La inserción laboral de las personas con discapacidades en la Provincia de A Coruña desde una perspectiva de género

Universidade de Santiago de Compostela Facultade de Ciencias da Educación Departamento de Didáctica e Organización Escolar La inserción laboral de las personas con discapacidades en la provincia de A Coruña desde una perspectiva de género 2009 Autora: Directora: Director: Alicia Díaz Balado Profra. Dra. Rita Radl Philipp Prof. Dr. José Ramón Alberte Castiñeiras 3 Índice PRIMERA PARTE: DESARROLLO HISTÓRICO DEL GÉNERO Y BASES CONCEPTUALES DE LA DISCAPACIDAD. LA INSERCIÓN LABORAL DEL COLECTIVO CON DISCAPACIDAD A PARTIR DE LA LISMI Y LAS REFERENCIAS LEGISLATIVAS ............................................................................ 17 CAPÍTULO I. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES .. 19 1.1- Aspectos históricos de la constitución de los Estudios de Género...................... 21 1.1.1.- El desarrollo del movimiento feminista y los derechos de las mujeres ...... 21 1.1.2- El surgimiento de un conocimiento específico: los Women´s Studies......... 30 1.2- Los Estudios de Género a partir de los años 80 .................................................. 37 1.2.1- Los conceptos sexo-género .......................................................................... 39 1.2.2- El desarrollo de la categoría género y la perspectiva de género en la actualidad................................................................................................................ 42 1.3- Distintas concepciones teórico-feministas.......................................................... 51 1.3.1. Las Teorías de la Igualdad........................................................................ 52 1.3.2. Las teorías de la diferencia........................................................................... 56 1.3.3. Las teorías postmodernas ............................................................................. 58 CAPÍTULO II . GÉNERO, TRABAJO Y DISCAPACIDAD................................ 63 2.1- Estigma y discapacidad....................................................................................... 65 2.2- La evolución de la concepción de discapacidad.................................................. 73 2.3 – Modelos teórico-explicativos de la discapacidad.............................................. 80 2.3.1- El modelo médico ........................................................................................ 82 2.3.2- El modelo social........................................................................................... 86 2.4 – Mujeres y discapacidad ..................................................................................... 93 2.5- Mujeres con discapacidad y condiciones socioeconómicas............................... 98 2.6 - Mujeres con discapacidad y trabajo................................................................. 104 CAPÍTULO III. DISCAPACIDAD E INSERCIÓN LABORAL DE LAS MUJERES ...................................................................................................... 119 3.1- Las disposiciones de la LISMI.......................................................................... 121 3.1.1- Los Centros Ocupacionales........................................................................ 125 3.1.2- Los Centros Especiales de Empleo ............................................................ 129 3.1.3- El medio laboral ordinario ......................................................................... 135 3.2- Leyes y medidas para la inserción laboral ........................................................ 143 3.2.1- El contexto internacional y europeo........................................................... 143 4 3.2.2. El ámbito español y gallego ....................................................................... 157 3.2.3. Revisión crítica a la legislación.................................................................. 167 SEGUNDA PARTE: ESTUDIO EMPÍRICO......................................................... 177 CAPÍTULO IV. APROXIMACIÓN METODOLÓGICA ..................................... 179 4.1- Planteamiento del problema.............................................................................. 181 4.2- Objetivos generales y objetivos específicos. Hipótesis central de la investigación .................................................................................................................................. 182 4.3- Aspectos metodológicos básicos....................................................................... 184 4.3.1- Dimensiones y categorías centrales del análisis empírico ......................... 184 4.3.2- Población y muestra................................................................................... 187 4.3.2.1- La población........................................................................................ 187 4.3.2.2- La muestra de centros seleccionados .................................................. 188 4.3.3- Descripción de las características de los centros que constituyen el trasfondo de la investigación................................................................................................ 192 4.3.4 – Los tres grupos de la muestra................................................................... 196 4.3.4.1- Los y las representantes de los centros................................................ 196 4.3.4.2- Las mujeres con discapacidad intelectual ........................................... 199 4.3.4.3 – Las mujeres con discapacidad física.................................................. 200 4.3.5. Recogida de los datos e instrumento de investigación.............................. 201 4.3.6- La elaboración del instrumento.................................................................. 203 4.3.6.1- Aspectos generales referentes a la construcción de los ítems............. 203 4.3.6.2- Los ítems que componen las distintas dimensiones de la investigación .......................................................................................................................... 206 4.3.6.3- La versión final del instrumento.......................................................... 206 4.3.7- Categorías de respuesta.............................................................................. 223 4.3.7.1- Categorías cualitativas de respuesta.................................................... 224 4.3.8- La recogida de los datos............................................................................. 230 4.3.9- El análisis de los datos ............................................................................... 233 CAPÍTULO V. RESULTADOS Y CONCLUSIONES MÁS RELEVANTES EN RELACIÓN A LAS DIMENSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA .............. 301 5.1- Resultados y conclusiones en relación a las diferentes dimensiones................ 303 5.1.1– Dimensión Familiar................................................................................... 304 5.1.1.1- Dimensión Familiar. Mujeres con discapacidad intelectual................ 304 5.1.1.2- Dimensión Familiar. Mujeres con discapacidad física........................ 304 5.1.1.3- Dimensión Familiar. Representantes................................................... 304 5.1.2- Dimensión Formativa................................................................................. 306 5.1.2.1- Dimensión Formativa. Mujeres con discapacidad intelectual............. 307 5.1.2.2- Dimensión Formativa. Mujeres con discapacidad física..................... 308 5.1.2.3- Dimensión Formativa. Representantes................................................ 308 5.1.3 – Dimensión Participación Social ............................................................... 309 5 5.1.3.1- Dimensión Participación Social. Mujeres con discapacidad intelectual .......................................................................................................................... 309 5.1.3.2- Dimensión Participación Social. Mujeres con discapacidad física..... 310 5.1.3.3 – Dimensión Participación Social. Representantes .............................. 311 5.1.4 – Dimensión Ocupacional-Laboral.............................................................. 313 5.1.4.1- Dimensión Ocupacional-Laboral. Mujeres con discapacidad intelectual .......................................................................................................................... 314 5.1.4.2- Dimensión Ocupacional-Laboral. Mujeres con discapacidad física... 318 5.1.4.3- Dimensión Ocupacional-Laboral. Representantes.............................. 319 5.2- Perspectivas finales y propuestas de mejora..................................................... 326 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 343 REFERENCIAS LEGISLATIVAS .......................................................................... 387 REFERENCIAS ELECTRÓNICAS ........................................................................ 391 ANEXOS .............. ...................................................................................................... 395 Anexo I. Cuestionarios............................................................................................. 397 Anexo II. Información de los centros....................................................................... 415 Anexo III. Planes de Igualdad .................................................................................. 431 Anexo IV. Documentos nacionales, europeos e internacionales.............................. 435 7 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 2.1 Población con discapacidad y población con discapacidad en edad laboral........111 TABLA 2.2 Tasa de actividad y tasa de paro para la población con discapacidad y para la población general .....................................................................................................................112 TABLA 2.3 Ocupaciones más demandadas por hombres y mujeres con discapacidad en el año 1999..........................................................................................................................................114 TABLA 2.4 Ocupaciones más demandadas por hombres y mujeres con discapacidad en el año 2001..........................................................................................................................................115 TABLA 2.5 Sectores de empleo más demandados por hombres y mujeres con discapacidad...... .......................................................................................................................................... 117-118 TABLA 3.1 Cifras de contratación de hombres y mujeres en centros especiales de empleo, distribuida por sectores laborales para el período 1994-1995..................................................134 TABLA 3.2 Cifras de contratación de hombres y mujeres en centros especiales de empleo, desglosados por edades, para el período 1994-1995................................................................135 TABLA 3.3 Plazas de empleo público ofertadas por las Comunidades Autónomas, para 1999 ..................................................................................................................................................143 TABLA 4.1 Número de mujeres y de hombres en los centros.................................................194 TABLA 4.2 Número de representantes por cada centro ocupacional......................................197 TABLA 4.3 Número de representantes por cada centro especial de empleo...........................197 TABLA 4.4 Función de los y las representantes en los centros ocupacionales .......................198 TABLA 4.5 Función de los y las representantes en los centros especiales de empleo ............198 TABLA 4.6 Cifra de mujeres con discapacidad intelectual de la muestra...............................199 TABLA 4.7 Cifra de mujeres con discapacidad física de la muestra.......................................200 TABLA 4.8 Talleres en los centros..........................................................................................417 TABLA 4.9 Talleres y familias profesionales..........................................................................419 TABLA 4.10 AFEXDI. Evolución de usuarios y usuarias ......................................................420 TABLA 4.11 APADER. Evolución de usuarios y usuarias.....................................................420 TABLA 4.12 ASBABER. Evolución de usuarios y usuarias420 TABLA 4.13 ASPADEX. Evolución de usuarios y usuarias...................................................421 TABLA 4.14 ASPADISOL. Evolución de usuarios y usuarias...............................................421 TABLA 4.15 ASPANEPS. Evolución de usuarios y usuarias.................................................421 TABLA 4.16 ASPAS. Evolución de usuarios y usuarias.........................................................422 TABLA 4.17 Centro Ocupacional Chamorro. Evolución de usuarios y usuarias....................422 TABLA 4.18 Centro Ocupacional Lamastelle. Evolución de usuarios y usuarias...................423 TABLA 4.19 Negreira. Evolución de usuarios y usuarias.......................................................423 TABLA 4.20 Pascual Veiga. Evolución de usuarios y usuarias ..............................................423 TABLA 4.21 Ramón Álvarez. Evolución de usuarios y usuarias............................................424 TABLA 4.22 ISO-RIPARIA. Evolución de usuarios y usuarias .............................................424 TABLA 4.23 Centro especial de empleo Chamorro. Evolución de trabajadores y trabajadoras ..................................................................................................................................................424 TABLA 4.24 Centro especial de empleo Lamastelle. Evolución de trabajadores y trabajadoras ..................................................................................................................................................425 TABLA 4.25 TEXMIN. Evolución de trabajadores y trabajadoras.........................................425 TABLA 4.26 Centros ocupacionales. Evolución de usuarios y usuarias.................................428 TABLA 4.27 Centros especiales de empleo. Evolución de trabajadores y trabajadoras .........429 9 ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 4.1 Edad de las mujeres con discapacidad intelectual ...........................................234 GRÁFICO 4.2 Edad de las mujeres con discapacidad física ...................................................235 GRÁFICO 4.3 Apoyo a la formación de las mujeres con discapacidad intelectual.................236 GRÁFICO 4.4 Información sobre oportunidades formativas para las mujeres con discapacidad intelectual.................................................................................................................................237 GRÁFICO 4.5 Apoyo a la formación de las mujeres con discapacidad física.........................238 GRÁFICO 4.6 Información sobre oportunidades formativas para las mujeres con discapacidad física.........................................................................................................................................238 GRÁFICO 4.7 Aprobación familiar a las salidas de las mujeres con discapacidad intelectual..... ..................................................................................................................................................240 GRÁFICO 4.8 Imágenes en los medios de comunicación sobre las mujeres con discapacidad. Opinión de las mujeres con discapacidad intelectual...............................................................242 GRÁFICO 4.9 Aprobación familiar a las salidas de las mujeres con discapacidad física.......244 GRÁFICO 4.10 Imágenes en los medios de comunicación sobre las mujeres con discapacidad. Opinión de las mujeres con discapacidad física.......................................................................245 GRÁFICO 4.11 Ubicación de los centros................................................................................246 GRÁFICO 4.12 Año de creación de los centros ......................................................................247 GRÁFICO 4.13 Presencia de mujeres y varones en los centros ..............................................248 GRÁFICO 4.14 Causas atribuidas por el grupo de representantes a la demanda de empleo duplicada por los varones.........................................................................................................250 GRÁFICO 4.15 Causas atribuidas por el grupo de representantes al mayor volumen de contratación de varones con discapacidad ...............................................................................252 GRÁFICO 4.16 Causas atribuidas por el grupo de representantes en cuanto a las dificultades de acceso al empleo de las mujeres...............................................................................................254 GRÁFICO 4.17 Causas atribuidas por el grupo de representantes al incumplimiento del cupo de reserva laboral por parte del empresariado...............................................................................256 GRÁFICO 4.18 Razones de rechazo del colectivo con discapacidad en el acceso al empleo. Opinión del grupo de representantes........................................................................................258 GRÁFICO 4.19 Permanencia temporal de las mujeres con discapacidad intelectual en los Centros .....................................................................................................................................260 GRÁFICO 4.20 Anteriores actividades o empleos de las mujeres con discapacidad intelectual ..................................................................................................................................................261 GRÁFICO 4.21 Dificultades atribuidas por las mujeres con discapacidad intelectual en el acceso al trabajo fuera de casa .................................................................................................263 GRÁFICO 4.22 Apoyo en la inserción laboral de las mujeres con discapacidad intelectual ..265 GRÁFICO 4.23 Información sobre oportunidades ocupacionales para las mujeres con discapacidad intelectual............................................................................................................266 GRÁFICO 4.24 Ocupación previa al acceso al centro de las mujeres con discapacidad intelectual.................................................................................................................................267 GRÁFICO 4.25 Realización de tareas domésticas por las mujeres con discapacidad intelectual ..................................................................................................................................................268 GRÁFICO 4.26 Grado de satisfacción ocupacional de las mujeres con discapacidad intelectual ..................................................................................................................................................269 GRÁFICO 4.27 Causas atribuidas por el grupo de mujeres con discapacidad intelectual respecto a la mayoría de varones demandantes de empleo entre el colectivo........................................272 GRÁFICO 4.28 Causas atribuidas por las mujeres con discapacidad intelectual respecto al mayor volumen de contratación de varones con discapacidad.................................................274 GRÁFICO 4.29 Causas atribuidas por el grupo de mujeres con discapacidad intelectual respecto al incumplimiento del cupo de reserva laboral por parte del empresariado.............................275 16 Como corresponde, se incluyen los aspectos metodológicos básicos, como las dimensiones y categorías centrales del análisis, así como la población y la muestra de los centros seleccionados y la descripción de sus características. Los representantes de los centros, las mujeres con discapacidad intelectual y las mujeres con discapacidad física constituyen los tres grupos de la muestra, a partir de los cuales se ha obtenido la información para el análisis. Relacionado con ello, en este bloque se da cuenta de la elaboración del instrumento de investigación – el cuestionario –, así como de las distintas fases en el proceso de recogida de los datos y su análisis, realizado mediante el programa estadístico informático SPSS. Finalmente, consideramos los resultados y conclusiones más relevantes, así como las perspectivas y propuestas de mejora en relación a la realidad reflejada. En los últimos años la inserción laboral del colectivo con discapacidad es una cuestión que ha ido incrementando su presencia en la sociedad. El colectivo de hombres y mujeres con discapacidad, como hemos anticipado, no representa un grupo homogéneo, para el cual las medidas y actuaciones puedan guiarse por una línea de actuación standard. Si bien la elaboración de un corpus legislativo específico para las mujeres es un proceso que ya ha comenzado, las mujeres con discapacidad representan todavía un grupo social en riesgo de exclusión. En definitiva, en la presente investigación, el propósito por el que nos hemos guiado ha sido la clarificación de la situación general de desventaja – asentada en pilares estructurales -, para las mujeres con discapacidad, a partir de las diferencias de género existentes en la sociedad. PRIMERA PARTE: DESARROLLO HISTÓRICO DEL GÉNERO Y BASES CONCEPTUALES DE LA DISCAPACIDAD. LA INSERCIÓN LABORAL DEL COLECTIVO CON DISCAPACIDAD A PARTIR DE LA LISMI Y LAS REFERENCIAS LEGISLATIVAS CAPÍTULO I. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES 21 CAPÍTULO I. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN CIENCIAS SOCIALES En los puntos inmediatamente posteriores, nos acercamos al origen y evolución en la contextualización referente a los Estudios de Género, o Gender Studies, como fundamento de nuestro propia línea de investigación y análisis. 1.1- Aspectos históricos de la constitución de los Estudios de Género Pieza fundamental, en la fundamentación de los Estudios de Género, es el desarrollo del movimiento feminista y de los derechos de las mujeres. Se reconoce, en efecto, la historia de la evolución de los derechos de las mujeres y el movimiento feminista, como el caldo de cultivo para el surgimiento posterior del conocimiento científico moderno sobre las mujeres; reflejado especialmente a partir de los años 60 en los denominados Women´s Studies; y por supuesto, desde los inicios de la década de los 80, en los Estudios de Género. El conjunto de reivindicaciones que integraron, desde el siglo XVIII, el origen de la defensa de los derechos de las mujeres, ha supuesto el punto de partida para el inicio y desarrollo de un conocimiento focalizado en las mujeres, así como la incorporación del mismo a la epistemología académica, en lo que representó la elaboración de un conocimiento nuevo en torno a las mujeres y a las relaciones de género. En los siguientes puntos, se procede a un breve recorrido por los aspectos históricos considerados fundamentales al respecto; a partir básicamente del movimiento de derechos de las mujeres; previos de todo punto al origen del conocimiento específico articulado en los Estudios de Género. 1.1.1.- El desarrollo del movimiento feminista y los derechos de las mujeres El presente apartado inicia la contextualización del origen de la perspectiva de género en Ciencias Sociales, conocimiento transversal actualmente a distintas áreas y 22 disciplinas científicas. Para remontarnos al origen de esta perspectiva, habrán de señalarse toda una serie de acontecimientos, realizaciones y logros, que han ido sucediéndose, a partir del siglo XVIII, y que han posibilitado y supuesto, en efecto, el origen del desarrollo posterior de la perspectiva de género en Ciencias Sociales. Si bien se ha considerado el marco de la Revolución Francesa el primer momento histórico, básico en cuanto al significado de las reivindicaciones colectivas de las mujeres durante el siglo XVIII, en momentos precedentes de la historia se ha constatado la existencia de producciones aisladas que reflejaron la situación de las mujeres, como la célebre Ciudad de las Damas (1405), de quien es autora Christine de Pizan. La reivindicación de los derechos de las mujeres germina en el siglo XVIII, concretamente de la mano de Olympe de Gouges, en Francia; y de Mary Wollstonecraft, en Inglaterra, figuras de quienes expondremos a continuación los aspectos centrales de sus aportaciones. El pensamiento de De Gouges ha pasado a la posteridad porque fue la autora de “La Declaración de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana”, texto que redacta en 1791, sólo dos años después de que viera la luz “La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano”, en 1789. Los puntos que contempla De Gouges en la Declaración, formaban parte, por aquellos años, de un marco objeto de polémica y discusión en el contexto ilustrado. Puleo (1993) observa esta época, en la que Denis Diderot, en su Encyclopedia (1751-1772), analiza a la mujer a través del derecho natural y la antropología, y el Marqués de Condorcet, en Cartas de un burgués de Newhaven a un ciudadano de Virginia (1787), defiende la igualdad para las mujeres en sus derechos naturales, o en Sobre la admisión de las mujeres al derecho de ciudadanía (1790), donde se pronuncia a favor de la participación política de las mujeres mediante el derecho de ciudadanía. Por su parte, figuras como el Barón de Montesquieu o Jean- Jacques Rousseau contribuyeron al debate social aquí reproducido. Así, De Gouges establece en su Declaración la relevancia de la libertad y la igualdad, porque la mujer nace libre y permanece igual al hombre en derechos. En consecuencia, es preciso reformar las condiciones que la sociedad ofrece a las mujeres, porque las mujeres nacen con los mismos derechos naturales que los varones. Los 23 límites en el ejercicio de los derechos naturales de la mujer han de ser reformados por las leyes de la naturaleza y de la razón. En el contenido de los 17 artículos, De Gouges establece el derecho para las mujeres a parcelas hasta el momento vetadas: la educación, la igualdad de condiciones en el acceso al empleo, la ley, la contribución de impuestos, la propiedad, y a la expresión pública de la paternidad de los hijos; ya que todos los ciudadanos y ciudadanas deben ser admisibles en el acceso a todo empleo y representación, siempre en función únicamente de sus capacidades y virtudes. De Gouges redacta su Declaración tomando como origen la Revolución Francesa y, sólo un año más tarde, en 1792, Mary Wollstonecraft en Inglaterra expone sus propias aportaciones en el contexto social de la época, con la publicación de la Vindicación de los Derechos de la Mujer. A lo largo del texto de la Vindicación, adquiere gran importancia el tratamiento que de la educación aproxima Wollstonecraft, respecto a los modelos que esgrimen las mujeres en sociedad. Así, el capítulo II comienza de este modo: Con el fin de explicar la tiranía de los hombres y excusarla, se han esgrimido muchos argumentos ingeniosos para probar que los dos sexos, en la adquisición de la virtud, deben apuntar a alcanzar un carácter muy diferente; mujeres que tengan la suficiente fortaleza mental para adquirir lo que realmente merece el nombre de virtud. (...). Luego, si las mujeres no son enjambres de frívolas efímeras, ¿por qué hay que mantenerlas en la ignorancia bajo el nombre engañoso de inocencia? (...) Desde su infancia se les dice a las mujeres, y lo aprenden del ejemplo de sus madres, que un pequeño conocimiento de la debilidad humana, denominado justamente astucia, un genio suave, obediencia externa y una atención escrupulosa a una especie de decoro pueril les obtendrá la protección del hombre; y si son hermosas, no se necesita nada más, al menos durante veinte años de sus vidas. ( Wollstonecraft, 1994 : 65). Wollstonecraft esboza, a través de éste y otros párrafos similares, la particular situación de las mujeres en la sociedad, y sus consecuencias al respecto. En concreto, critica lo que ella denomina la “educación desordenada” para las mujeres, en la cual se subordina el cultivo del entendimiento a la adquisición de ciertas dotes corporales. 