen e la p o- po ción de pues os de abajo con an igüedad mayo al año. El SIU, po su pa e, c eció pe o a un i mo muy in e io al del empleo o mal; al 1% anual en igual pe íodo. Su c ecimien o ue a su ez algo más in enso en los años inmedia os a la salida de la con e ibilidad, en los que c eció en pa icu- la el se icio domés ico (al 8,8% en e 2003-2006). Po a ios mo i os e a espe able que el cuen ap opismo de ipo más es uc u ado eme gie a nue amen e po la p o- ección b indada po el ipo de cambio. No obs an e, pasada una b e e e apa ini- cial, el TCP endió a educi su pa icipación en el empleo, y a educi ambién su pa icipación en los es a os socio-económicos medios. De igual modo e a espe able que el consabido c ecimien o de las pequeñas emp esas (A o esi y o os, 2009) u ie a un e lejo es adís ico en el c ecimien o del sec o in o mal. Sin emba go, es p obable que, aun cuando de pequeño amaño, las emp esas que ge mina on a inicios del pe íodo pos de alua o io hayan log ado ápidamen e c ece y sob epasa el lími e supe io del sec o in o mal — ijado en 5 ocupados— en el con ex o del dinamismo económico. En e ec o, en la posde alua- ción, el empleo asala iado in o mal u o un i mo de c ecimien o in e io al 1% 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20112 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 113 anual, lo que edujo su pa icipación en el empleo, e incluso su pa icipación den o del SIU.Resul a del odo e iden e que la pa icipación del SIU en el empleo ha sido declinan e en el escena io posde aluación. Es o de algún modo cons i uye la con- a a a de la « unción e ugio», pa a un con ex o de ue e c ecimien o de las opo - unidades de empleo en el sec o o mal y de educción sos enida del desempleo. Cabe no obs an e des aca que la ue za de abajo alojada en el SIU io inc emen adas sus des en ajas espec o de la del sec o o mal. En el con ex o de las endencias in laciona ias —que ol ie on a hace se p esen es luego de una década de con e ibilidad mone a ia—, los ing esos de la economía in o mal, en pa icu- la , los ing esos de los TCP queda on ezagados en elación al sala io o mal bene i- ciado po la in ensa ac i idad sindical. Asimismo las polí icas públicas o ien adas a comba i el abajo en neg o log a on un ue e impac o sob e el sec o o mal más ácilmen e iscalizable. En e ec o, mien as que la p opo ción de abajado es no egis ados se edujo p ác icamen e a la mi ad en el sec o o mal (pasó del 33% en 2003 al 17% en 2009); en el segmen o in o mal la educción del abajo en neg o ue in e io al 10%. En suma, exis e hoy una p opo ción meno de ue za de abajo alojada en el SIU, pe o su si uación ela i a espec o del sec o o mal es hoy peo que en el pasado. CONCLUSIONES La pa icipación del SIU en el empleo del aglome ado u bano GBA c eció in ensamen e en el úl imo cua o del siglo XX, pe íodo en el que pasó del 38 al 45% del empleo, ansi ando incluso po una e apa in e media —p incipios de los no- en a— de alo es p óximos al 50%. Es a dinámica se dio en el ma co de la pé dida de opo unidades de empleo en la indus ia, la que educe su peso en la es uc u a del empleo asala iado, pasando del 44% al 18%. De mane a cohe en e con la e - cia ización de la es uc u a p oduc i a ca ac e ís ica del pe íodo, el empleo o mal endió a a o ece en el la go plazo a la población de muje es, aunque ampoco llegó a alcanza alo es adecuados, cuando es a población acele ó su i mo de inco po a- ción a la ac i idad labo al desde mediados de los ochen a. A pa i del análisis de los inc emen os y educciones ne as del empleo, pudo en e ec o ap ecia se que, has a p incipios de los años no en a, el SIU espon- dió exi osamen e a la disminución e insu iciencia de la demanda de empleo así como a las a iaciones en la asas de pa icipación. En di e en es con ex os y bajo el p edominio de es os di e en es ac o es, el SIU ue cambiando de composición. Así se eminizó y e-masculinizó, se ap oximó y alejó del pe il del sec o o mal, se o nó albe gue de capas medias o bajas. En cla o con as e con es a na u aleza cam- bian e —y p opia de un sec o esidual—, el cambio de composición en el sec o o mal e olucionó bajo la modalidad de endencias: en el la go plazo se eminizó, se p eca izó, inc emen ó las c edenciales educa i as. Con ecuencia se ha discu ido si el ipo de cuen ap opismo p edominan e en la A gen ina —o mejo dicho del de buena pa e del pe íodo es udiado— es- 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20113 JULIANA PERSIA 114 ponde en e ec o a la ca ac e ización del SIU, en cuan o sec o e ugio. En es as discusiones gene almen e se asume una elación especula en e el plano mic o y mac o: pa a ac ua en el ajus e del me cado debe cumpli se con las ca ac e ís icas de se ocupaciones e ugio, en e o as, se de subsis encia, de baja p oduc i idad ela- i a, in olun a iamen e de iempo pa cial. Así las ca ac e ís icas de ni el mic o se oman como indica i as de la unción compensado a a ni el mac o. Nues a in e p e ación sugie e una conclusión algo dis in a. El caso a gen- ino da a ios ejemplos de pe íodos de ajus e y ees uc u ación que inducen la p oli e ación de ac i idades po cuen a p opia de ipo más es uc u adas o sa is ace . El desplazamien o « olun a io» hacia el « abajo p opio» puede da se, más aun, es muy p obable que se dé en con ex os de ees uc u ación donde los despidos p o- een de indemnizaciones y és as del capi al pa a inicia los emp endimien os. Es o ocu ió al menos en dos opo unidades du an e el pe íodo abo dado (1974-1980 y 1991-1993), en donde a su ez la ees uc u ación ue de la mano de la expansión de la ac i idad y del consumo. Aho a bien, es a modalidad de cuen ap opismo —al amen e ep esen a i o en el caso a gen ino— no es an esis en e a las ecesiones, ni a su p opia masi ica- ción, ni a la in omisión de agen es más capi alizados, como son las ac i idades de subsis encia que supone en é minos clásicos la eo ía (y de las cuales no se puede «cae » dado que son el piso de la subsis encia). La b u al caída del núme o de aba- jado es po cuen a p opia más es uc u ados que se p oduce a mediados de los años no en a lo ejempli ica. Allí el desempleo alcanzó al 20% de la PEA y el SIU, lejos de compensa , con ibuyó a la des ucción ne a de empleo. Ya desde inicios de los no en a el SIU se asala izó. De modo al que a di e encia de lo que acon ecía en décadas an e io es, en los años