24 En el capítulo XII ofrece su propuesta de la educación nacional, en la que niños y niñas accederían juntos a las escuelas públicas; y se les impartiría conocimientos de botánica, mecánica, astronomía, lectura o escritura: Después de cumplidos los nueve años, las niñas y los niños destinados a tareas domésticas u oficios mecánicos deben llevarse a otras escuelas y recibir una formación apropiada en cierta medida al destino de cada individuo. (...). A los jóvenes de facultades superiores, o fortuna, se les debiera enseñar ahora en otra escuela las lenguas vivas y muertas, los elementos de la ciencia, y continuar con el estudio de la historia y la política en mayor amplitud, lo que no excluiría la literatura culta, (Id.: 355), espacio abierto en este caso también para las chicas. Wollstonecraft defendía la existencia de las mujeres en tanto seres morales y racionales; por eso se entiende que las mujeres, para adquirir conocimiento, habrían de hacerlo a través de similares medios que los varones. El matrimonio ventajoso representaba la salida a la sociedad para las mujeres pero, por el contrario, la adquisición de una educación, les supondría el ejercicio de una profesión u oficio. En definitiva, al final de la obra, Wollstonecraft justifica su tesis, en el sentido de que al sostener los derechos por los que las mujeres deben luchar en común con los hombres, no ha intentado atenúar sus faltas, sino probar que eran la consecuencia natural de su educación y su posición en la sociedad. Si es así, es razonable suponer que su carácter cambiará y se corregirán sus vicios cuando se las permite ser libres en un sentido físico, moral y civil. (Id.: 394) De este modo, Wollstonecraft concreta que, si los hombres observan faltas y carencias en las mujeres, para llegar al orden de cosas propuesto, esto es resultado de la educación y la vida en sociedad a la que se ha confinado a las mujeres. El reconocimiento de la igualdad de derechos naturales con el varón, habrá de conllevar para las mujeres la libertad, así como el ejercicio de sus derechos civiles. Wollstonecraft había elaborado su teoría a partir del pensamiento de Jean- Jacques Rousseau, teórico ilustrado y proclamado férreo defensor de la igualdad de 25 derechos entre los varones. En éste, Wollstonecraft observa una marcada oposición a los derechos de las mujeres, y en los cuales la educación, asunto de interés en la Ilustración, poseía un valor máximo en relación al destino de los hombres y las mujeres. En su Emilio, en 1762, Rousseau realiza una exposición efusiva de los cauces por los que discurriría la educación del varón. Y específicamente, el libro quinto representa un tratado sobre la educación de las mujeres – o de Sofía -, donde en sus primeros párrafos establece los principios que ha de guiar las relaciones morales entre ambos: un principio ha de ser activo y fuerte, el del varón; y el otro ha de ser pasivo y débil, el de la mujer. A partir de que Rousseau determina: “Establecido este principio, se sigue que la mujer está hecha especialmente para complacer al hombre. (...)”, (Rousseau 1985: 412) y recurre a las leyes de la naturaleza, para justificar esta máxima: “si la mujer está hecha para ser subyugada, debe hacerse agradable al hombre en lugar de provocarlo (...)” (Ibid.). En consecuencia, Rousseau piensa una educación para las mujeres, encaminada no en su propio beneficio, y sí para satisfacer el bienestar del varón. Recomienda guiarse por la naturaleza, con lo que considera en perjuicio de las mujeres su cultivo de lo que él considera cualidades del varón, y el descuido de aquéllas otras que les han de ser propias. Como él afirma, “sea que yo considere el destino particular del sexo, sea que observe sus inclinaciones, sea que cuente con sus deberes, todo concurre igualmente a indicarme la forma de educación que le conviene”. (Id.: 419). En concreto, esta forma de educación deseable, consiste en aquélla dirigida a los quehaceres femeninos como esposas y madres. Resultan cuando menos paradójicos los propios interrogantes que se plantea el autor: ¿Se sigue de esto que debe ser educada en la ignorancia de toda cosa, y limitada a las únicas funciones de la casa? (...) No, sin duda, así no lo manda la naturaleza (...); al contrario, ella quiere que piensen, que juzguen, que amen, que conozcan, que cultiven su espíritu como su rostro; éstas son las armas que les ha otorgado para suplir a la fuerza que les falta y para dirigir la nuestra. Ellas deben aprender muchas cosas, mas solamente aquellas que les conviene saber. (Ibid.) 32 Es decir, estas palabras reflejan la interacción existente entre el medio, el entorno o las condiciones socioeconómicas en el significado de ser mujer. El reconocimiento de la forma en que los condicionamientos socioeconómicos enlazados con la organización social moldean el destino y la función de las mujeres, supone ampliar la mirada más allá de las consideradas por tanto tiempo cualidades esenciales de la mujer – la reproducción, el cuidado -. Este reconocimiento ha supuesto la identificación de ciertos elementos que han contribuido, a lo largo de la historia, a la conformación de la feminidad. La construcción cultural de la mujer – que De Beauvoir destaca -, elabora la feminidad a su imagen y semejanza, por lo que para las mujeres, en el devenir de la historia, la sociedad ha trazado pautas y esquemas de acuerdo con los intereses del patriarcado. Las pautas y marcas a través de las cuales se ha construido el significado de la feminidad ha uniformado a las mujeres y diluido su presencia de una forma transversal a los diferentes grupos sociales, pero nunca en tanto colectivo de referencia, sino siempre como alteridad, cualidad que la autora considera primordial en la definición de la feminidad. Este “diluirse” en los diferentes estratos sociales, ha sido interpretado más pormenorizadamente como la invisibilidad tradicional de las mujeres, reflejada a lo largo de los relatos y el análisis históricos. Por eso, De Beauvoir acertadamente escribe, hace más de cinco décadas: (...) la mujer siempre ha sido, si no esclava del hombre, al menos su vasalla; los dos sexos no han compartido nunca el mundo por partes iguales; y todavía hoy aunque su condición está evolucionando, la mujer padece de muchas desventajas. En casi ningún país su estatuto legal es idéntico al del hombre, y a menudo la deja en una situación muy desavorable. Aunque le sean reconocidos ciertos derechos asbtractamente, una larga costumbre impide que encuentren una expresión concreta en las costumbres. Económicamente, los hombres y las mujeres constituyen casi dos castas; ante los mismos hechos, los primeros tienen situaciones más ventajosas, salarios más altos y más posibilidades de éxito que sus recientes competidoras; los hombres ocupan en la industria, en la política, etcétera, un número mucho mayor de lugares y retienen los más importantes. Además de los poderes concretos que poseen, están revestidos de un prestigio cuya tradición se mantiene a lo largo de toda la 33 educación del niño: el presente rodea el pasado, y en el pasado toda la historia ha sido hecha por los machos. En el momento en el que las mujeres empiezan a tomar parte en la elaboración del mundo, ese mundo es todavía un mundo que pertenece a los hombres; ellos no lo dudan, y ellas dudan apenas. (Id.: 16-17) Esta larga costumbre que impide que los derechos encuentren una expresión concreta en las costumbres, es todavía característica de la situación actual vivenciada por las mujeres; en la diversidad de esferas sociales - economía, política -. Muchas de las afirmaciones subrayadas en el párrafo – la expresión de sus derechos en las costumbres o práctica cotidiana, la ventajosa posición de los varones en la industria, la política, la economía, el poder y el prestigio -, continúan siendo características de la diferenciación, en la situación en el mundo y en la sociedad de los varones y las mujeres. De Beauvoir introduce el concepto de alteridad y su relación con la socialización de las niñas y de las mujeres a lo largo de la infancia, la adolescencia y la adultez, y elabora la máxima que posteriormente alcanzará gran repercusión en cuanto a la construcción cultural de la feminidad, para dar cuenta de la intervención de los agentes socializadores en la construcción de lo femenino: (...) No se nace mujer: llega una a serlo. Ningún destino biológico, físico o económico define la figura que reviste en el seno de la sociedad la hembra humana, la civilización en conjunto es quien elabora ese producto intermedio entre el macho y el castrado al que se califica como femenino. Sólo la mediación de un ajeno puede constituir a un individuo en Otro, (Id.: 13), ajeno que en la infancia representa el adulto – los padres y demás personas que intervienen en la socialización de la niña. La relevancia de la socialización para la articulación de la alteridad femenina es crucial, por lo que se remarcan las palabras señaladas anteriormente: para llegar a ser mujer, no bastan únicamente las condiciones biológicas, por lo que se precisa ineludiblemente de la norma cultural acerca del significado de la feminidad, y su implementación en el proceso socializador. La alteridad que caracteriza a las mujeres en su participación en la sociedad, y que hunde sus raíces en el inicio de la historia y aún 34 más allá, en los mitos; ha sido posteriormente abordada en los Women´s Studies, como uno de los temas centrales de su discurso. Pero esta vez la alteridad es interpretada a través de la invisibilidad de las mujeres en la historia, o como objeto de estudio en las disciplinas naturales o sociales; al no haber constituido las mujeres referencia en si mismas, sino fundamentalmente en función del Otro, el varón. Las aportaciones de De Beauvoir fueron decisivas en la conformación del discurso posterior de los Women´s Studies, porque la autora procedió en su momento a la sistematización de lo que ella consideró la situación de las mujeres en el mundo. El Segundo Sexo posee todas las condiciones para ser considerada obra fundamental y de referencia en el origen del conocimiento sistematizado por las mujeres, debido a su exhautivo análisis acerca de su situación subordinada. Con El Segundo Sexo, la teórica francesa fundamenta las bases del desarrollo del conocimiento específico sobre las mujeres desde el ámbito de la teoría científica, pero su teorización no parte desde la nada: De Beauvoir concuerda con Wollstonecraft en la importancia de la educación para lograr la independencia de las mujeres. A partir de 1949, El Segundo Sexo abrió el camino para la fundamentación progresiva de los denominados Women´s Studies - originados en Europa y EEUU aproximadamente a fines de la década de los años 60-. Al igual que El Segundo Sexo había denunciado la ausencia de las mujeres como protagonistas de cualquier faceta o disciplina en la sociedad, los Women´s Studies adquirieron un compromiso crítico con respecto a la ausencia de las mujeres del conocimiento científico, y procedieron a subsanar esta constatación. Por consiguiente, los Women´s Studies dirigirán su teorización hacia el compromiso en la transformación de las condiciones sociales que enfrentan las mujeres. Su análisis crítico ha posibilitado la introducción de cambios respecto al conocimiento construido tradicionalmente; en relación, por ejemplo, a los ya mencionados sujeto y objeto de la investigación, o a la metodología relacionada con la recogida y el análisis de datos. EEUU y Europa representan el origen geográfico en cuanto al surgimiento e implementación de los Women´s Studies (Flecha, 1999); en concreto desde EEUU se organizaron los primeros cursos, en áreas como Literatura e Historia, seguidos por la proyección de la perspectiva crítica epistemológica, en cursos relativos a las disciplinas 35 de Sociología, Psicología, Ciencia Política, Filosofía o Religión, y en otras materias relacionadas con las Ciencias Sociales y las Humanidades. Las Humanidades o el Arte, a través de materias como la Historia, la Historia del Arte, la Teoría Literaria, la Lingüística, y más tarde los Lesbian Studies, o los Black Studies, según precisan Buikema, R.; Smelik, A. (1995), han acogido los comienzos en el país norteamericano de los Women´s Studies, y en el ámbito de las ciencias han adquirido relevancia los Estudios relativos a las mujeres y la ciencia médica, los denominados Body Politics, o los Feminist Disability Studies, que enlazan con múltiples puntos de interés, como la medicina o la imagen y la construcción cultural del cuerpo. Las disciplinas fueron revisadas mediante la fundamentación del conocimiento a partir de un planteamiento feminista. Se introdujeron reformulaciones en áreas como la Historia, “la asunción implícita de que la historia era un asunto específicamente masculino fue introducido en torno a 1970”; (Id.: 14) de forma que “la historia de las mujeres formuló una respuesta multifacética a esta historia unilateral” (Ibid.); respecto a la Lingüística, “los estudios del lenguaje sobre los hombres y las mujeres eran usualmente entendidos como estudios de sexismo lingüístico” (Id.: 40), o en relación a los Estudios Feministas de Historia del Arte, en los que la cuestión central para las historiadoras fue la forma de los significados en los trabajos sobre arte e historia del arte. Europa asiste, en relación a la evolución del conocimiento específico sobre las mujeres, al desarrollo de cursos universitarios en los diferentes países: la actividad docente representó el origen en la implementación de los Womens´s Studies; hoy en día desarrollados a través de asignaturas y materias insertas en planes de estudios, cursos, masters, títulos de postgrado, congresos, jornadas, seminarios, grupos de trabajo o investigación, publicaciones periódicas u otras obras, tal y como se refiere al comienzo de este punto. En concreto, respecto al surgimiento europeo de los Women´s Studies, tanto Francia como Inglaterra imparten sendos cursos sobre historia de las mujeres, durante el período 1973-1974: “¿Tienen historia las mujeres?”, desde la Universidad de París, y “¿Existe una historia de las mujeres?”, organizado éste por la Universidad de Oxford, actividad docente que se extendería tanto en estas dos naciones como en otros países europeos, donde desde 1975 se promoverán jornadas y congresos, publicaciones 36 de obras y revistas, así como la creación de centros y grupos de investigación en universidades. Alemania, desde los años 70, inició la organización académica de esta clase de cursos, al igual que Irlanda a partir de la década de los 80; Portugal además, creó la Associaçao Portuguesa de Estudos sobre as Mulheres, e Italia alcanzó un desarrollo elevado de los Estudios sobre las Mujeres, aunque de una forma externa al ámbito universitario. En España, los primeros grupos de mujeres se establecieron entre 1979 y 1982, desde las Universidades Autónomas de Madrid y Barcelona, y en la Universidad del País Vasco (Bernis et al, 1991). Respectivamente, se articularon los seminarios de los Estudios de la Mujer, en Madrid y el País Vasco, que en la Universidad de Barcelona fueron denominados Seminari d´Studies de la Dona, donde también se creó el Centre D´Investigació Histórica de la Dona. Las universidades que se mostraron más productivas fueron aquéllas que conformaron grupos organizados, entre los que destacaron el Seminario de Investigaciones Feministas de la Universidad Complutense de Madrid, o el Seminario Interdisciplinar Mujeres y Sociedad, de la Universidad de Barcelona. Desde nuestro país también destacó la traducción de obras relevantes para los Estudios de las Mujeres, o la publicación de obras propias, por parte de M.ª Ángeles Durán o Celia Amorós. A grandes rasgos, las contribuciones que en España se realizaron desde áreas como la Filosofía, la Antropología, la Historia, o la Sociología, se dirigieron básicamente hacia la elaboración de un pensamiento teórico feminista en relación a la creación de un cuerpo científico en el cual las mujeres comenzaron a ser objeto de estudio, por ejemplo, en cuestiones como el empleo o el trabajo doméstico, la coeducación, la sexualidad, la reproducción o la familia. A partir de la década de los 80, los Women´s Studies habían consolidado ya su presencia en muchas universidades norteamericanas y europeas, con lo que se procedió a incorporar nuevas temáticas y perspectivas, centradas en los procesos de construcción social de la identidad femenina y masculina, y en su dimensión relacional. Los Women´s Studies, que se habían caracterizado por la incorporación de la experiencia y la perspectiva de las mujeres a las disciplinas científicas y sociales; en los años 80 asistirán a una evolución bajo la denominación de Gender Studies, o Estudios de Género. Esta nueva fase permitirá el análisis de las relaciones de poder en la estructura 37 social, con un especial hincapié en las relaciones sociales de las mujeres y los hombres y en los roles femenino y masculino de género. Los Estudios de Género contribuyeron a ampliar la perspectiva inicial asumida desde los Women´s Studies, y permitieron una nueva dirección en los análisis efectuados, caracterizados por la separación teórica entre los conceptos sexo y género, y por su implementación en esta clase de estudios. 1.2- Los Estudios de Género a partir de los años 80 Los Estudios de Género analizarán las relaciones entre hombres y mujeres en el marco de la sociedad, caracterizadas por la desigual distribución del poder, y sus diferentes roles y funciones sociales. Las condiciones asimétricas de las que parten hombres y mujeres – las mujeres se ubican en las posiciones más débiles en la estructura social-, representan la pieza fundamental en el núcleo de los Estudios de Género. Las relaciones entre hombres y mujeres en la sociedad se han caracterizado por su condición asimétrica – la distribución de roles y funciones ha encubierto la asignación de las mujeres a las posiciones más débiles, en los diversos espacios sociales, económica, social o jurídicamente-. Es decir, un mayor posicionamento económico o político o un mayor estatus por parte de los varones, implica la ubicación de las mujeres en las posiciones con menor poder social. Las condiciones desiguales de poder que han sido objeto de análisis en los Estudios de Género no representan un factor neutral en la sociedad, sino que sus consecuencias evidencian el dominio de los varones en todas las áreas sociales, por lo que se ha procedido, en los Estudios de Género, al análisis de la estructura social patriarcal, que inunda ambas esferas, la privada y la pública. Las identidades masculina y femenina se construyen en la desigualdad, y se reproducen a su vez de modo diferencial en los límites de los condicionamientos de género. La perspectiva de género ha procedido entonces a la denuncia de los componentes estructurales de la discriminación - por lo que se ha revelado inmensamente útil -, como parte de un fenómeno universal y global, extensivo a culturas y sociedades, y presente en todos los estratos sociales. 38 La construcción epistemológica en torno a la denuncia de las condiciones desiguales de poder entre varones y mujeres, ha poseído sus cauces y espacios desde el ámbito universitario en EEUU y Europa, a partir del germen que habían representado los Women´s Studies. Los Estudios de las Mujeres que en EEUU habían surgido como disciplina académica a finales de los años sesenta (Castaño, 1992), en Europa asistieron a un desarrollo más lento y desigual; y en nuestro país su desarrollo fue bastante tardío. De todas formas, en los últimos años, en España se han introducido cambios en este sentido. Si bien en un primer momento la docencia e investigación sobre las mujeres representaron realizaciones aisladas, éstas se completaron, con motivo de la celebración de seminarios y jornadas de debate. El currículo tradicional experimentó modificaciones, por lo que se procedió a la inclusión de contenidos desde perspectivas no androcéntricas, así como al surgimiento de cursos específicos, de forma que se asistió a la creación de los Estudios de las Mujeres y de Género como disciplina académica. En concreto, durante la década de los 80, destacadas Universidades españolas articularon Seminarios, Centros de investigación o Institutos, desde los cuales se desarrolló una decisiva labor docente e investigadora, en relación al tema que nos ocupa. Por ejemplo, la Universidad Autónoma de Barcelona impulsó el Feminari Dona i Cultura de Masses de la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad Complutense de Madrid el Instituto de Investigaciones Feministas, la Universidad Autónoma de Madrid el Instituto Universitario de Estudios de la Mujer, o la Universidad de Granada su Seminario de Estudios de la Mujer. Desde espacios universitarios como los mencionados comenzó a desarrollarse, al igual que había ocurrido en otros países, una actividad que incluyó la organización de cursos, conferencias, seminarios, congresos, estudios de master, proyectos de investigación, o la edición de publicaciones sobre disciplinas científicas diversas, relacionadas con los Estudios de Género, en disciplinas como educación, historia o sociología. La minoría que representaban las profesoras e investigadoras en la estructura universitaria, en los puestos de menor reconocimiento y remuneración, junto a los planes de estudio rígidos (Ballarín et al, 1995), fueron limitaciones estructurales que los Estudios de las Mujeres encontraron en sus inicios para su desarrollo, fundamentalmente durante en el período comprendido entre 1978 y 1982, obstáculos 39 que se fueron salvando con el tiempo. En 1983 la creación del Instituto de la Mujer y la promulgación de la Ley de Reforma Universitaria (RLV), incidieron positivamente en el desarrollo de los Estudios de las Mujeres. En 1985, la incorporación de España a la Unión Europea y la aprobación para 1988-1990 del I Plan para la Igualdad de Oportunidades de las Mujeres incrementaron las oportunidades de participación en actuaciones relacionadas con los Estudios de las Mujeres. De esta forma, en el transcurso de la década de los ochenta, España asiste, a lo largo de su territorio, al afianzamiento y expansión del estudio de las relaciones de desigualdad de las mujeres con el conjunto de la sociedad, a través de las diferentes disciplinas objeto de educación y estudio superiores. A continuación se aproxima el análisis en el origen y la evolución del concepto género, en cuanto al significado que la categoría posee actualmente y su sentido en la construcción epistemológica en la investigación feminista actual. 1.2.1- Los conceptos sexo-género La categoría sexo limita su significación al conjunto de características biológicas manifiestas en varones y mujeres, vinculadas a los roles reproductores, perdurables en el tiempo, y que físicamente diferencian a hombres y mujeres. Como indica Izquierdo (1998), este concepto es susceptible de ser definido a través de una diversidad de posiciones: el individuo puede quedar reducido a las diferencias sexuales anatómicas, y el sexo, en vez de ser atributo, se confunde con la persona; pero, en otro extremo, las diferencias sexuales pueden asumirse como atributos personales – se limita su alcance a la procreación-; por lo que persona y atributo no quedan confundidos. La categoría género ha requerido de un análisis más complejo y detallado, aunque es posible avanzar la caracterización que Izquierdo (1998) subraya, en tanto desigualdad social de las mujeres, cuando afirma que (...) la distinción entre sexo y género tiene como objetivo diferenciar conceptualmente las características sexuales, limitaciones y capacidades que las mismas implican, y las 40 características sociales, psíquicas, históricas de las personas, para aquellas sociedades o en aquellos momentos de la historia de una sociedad dada, en que los patrones de identidad, los modelos, las posiciones y los estereotipos de lo que es/debe ser una persona responden a una bimodalidad en función al sexo al que se pertenezca. (.. ). (Id. 1998: 29-30) A lo largo de la historia, en la sociedad y en la cultura, las diferencias sexuales para mujeres y varones se han visto reflejadas en un conjunto amplio de derivaciones, presentes en cada comunidad o grupo, en relación a sus pautas culturales. Es decir, en función del sexo al que pertenece cada persona, la sociedad ha distribuído una serie de roles, - roles masculinos y roles femeninos -, sobre los cuales hombres y mujeres han estructurado su actividad en la sociedad. Este conjunto de roles, por los cuales se ha atribuido un significado diferenciado a “ser mujer”, y a “ser varón”, forman parte de la categoría género, junto con otros numerosos atributos, de índole psicológica o cultural, que en la sociedad se distribuyen de forma diferencial, y no arbitraria, para uno y otro sexo. Burin (1998), identifica de este modo la distinción conceptual, de una forma amplia, cuando señala que, al tiempo que el sexo queda determinado por la diferencia inscrita en el cuerpo – diferencia biológica -, el género se relaciona con los significados que cada sociedad concede a ser varón y a ser mujer: La idea general mediante la que se diferencia “sexo” de “género” es que el sexo queda determinado por la diferencia sexual inscrita en el cuerpo, mientras que el género se relaciona con los significados que cada sociedad le atribuye. (Id. 1998: 19) Aunque la diferenciación entre sexo y género ha sido objeto de puntualizaciones acerca de los límites entre ambas categorías, algunas de las cuales se abordan en el siguiente apartado, parece existir una cierta concordancia respecto a la teorización del género, en relación al conjunto de características que como categoría lo definen. Por lo tanto, sobre la base de estas características, subrayadas en los análisis teóricos, se selecciona y subraya la caracterización del género como categoría social y cultural, estratificada y relacional, estructural, simbólica y asimétrica; cuestiones susceptibles de detenerse brevemente. 41 El género ha sido abordado como categoría sociocultural, y su desarrollo en la comunidad o en cada grupo social lo ha sido, en asociación a sus propias normas culturales. En relación a las propias normas de cada sociedad, ha sido fenómeno común, por ejemplo, la clasificación de los varones por encima de las mujeres, de forma que las actividades realizadas mayoritariamente por los varones han resultado más valoradas que aquéllas realizadas en su mayoría por mujeres, como ha observado Lorber (1994). Las manifestaciones del género dependen de las propias características socioculturales. La posición femenina en los grupos sociales o en las comunidades, ha sido mucho menos influyente o poderosa que la de los varones; una posición asociada a su rol en la sociedad, de una forma extensiva por encima de las culturas o de las diferencias entre el grado de evolución de las sociedades. Este sistema de estratificación implícito en la categoría de género, visibiliza sus componentes relacionales en la relación asimétrica que se establece en la propia lógica de la misma. En la sociedad estratificada, la existencia de los varones y la existencia de las mujeres se hallan relacionadas desde la desigualdad, ya que ambos sexos se sitúan en una posición social asimétrica de poder, como así ha indicado Harding (1993), condición a la que profusamente también se ha referido en sus análisis Izquierdo (1985). Una sociedad estratificada, en la cual las mujeres y los varones se posicionan a partir de unas relaciones asimétricas desde la desigualdad, utiliza el sistema sexo-género para transformar la sexualidad biológica en productos de la actividad humana: el género se define como lugar de opresión para las mujeres y las minorías sexuales. Es decir, se ha abundado en la ausencia de neutralidad de la diferencia, condición señalada también por Giddens (2001). Éste último destaca la importancia del género en la estructuración de oportunidades y opciones de vida para individuos y grupos, con una gran influencia en los roles, de forma que, independientemente de las culturas, no se conoce ninguna sociedad en la que las mujeres posean más poder que los varones: Los roles masculinos suelen estar mejor valorados y recompensados que los femeninos: en casi todas las culturas, las mujeres sobrellevan la responsabilidad principal del cuidado de los niños y del trabajo doméstico, mientras que lo tradicional ha sido que los hombres se hicieran cargo de proporcionar el sustento a la familia. La división del trabajo predominante entre los sexos ha hecho que los hombres y las mujeres ocuparan 48 actividades humanas, y asigna unos a un grupo y otros a otro. Esta clasificación se justifica, entre otras cosas, por el concepto de género”. (Ibid.) Es decir, la autora plantea el género en tanto categoría epistemológica susceptible de modificación del curso tradicional del pensamiento, independiente pero al tiempo moldeada por otras categorías, y que atañe intrínsicamente al sentido del yo de cada persona, y abunda en aspectos que anteriores teóricas ya habían abordado. En la consideración que Flax realiza del género, incide en el mismo como forma de poder, atributo subrayado como especialmente definitorio. La segregación de género ha sido analizada, específicamente, entre otras teóricas y teóricos, por Fuchs Epstein (1988), quien se ha pronunciado en el modo en que la cultura y la estructura social interactúan en la creación del sex-typing, o representación de género; en el enlace de distintas clases de conductas para uno y otro sexo, elemento en la creación de distinciones sociales, que fomenta un pensamiento dicotómico. La autora se ocupa de la forma en la cual la representación o etiquetación de género implica “un importante determinante en la adquisición de roles sociales y status” (Fuchs Epstein 1998: 101). La desigualdad implícita se refleja en que (...) la etiquetación de género estructura las elecciones individuales, y las selecciones son monitorizadas y controladas por guardianes e instituciones desde una posición que permite o niega el acceso a determinados status, como el ser cirujano para una mujer o enfermero para un hombre, (Id.: 102), de forma que el sex-typing dirige la segregación de hombres y mujeres en esferas, separadas física o simbólicamente por medio de asignaciones diferenciadas respecto a los roles. Por su parte, en el análisis de la categoría merece también ser destacado el trabajo de teóricas como Gilligan (1985) y Chodorow (1978, 1989) quienes ofrecieron en sus discursos nuevas interpretaciones acerca de teorías ya clásicas, como el desarrollo moral de Kolhberg y las teorías psicoanalíticas de Freud, a través de la interpretación del género y las relaciones en él establecidas. Gilligan se acercó al estudio del desarrollo moral, e introdujo variaciones a partir de las investigaciones de Kolhberg, ya que halló que las mujeres interpretaban el problema moral en tanto problema de cuidado y responsabilidad en las relaciones, y no en función de los 49 derechos y las reglas universales. Chodorow, mediante el hilo del psicoanálisis, procedió a la revisión de las teorías freudianas, y criticó – asumiendo como modelo el freudianoel proceso de formación de la feminidad. Irigaray (1992) estudiará además la situación de segregación y desigualdad de las mujeres a través del análisis de la categoría como categoría gramatical. La teórica incidió en la forma en que el género se plasma en el lenguaje, de forma que, al igual que habrán de modificarse la relaciones entre las mujeres y la sociedad, se vuelve necesario un cambio cultural y en los usos lingüísticos. Por eso, Irigaray precisa que desde el punto de vista lingüístico, habrán de analizarse las injusticias culturales de la lengua y el sexismo generalizado en la gramática y en el léxico. La autora analiza el género como categoría lingüística que discrimina y segrega. Por su parte, otras diversas teóricas han elevado una voz crítica en sus respectivos análisis de la categoría. Concretamente, se mencionan aquéllas que cuestionaron la separación entre las categorías de sexo y género, contempladas respectivamente como producto de la naturaleza y la cultura. Así, por ejemplo, Fraisse (2002), alude a la forma en que el modelo de análisis seguido por el pensamiento feminista ha sido áquel fuertemente marcado por la oposición entre naturaleza y cultura, dicotomía con la que Fraisse se muestra profundamente crítica. Escribe así: Denunciando en efecto el acento puesto en lo natural y lo biólogico de los caracteres de sexo, reclamando que sea tenida en cuenta la fabricación social de la diferencia entre hombres y mujeres, numerosos trabajos han juzgado la cultura y la sociedad contra la naturaleza y la cultura. (Id.: 36) Fraisse afirma que este tipo de análisis predominante se erige como el único capaz de propiciar el fracaso de la asignación de una identidad sexuada coactiva para los hombres y las mujeres, y opresora para éstas. Para la autora, los sexos son en realidad una amalgama entre naturaleza y cultura, así constituidos a través de la historia. El posicionamiento de Fraisse enlaza, efectivamente, con el de otras teóricas que han procedido a la construcción cultural del sexo, y a una revisión crítica de la dicotomía entre sexo y naturaleza, y género y cultura. En este sentido, Hood-Williams (1996) 50 rechaza que el sexo pueda operar como una base material para la superestructura del género. Defiende el supuesto, en sus palabras, aceptado por pocos biólogos, de que la biología humana es mucho menos maleable de lo que por lo general se asume, y de que la cultura humana es mucho más difícil de cambiar. Desde un punto similar, respecto a los límites del sexo y el género, se pronuncia Butler (2001). La autora cuestiona el origen exclusivamente biológico del sexo, y se interroga: ¿Acaso los hechos supuestamente naturales del sexo se producen discursivamente por medio de diversos discursos científicos al servicio de otros intereses políticos y sociales? Si se impugna el carácter inmutable del sexo, quizá esta construcción llamada “sexo” esté tan culturalmente construida como el género; de hecho, tal vez siempre fue género, con la consecuencia de que la distinción entre sexo y género no existe como tal. Entonces no tendría sentido definir el género como la interpretación cultural del sexo, si éste es ya de suyo una categoría dotada de género. (Id.: 40) Butler cuestiona los límites asignados entre sexo y naturaleza, y género y cultura, y apunta a las implicaciones socioculturales integradas en la categoría sexo. En consecuencia, el significado del género se modificaría, por cuanto carecería ya de sentido “definir el género como la interpretación cultural del sexo, si éste es ya de suyo una categoría dotada de género”. (Ibid.). A su vez, avanza la posibilidad de un cierto determinismo en la construcción cultural del género. Para finalizar este recorrido a través de la evolución del sistema sexo-género, habrá de puntualizarse que la construcción de la categoría género en las Ciencias Sociales y su utilización en el discurso científico, ha favorecido indiscutiblemente la creación de un nuevo espacio de discusión y análisis en torno a las mujeres y su ubicación en la sociedad. En este espacio, Izquierdo (1998) ha identificado, en los últimos tiempos, la utilización errónea de la categoría. Por ejemplo, entre los usos inadecuados del concepto género, se encuentra la clasificación varón-mujer, o la sustitución del término sexo por el término género, de modo que se ofrece una visión descriptiva de la desigualdad social de las mujeres, al olvidar los aspectos estructurales de la desigualdad, con lo que se ignoran cuestiones como la jerarquización establecida 51 entre los dos sexos, objetivo inicial que había guiado el origen de la categoría. En este sentido, Radl (2003) aborda el problema epistemológico de la neutralidad axiológica del concepto género, que caracteriza al momento actual. Como la autora especifica, “la palabra género adquiere la connotación de un concepto axiológicamente neutral”, (Radl 2003: 172), debido a que (...) la utilización del término género muestra cómo en el campo de los estudios de las mujeres y del género esta misma conceptualización se convierte cada vez más en un constructo que diluye las implicaciones crítico-ideológicas que desde los inicios caracterizaban explícitamente las investigaciones feministas. (Ibid.). Es decir, la constante construcción y redefinición que implica el género y el conjunto de relaciones derivadas del mismo son sustituidas por un nuevo planteamiento, en virtud de la neutralidad axiológica o de valores. Investigaciones en la línea de la presente, junto a publicaciones, cursos, jornadas o congresos, continúan integrando los Estudios de Género, tras aproximadamente veinte años después de su surgimiento en las universidades españolas. 1.3- Distintas concepciones teórico-feministas El modo en que la teorización feminista ha reflejado, en el seno de la producción epistemológica de los últimos 50 años, las diferencias entre mujeres y varones y la desigualdad, y ha contribuído a forjar, desde distintos puntos de vista, la multiplicidad de perspectivas propias del discurso teórico feminista, representa una contribución fundamental a la perspectiva de género en Ciencias Sociales. La teorización feminista se ha desarrollado y diversificado a través de enfoques y temáticas diversos e incluso contrapuestos; a través de los cuales han destacado como figuras de relevancia, entre otras muchas, Simone de Beauvoir, o Luce Irigaray, defensora de los derechos sexuados. Con posterioridad, se ha asistido a la forma en la cual la defensa del esencialismo femenino fue llevado al extremo, en tanto diferencia radical. Los análisis e investigaciones actuales son herederos de la producción teórica 52 feminista precedente y del movimiento político por los derechos de las mujeres, por lo que se vuelve pertinente en el presente discurso, el acercamiento a las principales aportaciones que han conformado la producción teórica feminista en las Ciencias Sociales durante el último siglo. El siguiente punto, centrado en las distintas concepciones teórico feministas, completa este apartado, focalizado alrededor de la perspectiva de género en las Ciencias Sociales, y que enmarca el posterior análisis en torno al género y la discapacidad, y a su vez alrededor del sentido que el género adquiere en relación al contexto teórico general de la investigación. 1.3.1. Las Teorías de la Igualdad Durante el siglo XIX se había fundamentado una producción teórica intelectual, que, desde la tradición filosófica liberal, había estado centrada en la defensa de los derechos universales para las mujeres. Fueron representantes de esta tradición, mencionados en un apartado anterior, Mary Wollstonecraft, o John Stuart y Harriet Taylor, quienes consideraron la desigualdad legal como la primera y principal causa de discriminación e injusticia que las mujeres enfrentaban en sus propias vidas. Simone de Beauvoir representa una de las teóricas de la igualdad que se caracterizó por continuar, en sus reivindicaciones, la línea de las figuras intelectuales del siglo XIX. Al igual que Betty Friedan, De Beauvoir reivindicó la igualdad de derechos para las mujeres con los varones en cuanto a la participación en el espacio público - a través de la participación política y los derechos civiles -, y la igualdad en el acceso a la educación y el trabajo. En la época en que la autora publica El Segundo Sexo, la igualdad legal de las mujeres con los varones no representaba una realidad generalizada, ni siquiera en el conjunto de los países europeos. Esta situación respondía, según se propuso denunciar la autora, al estado de segregación secular en el que se hallaban las mujeres. En la conclusión de la obra, De Beauvoir dibuja una sociedad basada en la igualdad entre hombres y mujeres, en la cual las mujeres pudiesen acceder a la formación de igual modo que los varones, en la que las condiciones laborales para ambos fuesen similares, y en la que el matrimonio, convertido en una relación libre, no implicase el seguro de vida de las mujeres. La propia autora reflexiona sobre los cauces para alcanzar este estado de cosas, a través de una pregunta retórica: “Pero, ¿es 53 suficiente cambiar las leyes, las instituciones, las costumbres, la opinión pública y toda la estructura social para que mujeres y hombres se conviertan en semejantes?” (De Beauvoir 1987: 511). Por lo que no duda en afirmar: Es necesario repetir una vez más que en la colectividad humana nada es natural y que la mujer es uno de los tantos productos elaborados por la civilización. La intervención de otros en su destino es original, y si esa acción fuese dirigida de otra manera, se lograrían resultados completamente distintos. La mujer no es determinada por sus hormonas ni por sus instintos misteriosos, sino por la forma en que se recupera, a través de conciencias extrañas, su cuerpo y su relación con el mundo (...). (Ibid.) Es decir, es la relación establecida entre las mujeres y la sociedad aquélla que las sitúa en la subordinación y en la dependencia, y no los condicionamientos biológicos derivados del sexo de la persona. En este entramado, el origen de la subordinación femenina posee una causa, basada en la dependencia económica; aunque la situación es más compleja, no reducible únicamente en términos económicos: (...) No debe creerse que basta modificar su condición económica para transformarla, aunque ese hecho ha sido y sigue siendo el factor primordial de su evolución. Pero en tanto ese factor no entrañe asimismo las consecuencias morales, sociales, culturales, etcétera, que anuncia y exige, la mujer nueva no podrá aparecer. (Id.: 512) Esta “mujer nueva”, a la que alude De Beauvoir, sería la mujer resultado de la evolución colectiva, caracterizada porque en ella se realizaría la igualdad de los sexos. Mientras que esta situación no llega – augura De Beauvoir -, la mujer no se siente verdadera mujer, y sí disfrazada de hombre – siendo mujer, en un espacio que no ha sido creado para las mujeres -, por lo que se sentirá incómoda en ambos papeles. De Beauvoir se muestra firme defensora del reconocimiento de los derechos para las mujeres en igualdad a los varones; aún cuando en ese momento la propia evolución de la mujer en la sociedad no ha alcanzado el ansiado estatus, y no duda en establecer una comparación con los logros del colectivo negro: 54 (...) se me dirá que todas estas consideraciones son muy utópicas puesto que para “rehacer a la mujer” sería preciso que ya la sociedad hubiese hecho de ella realmente la igual del hombre. (...). Es indudable que si mantenemos a una casta en estado de inferioridad, permanecerá inferior; pero la libertad puede romper el círculo. Dejemos votar a los negros y se convertirán en personas dignas del voto. Otorguemos responsabilidades a la mujer, y sabrá asimilarlas. El hecho es que no puede esperarse de los opresores una actitud gratuita de generosidad. Pero tan pronto la rebelión de los oprimidos, como la evolución misma de la casta privilegiada crean situaciones nuevas, es así como los hombres han sido llevados, en su propio interés a emancipar parcialmente a las mujeres, quienes sólo tienen que proseguir ese ascenso, al cual las estimulan los éxitos que obtienen. Parece casi seguro que de aquí a un tiempo más o menos largo llegarán a la perfecta igualdad económica y social, lo que entrañará una metamorfosis interior. (Id.: 515) De Beauvoir se permite adelantar la situación a la que conducirá el dominio progresivo de las mujeres sobre si mismas: la transformación interior, resultado de la transformación en las costumbres. Una regulamentación que canalice la nueva situación de las mujeres en la sociedad, y que establezca su participación en el espacio público en igualdad al varón, hará surgir a la mujer nueva, que De Beauvoir admite es todavía inexistente en su época; si bien efectivamente existían ya mujeres independientes en la sociedad, que desarrollaban su vida de una forma autónoma. En cierto sentido, teóricas como Betty Friedan apelan también a la mujer nueva en sus análisis, y a la relevancia de su participación en el espacio público mediante el trabajo. En 1963, Friedan publica La mística de la feminidad, obra en la que analiza el regreso al hogar que, al finalizar la contienda, muchas mujeres estadounidenses estaban experimentando, tras haber ocupado los puestos laborales que los hombres habían abandonado, con su incorporación a la contienda, durante la II Guerra Mundial. Al tiempo, y al contrario de lo que estaba sucediendo en países como Suecia, Francia y Gran Bretaña –desde los años 40 a los años 60-, en EEUU los niveles de afluencia de las mujeres a la educación superior disminuían. Friedan aproximó entonces una interpretación para este fenómeno, y la halló en la ausencia de modelos sociales para las mujeres trabajadoras, eclipsadas por aquellos otros modelos inspirados en lo que la 55 autora denominó “la mística de la feminidad”. Propuso la búsqueda de una cultura y una cualificación para el desarrollo laboral, lo que sería compatible con las tareas y obligaciones del ama de casa: la respuesta del trabajo creador como la única forma para la mujer y para el hombre de encontrarse a si mismos. Los análisis efectúados por Friedan y De Beauvoir, acerca de la preeminencia de las mujeres que desarrollaban su vida exclusivamente en el ámbito privado, enlazan efectivamente con la cuestión de la participación femenina en el espacio público, como señalábamos en el principio del presente punto. Décadas posteriores, Pateman (1995), habría de articular la teoría de las dos esferas, en la cual atribuye el origen de la sujeción de las mujeres al ámbito privado en el denominado contrato sexual, frente al contrato social entre los varones y la sociedad, que había establecido Rousseau durante el siglo XVIII. Como Pateman escribe: La dominación de los varones sobre las mujeres y el derecho de los varones a disfrutar de un igual acceso sexual a las mujeres es uno de los puntos en la firma del pacto original. El contrato social es una historia de libertad, el contrato sexual es una historia de sujeción. El contrato original constituye, a la vez, la libertad y la dominación. La libertad de los varones y la sujeción de las mujeres se crea a través del contrato original, y el carácter de la libertad civil no se puede entender sin la mitad despreciada de la historia la cual revela cómo el derecho patriarcal de los hombres sobre las mujeres se establece a partir del contrato. (Id.: 11) A su vez, en el contexto español, Amorós (1985) ofrece su propia interpretación a las palabras de Pateman. Porque los varones son los titulares legítimos del contrato social; Amorós entiende el espacio social como espacio simbólico de masculinidad. Por eso ella subraya la subcultura femenina hacia la que habría de orientarse el movimiento feminista, como una amalgama compleja “de elementos heterogéneos en la que consiste eso que se llama el mundo de la mujer”. (Amorós 1985: 133). Puleo es otra de las autoras españolas que se ha reiterado en la extensión de los valores ilustrados para las mujeres, en la línea de Pateman y Amorós. 56 A partir de las décadas de los 60 y 70, la premisa de la igualdad de la que son máximos exponentes Betty Friedan y Simone De Beauvoir, será cuestionada por teóricas como Luce Irigaray o Luisa Muraro, quienes criticarán, a través de la valorización de la diferencia femenina, el discurso de los valores universales surgidos del pensamiento ilustrado. 1.3.2. Las teorías de la diferencia El interés de las teóricas de la diferencia – cuyo discurso surge durante las décadas de los 60 y 70 – se vincula a las cuestiones asociadas al ámbito privado, que, como se expone a continuación, pasaron, en ese tiempo, a un primer plano en el análisis feminista. Las nuevas teóricas observaron que la igualdad legal no había conllevado mejoras reales en la vida de las mujeres. La extensión de los derechos universales no había supuesto la erradicación de lacras y obstáculos que las mujeres continuaban enfrentando en su vida cotidiana. En consecuencia, las nuevas teóricas feministas cuestionaron abiertamente el modelo masculino de igualdad que hasta el momento había protagonizado la teorización, especialmente en torno a los conceptos de igualdad, derecho y justicia; vinculados a la tradición ideológica liberal, recogidos y reflejados en las teorías de la igualdad como neutrales y universales, y señalados como la respuesta a la encrucijada en la que se encontraban las mujeres. De esta forma, a partir de la teorización acerca de estas y otras cuestiones, unidas indudablemente a la especificidad femenina, las teóricas acercan un nuevo modelo teórico, fundamentado en el ensalzamiento de la diferencia femenina. Si las precedentes teorías de la igualdad pretendían la erradicación de la diferencia entre las mujeres respecto a los varones, - a la cual achacaban ser causa de la discriminación y desigualdad, - las nuevas teóricas apuestan por el reconocimiento de la diferencia como parte del universo femenino, relegado durante siglos del protagonismo cultural y social. Por lo mismo, sostienen que no será posible la igualdad de las mujeres en la sociedad, en tanto que su diferencia se halle diluida en ésta; y relegada al ámbito privado. 57 Al respecto, Irigaray (1992), muestra un nuevo significado de igualdad, en relación a la clase de derechos que debieran tener las mujeres, planteamiento central de su pensamiento: En teoría, las mujeres gozan ahora de ciertos derechos que antes no tenían en cuanto a la adquisición y disposición de bienes. (...). La afirmación de que hombres y mujeres están ahora igualados o en vías de estarlo, se ha convertido prácticamente en un nuevo opio popular desde hace poco. Hombres y mujeres no son iguales, y orientar el progreso en este sentido me parece problemático e ilusorio. (Id. 1992: 75) Ante la nueva situación que otorga la representación pública – en virtud del ejercicio de los derechos civiles conquistados -, Irigaray adelanta la conveniencia del reconocimiento de la diferencia en la sociedad civil, mediante la instauración, en el Código Civil, de lo que ella denomina derechos femeninos: “La introducción de los derechos femeninos en el Código Civil parece indispensable. Las mujeres necesitan derechos específicos. Vivimos aún en un marco familiar-religioso, en el que la mujer es el cuerpo y el hombre su cabeza. (...)”. (Id.: 76). Estos derechos específicos contendrían las cuestiones que las mujeres vivencian de una forma más íntima y acuciante; como la contracepción o el aborto, la penalización de la violencia, o el abuso del cuerpo femenino con fines publicitarios o pornográficos. Es decir, sólo a través del reconocimiento de los derechos específicos para las mujeres, - los derechos sexuados -, será posible alcanzar la igualdad en la sociedad, porque el reconocimiento de éstos implica el reconocimiento de la contribución que las mujeres tradicionalmente han aportado en la sociedad, vinculadas con las tareas de reproducción y cuidados. Un conjunto de experiencias, saberes o conocimientos, vivenciado desde la privacidad, y que conformó la cultura femenina, legado que por tradición pasó de madres a hijas. Únicamente, entonces, a través de la afirmación en la vida pública de la cultura femenina, será posible el paso hacia la igualdad. A partir del papel que para la cultura femenina reivindica Irigaray, reclama en consecuencia la necesidad de las genealogías femeninas - el vínculo entre las mujeres en 65 CAPÍTULO II . GÉNERO, TRABAJO Y DISCAPACIDAD El capítulo II parte del análisis del estigma, estudiado por Goffman, quien facilita el punto de partida para entender el significado que rodeó a la discapacidad durante siglos. La evolución científica y la implementación del enfoque asistencial dignificaron el concepto y análisis de la discapacidad, así como su lugar en la sociedad. Los modelos teórico-explicativos de la discapacidad muestran que, a partir de la perspectiva médica, surgió la reacción teórica posterior con los planteamientos sociales y culturales de la discapacidad, y desde la que comenzaron a incluirse las teorías de género. Así, la definición actual de la discapacidad, establecida en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) contempla las consecuencias sociales y las condiciones ambientales implicadas en la misma. Se establece la relación entre las mujeres con discapacidad en una interacción compleja que se muestra con sus múltiples aristas. Se aproximan las situaciones del grupo en una economía globalizada, en tanto colectivo desfavorecido; en este apartado se han incluido cuestiones relacionadas con el empleo, tratadas más específicamente en un punto propio. La lucha por sus derechos y la incorporación del colectivo al empleo como baza del Movimiento de Vida Independiente se incorporan al significado que posee el trabajo para las mujeres con discapacidad en la sociedad actual, así como su situación con respecto al mismo. 2.1- Estigma y discapacidad Como paso previo a la fundamentación del concepto de discapacidad y a las teorías explicativas en torno a ella fundamentadas, este segundo capítulo comienza con la referencia al estigma, que, entre otros grupos sociales, ha acompañado a las personas con discapacidad. El análisis en torno al estigma permite entender la situación histórica de la que han partido las mujeres y los hombres con discapacidad, y su aislamiento en los estratos marginales de la sociedad. Por eso, no es posible entender la evolución del 66 propio concepto de discapacidad sin tener presente el estigma como “marca” que ha acompañado al colectivo. A la hora de establecer el significado de la discapacidad, es fundamental la referencia a éste. El estigma, definido como: “Acto o circunstancia que constituye una deshonra para alguien. Mancha” (Diccionario de Uso del Español. María Moliner, 2007: 1277), ha rodeado a las personas con discapacidad durante siglos. Objeto de análisis en el estudio clásico de Goffman, que vio la luz en 1963, es definido por éste como “un atributo profundamente desacreditador” (Goffman 1986: 13) pero siempre enmarcado en un lenguaje de relaciones, porque aquéllo que estigmatiza a un poseedor, puede confirmar la normalidad del otro. Por eso se necesita del conjunto de relaciones1 que dan significado al estigma. De ahí se deriva que el rasgo central del individuo estigmatizado sea la aceptación. Las consecuencias derivadas de la no aceptación han acompañado el destino de las personas con discapacidad, y su consideración social. El estigma, entonces, ha representado una losa; al margen de la evolución del concepto, desde posiciones mágicas o supersticiosas, hasta definiciones sociales o psicosociales. La relación de los hombres y mujeres con discapacidad con el conjunto de la sociedad ha estado vinculada a posiciones de marginación y discriminación. Han sido comunes las historias de reclusión en instituciones como sanatorios e internados, además de la reclusión en el hogar, aunque determinados autores, desde la Antigüedad, han ofrecido una teorización biológica. Hipócrates, Asclepiades y Galeno, situaron el origen del comportamiento de las personas con discapacidad intelectual, en procesos físicos que no funcionaban correctamente (Arnáiz et al, 1999), pero la más reciente historia medieval de la discapacidad ha atribuído a las personas con deficiencias “manchas” tales como la posesión demoníaca. Las mujeres y los varones con discapacidad fueron, entonces, históricamente apartados de la sociedad y sus espacios, o bien relegados a una función social de burla o divertimento. La discriminación, consecuencia del estigma, ha sitúado al colectivo en posiciones de dependencia, al ser consideradas éstas personas incapaces de valerse por si mismas. El interés del estigma 1 El autor pone el ejemplo, tomado de Parker, T.; Allerton, R. ( 1962 ): The Courage of His Convictions, Londres, Hutchinson & Co., p.109, acerca de la asistencia a una biblioteca de un estudiante, y de un criminal profesional. Lo que para el primero es normal y conveniente; para el segundo puede resultar desacreditador para su status. (Goffman, 1986 ). 67 radica en que, a partir de sus implicaciones, muestra que la vida del colectivo se ha desarrollado a través de la invisibilidad o de la segregación. Es decir, las realizaciones más recientes del colectivo con discapacidad, entre las que se hallan el activismo y la demanda de los derechos colectivos, o el proceso de atención a las diferencias en el propio colectivo, poseen en el estigma el punto de referencia contra el cual luchar. En las últimas décadas, la articulación de un campo de conocimiento interdisciplinar y específico alrededor de la discapacidad, así como los logros del movimiento, instando a la elaboración de políticas específicas, han posibilitado, en mayor medida, la elaboración de un conocimiento alrededor del estigma y sus consecuencias, así como la oportunidad de paliar las consecuencias desastrosas del pasado. Las aportaciones de Goffman (1986), han sido decisorias, por cuanto ha analizado profusamente los procesos de estigmatización personal. Goffman caracterizó tres tipos de estigma, dos de ellos relacionados con la discapacidad: las deformidades físicas, y los defectos de carácter, - éstos bajo la forma de perturbaciones mentales y adicciones -; y, por otra parte, los estigmas tribales, propios de la raza, la religión y la nación, relacionados con la tradición cultural de cada comunidad. El conjunto de estas dimensiones refleja rasgos comunes, en virtud de los cuales un individuo que podría haber sido aceptado en un intercambio social ordinario, posee un rasgo susceptible para fijar sobre él la atención, rasgo que a su vez incita al alejamiento de la persona, al tiempo que éste es capaz de anular la llamada de los restantes atributos personales. La sociedad extiende la condición o el rasgo concreto, a partir del cual se estigmatiza, al conjunto de la persona, de modo que el estigma se prolonga como un todo. En consecuencia, la persona estigmatizada experimenta la no aceptación, y se hace eco del rechazo cuando descubre que es alguno de sus atributos el que la justifica. Aunque una gran variedad de formas de la discapacidad física y mental, se sitúan bajo la definición de Goffman, el autor, básicamente, identifica como “estigmatizante” la posesión de características que dificultan, para las personas, la realización de aquellas tareas que en su vida diaria son esperadas para las personas sin discapacidad. Este tipo de características entorpecen, entonces, la vida cotidiana de las personas con discapacidad, y su desarrollo en espacios sociales diversos. Para el 68 colectivo con discapacidad se produce entonces una ausencia de roles; cuestión desarrollada más adelante, en relación al terreno social y laboral. La definición del estigma y sus repercusiones en la vida de las personas posee sus raíces en la construcción de la identidad personal y social. La identidad personal estaría conformada a partir de las “marcas positivas o soportes de la identidad”, (Id.: 73), representados por elementos diversos como la imagen fotográfica, la ubicación en la red parental o las impresiones digitales, y la combinación de la totalidad de los ítems pertenecientes a la historia de vida personal, que son únicos y diferenciados para cada persona. La noción de la diferencia subyace a la identidad personal, ya que ésta se relaciona con el supuesto de que los individuos pueden diferenciarse de los demás, y que alrededor de este medio de diferenciación se entrelazan los hechos sociales de una historia única. Las propias características de la diferencia vendrían dadas por los componentes únicos, para cada individuo, de su identidad personal, con los que se va articulando y dirigiéndose hacia una trayectoria particular y propia. Como la ubicación social de las personas interactúa en su relación con el conjunto de la sociedad – la historia vital componente de la identidad personal -, la sociedad les atribuye asimismo una identidad social real, que dependerá, en gran medida, de su ajuste a un conjunto de categorías previamente establecidas en ésta. Cuando la persona que está enfrente demuestra la pertenencia de un atributo que lo marca como diferente, siempre en relación al estereotipo vigente de la normalidad; entonces se puede afirmar que esa persona posee un estigma – definición aproximada al principio del apartado -, entendido como atributo profundamente desacreditador, en relación a su poseedor. Goffman se refiere a la interacción de las personas con el conjunto de la sociedad y sus repercusiones, tanto respecto al grupo de iguales, como en relación al resto de personas que no comparten el atributo que estigmatiza. Para Goffman, los espacios en los que se mueven las personas con discapacidad, en tanto personas portadoras de estigma, son el“endogrupo”, o grupo de iguales; y el “exogrupo”, formado por aquellas personas carentes de la condición estigmatizante. Ambos, “endogrupo” y “exogrupo”, presentan una identidad del yo para el individuo estigmatizado a través de la utilización de modos de expresión diferenciados: el 69 “endogrupo”, a través de un modo primordialmente político, y el exogrupo, mediante una fraseología principalmente psiquiátrica. Para ambos casos, (...) se señala que si el individuo adopta una línea correcta, que dependerá de la persona que hable, podrá aceptar sus propias condiciones y ser un hombre cabal; será un adulto digno y respetuoso de si mismo. (Id.: 145-146) En el exogrupo, (...) aquel que adhiere a la línea defendida es considerado como una persona madura que alcanzó un adecuado ajuste personal; aquel que no la sigue es considerado como una persona determinada, rígida, siempre a la defensiva, con recursos internos inadecuados. (Id.: 136) Pero ambos, “endogrupo” y “exogrupo”, transmiten a las personas con discapacidad, como portadoras de estigma, que, en tanto adopten una línea correcta, podrán adaptar sus condiciones, y convertirse en personas adultas, dignas y respetuosas. Para Goffman, en realidad, este mensaje es contradictorio: al tiempo que “se le dice al estigmatizado que es un ser humano como cualquier otro, por otra parte se le señala que es imprudente encubrirse o abandonar “su” grupo”. (Id.: 147). Por lo tanto, las personas con discapacidad han de aprender a manejar su condición discapacitante en los diversos entornos en los que se mueven. El grupo de los otros, o “exogrupo”, posee una función central en la atribución del estigma, como se observa a continuación. El poder es un componente central del estigma, estrechamente relacionado con la historia del colectivo con discapacidad. De hecho, las personas con discapacidad, pertenecientes a un grupo estigmatizado, han experimentado y experimentan las desigualdades en el poder, porque, tradicionalmente, ha sido el grupo de los otros, el “exogrupo”, integrado por personas sin discapacidad, quienes han definido su situación, y controlado sus vidas. Tanto es así, que el estigma se muestra absolutamente dependiente del poder social, económico y político, como han señalado Link y Phelan (2001). Es decir, es requisito, en la generación del estigma, la ubicación desde posiciones de poder, que sólo se pueden ostentar desde el “exogrupo”. En este sentido, 70 investigaciones como las de Link y Phelan (2001), o Fine y Asch (1988), estudian las implicaciones sociales del estigma, y sus repercusiones en la vida de las personas. Para Link y Phelan, la creación de etiquetas no es exclusiva de los grupos en posiciones privilegiadas de poder, ya que los grupos con menor poder también etiquetan y crean estereotipos con respecto a los grupos con poder. Pero, cuando el grupo que etiqueta y estereotipa carece del poder social, económico y político, sus etiquetas y estereotipos no poseen consecuencias discriminatorias de importancia. En consecuencia, el estigma sólo recae sobre individuos y grupos en posiciones de poder débiles. Las consecuencias de estas diferencias de poder, para las personas con discapacidad, se han extendido al conjunto de relaciones desarrolladas en los múltiples espacios de la sociedad, siempre desde la parte más débil. Durante siglos, las consecuencias de la desigualdad proveniente del estigma, además, han concurrido, para las personas con discapacidad, con condiciones como la etnia, la raza o el género, lo que ha contribuido a diversificar las circunstancias resultantes del estigma. Es decir, bajo los mecanismos del estigma subyace la desigualdad histórica en las relaciones de poder entre las personas con discapacidad como colectivo heterogéneo, y el conjunto de la sociedad. No en vano, Link y Phelan (2001), y Fine y Asch (1988) han coincidido en la identificación de sus componentes, centrados alrededor de la segregación; como el etiquetaje para la diferencia, la categorización, las creencias culturales y la estereotipia, la pérdida de estatus, la separación, la discriminación, y la relación con el poder, todos ellos significativos para el colectivo. Por ejemplo, la etiqueta de la diferencia, junto con la categorización, han sitúado al colectivo en la alteridad. Aunque no han sido el único grupo social a formar parte de esta categoría, para Skliar (1999), las personas con discapacidad, como alteridad, constituyen una categoría cada vez más extensa, inacabable, mayoritaria y evidentemente construida a partir de la creación histórica y lingüística. La alteridad de la deficiencia se crea a partir de la invención de unos “otros” que no somos “nosotros”. Es decir, el hecho biológico no posee apenas relevancia en este punto, ya que se trata de una construcción cultural. Mientras que el “nosotros” se sitúa en la normalidad, las personas que forman parte de la alteridad, se ubican fuera de los límites de lo normal, en este caso en la patología. 71 Obviamente, la teorización sobre la construcción social de la normalidad ha subrayado la voluntad de poder que subyace en la misma, y que representa el aspecto más destacado y relevante para el presente discurso. Autores como Foucault (2001), se han ocupado de la normalización, y señalado los aspectos influyentes en su desarrollo, respecto a las condiciones de poder. Para articular sus planteamientos, Foucault cita el texto de Canguilhem (1989) The normal and the pathological, acerca de la norma y la normalización. En referencia a un proceso general de normalización social, política y técnica - desarrollado en espacios diversos, como la infancia, el ejército o la producción -; la norma, para Canguilhem, no se define como una ley natural. Al contrario, la norma se define por el papel de exigencia y coerción que es capaz de ejercer con respecto a los ámbitos en que se aplica, porque ésta es portadora de una pretensión de poder; en relación a un proyecto normativo. La norma lleva aparejada un principio de calificación y corrección. En la negación de la norma como un estado de cosas natural, ha coincidido Drake (1998), quien la califica como un reconocimiento de los valores que han terminado por imponerse en una comunidad concreta, dado un momento histórico. Por eso, la formación de la normalidad es resultado y representación del ejercicio de poder, como sostiene Foucault. Por lo tanto, en este ejercicio de poder, las creencias culturales y los estereotipos orientan las expectativas sociales con respecto al colectivo, en relación a lo que una sociedad determinada considera correcto. Ésta se alimenta de ideas preconcebidas con amplio consenso social, y dirige los caminos por los que ha de discurrir la vida de las personas con discapacidad, fundamentalmente al margen de las vías comunes para el resto de la población. La pérdida de estatus y discriminación, consecuencia del ejercicio de poder, sitúan al colectivo en una posición débil, respecto a su relación con el conjunto de la sociedad, y propician, efectivamente, la aparición del estigma. A su vez, la separación implícita en el estigma refuerza nuevamente la discriminación y la pérdida de estatus, en un juego de doble dirección. La etiqueta de la diferencia, las categorías, las creencias culturales, la esterotipia, el bajo estatus, la discriminación y la separación, - componentes del estigma -, influyen y han influido, de forma universal, en la vida del colectivo. Retomando de nuevo a Goffman, todas las personas con discapacidad que han experimentado el estigma han sufrido la no aceptación por parte de la sociedad a partir 72 de un rasgo o rasgos determinados, que destacan entre sus restantes atributos, y que se imponen a la atención general. Pero habrá de considerarse que, para el conjunto del colectivo, el rechazo no se produce en idénticos términos. Aspectos como el tipo de discapacidad - física, sensorial o intelectual -, el hábitat, la formación, la clase social, la relación con la familia, o el género, influirán en las condiciones en las cuales el estigma tiene lugar. En el caso de las mujeres con discapacidad, los condicionantes de género interaccionan con el estigma, de lo que se ha derivado, en primer término, su “invisibilidad”, no sólo como mujeres frente a la sociedad, sino también como miembros del colectivo con discapacidad. Para las mujeres, la experiencia de la discriminación derivada del estigma ha reforzado sus posiciones de dependencia, y las ha relegado a una subordinación extrema, invisible para el propio colectivo con discapacidad, y para el conjunto de la sociedad. Si nos centramos en los componentes del estigma que Link y Phelan (2001) o Fine y Asch (1988) han plasmado, las mujeres han experimentado la estereotipia y las etiquetas, especialmente desde el ámbito sanitario, como han constatado autoras como Bleier (1978, 1988), o Rose (1988), en sus estudios sobre ciencia y feminismo. Entre los componentes del estigma identificados por Link y Phelan (2001), se hallan la distinción y el etiquetado de las diferencias, la vinculación de las diferencias con los atributos negativos, la separación del “nosotros”, del “ellos”, la pérdida de estatus y la discriminación, y la contingencia al acceso del poder social, económico y político que permita la identificación de la diferencia, la construcción de estereotipos, la separación de las personas “etiquetadas” en distintas categorías, y la desaprobación y el rechazo. Por su parte, Fine y Asch (1988) han considerado las siguientes convenciones: la creencia de que la discapacidad está localizada sólo biológicamente, y de que actúa por lo tanto como una variable independiente; la creencia de que si la persona con discapacidad encara problemas, éstos se han originado en la propia discapacidad; la victimización de la persona con discapacidad, o la consideración de que la discapacidad es un componente central en el autoconcepto de la persona y en su comparación social; así como el entender como sinónimos la posesión de una discapacidad y la necesidad de apoyos sociales. 