no en a el cuen a- p opismo dejó de de ini la dinámica gene al del sec o . A su ez, desde mediados de la década —y sob e odo hacia ines de la misma—, el cuen ap opismo se con i - ió en expulso ne o de capas medias y se nu ió de o os segmen os poblacionales, más ajus ados al pa ón clásico la inoame icano. En el anscu i de es e p oceso, el núme o de abajado es alojados en el SIU se man u o p ác icamen e inal e ado, ocul ando p o undos cambios de composición que o na on complejo el disce ni- mien o espec o del acciona , p o o con a cíclico, del SIU. Es o lle ó a un in enso deba e en la A gen ina de los no en a. E a espe able que el cuen ap opismo más es uc u ado —al amen e a ai- gado en la cul u a labo al— eme gie a nue amen e como una opción labo al pa a las capas medias, luego de que la salida de la con e ibilidad modi ica a los p ecios ela i os de la economía. No obs an e, pasada una b e e e apa inicial, el TCP endió a educi su pa icipación en el empleo y su pa icipación en la ocupación de los es a os medios. El empleo asala iado in o mal, a su ez, ambién edujo su pa ici- pación, y de mane a más in ensa, pe diendo además pa icipación den o del em- pleo SIU. Resul a del odo e iden e que la impo ancia del SIU en el empleo ha sido declinan e en el escena io posde aluación. Es o de algún modo cons i uye la con- a a a de la « unción e ugio», pa a un con ex o de ue e c ecimien o de las opo - unidades de empleo en el sec o o mal y de educción sos enida del desempleo. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20114 DINÁMICA Y COMPOSICIÓN DE LA INFORMALIDAD... 115 Sin emba go, cabe no pe de de is a la si uación ela i a de la ue za de abajo alojada en el SIU — espec o del sec o o mal— que es hoy peo que en el pasado. TABLA 1. VARIACIONES ANUALES DEL NIVEL DE POBLACIÓN EN LAS DISTINTAS CATEGORÍAS DE ANÁLISIS. AGLOMERADO URBANO GBA OCUPADOS EN EL SECTOR FORMAL OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL ACTIVOS OCUPADOS DESOCUP.PATRÓN ASALARIADO TOTAL PATRÓN TCP ASALARIADO SERV.AY. FLIAR TOTAL Y TCP DOMÉS. 1974-1980 0,8 0,8 0,2 5,7 -0,9 -0,5 4,2 3,6 3,8 0,3 -3,7 2,9 1982-1980 0,6 -0,2 31,2 -5,1 -2,7 -2,8 10,7 -0,3 3,4 12,5 -4,9 3,5 1974-1982 0,7 0,5 8,0 2,5 -1,3 -1,1 6,5 2,7 3,9 3,4 -3,7 3,2 1985-1982 0,8 0,5 9,7 7,2 1,4 1,8 -13,6 0,5 -0,7 -1,4 5,5 -1,2 1985-1987 3,2 2,9 9,4 -4,4 3,3 2,6 32,2 2,0 0,8 6,8 -26,3 3,3 1990-1987 1,6 1,3 7,0 8,2 -1,6 -0,9 0,8 0,7 9,1 3,2 59,0 4,3 1990-1982 1,8 1,5 10,7 4,8 0,7 1,0 -0,1 1,0 3,4 2,4 6,7 2,0 1993-1991 3,8 1,3 48,6 1,4 2,7 2,6 14,3 2,3 -8,0 5,0 41,2 - 1995-1993 1,8 -2,7 43,1 7,6 -1,1 -0,5 -13,2 -6,3 -2,4 -4,6 0,6 -5,1 1998-1995 1,6 3,3 -6,6 2,2 4,6 4,4 4,2 -2,4 6,6 2,1 1,7 2,0 2001-1998 -0,2 -2,5 14,7 -5,1 -3,6 -3,7 -5,6 3,6 -3,7 -4,4 -18,1 -1,8 2001-1991 1,6 -0,1 32,4 0,7 0,5 0,5 -1,1 -0,6 -1,5 -0,8 -1,1 -1,0 2006-2003 1,0 3,5 -11,6 1,6 10,1 9,4 8,7 1,0 0,3 8,8 -5,2 2,2 2009-2006 0,7 1,1 -2,5 6,4 3,4 3,6 8,2 0,2 0,5 -0,9 -8,4 0,4 2009-2003 0,9 2,3 -6,6 4,1 7,3 7,0 9,5 0,6 0,4 3,8 -6,2 1,3 Fuen e: Elabo ación p opia en base a da os de la EPH-INDEC. Da os con edis ibución de no espues a. GRÁFICO 3. VARIACIÓN PORCENTUAL DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO. A PRECIOS CONSTANTES DE 1993 Fuen e: Cuen a Nacionales – INDEC. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20115 TABLA 2. COMPOSICIÓN. CARACTERÍSTICAS DE LOS PUESTOS Y DE LOS PERFILES SOCIODEMOGRÁFICOS. EN % SOBRE EL TOTAL DE CASOS DE LA CATEGORÍA. POBLACIÓN TOTAL, GBA SECTOR FORMAL (ASALARIADOS) 1974 1980 1982 1985 1987 1990 1991 1993 1995 1998 2001 2003 2009 Cali icación del pues o1 Pues os p o esionales 6,4 7,4 8,6 10,6 11,6 14,2 12,6 10,1 9,2 11,1 12,0 12,7 11,7 Pues os cali icados 56,9 54,1 55,4 62,6 58,8 59,3 61,0 73,0 71,9 70,8 69,6 69,7 72,7 Pues os no cali icados 36,6 38,5 36,0 26,8 29,6 26,5 26,4 16,8 18,9 18,1 18,4 17,6 15,7 An igüedad** Meno a 12 meses 13,9 16,7 - 9,2 22,1 20,9 20,9 28,2 24,9 27,1 20,8 20,1 14,7 Acc.a bene icios Sin egis o an e la S.social - 9,1 - 11,3 - 13,7 16,0 17,0 18,7 22,2 21,2 26,4 17,6 In ensidad de la a ea Subocupados isibles - 3,4 3,8 4,8 - 5,7 4,4 6,1 8,7 9,2 11,8 10,5 5,0 Ocupados plenos - 61,3 60,9 61,3 - 56,7 57,8 51,8 52,8 49,1 48,1 50,1 60,5 Sob eocupados - 35,3 35,2 33,9 - 37,6 37,7 42,1 38,5 41,7 40,0 39,4 34,4 Ing eso indi idual 1º quin il 4,5 4,8 7,6 3,1 3,8 3,6 3,3 4,1 3,4 4,7 6,6 5,1 6,4 2º quin il 14,7 16,7 11,5 15,1 15,2 13,3 16,4 18,4 15,4 15,4 10,3 14,7 16,4 3º quin il 26,8 25,9 25,2 26,8 23,9 25,0 25,3 22,2 24,0 22,2 22,5 23,2 25,0 4º quin il 28,6 28,4 27,2 27,5 28,4 29,9 26,6 27,2 30,0 28,9 28,6 28,3 26,4 5º quin il 25,4 24,2 28,5 27,6 28,6 28,1 28,4 28,0 27,1 28,8 32,1 28,7 25,8 Sexo Va ón 72,3 70,1 66,7 67,0 67,0 65,3 64,9 65,7 63,2 61,2 60,0 60,7 59,8 página siguien e 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20116 G upo de edad 0-19 8,7 7,7 5,2 4,9 6,1 4,2 5,4 5,1 4,3 3,6 2,5 2,0 2,3 20-39 53,6 53,7 54,0 53,9 53,1 57,3 54,3 53,4 57,4 56,3 55,2 55,7 55,1 40-59 34,6 35,9 36,8 37,0 36,7 34,5 35,2 37,3 34,6 34,7 38,3 36,0 36,0 60 y más 3,1 2,7 4,1 4,1 4,1 4,0 5,1 4,2 3,7 5,4 3,9 6,3 6,6 Posición en el hoga Je e 56,7 54,7 54,5 54,6 55,8 53,8 54,4 63,8 52,5 51,7 51,6 54,8 49,5 Cónyuge 11,4 10,4 13,3 15,3 14,3 18,3 16,1 18,8 15,7 16,5 19,9 19,2 21,2 Hijo 24,3 27,5 25,4 23,8 24,8 23,3 23,7 31,7 25,1 25,5 23,6 21,7 23,9 O o 7,6 7,4 6,7 6,3 5,1 4,5 5,8 7,0 6,7 6,4 4,9 4,3 5,5 Máximo ni el alcanzado has a PI 21,5 14,8 13,4 11,9 10,5 7,2 7,6 7,4 5,8 3,8 3,9 3,3 3,2 PC 33,6 33,0 31,5 30,0 27,8 27,6 26,7 24,5 26,0 21,3 18,4 17,0 15,7 SI 17,8 18,6 17,8 19,0 19,7 18,1 18,7 20,4 17,5 19,0 14,8 15,2 13,3 SC 13,3 17,1 19,3 18,0 17,2 20,4 20,7 20,4 19,2 19,6 21,6 20,0 23,7 UI 8,6 8,7 8,9 10,3 10,7 11,0 11,6 11,9 14,7 17,0 17,4 16,3 16,2 UC 5,2 7,8 9,0 10,9 14,1 15,7 14,7 15,3 16,8 19,2 23,9 28,2 27,9 Ing eso pe cápi a del hoga 1º quin il 13,1 16,0 13,8 13,6 13,3 10,6 12,3 13,4 12,3 12,3 10,7 3,5 3,5 2º quin il 17,0 16,1 17,5 15,4 15,7 17,0 15,8 14,3 16,6 14,6 15,7 10,6 11,3 3º quin il 18,3 19,2 18,2 20,2 20,2 17,9 20,0 20,8 19,3 20,5 19,5 19,3 19,0 4º quin il 25,0 24,9 23,0 25,0 23,8 25,4 24,6 25,7 25,1 24,6 24,6 28,1 27,5 5º quin il 26,5 23,8 27,5 25,8 27,1 29,2 27,3 25,9 26,7 28,0 29,5 38,6 38,7 Fuen e: Elabo ación p opia en base a da os de EPH-INDEC. Pe íodo 1974-2002, ondas oc ub e. Pe íodo 2003-2009, segundos semes es. No as: 1. La se ie expe imen a un cambio ma cado en e 1991-1992, pe íodo en el que ambién cambian las ca ego ías de la a iable. Especí icamen e desapa ece la ca ego ía «semicali icada». 