73 Es paradigmático el modo en que el estigma en la discapacidad posee connotaciones distintas para mujeres y varones. Las creencias culturales han relegado a las mujeres con discapacidad al aislamiento y a la desviación de la norma; de modo que ni siquiera la sociedad les ha asignado los roles tradicionales femeninos, cuestión analizada, entre otras, por Ghai (2002), por lo que han sido ubicadas en la marginación social, en la ausencia de representación social y en la dependencia extrema. En los últimos tiempos, el estigma ha sido desafíado a través de la evolución del propio concepto de discapacidad y en su desarrollo en relación al mismo; lo que ha posibilitado un sistema clasificatorio coherente con un significado de la discapacidad más amplio, extenso e integrador, que, más allá de la biología, tiene en cuenta contexto y diversidad, como se contempla a continuación. 2.2- La evolución de la concepción de discapacidad El concepto de discapacidad utilizado oficialmente ofrece una definición amplia, resultado de la evolución que éste ha experimentado en las últimas décadas. Es posible anticipar que el sistema clasificatorio actual de la discapacidad no clasifica personas, sino que describe, en el contexto de factores ambientales y personales, la situación de cada persona dentro de un conjunto de dominios de salud, o relacionados con la salud. La definición actual no se centra tanto en las circunstancias personales e individuales, como en el contexto que rodea a la persona con deficiencia, y en su interacción con el entorno. Como se ha contemplado en el apartado anterior, las limitaciones físicas, sensoriales o intelectuales de las personas, a lo largo de la historia, fueron causa de marginación, discriminación, aislamiento, abuso de poder o burla. Una vez que ha ido desapareciendo la visión mítica de la discapacidad asociada a lo sobrenatural, la clase médica entendió el significado de la discapacidad en tanto limitación física, sensorial o intelectual, originada en la persona, y de la cual la persona era exclusivamente responsable. Aunque este significado, utilizado principalmente desde el sector médico, contribuyó, en cierta medida, a dignificar la vida de las personas con discapacidad respecto de la situación anterior, porque despojó a la discapacidad de connotaciones 80 el modelo social es susceptible de acoger perspectivas varias, como el análisis feminista de la discapacidad; que desarrolla la problemática propia de las mujeres con discapacidad, y su situación en el entorno social, cuestión que se desarrolla en el siguiente apartado, y que aproxima el significado del modelo social. La adopción de los presupuestos del modelo social y sus posibilidades, no implica la negación de la deficiencia biológica; física, intelectual o sensorial; o el reconocimiento de la necesidad de cuidados o atención sanitarios, sino que, por el contrario, amplían el enfoque en relación a la satisfacción del derecho a una atención sanitaria digna. Como indican Barnes y Mercer (2003), el modelo social no ignora la importancia de los tratamientos médicos y terapéuticos; antes bien desde el mismo se propugna la aproximación holística de la deficiencia, derivada de las implicaciones psicológicas y fisiológicas de la misma. Así, reconocen que, si bien el seguimiento médico es beneficioso y fundamental, éste no debería nunca ensombrecer la necesidad de lo que en sus palabras denominan un cambio social radical, de cara a facilitar la inclusión efectiva de las personas con discapacidad en todos los espacios de la comunidad. 2.3 – Modelos teórico-explicativos de la discapacidad La tradición de discriminación y rechazo experimentada por el colectivo de personas con discapacidad, ha forjado su historia común, a pesar de la variedad y las diferencias existentes entre el colectivo. La heterogeneidad intrínseca del mismo no ha impedido que, desde las teorías se haya conformado todo un campo de conocimientos alrededor de la discapacidad y su relación con la sociedad: la base a partir de la cual se han articulado las experiencias comunes de deprivación y aislamiento, en tanto grupo socialmente estigmatizado. Los Estudios de la Discapacidad desarrollan la mirada que la sociedad ha asumido respecto a la discapacidad para los hombres y las mujeres, a través de las diferentes perspectivas articuladas en momentos distintos. La relevancia de las perspectivas ensayadas reside en que cada una de éstas permite el análisis de las relaciones entre el colectivo y el conjunto de la sociedad desde puntos de vista diversos, como ya hemos anticipado en el anterior punto. La revisión de estas perspectivas revela la información necesaria en el estudio de las posiciones que ocupan y han ocupado las 81 personas con discapacidad, en virtud de la deficiencia, y en cuanto a la interacción entre ésta y otras circunstancias individuales y sociales. Se ha referido cómo los diferentes modelos, en las teorías, han definido desde diferentes ópticas la discapacidad, y situado su análisis a partir de posiciones e intereses diferenciados. Porque, en cada caso, las perspectivas se han centrado en un aspecto determinado, en relación al sentido de la discapacidad. Y, aunque en el pasado se ha tendido a una cierta restricción en los modelos, actualmente se apuesta por una visión unificada de las diferentes perspectivas, biológica y contextual, como ha quedado constatado en el análisis de la CIF (2001). Sin embargo, a partir de la evolución de los diferentes modelos, se han ofrecido teorías explicativas diferenciadas para las experiencias de marginación y deprivación experimentadas por las mujeres y los varones con discapacidad. Los distintos modelos interpretan de forma diferente la discapacidad, por lo que plantean también estrategias de intervención distintas. En la literatura sobre los modelos de la discapacidad, las tipificaciones utilizadas son diversas; aunque sin embargo, es posible establecer una pauta común en relación al contenido de los modelos presentados. A grandes rasgos, esta pauta común en las diferentes clasificaciones presenta dos amplias dimensiones de la discapacidad, de las cuales se ha señalado su origen en un apartado anterior: la perspectiva médica y la perspectiva social, ésta última ramificada en una serie de enfoques surgidos a partir de la misma. Así, teóricos y teóricas han procedido a elaborar sus clasificaciones, en las cuales reflejan su propia interpretación acerca de la evolución de la discapacidad. En este sentido, Scotch y Schriner (1997), han incidido en la conjunción de la discapacidad como variación multidimensional humana, presentada como alternativa a los modelos médico, económico, o minoritario. Shalock (2003) aproxima su interpretación de los modelos teóricos de la discapacidad que se han sucedido a lo largo de la historia: modelo filosófico-teológico (siglos I – XVII), modelo biosocial (siglos XVII – primera mitad del siglo XX), y modelo socio-ecológico (fines del siglo XX – principios del siglo XXI). Turnbull y Stowe (2003), desde una perspectiva más compleja, han elaborado su clasificación a partir del concepto de discapacidad procedente desde diversas áreas profesionales; plantean el modelo de los estudios de la capacidad humana, el modelo de 82 los estudios públicos, el modelo de los estudios culturales, el modelo de los estudios éticos y filosóficos, y el modelo de los estudios tecnológicos. Aunque la aparición de los grandes modelos, el médico y el social, se ha sucedido en un orden temporal, esto no ha significado la desaparición progresiva del modelo médico. El modelo médico antecede en el tiempo al modelo social, que nace como “reacción” a éste. Ambos, modelo médico y social, disponen de respuestas diferenciadas a la discriminación, abordan distintos problemas, y plantean estrategias diversas; por lo que son considerados básicos en la conformación de perspectivas posteriores, como el modelo político-activista, el modelo universal, o la perspectiva de género y discapacidad, que integra la perspectiva feminista en el estudio de la discapacidad. 2.3.1- El modelo médico El modelo médico contempla la discapacidad en términos de deficiencia individual. La discapacidad se define como consecuencia de la inadaptación al entorno de la persona que posee la deficiencia. Se responsabiliza exclusivamente a la persona de las limitaciones derivadas de su deficiencia, característica que se ha considerado uno de los rasgos claves de este modelo. En la política, la solución propuesta a la deficiencia se reduce al área sanitaria, en concreto a la rehabilitación terapéutica; de hecho el modelo médico ha sido denominado paradigma de la rehabilitación. Tradicionalmente, éste ha sido el modelo asumido para abordar la discapacidad, tanto en las diferentes teorías como en la intervención. Pero, progresivamente, desde los nuevos planteamientos, las críticas han comenzado a sucederse respecto a esta forma de conceptualizar e intervenir en la discapacidad, y ha comenzado a hablarse de la “medicalización de la discapacidad”. Desde una perspectiva sociológica, autores como Morris (1998), Giddens (1998), Drake (1998), o Rogers (2004), identificaron la construcción cultural de la enfermedad bajo el control médico, y las relaciones de poder establecidas sobre cuerpos y mentes. “Medicalizar” la deficiencia, implica reducir a hombres y mujeres con discapacidad a meros objetos. La ausencia del reconocimiento de sus necesidades 83 diversas con respecto a su desarrollo personal, ubicó al colectivo, durante décadas, en simples “pacientes” del área sanitaria. El modelo médico de salud es definido como “la base con la que opera la institución médica occidental” (Giddens 1998: 196), que “define la enfermedad en términos objetivos y cree que se puede recuperar un cuerpo sano mediante tratamientos médicos con base científica”. (Ibid.). El modelo biomédico se desarrolló paralelamente al surgimiento de los estados-nación, en los cuales la población empezó a ser entendida por la autoridad como un recurso a controlar, para lograr la maximización de la riqueza. Desde hace aproximadamente doscientos años, el predominio de las ideas occidentales sobre lo que es la medicina se ha expresado mediante el modelo biomédico, (...).Esta interpretación de la salud y de la enfermedad se desarrolló al tiempo que crecían las sociedades modernas. De hecho, puede considerarse uno de sus rasgos principales. (Id.: 209). En este contexto surge la idea de “salud pública”, como un intento de erradicar las patologías de la población, a partir de la que se encuadran nuevas prácticas, como los sistemas de salubridad y la conducción del agua, la pavimentación de los caminos, el control sobre los enterramientos, o el surgimiento de instituciones como las escuelas, los hospitales, las prisiones, los manicomios o los asilos para pobres. Las críticas a la concepción tradicional del poder médico se hacen patentes en Morris (1998), cuando afirma que “la enfermedad postmoderna” es siempre cultural, además de biológica, y se basa en la teoría de George L. Engel, de 1977 sobre el modelo médico, reduccionista y dual, dominante en la cultura occidental. En este sentido, Giddens reproduce la voz de la sociología, que señala el poder de la profesión médica en la definición de la enfermedad. La clase médica ha utilizado su posición como árbitro de la verdad científica, para sitúar bajo control un mayor número de ámbitos de la vida humana cada vez. En esta línea, las críticas de Rogers (2004) al modelo médico se han encaminado a su indiferencia ante los amplios determinantes de la salud, como la pobreza, la discriminación o la opresión. Drake (1998), señala que en las sociedades avanzadas, la idea predominante de la discapacidad es aquélla que está informada 84 abrumadoramente por la medicina, de manera que las personas son “discapacitadas” como consecuencia de sus insuficiencias fisiológicas o cognitivas individuales. Tradicionalmente, la respuesta que se ha proporcionado, ha sido a través de la curación o rehabilitación de las personas con discapacidad, mediante procesos que pretendían conducirlas a la supuesta normalidad. Junto al inmenso poder adquirido por la clase médica en la definición de la salud, que Giddens (2001) señala, el autor extiende las críticas al modelo médico hacia su desprecio por las opiniones y experiencias de los pacientes respecto a lo que sienten o vivencian. Wilkerson (1998) menciona algunos nombres entre el grupo heterogéneo de activistas y académicos radicales, que manifestaron críticas en las últimas décadas hacia el sistema de salud estadounidense, entre los que se hallaban el Boston Women´s Health Book Collective ( 1992 ), Mary Daly (1978), Ivan Illich (1977), o Angela Davis (1981), en relación a una variedad de cuestiones. Muchas de las críticas desplegadas concernían particularmente (...) al rol de la medicina en justificar, reforzar o contribuír directamente a formas específicas de expresión –heterosexismo, sexismo, racismo, la discriminación por razones de edad, etc.-, que son en cualquier lugar y de toda forma dominantes en la sociedad. (Id.: 15-16) Para las mujeres y los varones con discapacidad, la medicalización supuso la extensión de la deficiencia física, intelectual o sensorial, a toda su persona. Se ignoraron las implicaciones sociales de la misma, de forma que la deficiencia biológica transformó en deficiente a la persona, a partir de una conceptualización extremadamente restringida de la discapacidad, ya que se consideró que, en el caso de que la persona experimentase opresión, ésta provenía exclusivamente de su inadaptación al medio, a consecuencia de su condición. Pero, con el surgimiento de estas y otras voces, que a continuación se contemplarán, el significado de la discapacidad comienza a ser considerado resultado de dimensiones múltiples. Se empieza a entender que la deficiencia rebasa la vertiente sanitaria, de modo que ésta interactúa con la multiciplidad de dimensiones sociales, y a partir de la conjunción de estas dimensiones con la deficiencia biológica, se origina la discapacidad. La discapacidad, entonces, se 85 sitúa en los límites surgidos de la interacción de las personas con el entorno, en la deficitaria adaptación de la sociedad a la situación de las personas con deficiencia. Barton (1998), afirma que el modelo médico ha destacado la pérdida o las discapacidades personales, con las que ha contribuído al modelo de la dependencia de la discapacidad. Tal ha sido la relevancia de las definiciones utilizadas, que éstas han podido formar parte de supuestos y prácticas discriminatorias, o asimismo legitimarlas. Así, bajo la influencia del modelo médico dominante, se ha abrigado una amplia variedad de respuestas ofensivas para las personas con discapacidad, como el horror, el miedo, la ansiedad, la hostilidad, la desconfianza, la lástima, la protección exagerada o el paternalismo. Las nuevas formas de explicar la discapacidad van más allá de las características individuales de la persona, y recurren al conjunto de barreras - arquitectónicas, culturales -, que dificultan el desarrollo personal del colectivo. Este nuevo significado supera la visión sanitaria reduccionista, por lo que ha comenzado a arrojarse luz sobre las necesidades del colectivo, en tanto necesidades integrales, pertenecientes a la totalidad de las facetas personales y no sólo sanitarias - afectivas, relacionales, educativas y formativas, laborales -. Las consecuencias de la discapacidad se extienden a un amplio conjunto de factores, en los cuales el colectivo encuentra limitadas y coartadas sus posibilidades de participación. Así, es indiscutible la relevancia que adquiere la calidad de las relaciones de las personas con discapacidad con el contexto social. El cuestionamiento de la exclusividad de la dimensión sanitaria, por parte de una variedad de voces críticas de la sociología, o los propios Estudios de la Discapacidad, así como el auge de los movimientos sociales en los años 60, que se prolongaron durante la década siguiente, en la cual las personas con discapacidad iniciaron su participación y activismo, actúaron como resortes hacia la transición al modelo social, que desde entonces ha facilitado una nueva mirada hacia la discapacidad. 86 2.3.2- El modelo social Anteriormente nos hemos referido al germen y desarrollo del modelo social, entre los cuales se encontraban la redacción de los Principios Fundamentales de la Discapacidad, y la definición de Mike Oliver del modelo; así como la iniciativa liderada por Ed Roberts, desde 1970, en la Universidad de Berkeley, respecto a la apuesta por la Vida Independiente y Autónoma. Además, durante los años 60, se produce el retorno de los ex – combatientes del Vietnam -, como señala Evans (2002). Organizados como colectivo, reclamarán al gobierno compensaciones económicas por sus mutilaciones y ante sus inciertas perspectivas de futuro, de forma que sus voces se sumarán a la consolidación del movimiento que se encontraba en fase emergente. Las críticas que a partir de ese momento se desarrollan, a grandes rasgos, en cuanto al análisis del nuevo significado sociopolítico que la discapacidad adquiere en relación al conjunto de la sociedad, han sido categorizadas por Barnes (1998), en dos grupos diferenciados: • la corriente estadounidense, guiada por el funcionalismo estructural y la teoría de la desviación, que ha explicado la discapacidad como inevitable en el desarrollo de la sociedad contemporánea. Representada por figuras como Erving Goffman, pusieron en tela de juicio la visión ortodoxa adoptada desde el modelo médico, en relación a que los problemas asociados a la discapacidad se derivaban de las insuficiencias individuales; • la corriente de origen británica, en la que muchos de sus teóricos y teóricas poseen discapacidad, inspirada en las teorías materialistas de Karl Marx y Friedrich Engels, que sostiene que la discapacidad y la dependencia son consecuencia del capitalismo industrial y reconoce la base de la opresión en el surgimiento de la sociedad capitalista. En el seno de la corriente inglesa se ha desarrollado el modelo de grupo minoritario o de la variación humana, fundamentado a partir del reconocimiento de las similares actitudes y conductas de las que han sido objeto, al igual que otras minorías a 87 lo largo de la historia, las personas con discapacidad. Cuestión estudiada por Hunt (1966), en el sentido de que las personas con discapacidad, en la sociedad capitalista o industrial, no han sido capaces de contribuir al bienestar económico de la comunidad, así como tampoco del disfrute de los beneficios materiales y sociales de la sociedad moderna. Por eso, desde esta perspectiva, se califica de grupos minoritarios a los grupos oprimidos, integrados; por ejemplo, por población negra u homosexual, que, al igual que las personas con discapacidad, han sido observadas como personas anormales y diferentes. El paralelismo existente entre las personas con discapacidad y otros grupos minoritarios, radica en que han compartido prejuicios, actitudes discriminatorias y discriminación legal, lo que los ha conducido a su segregación de los espacios públicos sociales. Scotch y Schriner (1997) señalan a Safilios-Rothschild como una de las primeras autoras que en 1970, especificó las consecuencias derivadas de la separación y el paternalismo a que fue sometido el colectivo en la mayoría de los países. El modelo de grupo minoritario ha equiparado la situación de las personas con discapacidad, con la situación de la minoría negra en EEUU, o con el movimiento a favor de los derechos de las mujeres, por lo que se recurre al modelo de los derechos civiles como pauta para los objetivos políticos en el cambio institucional. Scotch y Schriner han afirmado que, cuando las personas con discapacidad son contempladas como un grupo minoritario, sus experiencias comunes son percibidas más allá de simples experiencias individuales, y pasan a legitimar la utilización de los derechos civiles, al igual que ha ocurrido con otros grupos en otros momentos históricos. El modelo social ha proporcionado los cauces para la capacitación del colectivo, y la búsqueda de la reestructuración de las relaciones de poder, mediante la ruptura de la dependencia y el autocontrol sobre sus propias vidas. El modelo social ha posibilitado el desarrollo del análisis del grupo minoritario y de los derechos civiles, a partir del empoderamiento y el autocontrol. Y, de un modo similar cómo a partir del modelo social se desarrolló la perspectiva del grupo minoritario, determinadas autoras han comenzado a construír sus discursos alrededor de la situación de las mujeres, experiencias que podrían entenderse de “minoría dentro de la minoría”, de modo que ha 88 surgido una perspectiva centrada en las condiciones de vida de las mujeres con discapacidad y su relación con el conjunto de la sociedad. Aunque el desarrollo del modelo social ha significado un paso importante en la concienciación de las mujeres con discapacidad; sin embargo, algunas teóricas feministas, han vertido ciertas críticas hacia él, como nos revela Schriempf (2001). A pesar de sus efectos liberadores, algunas teóricas no dudan en afirmar que el modelo social se ha quedado corto en dar cuenta de los asuntos concernientes a las mujeres con discapacidad – por ejemplo, muchas mujeres, efectivamente, no niegan el acceso al espacio físico sanitario, aunque detectan sesgos en la habilitación profesional, como por ejemplo la falta de atención del profesional médico a ciertos asuntos de la deficiencia, documentada en ciertos casos de espina bífida -. Por lo que, en general, las críticas argumentan que, debido a que el modelo social ignora la deficiencia y los problemas corporales, continúan existiendo escenarios como éste. La perspectiva de género aporta a la teorización sobre la discapacidad una explicación desde la dimensión feminista. Ésta, que parte desde el modelo social, contribuye a una visión global, más completa y de conjunto, en torno a las teorías sobre la discapacidad. La perspectiva de género participa de los presupuestos del modelo social, de hecho la teorización del género en la discapacidad, ha sido posible una vez asentadas las premisas del modelo social. Únicamente a partir del reconocimiento de que la discapacidad es resultado de procesos sociales, -independientemente de la condición biológica individual, física, intelectual, sensorial o mental - es posible la identificación y el análisis de las formas en que la discapacidad se elabora como construcción social, y repercute en las mujeres. De hecho, Corker (2001), ha profundizado en estos aspectos, y ha procedido a un paralelismo entre los significados de discapacidad y de género, como constructos sociales. Para la autora, “la bifurcación de impairment y disability es análoga a la tradicional bifurcación feminista del sexo y el género, que fue concebida como una forma de focalizar la atención en la naturaleza social de la opresión de las mujeres”. (Id.: 34). En esta línea, teóricas como Schriempf (2001), han establecido un paralelismo entre el feminismo y la teoría de la discapacidad, y encaminado sus esfuerzos en el 89 desarrollo de una teoría acerca de las mujeres con discapacidad. Fine y Asch (1988), puntualizan que ambos movimientos, el de los derechos de las mujeres y el del movimiento de las personas con discapacidad coinciden en que a través del cambio social es posible incorporar a la totalidad de la ciudadanía. En el desarrollo de una perspectiva teórica holística que incorpore el género en su argumentación, se ha procedido a diferenciar el modo en que la discapacidad afecta a mujeres y varones. El análisis de la construcción de la discapacidad en las mujeres permite la identificación y teorización de aspectos antes invisibles o inexistentes, desde los Estudios de la Discapacidad, ya que permite la teorización acerca de cómo se construye la opresión para las mujeres con discapacidad. La discriminación y formas de opresión de las mujeres, analizada por la perspectiva de género, aborda las diferencias de socialización de las mujeres con discapacidad respecto al conjunto de la sociedad: respecto de los varones con y sin discapacidad, y respecto de las mujeres sin discapacidad. La socialización diferencial repercutirá en la relación de las mujeres con discapacidad con los distintos espacios sociales: la relación con la familia y el grupo de iguales, la relación con el sistema educativo, con la formación y la inserción laboral, con la sanidad, o con la imagen y los medios de comunicación. Las formas de opresión experimentadas en cada uno de estos ámbitos por las mujeres con discapacidad, posee un doble origen: el género y la discapacidad, interactúando entre si, propician una situación de discriminación con rasgos comunes, que afecta y perjudica de un modo específico a las mujeres. La perspectiva de género ha procedido, desde sus comienzos, al análisis de la situación de las mujeres en cada uno de estos espacios en los que la discriminación posee rasgos propios. Estrechamente relacionada con las consecuencias de la opresión en cada uno de estos ámbitos, se halla el escaso poder que las mujeres con discapacidad poseen dentro de las propias organizaciones de la discapacidad, asunto analizado asimismo desde la óptica de género. En los últimos años, la teorización feminista en la discapacidad viene arrojando luz a partir de las experiencias de las mujeres en los ámbitos que representan las distintas y numerosas dimensiones sociales, en las cuales la participación del grupo se 96 demográficamente, la mayoría de las personas con discapacidad son mujeres y personas mayores, las mujeres mayores con discapacidad son casi invisibles en la representación cultural. Para los varones, la discapacidad entra en conflicto con su masculinidad; pero para las mujeres, la discapacidad supone un refuerzo a su feminidad, por eso resulta más llamativa visual y culturalmente la imagen del varón con discapacidad, y menos impactante la de la mujer. Schriempf (2001), al respecto del reconocimiento de la discapacidad en las mujeres y sus consecuencias, no duda en afirmar que, hoy por hoy, ni el modelo social ni tampoco la teoría feminista, por diferentes motivos, han incluido las experiencias de las mujeres con discapacidad en sus discursos. En el caso del modelo social, debido a que éste ha prestado atención a la construcción social de la discapacidad, y separado los cuerpos de las mujeres con discapacidad, de sus deficiencias y necesidades biológicas y sociales. Y, desde el feminismo, las mujeres con discapacidad no han sido reconocidas socialmente como mujeres, de ahí que el feminismo no haya atendido a sus necesidades, experiencias u opresión, aunque las teóricas con discapacidad han recurrido a la teoría feminista, al haber solicitado asesoramiento en el desarrollo de sus análisis sobre las experiencias de las mujeres con discapacidad. La invisibilidad de las mujeres con discapacidad es un asunto prioritario, ya que, en virtud de ésta, las mujeres se han sitúado en “tierra de nadie”, porque se ha acentúado su discriminación. A consecuencia de la invisibilidad, las condiciones de la exclusión se han remarcado, reproducido y perpetuado. Porque entendemos que las mujeres con discapacidad se han ubicado en el eslabón más débil de la cadena, aludimos a Gill et al (1994), cuando señalan que éstas han conseguido lo peor de ambos mundos. Por ser mujeres, han experimentado deprivación económica, disminución de oportunidades y discriminación, mientras que, en tanto personas con discapacidad, han encontrado bloqueado el acceso no sólo a los elementos físicos, como los entornos arquitectónicos y el transporte, sino también a las relaciones personales, la educación o el empleo. Sin ir más lejos, Oliver, en Shakespeare (1998) cita un estudio de Fine y Asch de 1985, en el cual exponen la dificultad de las mujeres con discapacidad en el acceso a las funciones tradicionalmente masculinas relacionadas con el mundo laboral, y también a las 97 funciones femeninas tradicionales, como las representadas por la maternidad. Mientras, los varones son impelidos a luchar contra el estigma social de la discapacidad. “Lo peor de ambos mundos”, que señalan Gill et al (1994), nos remite a la discriminación que perjudica a las mujeres con discapacidad por motivos de género y discapacidad. En este sentido, recogemos las palabras de Schriempf (2001), quien apunta a que, en el camino para establecer una teoría feminista de la discapacidad, resulta profundamente importante el reconocimiento de que las mujeres con discapacidad no se hallan vinculadas a los mismos asuntos que las mujeres sin discapacidad. Esta cuestión requiere el reconocimiento de que las mujeres con discapacidad personifican un complejo de situaciones interrelacionadas, ya que el género se relaciona con la discapacidad, la discapacidad con la clase, la clase se relaciona con el abuso, el abuso con la sexualidad, o la sexualidad con la raza, como Schriempf apunta citando a Clare (1999). Es decir, la problemática asociada a las mujeres con discapacidad se diversifica además a lo largo de una amplia variedad de vías, que representan prácticamente la totalidad de las dimensiones del ser humano. Este conjunto de frentes abiertos con los que se enfrenta el colectivo, atañe a las mujeres con discapacidad, independientemente de la comunidad, sociedad o cultura a la que éstas pertenezcan. Porque la problemática del colectivo es estructural. En consecuencia, en el análisis reciente de la situación del colectivo, teóricas y teóricos coinciden en la amplia lista de parcelas en los cuales la presencia de las mujeres con discapacidad se encuentra disminuída o relegada. Entonces, ¿cuáles son los ámbitos de interés para nuestro propio análisis? En primer lugar, el ámbito doméstico, donde las relaciones familiares están marcadas por la sobreprotección y la reclusión en la seguridad del hogar, especialmente para las mujeres con discapacidad intelectual. Las mujeres con discapacidad realizan tareas domésticas, y se dedican también al cuidado de los miembros de la familia – niños y niñas, familiares ancianos o enfermos -. Paradójicamente, son ellas, quienes en teoría han de ser protegidas y cuidadas, las que finalmente realizan un conjunto de tareas y actividades de reproducción, y contribuyen al mantenimiento de la unidad 98 familiar. La sobreprotección en el hogar se extiende hacia la relación con el grupo de iguales, y a las posibilidades de desarrollo de sus relaciones afectivas. Además, tradicionalmente, el acceso a la educación ha representado un caballo de batalla para el colectivo. El nivel educativo de las mujeres con discapacidad se sitúa en niveles bajos, lo que hace disminuir sus oportunidades para la promoción personal y la inserción laboral. La inserción laboral de las mujeres con discapacidad representa un asunto de primer orden, de cara al desarrollo de la autonomía de las mujeres, al logro de su independencia económica, y a la ruptura de los estereotipos de pasividad, ineficacia o incapacidad. Pero, en relación a los ámbitos de interés para las mujeres, el contexto socieconómico que rodea al conjunto de las mujeres es fundamental, así como la forma en que sus condiciones repercuten en el colectivo. Las condiciones socioeconómicas ofrecen el marco en el cual habrá de desarrollarse la participación de las mujeres en los ámbitos señalados – social, educativo, laboral-, de manera que se trascienda la sobreprotección y la reclusión en el espacio doméstico. En los puntos siguientes, se aborda la relación de las mujeres con discapacidad con las condiciones socioeconómicas de la sociedad, y la relación de aquéllas con el mundo del trabajo. 2.5- Mujeres con discapacidad y condiciones socioeconómicas El contexto socioeconómico enmarca la calidad y oportunidades de la población. Giddens (2001) señala la conmoción que representaron los resultados de sendas investigaciones, el Informe Black de 1980 y el Health Divide de 1987; difusoras de la incidencia de las desigualdades sanitarias en función de la clase. A pesar de la mejora general en el nivel de salud, “el individuo medio de los grupos socioeconómicos superiores está más sano, es más alto y fuerte, y vive más tiempo que el de los rangos inferiores” (Id.: 199), de forma que se afirma que, “en cualquier edad, la gente más pobre corre más riesgo de morir que la rica”. (Ibid.). En este sentido, el autor se hace eco de las influencias culturales y materiales que inciden sobre la salud2, entre las que se 2 Incidencias reproducidas a partir de Browne, K. (2006). An introduction to Sociology. Oxford: Polity Press. 99 destaca la renta baja y la pobreza, el desempleo, el aislamiento o la exclusión sociales - que genera escaso control sobre la propia vida - , o una asistencia médica o social inadecuada, así como la falta de acceso a los servicios sanitarios y sociales. Por todo ello, la relevancia de la posición socioeconómica en la que las personas con discapacidad se sitúen, condicionará su grado de autonomía y su participación social en todos los ámbitos; de una manera, si cabe, determinante en mayor medida para sus opciones de vida, que para el conjunto de la población. Mahowald (1987) asegura, acerca del impacto de la discapacidad en el individuo y en la sociedad, que del estatus socioeconómico del colectivo con discapacidad dependerán los costes sociales derivados de la provisión de tratamiento y oportunidades igualitarias en el acceso a los servicios públicos; además de otras cuestiones, como de la buena voluntad y la habilidad del grupo dominante. Es decir, la posición socioeconómica en la que las personas con discapacidad se ubican condiciona la calidad de sus condiciones de vida. Datos procedentes del Proyecto METIS, en V.V.A.A. (1998), revelan que de los cuarenta millones de personas con discapacidad existentes en la Unión Europea, casi un 50% se encuentran en edad activa, porcentaje –para los estados miembros que disponen de información estadísticaque se prevee se modifique en los próximos 25 años. En la Unión Europea, la tasa media de empleo de las personas con discapacidad es del 44% frente al 61% de la media en su conjunto. Hasta el momento, las experiencias de deprivación derivadas de un contexto socioeconómico desfavorecido, han concedido a las mujeres con discapacidad un escaso poder social, como parte de un colectivo que ha experimentado experiencias de discriminación. Morris (1993), se refiere a la “integración” de la discapacidad y de la vejez, en tanto aspectos identitarios en el pensamiento feminista, y se reafirma en que el reto feminista quedará incompleto mientras éste excluya estos dos importantes aspectos de la experiencia humana, que califica como susceptibles de opresión social y económica. 100 El riesgo de exclusión social – que se acentúa para las mujeres -, ha sido esbozado por Shum et al (1998), a través de un conjunto de rasgos comunes, entre los que se sitúan, además de las cuestiones sanitarias - la patología de la discapacidad, los períodos de hospitalización o rehabilitación -, o socializadoras – las rémoras en la formación -, la incidencia de los aspectos socioeconómicos, como la percepción de subsidios estatales de exigua cuantía por sectores poblacionales rayanos en la pobreza, y la insolidaridad del entorno sociocultural, más acusado ciertamente en el medio rural, y claramente excluyente para las mujeres con discapacidad. La diferencia entre el desempeño de una actividad económica remunerada, o el ser objeto de asistencialismo para las mujeres, corresponde a la diferencia existente entre actúar como miembros de pleno derecho en la sociedad, o el ser ubicadas en un colectivo en riesgo de exclusión. Porque, hasta hace bien poco, las opciones que en la sociedad restaban para las mujeres con discapacidad, estaban limitadas o restringidas a la mendicidad o a empleos de bajo nivel, insuficientemente remunerados. Esta restricción de actividades y ocupaciones se ha enmarcado, efectivamente, en una estructura socioeconómica que ha creado bolsas de exclusión, integradas por la población más desfavorecida, o por aquellos grupos objeto de estigma. Específicamente, Shum et al (1998), recogen información obtenida por la OIT – Organización Mundial del Trabajo -, acerca de la situación de las mujeres con discapacidad en los países en vías de desarrollo, países en los que las condiciones socioeconómicas alcanzan elevados niveles de precariedad. Su posición desfavorecida se extiende a través de diferentes dimensiones, como el derecho a la vida y a la calidad de vida, plasmada en indicadores como la pobreza o la dependencia física o económica; la educación, expresada en el riesgo del analfabetismo; o el alto nivel de desempleo. La falta de mecanismos efectivos en torno a la atención sanitaria primaria, la persistencia de la enfermedad crónica, o cuestiones higiénicas o de seguridad, como la contaminación o los conflictos bélicos, son indicadores socioeconómicos determinantes en los países en vías de desarrollo. Es fenómeno extensivo también a la sociedad del primer mundo la escasez de oportunidades que ubica a las mujeres con discapacidad en una posición deficitaria, en cuanto a la distribución de la renta y la riqueza. Morris (2001) referencia una investigación que relaciona la pobreza y los hogares monoparentales, acerca de la 101 insuficiencia de los recursos ofrecidos, respecto al equipamiento o a la asistencia personal. En la misma, se tildaba a los hijos e hijas de mujeres con discapacidad, de “pequeños ángeles”, forzados por las circunstancias a descuidar amigos y trabajo escolar, para cuidar de sus madres. Sin embargo, continúa la autora, si se aplica el modelo social a la situación de las madres con discapacidad, se puede observar que innumerables factores propician que sus hijos e hijas sean los encargados de la asistencia parental; entre los que, probablemente identificado como el factor socioeconómico más importante, se halla la pobreza. La deficiencia y la enfermedad frecuentemente conllevan la reducción del poder económico, así como el incremento de los costes de vida. En definitiva, las mujeres con discapacidad se enfrentan a barreras múltiples que dificultan el logro de objetivos de vida considerados esenciales, como “cotas mayores de desempleo, salarios inferiores, menor acceso a los servicios de salud, mayores carencias educativas, escaso o nulo acceso a programas y servicios dirigidos a mujeres y un mayor riesgo de padecer abuso sexual y físico”. (V.V.A.A. 1998: 5). En el texto se señala asimismo la relación entre las opciones formativas y el empleo. En sociedades en las que el estímulo para las personas con discapacidad es inexistente, y en donde el índice de analfabetismo de las mujeres con discapacidad es superior al de los varones, resulta obvio que “ante una carencia de formación y cualificación las mujeres con discapacidad tengan nulas o escasas posibilidades de percibir ingresos y mejorar su situación”. (Id.: 6). En las Conclusiones del Seminario “Mujeres con discapacidad: múltiples dimensiones”, celebrado en Madrid en 2002, el punto 8 se pronuncia acerca de la disminución de oportunidades en el entorno rural: 8. Especial atención requieren el acceso a las nuevas tecnologías y la atención a la mujer con discapacidad en el medio rural, ya que se trata de dos factores que pueden propiciar un múltiple motivo de discriminación por lo que desde los poderes públicos debería velarse especialmente porque se favorezca la formación del colectivo de mujeres con discapacidad en este terreno y porque se propicien programas sociales que tengan como principales beneficiarias a la mujer con discapacidad del ámbito rural. 102 Shum et al (1998) aluden, entre las causas que configuran la exclusión social de las mujeres con discapacidad, en el contexto español, a “el desarrollo en un entorno socio-cultural generalmente insolidario, más acusado en el medio rural, inaccesible y claramente excluyente para las mujeres con discapacidad”. (Id.: 17). Datos de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999 (EDDES-99) recogen que, entre la población española de 16 a 64 años con discapacidad, que ascendía a 1.337.708 personas, el nivel formativo se distribuía de la siguiente forma: 320.488 no tenían estudios, 143.307 personas eran analfabetas, 496.832 personas poseían estudios primarios, 258.920 personas habían cursado estudios secundarios, 68.760 personas poseían estudios de formación profesional, y 49.401 tenían estudios universitarios. Es destacable el bajo nivel formativo de la población con discapacidad, que repercute en sus opciones futuras; y se considera elevada la cifra de personas con discapacidad analfabetas, así como excesivamente baja la cifra relativa al nivel de formación universitaria en la población con discapacidad. Los bajos salarios o rentas constituyen sin duda un caballo de batalla en la lucha contra la pobreza. Wright (2000), realiza una radiografía de la sociedad estadounidense, en relación a la ocupación y el nivel de ingresos de las mujeres. Wright (2000) se hace eco de los datos aproximados sobre diferentes sectores profesionales por Jans&Stoddard (1999). En el sector servicios, estaban empleadas aproximadamente 2 millones de mujeres con discapacidad las empleadas. En la categoría de managerial/dirección y ocupaciones profesionales, las mujeres con discapacidad estaban comprendidas entre el 11% del total. De todas formas, se encontraban representadas en altos niveles en las profesiones tradicionalmente feminizadas, como “enfermeras”, “profesoras”, y “bibliotecarias”. Pero, significativamente, los ingresos medios resultaron ser más bajos para las mujeres. Entre las personas sin discapacidad, las mujeres ganaban aproximadamente 1200 dólares en ingresos medios mensuales, mientras que los ingresos de los varones eran de 1857 dólares mensuales. Las mujeres con discapacidad poseían los más bajos ingresos de entre todos los grupos. Los ingresos mensuales medios para las mujeres con discapacidad ascenderían a 1000 dólares, en comparación con los 1262 dólares que ganarían los varones con discapacidad severa. Jans&Stoddard (1999) señalaron que los bajos ingresos y la pobreza se relacionaban estrechamente, ya 103 que las mujeres con discapacidad, de edades comprendidas entre los 16 y los 64 años, mostraban ratios elevadas de pobreza – 33,8%- . De entre éstas, cerca del 40,5% de las mujeres con discapacidad severa vivían en la pobreza, en comparación con el 31,2% de varones de la misma categoría. Los factores socioeconómicos se relacionan con las experiencias de deprivación que han caracterizado y caracterizan al colectivo. En el marco de éstos, la inserción laboral de las mujeres con discapacidad en la sociedad posee un significado tan relevante, que puede representar, además de su independencia económica, su posibilidad de representación social a través de los roles profesionales desempeñados. No en vano, la inserción laboral se ha erigido como uno de los puntos fundamentales en el conjunto de recomendaciones, propuestas y políticas que desde el ámbito público se han comenzado a articular en los últimos años para el colectivo con discapacidad. Para Jiménez Lara (2000), la influencia de los factores personales, a la vista de los resultados de la EDDES-99, entre los que se encuentran la edad, el tipo de discapacidad, el nivel de estudios, o el lugar de residencia, es clara, en cuanto a la empleabilidad de las personas con discapacidad; lo que contribuye, sin duda, a explicar el éxito variable de las personas con discapacidad en la búsqueda de empleo. Y, juntamente a estos factores personales; otros, como las políticas y las medidas de fomento del empleo, las expectativas familiares, las actividades de los empleadores, la cuantía general de las retribuciones o la regulación de las relaciones laborales, son factores de gran incidencia en el análisis de la inserción laboral. Respecto a las políticas adoptadas en el fomento de la integración laboral, contempladas las cifras arrojadas por la EDDES-99, el autor cuestiona la adecuación de las medidas al respecto; y en torno a la capacidad del modelo vigente de inserción laboral. Porque, para el autor, las carencias del modelo de inserción provendrían de la inadecuada consideración a los factores personales del colectivo y sus posibilidades de inserción, de forma que las personas con discapacidad con mayores dificultades no serían el colectivo que más se beneficiaría en la práctica. Sin embargo, la inserción laboral, frente a las fórmulas asistencialistas, representa el factor determinante contra la discriminación, porque sólo a partir de la 104 misma es posible atajar la precariedad económica que caracteriza al colectivo de mujeres con discapacidad. 2.6 - Mujeres con discapacidad y trabajo. En Europa, el derecho al trabajo del colectivo con discapacidad se erigió como una de las reivindicaciones fundamentales en la articulación del movimiento asociativo, tras la II Guerra Mundial. Tras la contienda, retornan a Europa los ex - combatientes, una gran parte de ellos con mutilaciones. En su momento surgió la necesidad de recuperar su anterior colocación en el mercado laboral, como ciudadanos económicamente activos que habían sido antes de la guerra, con lo cual se da el primer paso para superar la intervención asistencialista o paternalista hacia el colectivo. Posteriormente, en EEUU, durante los años 60, tendría lugar el mismo proceso en relación a los ex - combatientes de la guerra de Vietnam, grupo que reclamó una solución a las dificultades encontradas tras su regreso a la sociedad norteamericana. En la década de los 70, el Movimiento de Vida Independiente, desde sus orígenes, apostó fuertemente por el empleo como vehículo para la autonomía personal, en la defensa de un modo de vida autónomo, ya referido anteriormente. Actualmente, en los inicios del siglo XXI, la inserción laboral continúa representando una temática fundamental en el conjunto de las reivindicaciones del movimiento de personas con discapacidad. Como parte del colectivo, las mujeres con discapacidad presentan mayores dificultades en esta cuestión. En el contexto de las cifras arrojadas por la EDDES-99 y por la Encuesta de Población Activa, correspondiente también a 1999, las estadísticas reflejan la reducida contratación de las mujeres con discapacidad, en relación a los varones con discapacidad, y por supuesto respecto a la población sin discapacidad; datos que serán referidos más adelante. De hecho, Shum et al (1998) recogen, en la Comunicación de 1996 (DOCE, julio, 1996), de la Comisión sobre la Igualdad de Oportunidades de las Personas con Minusvalía, la reducida contratación de personas con discapacidad. En ésta, estimaciones oficiales con respecto al empleo, reflejan que las personas con minusvalía 105 sufren tasas de desempleo dos o tres veces superiores a la media, y que la duración del tiempo de desempleo es más prolongada que la del resto de la población. Apuntan a la probabilidad de que los períodos de desempleo les afecten de forma desproporcionada, a la mayor vulnerabilidad entre la ciudadanía a los períodos de inestabilidad económica, y se hacen eco de que esta forma de discriminación repercute seriamente sobre la calidad de vida de las personas con minusvalía, puesto que la independencia económica es fundamental para el ejercicio de las libertades. En este marco, la relación de las mujeres con discapacidad con el trabajo es compleja, y por lo tanto requiere de un análisis específico para la explicación de sus mecanismos intrínsecos. A continuación se definen algunas de las líneas características de la relación entre el mundo laboral y las mujeres con discapacidad como grupo. Se establece el significado del concepto trabajo, en los términos utilizados en el presente discurso. Trabajo es un concepto amplio, definido en su segunda acepción como “Actividad en que alguien se está ocupando o en que se ocupa habitualmente”. (Diccionario del Uso del Español. María Moliner, 2007: 2916). El desempeño de un empleo remunerado, se considera parte fundamental en la vida de una persona, como indican Shum et al (1998). Independientemente de los beneficios económicos, de realización personal y de adquisición de estatus que éste conlleva, en España es un deber para todo ciudadano o ciudadana. Así, la situación de desempleo conlleva una desvalorización de la persona que, a ojos de la sociedad, se transforma en no productiva, subsidiaria y dependiente. La coexistencia de dos perspectivas respecto a la forma de encarar la vida de las personas con discapacidad – la perspectiva asistencial, y la perspectiva de la integración-, propicia dos posicionamientos diferenciados. Desde la perspectiva asistencial, las personas con discapacidad son observadas como sujetos de cuidados especiales, susceptibles del desempeño de una actividad ocupacional antes que laboral; debido a lo cual, en el mejor de los casos, el colectivo podrá percibir ayudas económicas que le permitan permanecer en el entorno ocupacional protegido. Mientras que, por otra parte, desde la perspectiva de la integración, el derecho al trabajo forma parte del conjunto de derechos y obligaciones de la ciudadanía española. 112 Tabla 2.2 Tasa de actividad y tasa de paro para la población con discapacidad y para la población general (i) Población con discapacidad (ii) Población Total Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de actividad Tasa de paro Hombres 16-64 años 40,6% 22,1% 79,3% 12,1% Mujeres 16-64 años 23,7% 33,1% 49,6% 23,6% Fuente: Elaboración propia, a partir de (INE) (2001) Entre los handicaps encontrados por las mujeres en su proceso de inserción, se hablaba con anterioridad del proceso de segregación horizontal y vertical experimentado también por las mujeres con discapacidad. Se dispone de datos relacionados con las ocupaciones más demandadas por las personas con discapacidad, y con la distribución de los varones y las mujeres con discapacidad a lo largo de ellas. Según datos del INEM, (Tabla 2.3), provenientes de la Información sobre el Mercado de Trabajo, para el año 1999, recogidos por Astarloa y Liébanas (2003), entre las ocupaciones más demandadas entre las personas con discapacidad se mencionaban, por este orden, “peón de la industria manufacturera”, “empleado administrativo”, “ordenanza”, “mujer/mozo de limpieza”, “dependiente de comercio”, “jardinero”, “conserje”, “vigilante”, “telefonista”, y “peón de la construcción/edificios”. En el conjunto de estas ocupaciones, las mujeres únicamente presentaron un mayor número de demandas para el empleo de tipo administrativo, para el sector de la limpieza, en la atención en el comercio, y en la atención telefónica. En el resto de las ocupaciones, - “peón de la industria manufacturera”, “jardinero”, “ordenanza” -, los varones superan a las mujeres en cuanto a su demanda. En la ocupación de “peón de la construcción/edificios” y “vigilante”; las demandas presentadas para ese año son casi inexistentes – 14 y 20 respectivamente-. En el año 2001, para ambas ocupaciones, 113 también según datos del INEM, procedentes del Observatorio Ocupacional, en ambos casos, se vuelven nulas. Se advierte efectivamente la segregación ocupacional horizontal, en relación a la concentración de las mujeres en determinadas profesiones u oficios; asociados a los roles de género – administración o tareas de secretariado, limpieza, atención al público o telefonista -. Los datos que el INEM ofrece, recogidos por el Observatorio Ocupacional para el año 2001, reflejan, entre las ocupaciones más demandadas por varones y mujeres con discapacidad aquéllas similares para el año 1999, si bien se advierte una mayor descompensación en relación al desequilibrio en las cifras de mujeres y varones reflejadas: ninguna demanda masculina para el empleo de telefonista, y ausencia de demandas femeninas para “jardinero”, “conserje”, “vigilante”, y “peón de la construcción”. Para el 2001, además, se aportan tres profesiones nuevas: “conductor de furgoneta”, “conserje de finca urbana”, y “mozo de almacén”; para las cuales no se han registrado demandas femeninas. (Tabla 2.4). 114 Tabla 2.3 Ocupaciones más demandadas por hombres y mujeres con discapacidad en el año 1999 Ocupaciones 1) Hombres 2) Mujeres 3) Total Peón industria manufacturera 3.355 1.339 4.694 Empleado administrativo 1.959 2.129 4.088 Ordenanza 2.547 629 3.176 Mujer/Mozo limpieza 465 2.145 2.610 Dependiente de comercio 572 1.199 1.771 Jardinero 1.054 220 1.274 Conserje 983 161 1.144 Vigilante 1.056 20 1.076 Telefonista 221 651 872 Peón construcción edificios 814 14 828 Fuente: Elaboración propia, a partir de Astarloa, Liébanas, (2003), o.c., p. 7 La separación ocupacional por género es marcada; tanto por parte de los hombres, encasillados hacia ocupaciones tradicionales masculinas, como por parte de las mujeres, tendentes a solicitar la ocupación o el desempeño de actividades tradicionalmente femeninas. 115 Tabla 2.4 Ocupaciones más demandadas por hombres y mujeres con discapacidad en el año 2001 Ocupaciones Hombres Mujeres Total Empleado administrativo 1.938 2.335 4.273 Telefonista 702 702 Dependiente de comercio 540 1.360 1.900 Jardinero 1.106 1.106 Conductor furgoneta 506 506 Auxiliar limpieza 464 2.356 2.820 Conserje en general 1.210 1.210 Conserje finca urbana 471 471 Vigilante 1.024 1.024 Ordenanza 2.463 706 3.169 Peón Construcción 804 804 Peón Industria Manufacturera 3.295 1.391 4.686 Mozo de Almacén 477 477 Total Ocupaciones 14.298 8.850 23.148 Total Nacional 28.107 18.517 46.624 Nota: Se han seleccionado aquéllas cuyo porcentaje es igual o superior al 1 por 100 del total. Fuente: Elaboración propia, a partir de Propuesta Comisión de Trabajo, Salud, Consumo, Asuntos Sociales, Educación y Cultura (2003), o.c., p. 111 116 Asimismo, la Fundación Asturiana para la Promoción del Empleo y la Reinserción Socio-Laboral de las Personas con Discapacidades y en Grave Riesgo de Marginación Social (FAEDIS), en V.V.A.A. (2002) ha elaborado sus propias estadísticas al respecto, en donde se constatan las diferencias existentes en el carácter de las demandas de empleo formuladas por las mujeres con discapacidad, de aquéllas otras demandas formuladas por los varones con discapacidad. Inicialmente, para ello, de entre las opciones propuestas, cada usuario y usuaria podría marcar hasta un total de 5 opciones, para las que estaría interesado o interesada en recibir información de empleo. Las demandas femeninas fueron significativamente superiores a las demandas masculinas, en especial en el sector de Administración y, de una forma más discreta, en los sectores de Turismo, Clínica y Laboratorio, Atención a Niños y Ancianos, Comercio, Hostelería, Profesionales, o Confección y Peluquería y Estética. Para estos dos últimos sectores la tabla refleja la inexistencia de demanda masculina, así como para el sector de Decoración. Aunque en el caso de los sectores de Decoración, Manualidades e Industria Alimentaria, las demandas femeninas son mayores, en realidad las cifras, tanto para mujeres como para varones, son casi inexistentes. En el caso de las demandas masculinas, éstas son significativamente superiores en los sectores de la Construcción, Almacén, Conserjería, Transporte y Vigilancia; así como, aunque de una forma menos marcada, en Agricultura y Ganadería, Artes Gráficas, Industria, Encuadernación, Enseñanza, Gasolinera, Jardinería, Lavandería, Limpieza, Mecánica, Muebles y Tapicería, Informática, Teletrabajo, Afilador, Cuidado de Animales, Joyería, Navegación, Biblioteca, Artes, Medios de Información y Arreglo de Calzado. En el caso de los sectores de Afilador, Joyería, Navegación y Arreglo de Calzado, no se registraron demandas femeninas. Asimismo, para la casilla Sin preferencias, se constata mayoría de demandas masculinas. (Tabla 2.5). 117 Tabla 2.5 Sectores de empleo más demandados por hombres y mujeres con discapacidad Mujeres Hombres TOTAL Nº % Nº % Nº % Administración 369 32,86 163 9,18 532 18,35 Turismo 27 2,40 24 1,35 51 1,76 Agricultura y ganadería 0 0,00 18 1,01 18 0,62 Almacén 24 2,14 103 5,80 127 4,38 Artes Gráficas 10 0,89 32 1,80 42 1,45 Clínica y Laboratorio 20 1,78 4 0,23 24 0,83 Atención a niños y ancianos 58 5,16 14 0,79 72 2,48 Industria 18 1,60 79 4,45 97 3,35 Comercio 173 15,41 127 7,15 300 10,35 Hostelería 54 4,81 34 1,91 88 3,04 Construcción 6 0,53 224 12,61 230 7,93 Conserjería 43 3,83 230 12,95 273 9,42 Transporte 9 0,80 138 7,77 147 5,07 Confección 20 1,78 0 0,00 20 0,69 Profesionales 43 3,83 21 1,18 64 2,21 Encuadernación 8 0,71 22 1,24 30 1,03 Enseñanza 46 4,10 54 3,04 100 3,45 Gasolinera 0 0,00 32 1,80 32 1,10 Vigilancia 0 0,00 81 4,56 81 2,79 Jardinería 38 3,38 92 5,18 130 4,48 Lavandería 7 0,62 40 2,25 47 1,62 Limpieza 74 6,59 88 4,95 162 5,59 Mecánica 0 0,00 81 4,56 81 2,79 Peluquería y Estética 21 1,87 0 0,00 21 0,72 118 Muebles y Tapicería 10 0,89 20 1,13 30 1,03 Informática 6 0,53 15 0,84 21 0,72 Teletrabajo 2 0,18 7 0,39 9 0,31 a) Varios 18 1,60 40 2,25 58 2,00 i) Afilador 0 2 2 ii) Cuidado de animales 2 6 8 iii) Decoración 2 0 2 iv) Joyería 0 5 5 v) Navegación 0 2 2 vi) Manualidades 4 1 5 vii) Bibliotecas 3 9 12 viii) Industrias alimentación 3 2 5 ix) Artes 1 4 5 x) Medios Información 3 5 8 xi) Arreglo de calzado 0 4 4 Sin preferencias 19 1,69 55 3,10 74 2,55 Total 1.123 100,00 1.776 100,00 2.899 100,00 Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Fundación Asturiana para la Promoción del Empleo y la Reinserción Socio-Laboral de las Personas con Discapacidades y en Grave Riesgo de Inserción Social, en V.V.A.A. (2002). Continúando con fuentes del INEM, acerca de los datos recogidos en el 2001, procedentes del Observatorio Ocupacional, reflejados en la Propuesta Comisión de Trabajo, Salud, Consumo, Asuntos Sociales, Educación y Cultura (2003), la relación de personas demandantes de empleo fue de un 60% para los varones, y de un 40% para las mujeres; porcentajes que poseen una correlación lógica en cuanto a la proporción de contrataciones, ya que las 2/3 partes de contratos fueron suscritos por hombres, frente al 33% de contratos firmados por mujeres. CAPÍTULO III. DISCAPACIDAD E INSERCIÓN LABORAL DE LAS MUJERES 121 CAPÍTULO III. DISCAPACIDAD E INSERCIÓN LABORAL DE LAS MUJERES En el presente capítulo se abordan las diferentes modalidades de acceso al empleo que la LISMI (1982) establece, y a través de las cuales se ha regido tanto la actividad ocupacional como la inserción laboral de los varones y las mujeres con discapacidad, en los últimos veintiséis años. Se presta especial interés, en el discurso sobre los logros de las diferentes modalidades de inserción establecidas en la Ley, a la situación de las mujeres con discapacidad en relación a éstas – centros ocupacionales, centros especiales de empleo, y entorno ordinario; en sus diferentes vertientes -, a pesar de la dificultad para disponer de datos relativos al género y la discapacidad en este ámbito. A partir de los datos disponibles, se realiza una semblanza acerca de las condiciones sociolaborales de las mujeres con discapacidad en España. Al final del capítulo se exponen, al respecto, las recomendaciones y medidas legislativas a nivel europeo y en el ámbito español y gallego. 3.1- Las disposiciones de la LISMI La Ley de Integración Social de Minusválidos (LISMI) de 1982, es la ley sobre discapacidad articulada en los primeros años de la democracia española, vinculada a los cambios profundos que la sociedad demandaba en aquellos momentos. Con anterioridad, la promulgación en 1978 de la Constitución Española – norma en la que se basan los derechos y deberes fundamentales de los españoles y las españolas -, constituyó el paso fundamental para la aparición posterior de la LISMI, en 1982. Así, el artículo 14 de la Constitución Española garantiza la igualdad de los ciudadanos y las ciudadanas ante la ley, por lo que condena, implícitamente, la discriminación por motivos de discapacidad: 128 tareas y dificultades de comunicación, corresponden a las personas con discapacidad intelectual, que suelen ser, en su mayoría, las personas usuarias de los centros ocupacionales. Al respecto, Jiménez Lara (2002) ha expuesto que (...) mientras que para el resto de las personas con discapacidad se defiende que el objetivo a lograr es la integración en el mercado de trabajo competitivo (como trabajador independiente, en una empresa ordinaria o en la administración, o como trabajador autónomo), en el caso de las personas con discapacidad intelectual las expectativas no suelen apuntar, en la mayor parte de los casos, más que a la realización de una actividad ocupacional concebida más como terapia que como trabajo (en los Centros Ocupacionales), o, en el mejor de los casos, el trabajo en un Centro Especial de Empleo. (Id.: 51). Se relaciona así el carácter estático del que se hacían eco Agost y Fuertes, con las bajas expectativas que poseen las personas con discapacidad intelectual en relación al mercado laboral. Jiménez Lara (2002) se refiere al desajuste entre el modelo teórico de inserción laboral, que persigue la integración en el mercado de trabajo competitivo, y la realidad, donde las expectativas suelen apuntar hacia la actividad ocupacional, en los centros ocupacionales o, ya raramente, hacia la ocupación en los centros especiales de empleo. Las dificultades económicas suelen caracterizar a los centros ocupacionales. De hecho, Planella (2000) cita la palabra “productividad”, referenciada en relación hacia los centros ocupacionales, pero que paradójicamente no se halla entre los objetivos iniciales de ajuste personal y ocupación terapéutica con los que los centros fueron definidos: Los talleres comenzaron a organizarse a través de asociaciones de padres y en 1982 se regulan con la LISMI, decretando la dedicación del tiempo en un 50% al ajuste personal y un 50% a la ocupación terapéutica. Curiosamente, una de las palabras que más se utiliza (para hacer la apología o la crítica de los mismos) entre los profesionales no figura en estos dos polos entre los que hay que repartir la ocupación del tiempo en el taller. Se trata de la palabra productividad (o producción) y de lo que 129 implica este planteamiento en relación a lo que se hace en este tipo de centros. El ajuste personal pretende ayudar a la persona a encontrar un equilibrio entre ella misma y el entorno social, cultural, familiar, etc.. La ocupación terapéutica pretende formar a la persona en un mínimo conocimiento respecto a la acción laboral. Todos sabemos que la picaresca se activa con rapidez, y más cuando las instituciones del campo social, que dependen de subvenciones y conciertos, tienen graves dificultades para llegar a final de mes. Con una habilidad y rapidez increíble acabamos convirtiendo el maravilloso PIR (Programa Individual de Rehabilitación) en una especie de contrato laboral, con un grado de productividad y un horario laboral que hay que cumplir. (Id.: 30-31). Es decir, para los responsables de los centros, la productividad o rentabilidad económica salta a un primer plano, a partir de la propia dinámica que en los mismos se genera, aunque en un principio ésta no se había sido sitúada entre sus objetivos, delimitados alrededor del desarrollo personal y social de sus usuarios. 