2. La se ie expe imen a un cambio ab up o en 1987, pe íodo en el que hay un cambio en el ipo de egis o de la in o mación. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20117 TCP INFORMALES 1974 1980 1982 1985 1987 1990 1993 1995 1998 2001 2003 2009 Cali icación del pues o1 Pues os cali icados 65,3 60,4 60,9 78,5 66,8 63,7 75,1 72,4 67,2 69,3 - - Pues os no cali icados 34,7 39,6 39,1 21,5 33,2 36,3 24,5 27,6 32,8 30,7 - - An igüedad Meno a 12 meses 8,7 10,4 - 12,6 21,4 23,0 23,0 25,9 28,6 29,8 27,4 19,6 In ensidad Subocupados isibles s/d 7,1 10,4 11,6 13,6 14,4 15,1 23,3 26,9 34,3 29,9 24,0 Ocupados plenos s/d 41,6 34,7 40 29,7 29,7 32,2 24,9 25,7 25,2 34,9 37,8 Sob eocupados s/d 51,3 54,9 48,4 56,7 55,9 52,7 51,8 47,4 40,5 35,2 38,2 Ing eso indi idual 1º quin il 15,9 11,2 17,3 8,1 13,7 14,1 12,4 18,7 20,4 27,4 30,3 37,7 2º quin il 15,2 11,7 8,5 17,7 13,3 16,1 16,7 14,3 18,6 21,5 26,5 22,7 3º quin il 19,9 18,6 23,6 18 20,8 15,1 21,7 21,9 21,6 18,0 17,0 13,1 4º quin il 22,4 26,2 26 29,7 27,2 23,3 23,2 21,4 20,4 17,0 14,5 15,7 5º quin il 26,5 32,2 24,6 26,6 25,1 31,3 25,9 23,7 19,0 16,1 11,7 10,9 Sexo Va ón 70,3 74,8 73,3 73,7 73,4 73,5 70,7 72,8 68,1 66,1 66,6 64,4 G upo de edad 0-19 1,6 2,2 1,2 2,2 3 2,8 2,4 2,6 1,9 2,9 2,8 2,0 20-39 35,2 44,2 43,9 42,4 42,3 42 40,9 40,4 35,6 36,1 34,6 33,3 40-59 49,8 42,8 43,8 44,9 42,9 43,9 44,1 45,6 51,2 48,3 46,8 46,8 60 y más 13,4 10,9 11,1 10,5 11,8 11,4 12,6 11,4 11,2 12,7 15,8 17,9 página siguen e 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20118 Posición en el hoga Je e 64,8 64,3 61,9 65,9 65 65,8 61,8 62,1 62,3 63,4 61,5 59,1 Cónyuge 20 17,2 17,2 18 18,5 15,9 18,3 17,4 20,0 17,4 20,9 22,8 Hijo 10,4 12,5 15,8 11,6 12,4 14,3 15,1 16,1 13,1 15,3 13,8 13,9 O o 4,8 6 5,1 4,4 4,1 4,1 4,9 4,4 4,6 3,8 3,8 4,2 Máximo ni el alcanzado has a PI 27,2 21,5 18,1 15,6 14,7 10,4 10,1 11,2 12,5 9,4 8,9 11,0 PC 40,4 41,2 38,4 43 37,4 40,4 34,3 33,2 29,5 33,2 30,1 26,3 SI 16,2 18,5 22,8 21,4 23,5 20,9 21,0 23,6 24,8 21,2 23,5 20,4 SC 9,2 10,3 13,2 12,5 12 18 20,3 16,9 20,9 18,1 19,8 24,6 UI 4,2 6,4 5,5 4,2 7,8 6,8 9,3 8,2 7,2 10,1 9,6 8,6 UC 2,8 2,2 2 3,2 4,6 3,6 5,0 7,0 5,2 8,0 8,0 9,2 Ing eso pe cápi a del hoga 1º quin il 15,4 12,5 19,0 16,4 20,8 20,0 15,4 21,5 22,8 27,0 19,1 20,2 2º quin il 18,6 18,0 20,3 15,6 16,8 15,9 18,5 17,4 19,4 21,2 20,3 19,3 3º quin il 19,2 22,5 19,7 19,7 22,0 21,2 21,0 21,8 21,7 18,6 20,7 19,6 4º quin il 24,5 25,6 22,7 25,3 23,5 21,4 22,7 21,4 20,1 19,1 21,8 22,2 5º quin il 22,3 21,5 18,4 22,9 16,9 21,5 22,4 17,8 16,0 14,1 18,2 18,8 Fuen e: Elabo ación p opia en base a da os de EPH-INDEC. Pe íodo 1974-2002: ondas oc ub e. Pe íodo 2003-2009: segundos semes es. No as: 1. La se ie expe imen a un cambio ma cado en e 1991-1992, pe íodo en el que ambién cambian las ca ego ías de la a iable. Especí icamen e desapa ece la ca ego ía «semicali icada». 2. La se ie expe imen a un cambio ab up o en 1987, pe íodo en el que hay un cambio en el ipo de egis o de la in o mación. 05 J. Pe sia.pmd 16/02/2011, 8:20119