3.1.2- Los Centros Especiales de Empleo El empleo protegido se ha organizado en España a través de los centros especiales de empleo. Pérez Marín (1996) sitúa el origen del empleo protegido en Gran Bretaña, e indica que en Suecia, con esta filosofía fueron creados en 1970 los adjustments groups – integrados por empresarios, trabajadores o sindicatos, y el servicio de empleo -. Como él mismo indica, el empleo protegido (...) puede ser interpretado de manera restrictiva como una forma de empleo colectivo y de manera extensiva, como toda forma de empleo donde la colocación individual en el lugar ordinario de producción se acompaña de medidas de apoyo. Este sistema es subsidiario cuando no sea posible la integración de un trabajador minusválido en el medio ordinario, como lo entiende el artículo 37 de la LISMI. (Id.: 129). Los centros especiales de empleo son definidos en el artículo 42 de la LISMI: 130 42.1 Los Centros Especiales de Empleo son aquellos cuyo objetivo principal sea el de realizar un trabajo productivo, participando regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores minusválidos; a la vez que sea un medio de integración del mayor número de minusválidos al régimen de trabajo normal. En su definición, se combinan objetivos de mercado con propósitos de ajuste personal, porque los centros especiales de empleo se establecieron como lugares de contratación y fomento del empleo, de proyección hacia la inserción en el medio laboral ordinario. El RD 2273/85, de 4 de diciembre, regula los centros especiales de empleo. Al tiempo que se mantiene su vocación de ajuste personal y social, el artículo 2 aproxima su ineludible carácter empresarial: 2. Sin perjuicio de la función social que los Centros Especiales de Empleo han de cumplir y de sus peculiares características, su estructura y organización se ajustará a las Empresas ordinarias. A su vez, es el RD 1368/85, de 17 de julio, el que regula la relación laboral de carácter especial de las personas que trabajan en centros especiales de empleo. El artículo 6 especifica, en su punto 1: 6.1. El trabajo que realice el trabajador minusválido en los Centros Especiales de Empleo deberá ser productivo y remunerado, adecuado a las características individuales del trabajador, en orden a favorecer su adaptación personal y social, y facilitar, en su caso, su posterior integración laboral en el mercado ordinario de trabajo. En el artículo 9 del RD 1368/85, de 17 de julio, se mencionan los derechos y deberes laborales de las personas con discapacidad, como aquéllos previstos en el Estatuto de los Trabajadores. Con posterioridad, la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, desarrolló el artículo 42.2 de la LISMI, por la que 131 la totalidad de la plantilla de los centros especiales de empleo habría de estar constituida por, en todo caso, el 70% de trabajadores con discapacidad. Respecto a sus objetivos fundamentales, Gómez-Acebo (1999-2000) ha señalado que éstos estarían conformados por el desarrollo personal, la intencionalidad educativa, y la búsqueda de la inserción profesional, así como por el diseño de alternativas ocupacionales que combinasen los intereses personales con las posibilidades ofrecidas por el mercado de trabajo. La autora delimita como línea de actuación a desarrollar en los centros los sistemas de formación y empleo, la creación de puestos de trabajo y el apoyo a la contratación de empresas, así como la divulgación de información y las acciones de sensibilización. Gómez-Acebo tiene en cuenta ambas vertientes que, con anterioridad, se habían indicado en la LISMI - el desarrollo de un empleo remunerado, junto con la dimensión de ajuste personal y social - . Es la doble función de los centros sobre la que Garrido (2000) reflexiona, cuando precisa que, junto a los objetivos y finalidades utilitaristas y económicas, las características de asistencialidad pasan a formar parte de los mismos. En su trayectoria hasta la actualidad, los centros especiales de empleo no han logrado representar una opción económicamente competitiva, en términos de mercado; sino que al contrario se han revelado las dificultades de los centros para competir con las iniciativas empresariales ordinarias. Al respecto de éstas, González Yagüe (1993) señala que (...) hoy en día un alto porcentaje de centros especiales de empleo subsisten no por su actividad como empresa, sino gracias a las actividades ligadas al propio Centro y su entorno: movimiento asociativo, subvenciones extraordinarias de instituciones públicas o privadas, red de servicios que sirven de apoyo económico-financiero de las empresas ( Centros asistenciales y Centros Ocupacionales principalmente ). (Id.: 50). González Yagüe pone en duda que los centros especiales de empleo puedan ser considerados empresas en si mismos: 132 (...) ya que el umbral de subsistencia, que no de rentabilidad económica, se alcanza por vías que no son las puramente productivas o mercantiles derivadas de su actividad y su viabilidad depende de su inclusión en redes de Servicios de los que pasan a ser un eslabón más. (Ibid.). Sin embargo, González Yagüe concuerda en que la rentabilidad de un centro especial de empleo no puede medirse sólo desde parámetros económicos; ya que es preciso la inclusión de parámetros de rentabilidad social, aunque la rentabilidad social no pueda subsanar los gastos y pagos a los que se enfrentan los centros. Tromel (1984) relaciona la falta de rentabilidad de los centros con el elevado ascenso de la plantilla, en ocasiones con un incremento en una proporción mucho mayor de lo que en un principio sería aconsejable para el equilibrio entre la plantilla y la producción. Apunta además a los bajos márgenes productivos de los centros especiales de empleo, con los que, por ejemplo, puede complicarse la renovación de los medios tecnológicos necesarios, lo que puede repercutir entonces en los procesos de producción. Los centros especiales de empleo son empresas de carácter especial que poseen una difícil supervivencia en la sociedad actual. García Díez (1997) afirma que determinados países de la Unión Europea han venido orientándose hacia un nuevo estilo de empleo protegido, más abierto hacia el empleo ordinario; a través de los enclaves, los programas de transición, o el empleo con apoyo. Al respecto, Pérez Marín (1996) coincide en que, en los últimos tiempos, se ha asistido a una concordancia entre la línea entre el empleo protegido y el empleo ordinario. Se han formulado fórmulas de empleo semiprotegido a caballo entre el empleo protegido y el ordinario, como el trabajo semiprotegido en talleres, cooperativas o en empresas ordinarias para personas con discapacidad. García Martín (1997) muestra un posible esquema de itinerario de inserción – estrategia en la que se englobarían además la formación y la protección-, que interconectaría el empleo protegido, el empleo semiprotegido y el empleo ordinario, en el que cada módulo daría lugar a fórmulas distintas. Desde el empleo protegido, se habría de dar paso a 133 (...) las fórmulas de empleo semiprotegido; es decir, trabajos protegidos pero en entornos ordinarios, como por ejemplo Enclaves Temporales de Formación e Inserción, puestos de trabajo con Apoyo Temporal o Permanente o Brigadas de Trabajo Temporal, pudiendo desembocar estas fórmulas, que son empleos temporales, en proyectos laborales de Empleo Protegido asociado a Corporaciones o Grupos Empresariales, (...), siendo el último eslabón el empleo ordinario con diversidad de fórmulas: autoempleo, teletrabajo, empleo público y empleo abierto. (Id.: 14). El autor expone que el centro especial de empleo tradicional ha asumido ser centro-encrucijada, ya que actúa como un centro de recursos, con funciones de intermediación en la búsqueda de otras alternativas laborales para sus trabajadores y trabajadoras – enclaves de trabajo con apoyo, empleo ordinario-, “y, en muchos casos, los complementa con servicios de apoyo y seguimiento personal o de asesoramiento a empresas, a las que se garantiza la recolocación del trabajador discapacitado en el supuesto que no se adapte o que por cualquier razón pierda el trabajo”, (Ibid.). La evolución en el incremento de la cifra de centros especiales de empleo, en todo el país, ha sido notable. Datos originarios de la Secretaría de Estado de Relaciones en los Centros, expuestos en la Propuesta Comisión de Trabajo, Salud, Consumo, Asuntos Sociales, Educación y Cultura (2003), muestran su aumento en las diferentes comunidades autónomas, en el espacio de 3 años. Desde 1998 al año 2001, se pasó de 693 a 1.095 centros, y la plantilla contratada se incrementó de 21.284 a 30.833 personas, con una mayoría de personas con discapacidad intelectual, con 15.568 personas. Galicia es una de las comunidades autónomas que experimentó un aumento considerable de los centros; duplicó su presencia, de 35 centros en 1998, a 75 centros en el año 2001; y la plantilla, de 634 a 1.126 trabajadores y trabajadoras. La información proporcionada por la EDDES-99, confirma el volumen de contrataciones en los centros especiales de empleo, de hecho destaca que más de una tercera parte de los contratos realizados a personas con discapacidad acogidas a medidas de fomento del empleo, se realizaron en un centro especial de empleo, seguidas por las contrataciones para la formación y las contrataciones en prácticas. 134 La tónica común es la dificultad para disponer de información separada, relativa a hombres y mujeres, en relación a la plantilla de los centros especiales de empleo, lo que también sucede en el caso de los centros ocupacionales. Ortiz (1996) reproduce datos diferenciados – para varones y mujeres-, de las personas beneficiarias de incentivos a la contratación durante el período 1994-95, correspondiente, para cada año, al trimestre de enero a marzo. En los centros especiales de empleo, los beneficiarios varones representaron más del doble que las beneficiarias mujeres; de hecho la cifra casi se triplica, lo que confirma el mayor número de varones que de mujeres integrantes en esta modalidad de empleo protegido. A partir de información elaborada desde la Unión General de Trabajadores (UGT), proveniente de datos proporcionados por el INEM, recogida por Ortiz (1996), para el período señalado se realizaron 2.734 contratos en los centros especiales de empleo: 1.778 a varones y 956 a mujeres. La mayor parte de las contrataciones se habían firmado en el sector servicios – 1.201 para varones, 705 para mujeres -, en segundo lugar, en el sector de la industria – 502 para los varones, 227 para las mujeres -, y en mucha menor proporción, en el sector de la agricultura – 68 varones y 23 mujeres -, y, de una forma casi anecdótica en el sector de la construcción – 7 varones y 1 mujer. (Tabla 3.1). Tabla 3.1 Cifras de contratación de hombres y mujeres en centros especiales de empleo, distribuida por sectores laborales para el período 1994-1995 Agricultura Industria Construcción Servicios Varones 68 502 7 1.201 Mujeres 23 227 1 705 Total 91 729 8 1.906 Fuente: Elaboración propia, a partir de Ortiz, L. (1996), pp. 149-162 En cuanto a los tramos de edad, en el caso de las mujeres, el mayor número de contrataciones fue el correspondiente al tramo comprendido entre 20 y 24 años, con 238 mujeres y 401 varones; mientras que para los tramos inmediatamente posteriores, la cifra disminuía progresivamente con la edad. (Tabla 3.2). 135 Tabla 3.2 Cifras de contratación de hombres y mujeres en centros especiales de empleo, desglosados por edades, para el período 1994-1995 Total Edad + de 20 20-24 25-29 30- 34 35- 39 40-44 45-49 50-54 55-59 + de 60 Varones 1.778 115 401 359 307 217 164 117 69 18 11 Mujeres 956 80 238 220 149 114 80 54 14 3 4 Total 2.734 195 639 579 456 331 24 171 83 21 15 Fuente: Elaboración propia, a partir de Ortiz, L. (1996), p. 167 3.1.3- El medio laboral ordinario El medio laboral ordinario constituye la inserción laboral propiamente dicha, que la LISMI prioriza sobre el fomento del empleo protegido. La LISMI regula el empleo ordinario en los artículos 374 y 38, como modalidad prioritaria en el proceso de inserción laboral. El punto 1 del artículo 38 indica: 38.1 Las Empresas públicas y privadas que empleen un número de trabajadores fijos que exceda de 50 vendrán obligadas a emplear un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 de la plantilla. En el punto 3 del artículo 38 se regula el acceso al empleo público de las personas con discapacidad: 38.3. En las pruebas selectivas para el ingreso en los Cuerpos de la Administración del Estado, Comunidades Autónomas, Administración Local, Institucional y de la Seguridad Social, serán admitidos los minusválidos en igualdad de condiciones con los demás aspirantes. Las condiciones personales de aptitud para el ejercicio de las funciones correspondientes se acreditarán en su caso mediante dictamen vinculante 4 Consultar el artículo de la LISMI, en el punto 3.1 del presente capítulo. 136 expedido por el equipo multiprofesional competente, que deberá ser emitido con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas. Alrededor de estas dos medidas básicas en la inserción laboral – el acceso a la empresa privada y a la administración pública – es posible referenciar irregularidades y dificultades señalados por los expertos respecto a su cumplimiento. La disposición adicional decimonovena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; en redacción dada a la misma por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que establece el acceso a la Administración Pública por las personas con discapacidad, dispone que en las ofertas de empleo público habrá de reservarse un cupo no inferior al 3 por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad de grado igual o superior al 33 por ciento. No obstante, Romero y Gil (1992) mencionan la reducida concurrencia de personas con minusvalía a las pruebas selectivas, con o sin reserva de plazas, aunque esta participación se habría incrementado a partir de 1993. Hasta el momento, la reserva de plazas no había demostrado ser un incentivo en la participación. La Ley 53/2003, de 10 de diciembre, sobre empleo público de discapacitados, modifica la disposición adicional decimonovena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y en su Artículo Único introduce en la oferta de empleo público de cada año la reserva de un cupo no inferior al cinco por ciento de las plazas ofertadas para ser cubiertas por personas con discapacidad igual o superior al 33 por ciento. El Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad regula, entre otras medidas, la convocatoria ordinaria con reserva de plazas para personas con discapacidad, la convocatoria en turno independiente para personas con discapacidad, la reserva de plazas en promoción interna y la reserva de plazas en las convocatorias de personal temporal. 137 Respecto al cumplimiento de la reserva del cupo del 2% por parte de las empresas privadas con más de 50 trabajadores, establecida en la LISMI (1982), Ortiz (1996) reproduce la estimación extraída del Informe Económico y Social. Se hace eco de las indicaciones del Informe, y se pronuncia en este sentido: Si se cumpliera la LISMI en las empresas con más de cincuenta trabajadores, andaríamos en torno a los 80.000 puestos de trabajo para personas discapacitadas. Si se cumplieran las estimaciones de aumentar un 4% y contemplar empresas de 25 a 49 trabajadores, nos situamos sobre los 200.000 puestos reservados. (Id.: 150-151) La práctica ha venido a confirmar el habitual incumplimiento del cupo de reserva mencionado en el punto 2 del artículo 38 de la LISMI, aunque suele ser habitual que éste se complete con trabajadores que han adquirido una discapacidad durante el período de su contrato. Suárez (1996) indica que el Estatuto de Trabajadores de 1980 sentó el criterio de no considerar la incapacidad parcial permanente causa de extinción del contrato laboral – criterio que recoge la LISMI, mediante la imposición en el mismo puesto de trabajo si la incapacidad no afecta al rendimiento, a la adaptación del trabajo o a su capacidad residual - . Con posterioridad, se establecieron medidas alternativas al cupo de personas con discapacidad para la empresa privada, señaladas en el Real Decreto 27/2000, de 14 de enero, por el que se fijan medidas alternativas de carácter excepcional al cumplimiento de la cuota de reserva del 2 por 100 a favor de trabajadores discapacitados en empresas de más de 50 trabajadores; mediante la cual el titular de la empresa, a cambio de no acogerse a las medidas del cupo, habría de contribuir con una prestación económica, alternativa al empleo, y de carácter excepcional. Medida que estaría encaminada hacia aquellas empresas para las que, debido a su imposibilidad de cumplir con la obligación legal de reserva del 2% de los puestos de trabajo, pudiesen optar, cumplidos los requisitos legales acreditados, alternativamente, entre dos vías. Una opción consistiría en la realización de un contrato mercantil o civil con un trabajador autónomo con discapacidad, para el suministro de materias primas, maquinaria, bienes de equipo o cualquier otro tipo de bienes necesarios para la actividad 144 Evans (2002) señala ciertas formas de discriminación que las personas con discapacidad continúan enfrentando, como la imposibilidad de decidir sobre sus propias vidas, o la administración de su dinero. En este sentido, el asistencialismo, la reclusión en las instituciones o las carencias y los obstáculos en la educación, son circunstancias que han guiado, por décadas, la vida de muchas personas con discapacidad. En 1990, la promulgación de la American Disability Act (ADA)6, representó un paso fundamental, como ley dirigida a definir la política pública en discapacidad, que repercutió en la legislación a nivel internacional. Ley de derechos civiles de amplio rango, prohibe la discriminación basada en la discapacidad, y su título I se centra específicamente en el empleo. Para Johnson (1997), el ADA es la única medida, de entre un amplio conjunto de políticas de la discapacidad, que ha influido en el resultado de las nuevas políticas antidiscriminación. Esta serie de programas fueron definidas como el Disability Benefits System (DBS) (Id.: 1997). Mudrick (1997) considera que el ADA amplía el alcance de las leyes anteriores sobre discapacidad, como las State Civil Right Acts y Federal 1973 Rehabilitation Act; ésta última, según Johnson (1997), habría incorporado el planteamiento de que la capacidad de las personas en el acceso al empleo o a la formación estaba limitada por los prejuicios ajenos, antes que por los efectos directos del daño físico. El compromiso público hacia las personas con discapacidad se focalizó en la protección de sus derechos en tanto grupo minoritario en desventaja. Se puso de manifiesto que el mayor factor que afectaba al empleo de las personas con discapacidad no radicaba en una condición crónica basada en la discapacidad, sino que, en mayor medida, intervendrían los sistemas de transporte, los edificios y los lugares de trabajo inaccesibles, así como los empleadores que discriminaban al colectivo. Para O`Brien (2005), el ADA transforma la discapacidad en una categoría socialmente construida, de largo alcance y de límites abiertos, si se tiene en cuenta que muchas personas se ubicarán, a lo largo de sus vidas, bajo los efectos de la enfermedad. 6 La relevancia de esta ley ha sido adelantada en el capítulo II. 145 Múltiples son los documentos que, a nivel internacional y europeo, incluyeron en sus textos alguna cláusula o mención a la discapacidad. Impulsados, en su mayoría, desde la Organización Mundial de las Naciones Unidas (ONU), representaron un acicate en cuanto a las políticas planteadas por los estados. Las realizaciones más relevantes en relación a las personas con discapacidad y sus derechos, han sido las siguientes: - 1946: Carta de Naciones Unidas. - 1955: Recomendación 99 sobre Rehabilitación Profesional de las Personas con Discapacidad de la OIT. - 1961: Carta Social Europea. Fue revisada posteriormente en 1996, para subrayar la autonomía y la participación, frente a la protección y la dependencia. - 1966: Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Los Estados parte se comprometieron a garantizar el ejercicio del derecho de toda persona a unas condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias. - 1966: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En el artículo 26, se reitera: 26. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. - 1971: Declaración de los Derechos de las Personas con Retraso Mental. - 1974: Aprobación de la acción comunitaria para la readaptación profesional de los minusválidos. - 1975: Declaración de los Derechos de las Personas Discapacitadas. - 1980: Carta para los Años 80. 146 - 1982: Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad que se desarrollará en la década posterior, como consecuencia del Año Internacional de las Personas con Discapacidad (1981). - 1983: Convenio nº 159 de la OIT, relativo a la Rehabilitación Profesional y el Empleo para las personas con discapacidad. Recomienda la aplicación y revisión de ambas áreas para los estados miembros de la unión. - 1986: Declaración sobre el Derecho al Desarrollo. - 1989: Convención sobre los Derechos del Niño. Los artículos 2, 19 y 23, se refieren a la infancia con discapacidad. Específicamente en el punto 1 del artículo 23 se indica, en relación a los niños y niñas con discapacidad: 23.1 Los Estados Partes reconocen que el niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a si mismo y faciliten la participación activa del niño en la comunidad. - 1992: Tratado de la Unión Europea, aprobado por el Consejo Europeo en Maastricht. - 1993: Inclusión plena y positiva de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la sociedad y papel de liderazgo que corresponde en ello a las Naciones Unidas. - 1993: Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Son 22 pautas de acción, que resumen el mensaje del Programa de Acción Mundial, desarrollado en el transcurso de los diez años anteriores. Entre ellas, el empleo está previsto como ámbito para la igualdad de participación. El punto 15 delimita la finalidad de las Normas, definición en la que incluye a las mujeres, aunque sin mencionar medidas específicas para ellas. - 1993: Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. 147 - 1994: Hacia una sociedad para todos: Estrategia a largo plazo para promover la aplicación del Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad hasta el año 2000. - 1994: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Declaración de Copenhague. - 1996: Resolución del Parlamento Europeo sobre los Derechos de las Personas con Minusvalía. - 1996: Resolución del Consejo de la Unión Europea y de los representantes de los gobiernos de los estados miembros, sobre Igualdad de Oportunidades de las Personas con Minusvalía. - 1997: Tratado de Ámsterdam, aprobado por el Consejo Europeo en Ámsterdam. - 2000: Consejo Europeo de Lisboa. Se subrayó la necesidad de asumir medidas para dar un impulso decisivo en la lucha contra toda forma de exclusión y de discriminación. - 2000: Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad. - 2000: Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, con ocasión del Consejo Europeo de Niza. Dedica, respectivamente, los artículos 23 y 26, a la “Igualdad entre hombres y mujeres” – también en materia de empleo, trabajo y retribución- y a la “Integración de las Personas Discapacitadas”. - 2001: Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. - 2002: Declaración de Madrid, firmada por los más de 600 participantes en el Congreso Europeo sobre Personas con Discapacidad. Su propósito fue facilitar un marco para la acción para 2003, proclamado Año Europeo de las Personas con Discapacidad. En su preámbulo se contempla la discapacidad como una 148 cuestión de derechos humanos – civiles, políticos, sociales, económicos y culturales -. - 2003: Plan de Acción Europeo sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (2004-2010). - 2004: Declaración de Montreal sobre la Discapacidad Intelectual. Se insta al reconocimiento de la igualdad entre las personas con discapacidad. - 2007: Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Además fueron establecidos, especialmente, las siguientes fechas y períodos: - 1981: Año Internacional de las Personas con Discapacidad. - 1983-1992: Decenio de las Personas con Discapacidad. Al finalizar su conmemoración, se instituyó el 3 de diciembre “Día Internacional de las Personas con Discapacidad”. - 1993-2002: Decenio de las Personas con Discapacidad de Asia y el Pacífico. - 2003: Año Europeo de las Personas con Discapacidad. - 2000-2009: Década Africana de las Personas con Discapacidad. - 2003-2012: Decenio Árabe de las Personas con Discapacidad, proclamado por la Liga Árabe en el transcurso de la Conferencia sobre Discapacidad en el Mundo Árabe: Hacia el establecimiento del Decenio para las Personas con Discapacidad. - 2006-2016: Declaración del Decenio de las Américas: Por los derechos y la dignidad de las Personas con Discapacidad. 149 Estos foros, eventos y realizaciones constituyen el marco fundamental desde el cual los estados miembros han iniciado las políticas referentes a la discapacidad. En los últimos años se ha generado una sensibilidad para reflejar la situación del colectivo con discapacidad, y en concreto aquélla referida a las mujeres, cuestión particularmente abordada a partir de la década de los 90. Por estos años la perspectiva de género en la discapacidad comienza a poseer su reflejo explícito en documentos internacionales, que posteriormente comenzarán a plasmarse en la normativa nacional de los diferentes estados. Vogel-Polsky (2001) considera que la igualdad, desde comienzos del siglo XX, ha discurrido por un proceso creciente y no lineal, de forma que, desde 1948 la igualdad sexual, en tratados y convenios internacionales, ha tenido la consideración de principio orientativo, antes que derecho real. Para la autora, será en 1995 durante la IV Conferencia de Pekín7, el foro en el cual se reconocen los derechos de las mujeres como derechos humanos por vez primera, lo que propició una nueva era en el mundo del derecho internacional respecto a los derechos humanos. Durante la IV Conferencia de Pekín, se acuñaron conceptos nuevos como empowerment o mainstreaming de género, de marcada repercusión posterior. El concepto de empowerment, entendido como capacitación; en relación a la asunción de poder o responsabilidad, ha comenzado a contemplarse en la documentación internacional elaborada en las cuestiones fundamentales referentes a las mujeres. En referencia al incremento de la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones, respecto a la concienciación, la sensibilización, el activismo o la participación “el concepto comprende las ideas de concienciación o sensibilización y participación o actuación para la redefinición del poder en situaciones personales, colectivas y/o de la sociedad”. (CANF 2003: 2). La capacitación, según Livia Turco, halló una particular aplicación en el colectivo de las mujeres con discapacidad. Al extenderse como concepto más allá de la promoción de las mujeres en la sociedad, la 7 La IV Conferencia estuvo precedida por sus tres ediciones anteriores, celebradas respectivamente en México en 1975, en Copenhague en 1980, y en Nairobi en 1985. En 1979, la Recomendación 18 de la Convención de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres aborda específicamente los problemas de las mujeres con discapacidad. 150 política y la economía; “el poder y la responsabilidad propone ante todo una apelación a la mujer para que aumente su autorespeto, sus habilidades y competencias y su autoevaluación”. (Radtke 2000: 12). El mainstreaming de género incide en la integración de la perspectiva de género en la política, transversalmente al conjunto de la legislación. Reconoce la adopción de la perspectiva de género en el conjunto de las políticas, con la finalidad de (...) integrar sistemáticamente las situaciones, prioridades y necesidades respectivas de mujeres y hombres en todas las políticas, con vistas a promover la igualdad entre hombres y mujeres, y recurrir a todas las políticas y medidas generales con el fin específico de lograr la igualdad, teniendo en cuenta activa y abiertamente, desde la fase de planificación, sus efectos en las situaciones respectivas de unas y otras cuando se apliquen, supervisen y evalúen. (Comunicación de la Comisión COM (97) 67 final, de 21/02/96, en CANF 2003: 3). En el documento elaborado a propósito de la Plataforma de Acción de la Conferencia de Pekín, se incluye específicamente a las mujeres con discapacidad en medidas como el fomento de la eficacia de los programas de lucha contra la pobreza, la reducción de la tasa de analfabetismo, y la prestación de apoyo a los programas para mejorar la autosuficiencia de determinados grupos. La sociedad actual detecta la necesidad de elaboración de políticas específicas de discriminación positiva para las mujeres con discapacidad, como colectivo en riesgo de exclusión social, frente a la tradicional neutralidad en el análisis del colectivo. A pesar de la incipiente legislación específica, su situación continúa siendo precaria, en parte porque la legislación antecedente se ha caracterizado por inmensas lagunas al respecto. Como indica Meekosha (2002) la cara pública de las políticas de la discapacidad, ha sido, por lo común, articulada por teóricos y activistas varones, quienes raramente incluyeron un análisis sostenido de la naturaleza de género del movimiento. En contraste, continúa la autora, las mujeres teóricas prestaron una menor atención al análisis del movimiento de la discapacidad, y prefirieron centrarse en la intervención entre el feminismo y la discapacidad. En su discurso han incorporado el sufrimiento, el 151 crecimiento personal o la afirmación, como aspectos distintivos de su contribución para un movimiento social de cambio, porque, mientras (...) que las mujeres con discapacidad experimentaron idénticos sentimientos de carencia de poder que los varones con discapacidad, ellas experimentaron también los momentos específicos de poder de género – particularmente relacionados con el ataque sexual y la violencia institucional (...). (Id.: 71) El colectivo con mujeres con discapacidad reclama actualmente la elaboración de políticas específicas de discriminación positiva, como colectivo en riesgo de exclusión social. A pesar de los constatados avances legislativos, no dejan por ello de plasmarse las necesidades grupales. Los instrumentos legales son numerosos y cada vez más evidente la necesidad de hacer mayores esfuerzos en aras de conseguir mejores condiciones de vida para las personas con discapacidad. Sin embargo, y como a estas alturas podemos intuir, muchas de estas directrices, recomendaciones, normativas, responden a una concepción de la discapacidad, llamémosla, neutra, en el sentido de que unifica las demandas y necesidades de un colectivo en absoluto homogéneo. (CANF 2003: 37) La implementación de políticas específicamente dirigidas a la particular situación de las mujeres con discapacidad, representa el primer paso para la eliminación de los obstáculos con los que el colectivo se enfrenta a su vida diaria. Hasta la fecha, el documento de mayor relevancia para las mujeres con discapacidad, - referente en la acción política a favor de las mujeres con discapacidad en los diversos estados europeos -, ha sido el Manifiesto de las Mujeres con Discapacidad, elaborado por el Foro Europeo de la Discapacidad y aprobado en el año 1997. El Manifiesto de las Mujeres con Discapacidad es un texto reciente, que recoge un conjunto de recomendaciones formuladas para mejorar la vida de las mujeres y las niñas con discapacidad en Europa, basado en la revisión de las recomendaciones adoptadas desde la United Nations Experts Seminar on Disabled Women en Viena en 1990. Las 18 Recomendaciones que lo integran se corresponden con diferentes áreas de interés – 152 secuenciadas en distintos puntos - para las mujeres con discapacidad, entre las cuales la integración laboral forma parte del punto 5: - 1. Derechos Humanos, ética. 2. Legislación nacional y europea. - 3. Convenciones y demás instrumentos jurídicos internacionales. - 4. Educación. - 5. Empleo, formación profesional. - 6. Matrimonio, relaciones, maternidad, vida familiar. - 7. Violencia, abuso sexual, seguridad. - 8. Capacitación, preparación de líderes, participación en la toma de decisiones. - 9. Mujeres con discapacidad de distintos orígenes culturales. - 10. Sensibilización, medios de difusión, comunicación, información. - 11. Autonomía, asistencia personal, necesidades y asistencia técnica, asesoramiento. - 12. Seguridad Social, atención médica y sanitaria, readaptación. - 13. Edificios públicos, vivienda, transporte, medio ambiente. - 14. Cultura, tiempo libre, deportes. - 15. Centros nacionales de enlace sobre mujeres con discapacidad. 153 - 16. Organismos internacionales de enlace. - 17. Actividades regionales y sub-regionales, financiación de proyectos. - 18. Información estadística, investigación. La Recomendación 1 se centra en la ética y los derechos humanos: 1.1.1 Los derechos humanos y las libertades fundamentales de las niñas y mujeres con discapacidad deben ser plenamente reconocidos y respetados. Las mujeres y niñas con discapacidad deben disfrutar de igualdad de oportunidades en todas las esferas de la sociedad. Debe reconocerse la importancia que para ellas tiene el acceso a la sociedad y se deben tomar las medidas necesarias para garantizarles el acceso a la información y a la comunicación, y adoptar programas de acción para que el entorno físico sea accesible, de conformidad con el artículo 5 de las Normas Uniformes. El cumplimiento de los derechos humanos encuentra, especialmente, su concreción en la Recomendación 2, Legislación Nacional y Europea. En concreto, el punto 2.1 de la presente reconoce la responsabilidad de los estados en la creación de legislación específica: 2.1. Los Estados son responsables de crear las bases jurídicas para la adopción de medidas encaminadas a lograr los objetivos de la plena participación y la igualdad de las niñas, niños, mujeres y hombres con discapacidad, de acuerdo con el artículo 15 de las Normas Uniformes. El punto 2.3 indica los niveles de concreción legislativa de los estados: 2.3. La legislación destinada a proteger los derechos civiles y humanos de las niñas y mujeres con discapacidad debe ser aprobada por los órganos legislativos europeos, nacionales o regionales, de conformidad con las normas internacionales. Esta legislación debe ser seguida muy de cerca por las instituciones centrales pertinentes con el fin de garantizar su aplicación real. 256 Ítem 8 - ¿A qué causa o causas atribuyes el hecho de que gran parte del empresariado no se acoja al cumplimiento de reserva de plazas para personas con discapacidad? GRÁFICO 4.17. Causas atribuidas por el grupo de representantes al incumplimiento del cupo de reserva laboral por parte del empresariado 7 6 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Falta de información Desinterés Otra/s opción/es Fuente: Elaboración propia Aunque se marca casi en igual medida “Falta de información”, con siete respuestas y “Desinterés”, con seis respuestas, la opción “Otra/s razón/es” obtiene nueve respuestas. En éstas identificamos diversas categorías de respuesta, en las que se involucran la responsabilidad de la Administración y del empresariado, la comodidad, el miedo o la desconfianza: - AFEXDI señala “miedo a que les baje el rendimiento”. - ASPADEX, la “evitación de complicaciones”. - ASPABER indica “que deben ser entidades como su Centro quienes hagan cumplir el cupo”. - ASPAS señala “que dichas empresas cumplen con aquellos trabajadores que contraen certificados de minusvalía generados tras el contrato, por accidentes o enfermedades”. 257 - El centro ocupacional Lamastelle, se refiere “al desconocimiento de la capacidad de las personas”. - El centro ocupacional Negreira indica “desconocimiento de su grupo, miedo y comodidad”. - El centro ocupacional Chamorro menciona también “el desconocimiento de las capacidades reales de las personas”. - El centro especial de empleo ISO-RIPARIA, comenta “la falta de confianza mostrada ante un trabajador con discapacidad, el miedo al absentismo, y la supuesta falta de hábitos”. - El centro especial de empleo TEXMIN dice que “la Administración no hace cumplir el 2% de trabajadores, del cupo en las empresarias ordinarias, ni en la propia Administración”. Las respuestas aportadas en esta última categoría presentan una cierta complejidad. Del conjunto de razones que se aportan – miedo, desconfianza, falta de costumbre -, es posible derivar una cierta actitud preventiva por parte de las empresas hacia una circunstancia que supondría un cambio real en la cultura empresarial. En el conjunto de las razones aportadas por los representantes se involucra la responsabilidad de la Administración y del empresariado. Si la Administración no pone voluntad en que el cupo se complete, entonces la labor de los centros ocupacionales y de los centros especiales de empleo pierde sentido, aunque el objetivo de ambos sea diverso. Se habla además de una forma de cumplimiento del cupo, mediante la reconversión en la plantilla de aquellos trabajadores que adquieren una discapacidad, con posterioridad a su ingreso en la empresa. Desde la categoría cualitativa Oportunidades laborales, el representante de TEXMIN interpreta el sentido del presente ítem como el caballo de batalla de siempre. Culpabiliza a la Administración del incumplimiento del cupo de reserva, y demanda unos mecanismos rígidos de control desde la inspección de trabajo. Este ítem se 258 relaciona con la categoría cualitativa Marketing empresarial, contenida en la información de dos representantes, respecto a la instrumentalización del empleo como escaparate hacia la sociedad. Ambos coinciden en que, en ciertas ocasiones, se suele preferir, para un puesto de trabajo cara al público, a un trabajador o trabajadora con una discapacidad fácilmente identificable – síndrome de Down, por ejemplo -, a otra persona en la que la discapacidad pase desapercibida; independientemente de la calidad del empleo generado, sea un contrato puntual o con escasas posibilidades de renovación. Ítem 9 - ¿Cuáles son las principales razones de rechazo de las personas con discapacidad en el acceso al empleo? GRÁFICO 4.18. Razones de rechazo del colectivo con discapacidad en el acceso al empleo. Opinión del grupo de representantes 13 1 8 6 11 3 2 0 2 4 6 8 10 12 14 1 No se ajusta al perfil solicitado Déficits en la formación M iedo al conflicto M iedo al bajo rendimiento M iedo al absentismo laboral, debido a la discapacidad Desconocimiento de las personas con discapacidad Otra/s opción/es Fuente: Elaboración propia La opción marcada con mayor frecuencia es “No se ajusta al perfil solicitado”, por trece mujeres, seguida por “Miedo al absentismo laboral”, marcada en once ocasiones. Le siguen las opciones “Miedo al conflicto”, marcada ocho veces, y “Miedo al bajo rendimiento”, escogida por seis personas. La selección de estas respuestas encuentra su sentido en que continúa primando el estereotipo acerca de las personas con discapacidad como carentes de la capacidad de trabajo, a través de su exclusión del mundo laboral. Tres representantes marcan “Desconocimiento de las personas con discapacidad”, y dos profesionales “Otra/s opción/es”: 259 - Desde ASPABER:“Porque na mente da xente está que deben demostrar doblemente o que poden facer. E porque nos fixamos na experiencia física, en cousas que non teñen que ver co seu rendemento laboral”. - Desde ISO-RIPARIA la respuesta no se ajusta al apartado. Se piden “Medidas por parte das administracións que motiven os/as empresarios/as a contratación de persoas con discapacidade”. Paradójicamente, la opción “Déficits en la formación” sólo se marca en una ocasión, por lo que debe interpretarse que los y las representantes analizan el rechazo del colectivo en el mercado de trabajo a partir de otras razones que aquéllas simplemente formativas, aunque en ítems anteriores se daba cuenta de la importancia de la formación para el colectivo. En la categoría cualitativa Oportunidades laborales, el representante de TEXMIN afirma que no existe inserción laboral promovida desde los centros especiales de empleo – es decir, desde el empleo protegido - , para sus trabajadores y trabajadoras, y para los centros ocupacionales, este objetivo es imposible. Comenta así que las personas con discapacidad encuentran trabajo por sus propios medios, o a través de agencias de colocación. Para el representante de Ramón Álvarez, el colectivo habrá alcanzado el proceso de normalización “cuando todo el mundo tenga dinero en el bolsillo”. 260 B) Mujeres con discapacidad intelectual. Cuestionario A. Ítem 8-. Tiempo que lleva como usuaria en el Centro GRÁFICO 4.19. Permanencia temporal de las mujeres con discapacidad intelectual en los centros 4,7 10,9 17,2 3,1 7,8 18,8 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 1 Menos de 1 año De 1 a 2 años De 2 a 3 años De 3 a 4 años De 4 a 5 años Más de 5 años Fuente: Elaboración propia Entre las informantes que contestaron al presente ítem, el rango de permanencia mayor corresponde a las mujeres que llevan más de cinco años en el centro, (un 18,8% del total de la muestra). A partir de este período, el tiempo que las mujeres lleva en los centros varía, circunstancia que remite de nuevo al estancamiento de los usuarios y usuarias en éstos. En la frecuencia de respuestas, un 17,2% de mujeres llevan entre 2 y 3 años; un 10,9%, entre 1 y 2 años; un 7,8%, entre 4 y 5 años; un 4,7% menos de 1 año, y un 3,1%, de 3 a 4 años. Un alto porcentaje, el 37,5%, no responde al ítem. La tendencia general de las mujeres que acceden a los centros ocupacionales es la permanencia en los mismos, independientemente de las bajas que se puedan producir. Una gran parte de las mujeres encuentran en los centros un espacio que pasa a formar parte de su rutina diaria. Los centros representan un espacio adecuado para el aprendizaje de habilidades, pero la transición de las mujeres hacia un contrato laboral es 261 altamente dificultoso; por lo que los centros se vuelven soluciones cómodas en el día a día. Los centros ocupacionales no son entendidos como lugares de transición dentro de un proceso laboral, sino que éstos son susceptibles de transformarse en lugares para permanecer durante mucho tiempo. Ítem 9-. ¿Desempeñaba alguna otra actividad ocupacional o trabajo anteriormente al acceso al Centro? GRÁFICO 4.20. Anteriores actividades o empleos de las mujeres con discapacidad intelectual en los centros 15,6 21,9 62,5 0 10 20 30 40 50 60 70 1 Sí No No sabe/No contesta Fuente: Elaboración propia Un 62,5% de mujeres, una elevada proporción, no contestaron al presente ítem. Sólo un 15,6% de la muestra admite haber desempeñado una actividad con anterioridad a su etapa en el centro. El 21,9% de las informantes afirma no haber desempeñado actividad anterior, o señala actividades relacionadas con los estudios. Se especifican las actividades señaladas por la muestra de mujeres que contestaron afirmativamente: Una mujer de AFEXDI, estuvo con anterioridad en ASPAS. 262 Dos mujeres de ASPAS, estuvieron respectivamente en la guardería de una pariente; y en un centro ocupacional. Una mujer de ASPANEPS trabajó en una guardería, cuidando niños los sábados. Una mujer de ASPADEX estuvo contratada en una cooperativa textil. Una mujer de Ramón Álvarez fue ayudante de cocina en un restaurante, contratada a través de la Fundación Paideia. Una mujer de APADER fue secretaria y contable, en otro centro ocupacional. Dos mujeres del centro ocupacional Lamastelle, estuvieron aseguradas en Hornos Lamastelle, empresa dedicada a la elaboración de empanadas, que finalmente cerró. Otra chica, también del centro ocupacional Lamastelle, trabajó y continúa trabajando en una cervecería, el negocio familiar de sus padres. Una mujer del centro ocupacional Chamorro se ocupó en una actividad de imprenta, durante 6 meses en el centro, actividad a la que accedió a través de un curso de formación. Tras el período formativo, contrataban a un grupo de personas. Otra mujer del mismo centro ocupacional trabajó como auxiliar administrativo en Ferrol, a través del Proyecto PROMIGA. La muestra, en la medida en que fue posible, se conformó con las mujeres con discapacidad intelectual con mayores aptitudes y habilidades. Se contó así con mujeres que trabajaron o estuvieron ocupadas con anterioridad, aunque representan una pequeña parte entre sus compañeros y compañeras. En el caso de las mujeres con discapacidad, es común que desarrollen su actividad ayudando en negocios familiares, o mediante actividades en las cuales carecen de contratos, bajo el arco de la economía sumergida. Las ocupaciones que las mujeres mencionan hacen referencia a profesiones u oficios feminizados. 263 En varios casos se ha producido una vuelta atrás en el proceso de inserción de algunas mujeres, circunstancia significativa en los casos de aquellas mujeres que tuvieron un contrato – auxiliar administrativo, empresa textil, ayudante de cocina, secretaría, etc.-, y que en el momento de recogida de la información se encontraban en una situación de mayor precariedad. Por un cierto período, disfrutaron de un contrato laboral, que, por causas diversas, resultó de duración limitada. Para una gran parte de la muestra, en la cual los períodos de estancia se prolongan en el tiempo, su centro de referencia constituye un lugar prioritario de actividad y relación, fuera del espacio del hogar. Cuestionario B. Ítem 1-. Entre las razones que señalamos a continuación, ¿cúal o cuáles crees que pueden dificultar que las mujeres con discapacidad trabajen fuera de casa? GRÁFICO 4.21. Dificultades atribuidas por las mujeres con discapacidad intelectual en el acceso al trabajo fuera de casa 9,4 18,8 17,2 18,8 32,8 37,5 29,7 0 10203040 1 Ideas de la familia Por tener bajos estudios Falta de apoyo desde la Xunt a Falta de apoyo desde el gobierno central Falta de decisiones políticas Desconfianza del empresariado Otra/s respuesta/s Fuente: Elaboración propia Las respuestas mayoritarias, por este orden, son “Por tener bajos estudios” (un 37,5%) y “Falta de apoyo desde la Xunta” (un 32,8%), seguido por “Ideas de la familia”, (29,7%) y (un 18,8%), a la vez, “Falta de apoyo desde el gobierno 264 central”,(con un 18,8%), y “Desconfianza del empresariado”, y “Falta de decisiones políticas”, (con un 17,21%). Las mayores responsabilidades recaen sobre la familia – el entorno más cercano de las mujeres- y los bajos estudios, frente a la falta de decisiones políticas; que hallan un eco bajo en las respuestas de la muestra. En “Otra/s respuesta/s”, (con un 9,4%), se mencionan distintas opciones: “falta de apoyo por los políticos”, “si la persona está estudiando, dificultades para compaginar con el trabajo”, “a lo mejor no quiere trabajar porque no es lo que estudió o no le gusta el trabajo”, “hay mucho machismo y no tenemos derecho a trabajar”, “la gente nos ve como un bicho raro. Trabajo para una persona normal”, “hay mucho machismo, no valen para trabajar, pagan más a los hombres”. Se perciben en las respuestas elementos de discriminación por género y discapacidad. Las categorías cualitativas Equivalencia de posibilidades laborales a fuerza física, y Percepción sobre el trabajo femenino, vierten respuestas relacionadas con el presente ítem. En la primera categoría, las mujeres indican que la fuerza física es una cualidad que favorece la contratación de los varones. En la segunda categoría, se aportan varias interpretaciones: las mujeres suelen tener que esperar para trabajar (la madre de la informante es contratada de forma intermitente por una empresa de conservas), determinados trabajos implican una mayor dificultad para el acceso a las mujeres (se comenta que es más fácil trabajar en un Hiper 100 que en ASTANO), y por último una mujer comenta que las noticias sobre problemas laborales son “siempre” en relación a las mujeres (acoso laboral, por ejemplo). 265 Ítem 6-. ¿Alguna vez sentiste falta de apoyos para trabajar? GRÁFICO 4.22. Apoyo en la inserción laboral de las mujeres con discapacidad intelectual 12,5 32,8 54,7 0 10 20 30 40 50 60 1 Sí No No sabe/No contesta Fuente: Elaboración propia En el presente ítem, por “trabajar” se incluye también la realización de una actividad ocupacional anterior, en otro centro u organismo. Es importante señalar que la muestra de mujeres con discapacidad intelectual se caracteriza, en su inmensa mayoría, porque sus experiencias laborales, incluso aquéllas remuneradas, no han sido mediadas por la contratación. En la contestación a este ítem se halla un alto porcentaje de Ns/Nc (un 54,7%), porque en una proporción amplia de los centros se suprimió este ítem; en los casos en los cuales se debía minimizar el tiempo de aplicación de los cuestionarios. Las características de la muestra propician que la mayoría de respuestas sea negativa, con un 32,8%; y sólo responden afirmativamente un 12,5% de mujeres. Como responsables de la falta de apoyos, se culpabiliza a personas de la familia (la madre, el hermano), o se señalan justificaciones: “no serían capaces de estar tanto tiempo de pie”. 272 Ítem 15-. Si hay más hombres que mujeres que piden trabajo, ¿por qué piensas que es así? GRÁFICO 4.27. Causas atribuidas por el grupo de mujeres con discapacidad intelectual respecto a la mayoría de varones demandantes de empleo entre el colectivo 14,1 18,8 12,5 15,6 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 1 Ideas de la familia Opiniones de amigos Las mujeres opinan que no deben demandar trabajo, por ser mujeres Otra/s respuesta/s Fuente: Elaboración propia Hay una mayoría de respuestas que marcan “Opiniones de amigos”, con un 18,8%, seguida de “Otra/s opción/es”, con un 15,6%. Con un 14,1%, se marca “Ideas de la familia”, y por último, con un 12,5%, “Las mujeres opinan que no deben demandar trabajo, por ser mujeres”. La información aportada en “Otra/s respuesta/s” se ha dividido en las siguientes categorías: - Porque se favorecen ciertos tipos de trabajo, generalmente relacionados con la fuerza: “Porque los hombres trabajan más, porque los hombres pueden hacer más cosas que las mujeres”, “Porque son más fuertes que las mujeres”, “Porque hay más trabajos para hombres, porque suelen ser más animados, más brutos y fuertes”. 273 - Por “miedos” de las mujeres: “Porque las mujeres no nos atrevemos a pedir trabajo”; “Porque los hombres son más atrevidos”, “Las mujeres no se atreven a pedir trabajo, por miedo”. - Otras: “Peculiaridades del entorno rural”, “El novio puede decírselo a la chica”, “Pues depende, tienen que ser trabajadoras”, “Porque tienen que estar esperando” (lo observa en su madre). El primer grupo de respuestas se refiere a la predominancia de un mercado laboral dirigido a los trabajadores varones, y relacionado con las valores y actitudes que la sociedad prioriza, de arrojo y decisión. Determinadas respuestas aportadas parecen señalar la importancia del entorno, en cuanto a la influencia de los amigos y la familia. En este grupo y en el anterior, se aportan respuestas dirigidas al grado de voluntad u osadía de las personas – hombres y mujeres -. Esta capacidad – el empeño o voluntad para afrontar la vida y las dificultadesse relaciona con los roles socioculturales de género, y suele aparecer como una cualidad vinculada a los varones. Resulta especialmente interesante el hecho de que las propias mujeres con discapacidad intelectual identifiquen estas actitudes estrechamente asociadas a los roles culturales de género; ya que, sin ser conscientes de ello, se aproximan parcialmente al análisis de la situación. 274 Ítem 16-. Si la mayoría de personas contratadas para trabajar son hombres, ¿por qué piensas que es así? GRÁFICO 4.28. Causas atribuidas por las mujeres con discapacidad intelectual respecto al mayor volumen de contratación de varones con discapacidad 14,1 6,3 17,2 9,4 29,7 7,8 0 5 10 15 20 25 30 1 Ideas de la familia Opiniones de amigos Ser mujer es una desventaja para trabajar La posibilidad de ser madre es una desventaja para trabajar Hay más empleos dirigidos a hombres Otra/s respuesta/s Fuente: Elaboración propia La mayoría de las respuestas se enmarcan en la opción “Hay más empleos dirigidos a hombres”, con un 29,7% de las respuestas; la segunda “Ser mujer es una desventaja para trabajar”, con un 17,2%; y la tercera “Ideas de la familia”, con un 14,1%. La opción primera se relaciona con las respuestas al ítem anterior, vinculada a la mayor oferta en la sociedad, de trabajos u ocupaciones asociadas al rol masculino de género. Las mujeres hacen referencia a la situación del mercado laboral, en la cual prevalecen los oficios y profesiones tradicionalmente masculinos. En consecuencia, la segunda opción contempla que las mujeres se encuentran en una posición de desventaja para trabajar; por lo que un porcentaje de las mujeres reconocen situarse en una posición de debilidad frente al mercado laboral. En la tercera opción, se reconoce que la familia – el entorno más próximo de las mujeres -, influye en sus opiniones. 275 La opción “La posibilidad de ser madre es una desventaja para trabajar”, se elige en una proporción del 9,4%, seguida de “Otra/s respuesta/s”, señalada por el 7,8% de la muestra, y de “Opiniones de amigos”, que obtiene el 6,3% de las respuestas. En “Otra/s respuesta/s”, se alude, una vez más, a cierta posición de desventaja de las mujeres, en relación a los perfiles laborales: - Se favorecen ciertos tipos de trabajo, generalmente relacionados con la fuerza: “Porque hay más hombres para trabajar, porque los hombres son más fuertes”, “Forza física”, “Porque los hombres son más fuertes”. - Otras: “Experiencia para trabajar bastante tiempo”. De nuevo, las respuestas aportadas se refieren a un mercado laboral orientado a los varones. Ítem 17-. Marca con una cruz la razón o razones por las que crees que muchos empresarios/as no contratan a personas con discapacidad GRÁFICO 4.29. Causas atribuidas por el grupo de mujeres con discapacidad intelectual respecto al incumplimiento del cupo de reserva laboral por parte del empresariado 10,9 23,4 25 14,1 34,4 0 10203040 1 Falta de información Desinterés Desconocimiento de las personas A las personas se les colocan "etiquetas" Otra/s respuesta/s Fuente: Elaboración propia 276 En primer lugar, se menciona la “Falta de información”, con un 34,4% de las respuestas y a una gran distancia le siguen las otras opciones; encabezadas por “Desconocimiento de las personas”, elegida por un 25% de la muestra, “A las personas se les ponen etiquetas”, con un 23,41%, y “Desinterés”, marcada por el 14,1%. En “Otras opción/es” se aportan las siguientes respuestas así clasificadas: - Se analizan diferencias de género, en cuanto a la discapacidad: “Chicas, 0. Chicos, si la discapacidad es pequeña, no le dan importancia, si es grande, la pasan por alto”. - Una serie de respuestas no responden exactamente a la pregunta formulada, aunque se entiende el sentido de sus afirmaciones, en relación a la ausencia de apoyos: “Pues a lo mejor es porque aunque seas discapacitado puedes ser inteligente y puedes trabajar como otras personas”, “Porque a veces la gente no “ayudan” a las personas discapacitadas”, “No apoyan como deberían”, “Non saben o que é unha discapacidade”. En las respuestas aportadas por ellas, las dos últimas se limitan a corroborar el enunciado. El análisis de la información vertida muestra una ausencia o vacío notable de información, por parte de los agentes implicados respecto al colectivo con discapacidad; advertida también por las propias mujeres. 277 Ítem 18-. Consideras que en el mundo del trabajo, ¿la sociedad trata peor a las mujeres que a los hombres? GRÁFICO 4.30. Valoración del grupo de mujeres con discapacidad intelectual acerca de la discriminación laboral femenina 42,2 25 32,8 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 1 Sí No No sabe/No contesta Fuente: Elaboración propia La mayoría de respuestas responden afirmativamente, con un 42,2%, aunque nos llama la atención la alta tasa de respuestas negativas, con un 25%; así como de respuestas en las que la muestra no se pronuncia, con un 32,8%. El alto porcentaje de respuestas negativas podría deberse a que muchas mujeres hablan desde su propia experiencia, desde un entorno ocupacional protegido. Las categorías de respuesta, para las mujeres que responden afirmativamente, se han estructurado en las siguientes categorías: - Por consideración o creencias: “Parece que los hombres sólo valen ellos para trabajar”; “Piensan que van a hacer ( ) el trabajo; se les deja de medio lado. (Y unas palabras ininteligibles)”; “Sí, valórase ós homes”; “Los hombres piensan que las mujeres tenemos que estar en casa”; “Sí, mujeres con discapacidad “enferman”? mucho, miedo a pedir/perder el trabajo, piensan que eres boba ...”; “Sí, porque creen que no tenemos derechos”; “Sí, los hombres son machistas”; “Sí, porque hay mucho machismo”; “Las mujeres no tenemos derecho a trabajar”. 278 - Por motivos concretos: “Sí, porque hai moita discriminación”; “Sí, porque hay más maltratos”; “Sí, hablan mal los chicos de las chicas”. - Se reafirma la respuesta: “Sí, la mujer es rechazada, al hombre le dan una oportunidad”; “Sí, se esfuerzan más (¿)”; “Sí, porque depende de donde estés pero casi siempre sale algún problema en la tele o en el periódico sobre mujeres”; “Sí, porque tal vez tenga algún problema”. - Una respuesta afirmativa, que se hace condicional: “Sí, en algunos trabajos sí, en otros no”. Hay una respuesta ininteligible: “a las mujeres nos lleva en el a la oficina”. En general, ellas reflejan en sus respuestas la constatación de un clima machista, la existencia de un frecuente mal trato hacia las mujeres en el entorno profesional; que se vincula a la discriminación de género. Hablan también del esfuerzo adicional que han de realizar las mujeres, y del reflejo de las mujeres en los medios de comunicación. En sus respuestas se advierte la influencia de comentarios oídos en su entorno, en cuanto a los espacios laborales. En este sentido, las mujeres poseen una cierta conciencia de la problemática del empleo. Así, por ejemplo, una mujer ofrece una respuesta afirmativa condicionada. Dice que la sociedad trata peor a las mujeres que a los hombres, dependiendo del tipo de trabajo; respuesta que se aporta también en el grupo de las mujeres con discapacidad física. 279 Ítem 19 -. A continuación, marca con una cruz la frase que consideres más acertada. GRÁFICO 4.31. Valoración por el grupo de mujeres con discapacidad intelectual de la dificultad en el acceso al trabajo en función del género 14,1 46,9 31,3 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 1 Para las mujeres, es más fácil encontrar trabajo que para los hombres Para las mujeres, es más difícil encontrar trabajo que para los hombres No existen diferencias entre hombres y mujeres para encontrar trabajo Fuente: Elaboración propia Se obtiene una mayoría de respuestas (un 46,9%), para la segunda afirmación: “Para las mujeres es más difícil encontrar trabajo que para los hombres”, y un 14,1% para la primera afirmación “Para las mujeres, es más fácil encontrar trabajo que para los hombres”. Sorprende el alto porcentaje de respuestas para “No existen diferencias entre hombres y mujeres para encontrar trabajo”, con un 31,3% de las respuestas. 280 Ítem 20-. ¿Qué quieres hacer en el futuro? GRÁFICO 4.32. Preferencias ocupacionales-laborales del grupo de mujeres con discapacidad intelectual 64,1 12,5 6,3 3,1 10,9 0 10 20 30 40 50 60 70 1 Continuar en el centro Trabajar en un Centro Especial de Empleo Trabajar en una empresa Abandonar el centro y quedarme en casa Montar mi propio negocio Fuente: Elaboración propia Se produce una mayoría abrumadora para la primera opción: “Continuar en el centro”, con un 64,1% de la muestra. Pero el hecho de que esta opción se escoja con un porcentaje tan elevado, da cuenta también de la escasa o inexistente voluntad para proceder a dar otros pasos en el proceso de inserción. Esta respuesta muestra, como se ha señalado, que en su mayor parte las mujeres con discapacidad contemplan el centro como lugar de estancia prolongada o como un lugar para quedarse. El hecho de que se escoja de forma tan mayoritaria esta opción, muestra el grado en el que las mujeres se encuentran a gusto en el centro y adaptadas al espacio. Con un porcentaje de respuestas mucho menor, se elige “Trabajar en un Centro Especial de Empleo”, con un 12,5% de las respuestas, seguido de “Montar mi propio negocio”. Las respuestas marcadas en menor medida son “Trabajar en una empresa”, con un 6,3% y, la menos marcada, “Abandonar el centro y quedarme en casa”, con un 3,1%. Apenas se marca la opción “Abandonar el centro y quedarme en casa” circunstancia que nos parece propicia, de cara a la inserción. Entre las mujeres que escogen establecerse por cuenta propia se encuentran aquéllas que muestran más habilidades personales que la media de la muestra. Tres mujeres que marcaron ésta 281 especifican la clase de negocio que les gustaría regentar: una escuela infantil, una floristería, y un negocio de informática; ocupaciones con las que se hallan familiarizadas, en el último caso porque la mujer desarrolló labores de secretariado en un centro. Las respuestas ofrecidas en la categoría cualitativa Preferencias o expectativas laborales se relacionan con las ocupaciones anteriormente desempeñadas por las mujeres. Dos mujeres mencionan, respectivamente, que les gustaría trabajar como oficinista en el futuro centro especial de empleo que se proyecta construir, o en el Centro de Día de Caranza; cuidando personas con discapacidad física, niños, o en una peluquería. La categoría cualitativa Percepción de sus limitaciones, refleja la consciencia de las dificultades que muestra la mujer que le gustaría montar una escuela infantil, ya que habría muchísimas cuestiones que ella no sabría resolver. En la expresión de las expectativas laborales, se reflejan, en ocasiones, motivaciones escasamente realistas. C) Mujeres con discapacidad física. Cuestionario A Ítem 8-. Tiempo que llevas como trabajadora en el Centro GRÁFICO 4.33. Permanencia temporal de las mujeres con discapacidad física en los centros 0 3 000 1 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 1 Menos de un año Entre 1 y 2 años Entre 2 y 3 años Entre 3 y 4 años Entre 4 y 5 años Más de 5 años Fuente: Elaboración propia 288 La revisión bibliográfica dio cuenta de la reinvindicación de las mujeres con discapacidad a la adaptación a los espacios; no sólo de los espacios públicos, también de los domésticos. La autonomía en la realización de las tareas del hogar, remite a una normalización de estereotipos de género. Curiosamente, la demanda encontrada en la revisión bibliográfica era predominantemente femenina, y en ocasiones vinculada a la posibilidad del cuidado de los hijos e hijas. Ítem 12-. ¿Estás a gusto con la tarea, o tareas, que realizas en el centro? GRÁFICO 4.40. Grado de satisfacción laboral de las mujeres con discapacidad física 4 00 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 1 Sí A veces no estoy a gusto No Fuente: Elaboración propia Las cuatro mujeres responden afirmativamente, y complementan la respuesta afirmativa: - “Sí, porque cando o traballo se fai duro sempre hai a posibilidade de que nese momento cambies de tarefa, e outro compañeiro que poida faga o traballo que ti non das”. - “Sí, porque me gusta o que fago. (sic).” - “Sí, estoy muy contenta con mi trabajo, y me gusta. Estoy satisfecha laboralmente”. 289 - “Sí, axudo a xente coma eu. (sic).” A través de sus respuestas expresan su satisfacción con la ocupación desempeñada; que es una ocupación cualificada. Mencionan las ventajas del trabajo, la satisfacción laboral, y la posibilidad de ayuda a personas con discapacidad. No se marcan las opciones “A veces no estoy a gusto” ni “No”. Ítem 15-. Si hay más hombres que mujeres que piden trabajo, ¿por qué piensas que es así? GRÁFICO 4.41. Causas atribuidas por el grupo de mujeres con discapacidad física respecto a la mayoría de varones demandantes de empleo entre el colectivo 1 00 1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1 Ideas de la familia Opiniones de amigos Las mujeres opinan que no deben demandar trabajo, por ser mujeres Otra/s opción/es Fuente: Elaboración propia Sólo contestan dos mujeres. Una de ellas marca “Ideas de la familia”, y otra marca “Otra/s opción/es”, donde menciona las propias circunstancias derivadas de tener responsabilidades en un núcleo familiar: “ter fillos, cuidar da casa, marido, pais ...” Para ambas, únicamente parecen ser relevantes, entre la serie de respuestas ofrecidas, las condiciones familiares de las mujeres. No se marcan “Opiniones de amigos” ni “Las mujeres opinan que no deben demandar trabajo, por ser mujeres”. 290 Ítem 16 -. Si la mayoría de personas contratadas para trabajar son hombres, ¿por qué piensas que es así? GRÁFICO 4.42. Causas atribuidas por las mujeres con discapacidad física respecto al mayor volumen de contratación de varones con discapacidad 2 1 0 3 22 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 1 Ideas de la familia Opiniones de amigos Ser mujer es una desventaja para trabajar La posibilidad de ser madre es una desventaja para trabajar Hay más empleos dirigidos a hombres Otra/s opción/es Fuente: Elaboración propia Al igual que en el ítem 15, las mujeres con discapacidad física distribuyen sus respuestas a través de una serie de opciones. Tres mujeres escogen “La posibilidad de ser madre es una desventaja para trabajar”, y luego, en igual medida, “Opiniones de amigos” y “Otra/s opción/es”, con dos respuestas cada una. En “Otra/s opción/es”, se especifica: - “Non é que haxa máis empleos para homes, é que se prefiren para eses empregos”, y - “As ideas que, en xeral, acarrea unha sociedade machista e os seus ideais”. Ambas opciones, “Ideas de la familia” y “Hay más empleos dirigidos a hombres” obtienen únicamente una respuesta. La categoría cualitativa Oportunidades laborales contiene respuestas en esta dirección. El entorno sociocultural es altamente relevante en relación a las posibilidades de empleo. Una informante de COGAMI indica que las oportunidades laborales se producen especialmente en ámbitos como la limpieza, que pueden resultar adecuados 291 para mujeres sin formación. Por el contrario, las dificultades en el empleo pueden ser mayores en la contratación empresarial. La informante es técnica de orientación laboral, y ella observa en su puesto de trabajo que, en las ofertas de empleo recibidas por el centro, ocasionalmente se solicita a hombres de forma específica. Al igual que en algún momento también las mujeres con discapacidad intelectual también han indicado, en la muestra de mujeres con discapacidad física se afirma que no existen más empleos para varones; simplemente, éstos se prefieren para cierta clase de empleos. Es decir, se produce un predominio de los varones en el mundo laboral, como si coparan la oferta y demanda laborales; lo que en el ámbito que nos ocupa, vuelve extremadamente dificultosa la situación para las mujeres con discapacidad. Ítem 17-. Marca con una cruz la razón o razones por las que crees que muchos empresarios no contratan a personas con discapacidad GRÁFICO 4.43. Causas atribuidas por las mujeres con discapacidad física respecto al incumplimiento del cupo de reserva laboral por parte del empresariado 2 2 3 0 4 01234 1 Falta de información Desinterés Desconocimiento de las personas A las personas se les colocan "etiquetas" Otra/s opción/es Fuente: Elaboración propia La respuesta mayoritaria es “Falta de información”, marcada por cuatro mujeres, seguida de “Desconocimiento de las personas con discapacidad”, señalada por tres personas. Otras dos mujeres marcan por igual “A las personas se les colocan etiquetas” y “Otra/s opción/es”. Es decir, ante el hecho de que el empresariado no 292 cumpla el cupo, se alude al desconocimiento y a la ausencia de información, antes que a un hipotético desinterés por parte del colectivo. Las respuestas pueden responder a una distorsión por parte de la sociedad de la imagen del colectivo. Se marca “Desconocimiento de las personas”, “A las personas se les colocan etiquetas”, y “Otra/s opción/es”. Las respuestas aportadas, en Otra/s opción/es son: - “No saben lo que es ni lo que puede hacer una persona con discapacidad”, y - “Creen que posiblemente no rinden como una persona sin discapacidad”. En estas últimas respuestas se abunda en el significado de la primera respuesta marcada, en cuanto a la falta de información. Se menciona de forma plausible el desconocimiento del colectivo, antes que los condicionamientos derivados de la infraestructura o de la falta de voluntad política. Se hace referencia, entonces, a las barreras en la relación directa entre el colectivo con discapacidad y los posibles empleadores. 293 Ítem 18-. ¿Consideras que en el mundo del trabajo, la sociedad trata peor a las mujeres que a los hombres? GRÁFICO 4.44. Valoración del grupo de mujeres con discapacidad física acerca de la discriminación laboral femenina 2 0 1 0 0,5 1 1,5 2 2,5 1 Sí No No sabe/No contesta Fuente: Elaboración propia Sólo dos mujeres responden afirmativamente. Una mujer deja la respuesta en blanco, y otra mujer marca Ns/Nc. Al igual que se ha mencionado en otros momentos del análisis, sorprende que este grupo de la muestra no posea una posición más crítica al respecto. En la categoría cualitativa Cultura machista, se manifiesta que las mujeres reciben un peor trato laboral debido a la prevalencia de ideas machistas, lo que se complementa en las respuestas afirmativas: “Favorece máis ós homes” , y “Porque siguen existindo ideas machistas”. 294 Ítem 19-. A continuación, marca con una cruz la frase que consideres más acertada. GRÁFICO 4.45. Valoración por parte del grupo de mujeres con discapacidad física de la dificultad en el acceso al trabajo en función del género 0 3 1 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 1 Para las mujeres, es más fácil encontrar trabajo que para los hombres Para las mujeres, es más difícil encontrar trabajo que para los hombres No existen diferencias entre hombres y mujeres para encontrar trabajo Fuente: Elaboración propia Tres mujeres afirman que para las mujeres es más difícil encontrar trabajo que para los hombres, y una mujer sostiene que no existen diferencias en este sentido. Ítem 23-. ¿Qué te gustaría hacer en el futuro más próximo, en cuanto a tu puesto de trabajo? GRÁFICO 4.46. Preferencias ocupacionales-laborales del grupo de mujeres con discapacidad física 2 0 2 0 1 000 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 1 Permanecer en el puesto de trabajo Cambiar de puesto de trabajo, en tareas de igual importancia, en el mismo Centro Cambiar de puesto de trabajo, en tareas más importantes, en el mismo Centro Cambiar de puesto de trabajo, en tareas menos importantes, en el mismo Centro Trabajar en otro Centro Especial de Empleo Abandonar el Centro para trabajar en una empresa ordinaria Abandonar el Centro para montar mi propio negocio Abandonar el mundo del trabajo Fuente: Elaboración propia 295 Una mujer marca simultáneamente que le gustaría permanecer en el puesto de trabajo, y/o cambiar de puesto de trabajo, en tareas más importantes; en el mismo centro. La opción primera, “Permanecer en el puesto de trabajo”, es marcada por otra mujer, y otra trabajadora señala nuevamente “Cambiar de puesto de trabajo, en tareas más importantes, en el mismo centro”. A una mujer le gustaría trabajar en un centro especial de empleo. No se escogen las opciones Cambiar de puesto de trabajo, en tareas de igual importancia, en el mismo Centro; Cambiar de puesto de trabajo, en tareas menos importantes, en el mismo Centro; Abandonar el Centro para trabajar en una empresa ordinaria; Abandonar el Centro para montar mi propio negocio y Abandonar el mundo del trabajo. Las respuestas a este ítem concuerdan con el grado de satisfacción que las mujeres mostraban en el ítem 12, ya analizado. Ítem 24-. ¿Crees que en tu puesto actual puedes demostrar todo lo que sabes hacer? GRÁFICO 4.47. Valoración de las mujeres con discapacidad física sobre el aprovechamiento de su capacidad laboral 4 00 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 1 Sí No No sabe/No contesta Fuente: Elaboración propia 296 Se produce unanimidad en las respuestas, ya que las cuatro mujeres responden afirmativamente. Recordamos que tres mujeres son técnicas laborales en COGAMI, y otra mujer trabaja en actividades de jardinería. Hablan de la adecuación para la formación al puesto, de las posibilidades de comunicación que les ofrece su trabajo, de apertura de ámbitos. A la informante trabajadora de ISO-RIPARIA, le gustaría abrirse a más campos. Se les supone un algo grado de satisfacción en este sentido, porque aportan a su respuesta afirmativa: - Sí, porque nas entrevistas a orientación laboral que fas día a día axúdache a ver a realidade das cousas, a coñecer as persoas, a comunicarlle os teus saberes ..., ademáis eu tamén me desplazo ao rural (ámbito moi complexo). - Sí, aunque podría abrirme a más campos. - Teño tarefas propias da miña formación e experiencia. - Sí, porque ofrécense moitas posibilidades. Las mujeres se identifican con su puesto laboral, situación poco común y positiva. A través de sus respuestas se advierte un alto grado de satisfacción en su desempeño laboral, confianza en sus posibilidades futuras y en su proceso de realización personal, de ahí que este ítem se relacione con el ítem 12. 297 Ítem 28 -. ¿Consideras que mejoran las oportunidades de una mujer, si ésta tiene una discapacidad física “no visible”? GRÁFICO 4.48. Valoración de las mujeres con discapacidad física respecto a las consecuencias derivadas de la visibilidad de la discapacidad 1 0 3 0123 1 Sí mejoran No mejoran Ni mejoran ni empeoran Fuente: Elaboración propia Tres mujeres afirman que sí mejoran las oportunidades, y la cuarta sostiene que ni mejoran ni empeoran. Entre las respuestas afirmativas, se menciona: - “Sí mejoran. Porque creo que la gente se asusta si ve una discapacidad que se manifiesta claramente”. - “Pero no buscaría trabajo como persona con discapacidad”. Una de las mujeres relativiza, y matiza “Dependendo do posto”. Este ítem indaga acerca del significado social atribuido a la discapacidad – la medida en que ellas consideran que la discapacidad representa un handicap-, a la hora de obtener un contrato en el mercado laboral ordinario, o de qué manera la situación mejora si la discapacidad pasa desapercibida visualmente. Entre los matices aportados, se alude al miedo, al choque, a la desconfianza o a la aversión que la discapacidad puede generar. Ante una discapacidad no visible, el estigma derivado de la deficiencia desaparece en gran medida. Una informante afirma que las oportunidades mejoran en 304 5.1.1– Dimensión Familiar El estímulo que pueden representar las familias en el proceso de la inserción del colectivo es clave. Esta es la primera puerta en el complejo entramado de la inserción, en la que se entrecruzan múltiples variables, tal y como se señalaba en la hipótesis singular “El núcleo familiar de origen condiciona las bases para la inserción ocupacional y laboral de las mujeres con discapacidad”. 5.1.1.1- Dimensión Familiar. Mujeres con discapacidad intelectual Existe un desajuste entre las verbalizaciones de las mujeres con discapacidad intelectual y la opinión de los y las representantes. Aunque en las respuestas que ellas marcan no se percibe la sobreprotección en sus términos reales, ciertamente ésta influye en las áreas de su vida, y también en su actividad y en las relaciones en los centros. Una voluntad firme por parte de las familias, dirigida y colaborativa, propiciaría el avance hacia la inserción. Las familias son fundamentales en el apoyo a los centros. El entorno rural agrava las conductas sobreprotectoras, ante la ausencia de estímulos externos. 5.1.1.2- Dimensión Familiar. Mujeres con discapacidad física Las mujeres con discapacidad física son conscientes de la sobreprotección familiar y así lo dejan patente en sus respuestas. En este sentido, muestran una actitud semejante a la adoptada por el grupo de los y las representantes. Afirman que, dentro de la libertad, existe sobreprotección hacia las mujeres. 5.1.1.3- Dimensión Familiar. Representantes Entre los motivos que ubican a las mujeres en una posición estancada frente al mercado laboral, el grupo de representantes menciona el factor de la sobreprotección. La sobreprotección afecta incluso a la falta de autonomía personal del colectivo en cuestiones de aseo y cuidado personal, como ducharse y vestirse; circunstancia que repercute en su desarrollo integral, porque es complicado construir un rol de trabajador o trabajadora sobre la falta de autonomía personal. 305 La sobreprotección familiar afecta al conjunto del colectivo, y condiciona a las mujeres a situarse en posiciones seguras o cómodas, que no distorsionan la rutina establecida. La sobreprotección familiar interviene negativamente en la participación de las mujeres con discapacidad intelectual en los centros, en cuanto a la distribución por género en las distintas actividades. Por ejemplo, los y las representantes hablan de la dificultad que les suscita a las familias que las mujeres ocupen los talleres de horticultura o jardinería. En especial, el taller de jardinería se considera particularmente incómodo, porque condiciona que las mujeres salgan del recinto del centro, y las expone a la lluvia y al frío; y además, por sus propias características, no es una actividad aseada. El representante de ISO-RIPARIA habla de las dificultades para contratar a mujeres para esa actividad. Aunque se puede suponer que las familias consideran a los centros, en cierto modo, como un refugio, es plausible adelantar una interpretación más positiva. En relación a las mujeres usuarias de los centros ocupacionales, en su situación se ha producido un salto cualitativo, ya que éstas han atravesado un filtro. Como comenta la representante de Aspadisol, aún quedan mujeres en las casas, fuera de los centros. Es decir, obviamente, para que sea posible establecer cómo afecta la sobreprotección en los centros, las mujeres, antes, tienen que haber accedido a los mismos, circunstancia que no se produce en todos los casos en los que podría llevarse a término. La sobreprotección aboca a las mujeres a quedarse en sus hogares, pero la utilidad del papel que las mujeres desempeñan en su hogar es la baza incuestionable que refuerza el rol doméstico de las mujeres con discapacidad. Se produce entonces una situación paradójica: son las mujeres con mayor capacidad, que están en mejor posición para preparar el paso a la inserción laboral, quienes resultan más útiles para ayudar en las tareas de casa, porque sus habilidades personales son mayores. Como en su momento se analizó, autoras como Riu (2000) estudiaron las diferencias de rol para varones y mujeres con discapacidad física, conclusiones que se trasladan en este apartado al conjunto de mujeres con discapacidad. Estas diferencias de rol conducen fundamentalmente a la reclusión de las mujeres en el espacio doméstico, con todo lo que conlleva de escasa o débil estimulación a la formación, o hacia la búsqueda de un 306 empleo fuera de casa, mientras que a los varones sí se les fomenta una vida complementaria a la del hogar. De hecho, generalmente, la familia es contemplada por los representantes como la principal dificultad para la contratación posterior, ya que la relación de los centros con las familias, con frecuencia, está salpicada de tintes negativos. Esta circunstancia – que señala la ubicación de las mujeres en el rol tradicional femenino – vislumbra el significado que los centros ocupacionales adquieren para las familias. En realidad, es habitual que las familias no despojen a los centros de su carácter de transición hacia el empleo; y, sí, más bien, que los consideren un lugar cómodo para las hijas o familiares con discapacidad. Sin embargo, cuando los centros se relacionan con familias favorablemente dispuestas, su labor se allana con creces y se facilitan sus objetivos. Un entorno familiar rico, que estimula a las mujeres con discapacidad – en cuanto a su formación y autonomía -, que fomenta la capacidad crítica y el desarrollo personal, influye en el incremento de la capacidad de reacción por parte de las mujeres, tal y como se ha advertido en el tipo de respuestas del grupo de representantes a los ítems del cuestionario. En este sentido, los y las representantes han señalado la marcada diferencia existente entre una persona con discapacidad con una buena estimulación, y una persona con discapacidad carente de estímulos. De esta variable depende, en gran medida, los resultados de la inserción. Es decir, en este sentido se prioriza el apoyo familiar a las condiciones del mercado laboral. 5.1.2- Dimensión Formativa El movimiento asociativo denuncia el bajo nivel formativo que caracteriza al colectivo. La formación es uno de las materias pendientes entre el colectivo con discapacidad; elemento inequívocamente relacionado con la cualificación y el empleo. La hipótesis singular que se había fijado en un principio, “La ausencia de opciones formativas acordes con las características de la discapacidad y los roles tradicionales femeninos interactúa negativamente en la frecuencia y calidad de la actividad de las mujeres con discapacidad”, se verifica finalmente, ante el análisis de los resultados. 307 5.1.2.1- Dimensión Formativa. Mujeres con discapacidad intelectual El problema de la formación es común para las mujeres con discapacidad intelectual y con discapacidad física, pero éste habrá de enfocarse de forma distinta para unas y otras, debido a las propias características de las mujeres. Para las mujeres con discapacidad intelectual, la importancia de la formación es tal que ésta les permitirá asumir un plus como parte del colectivo. Es importante que los centros ocupacionales proporcionen las medidas formativas adecuadas, dentro de los servicios de ajuste personal y social dirigidos a la habilitación personal de los usuarios y usuarias. Cuestión que no ha de ser responsabilidad única de los centros, sino que la Administración habrá de implicar a instituciones públicas y privadas en una formación no discriminatoria para las mujeres, a través de la adaptación a su realidad. Para las mujeres con discapacidad intelectual, ésta es una dimensión particularmente compleja. En este grupo, la formación habrá de centrarse en el aprendizaje de rutinas y habilidades que les permitan el desempeño de un puesto de trabajo, a través del desarrollo de sus capacidades básicas. Debido a sus características cognitivas, las mujeres de la muestra poseen un nivel bajo de estudios. La mayor parte de ellas cursaron la Educación General Básica, sin haber terminado este nivel. Sus respuestas expresan las dificultades que han poseído para estudiar. Producto de su estancia en los centros, poseen una cierta formación, adquirida en cursillos formativos, y en muchos casos relacionada con los centros en los que desempeñaron su actividad ocupacional. En el centro Ramón Álvarez se oferta una formación profesional reglada adaptada. La institución se divide en un centro de formación, al que pertenece el centro ocupacional, y un centro especial de empleo. El centro de formación profesional imparte una formación de entre 4 y 6 años. Se imparte teoría en asignaturas orientadas al taller textil, y conocimientos prácticos a través de la propia actividad del centro. Los usuarios e usuarias se autoevalúan ellos y ellas mismos, mediante fichas de producción. El centro entrena en las habilidades específicas de sus actividades, y se incide en los procedimientos mecánicos, ya que se busca un aprendizaje basado en las habilidades 308 propias que requiere cada tarea. Se pretende una formación para el desarrollo posterior y continuado de la actividad en el centro, aunque el centro especial de empleo sólo cuenta con 5 trabajadores varones en plantilla. Este proceso formativo resulta especialmente interesante para las mujeres con discapacidad intelectual con mayores habilidades. 5.1.2.2- Dimensión Formativa. Mujeres con discapacidad física En el grupo de mujeres con discapacidad física de la muestra, dos mujeres han cursado estudios medios y otras dos mujeres estudios universitarios. Estas dos últimas poseen la formación adaptada al puesto que están desempeñando. El acceso a la información sobre posibilidades formativas, para el colectivo puede ser decisivo, por cuanto supone el aprovechamiento de oportunidades laborales. Además, debido al conocimiento que han adquirido por su trabajo como técnicas de orientación laboral, las mujeres hablan de las mayores dificultades para la inserción en la sociedad rural, área donde las oportunidades formativas escasean. 5.1.2.3- Dimensión Formativa. Representantes Se señala el mayor volumen de cursos formativos en sectores dirigidos a varones. En el entorno rural, la situación se vuelve aún más complicada, ya que estas iniciativas formativas escasean, así como la ausencia de infraestructuras que faciliten el desplazamiento, lo que representa un obstáculo a la hora de acceder a la formación. Las carencias formativas en el grupo de mujeres con discapacidad física dificultan la inserción laboral posterior. Con frecuencia, las asociaciones de personas con discapacidad, como COGAMI, destacan los bajos niveles formativos del colectivo como un verdadero obstáculo para sus objetivos, ya que encuentran dificultades en la selección de profesionales con discapacidad para los puestos que requieren de una cualificación profesional media o alta. En el ítem 9 del cuestionario B, los representantes marcan como primera opción “No se ajusta al perfil solicitado”, en respuesta a las principales razones del rechazo de personas con discapacidad en el acceso al empleo. Junto a las circunstancias personales 309 y sociales contenidas en esta opción, las carencias formativas se hallan implícitas en ésta. 5.1.3 – Dimensión Participación Social La hipótesis singular fijada es “La reclusión de las mujeres con discapacidad en el hogar actúa a la vez como causa y efecto en el lento proceso de visibilización social del colectivo, en el cual el ámbito ocupacional y laboral representa una esfera destacada”. La visibilización de las mujeres con discapacidad en la sociedad, proceso que ha partido de cero en los últimos tiempos, ha de contribuir a la valoración positiva del colectivo. 5.1.3.1- Dimensión Participación Social. Mujeres con discapacidad intelectual En las respuestas de las mujeres con discapacidad intelectual y física, las mujeres interpretan todo lo que ellas pueden llegar a realizar a través de aquellos términos que les permiten demostrar su valía o expresar sus capacidades o habilidades. Así, se ve mejorada su autoestima, la imagen que ellas poseen de si mismas, y la imagen que ellas proyectan en su entorno. Es interesante el significado que su función en los centros representa para las mujeres, ya que una gran parte de ellas suelen considerar su actividad ocupacional como si ésta se tratara de una relación laboral. Otra clase de respuestas asume el centro como un lugar de entretenimiento, como una forma de distracción; respuestas que hallaron su reflejo en las categorías cualitativas que en el análisis de datos se establecieron en el gráfico 4.26 Grado de satisfacción ocupacional de las mujeres con discapacidad intelectual – gusto por la actividad, por el aprendizaje de conocimientos y habilidades, gusto por el centro, por ser un espacio de relación y de evasión-. En cuanto a la imagen proyectada, las mujeres con discapacidad intelectual identifican y rechazan la actitud sobreprotectora frecuente en sus relaciones cotidianas. 310 “Las etiquetas”, como se ha analizado en el capítulo II, se relacionan con el proceso de estigmatización, estudiado en 1963, por E. Goffman. En décadas posteriores, el estigma fue interpretado por Link y Phelan o por Fine y Asch, en términos de relaciones de poder causantes de perjuicios para las personas con discapacidad. Como las mujeres indican, “se les habla como a niños”, a través de conductas que provocan una distorsión negativa en relación a su identidad. Esta cuestión resulta contradictoria, porque muchas mujeres de la muestra anhelan un rol femenino semejante al que han conseguido muchas mujeres en la actualidad: una independencia económica, - a la que ellas conceden una importancia fundamental-, una vida que incluye una pareja estable y una familia propia. En el caso de las mujeres con discapacidad intelectual con mayores capacidades y habilidades, la forma en que ellas mismas se perciben afecta también a su relación con el grupo de compañeros y compañeras. Su mayor capacidad cognitiva propicia que entren en conflicto con el grupo, al no sentirse identificadas con éste. El desajuste experimentado genera conflictividad. Las propias mujeres verbalizan los conflictos que provoca su actitud, y en algún caso, son conscientes de que ellas mismas los originan. A este conjunto de mujeres les resulta complicado hacer amistades entre los compañeros y compañeras del centro, porque, como ellas indican, se encuentran en niveles distintos. 5.1.3.2- Dimensión Participación Social. Mujeres con discapacidad física Las cuatro mujeres con discapacidad física poseen una formación media o universitaria, - tres de ellas son técnicas de orientación laboral de COGAMI-, una independencia o autonomía personal, y en algunos casos han formado una familia propia. Ciertamente, la discapacidad que presentan no repercute en modo alguno en su movilidad o capacidad de actuación. Es decir, obran con total autonomía y participan en la sociedad, mientras que la gran mayoría de la muestra integrada por mujeres con discapacidad intelectual se hallan bajo una situación de tutelaje, a pesar de la marcada diversidad existente en el grupo. De esta forma, las personas socializadas bajo el Movimiento de Vida Independiente cuyo germen estableció Ed Roberts, se vinculan al concepto de 311 discapacidad como “diversidad funcional”, al auspicio de los modelos político y social. Las mujeres adquieren poder de decisión y capacitación sobre su propia vida, al participar activamente en la comunidad. En cuanto a la visibilización de las mujeres, la importancia de los medios de comunicación en la conformación de la imagen que la sociedad proyecta de las mujeres es crucial. En concreto, la televisión, que difunde imágenes de las mujeres con discapacidad – por ejemplo, a través de documentales sobre los centros, las paraolimpíadas, o incluso, aunque más raramente, imágenes publicitarias con la participación de mujeres con discapacidad en spots -, se erige como un instrumento efectivo y rápido de proyección de la imagen de las mujeres hacia la sociedad. Aún así, la escasez de imágenes mediáticas realistas de las mujeres con discapacidad perjudica, sin duda, su imagen y presencia social, y ellas así lo advierten. En relación a la imagen que tienen de si mismas, las respuestas que mayoritariamente marcan los grupos de mujeres con discapacidad intelectual y física son como mujeres que producen pena y como mujeres con valores positivos. La invisibilidad de las mujeres con discapacidad se asocia, como se abordó en el capítulo II, con el estereotipo de la persona con discapacidad de “varón en silla de ruedas”, aunque los datos muestran que el colectivo de personas con discapacidad se compone en su mayoría por mujeres, asunto aproximado por Shakespeare (1998), y que también reflejaron Shum et al (1998), y Schriempf (2001), en relación a la ausencia de la voz de las mujeres con discapacidad en la construcción inicial de la reivindicación feminista. 5.1.3.3 – Dimensión Participación Social. Representantes La interpretación social de la discapacidad es compleja, vinculada a numerosas variables. El significado que la discapacidad posee para el núcleo familiar de las mujeres condiciona su participación social, porque la familia establece objetivos y metas. Por ejemplo, el grupo de representantes indica que la asistencia de las mujeres a los centros ocupacionales, depende de la importancia otorgada a ésta por la familia. 312 El grupo de representantes ha valorado, además, el rol atribuido a los varones y mujeres con discapacidad por parte de sus familias. Las familias suelen poseer expectativas distintas en función de si la persona con discapacidad es hombre o mujer, lo que condiciona su vida presente y futura. El planteamiento de la inserción difiere en función del género de las personas con discapacidad. Los y las representantes concuerdan que las familias suelen obstaculizar la participación de las mujeres, a través de su control en determinadas actividades de los centros; colaboración sin la que no es factible el desarrollo del trabajo en los mismos. A menudo, los varones se contemplan como una “carga”. Entonces, la familia busca ofrecerles una salida laboral para aligerar su dependencia; mientras que para las mujeres suelen predominar los miedos o recelos hacia el exterior. En general, los y las representantes reflejan, que, para los puestos laborales, la prioridad se continúa estableciendo para los varones en detrimento de las mujeres – como dice la representante de ASPADISOL-, “también en este mundo se suele preferir al varón que a la mujer”. Así, en ASPABER se comenta que en “la mente de la gente” está que las mujeres han de demostrar todo lo que son capaces de hacer. Con cierta frecuencia, el diagnóstico de una discapacidad reduce las posibilidades de futuro de una persona, que, sin la “etiqueta” de esa discapacidad concreta, podría ver incrementadas sus posibilidades de desarrollo en una sociedad que estigmatiza la discapacidad. Por ejemplo, el representante del centro Ramón Álvarez señala que en su institución se ha optado por prescindir de la denominación “con discapacidad”. Otra representante señala que, para las mujeres con mayores capacidades, la expresión “discapacidad” reduce sus posibilidades en relación a la integración laboral. Esta circunstancia se confirma en el conjunto de mujeres con un cociente intelectual en el límite del nivel considerado normal o medio, para quienes el diagnóstico puede resultar poco práctico de cara al desarrollo de una vida normalizada. El grupo de representantes ha señalado otra circunstancia: la utilización de la imagen de las personas con discapacidad con fines promocionales o publicitarios por 313 parte de organismos o instituciones. En ocasiones, las instituciones utilizan el marketing en la selección de una persona con discapacidad para determinados puestos laborales. En este sentido, en obras sociales o fundaciones, se tiende especialmente a la selección de personas con una discapacidad reconocible visualmente – como el Síndrome de Down, para puestos de atención al público; lo que algunos y algunas representantes interpretan como una clara estrategia publicitaria -. En este caso, la contratación de una persona con discapacidad no responde tanto a una medida de inserción, como a una técnica promocional, que sirve a los objetivos de imagen de la institución que contrata. A pesar de todo, habrán de reconocerse rasgos positivos en esta práctica. Las décadas de trabajo por la inserción han eclosionado en el reconocimiento que conlleva para una institución, de cara a la sociedad, la integración entre su plantilla de personas con discapacidad, independientemente de las dificultades estructurales halladas o de la voluntad real de las instituciones. De todas formas, la apariencia física, cuando no responde a la norma estética establecida correcta por la sociedad, condiciona la contratación de las mujeres con discapacidad. Los y las representantes afirman que los empleadores se fijan en cuestiones independientes del rendimiento laboral, en los que la apariencia física posee un lugar destacado. En alguna ocasión, desde el grupo de representantes se menciona a las mujeres como “más conflictivas” en los centros que los varones, y respecto a la relación que establecen con el otro sexo, circunstancia que perjudica a las mujeres. Se entiende que una parte de la conflictividad puede derivarse, en cierto modo, de la susceptibilidad por parte de las familias; cuando cuestionan decisiones del centro que atañen a sus hijas, o se enfrentan directamente a los mismos. Ciertamente, también las mujeres con mayores capacidades pueden suscitar conflictos, derivados de su inadaptabilidad al grupo general. 5.1.4 – Dimensión Ocupacional-Laboral La hipótesis singular es “Al igual que sucede con las dificultades que otros colectivos marginados experimentan en el acceso al mercado laboral, la discriminación laboral de las mujeres con discapacidad responde a cuestiones sociales estructurales”. 320 colectivo con discapacidad intelectual, por lo que, como apunta la representante de ASPABER, las familias de personas con discapacidad intelectual, suelen ser reacias a la opción de la contratación; en beneficio de la seguridad de la pensión o de la prestación percibida. Para la representante de ASPABER, la seguridad de la pensión representa el handicap fundamental para la promoción laboral, aunque se entiende que el origen del problema reside en la precariedad e inseguridad laboral actual. Los pasos son lentos; de forma que, cuando se efectúa la inserción, ésta es consecuencia de la superación de un conjunto de filtros o barreras. La inserción laboral suele articularse sobre la base de unos contratos finitos, lo que sitúa al colectivo en posiciones de precariedad. En relación a la población estancada en los centros en esta cuestión, se coincide con el grupo de representantes, en cuanto a la significativa población femenina que se halla suficientemente capacitada para haber pasado ya a la contratación. En la línea de este análisis, el porcentaje de mujeres con discapacidad intelectual que expresa inquietudes de un futuro mejor en sus respuestas es una señal óptima, aunque en algunos casos éstas puedan ser poco realistas. Entonces, para una parte de la población de los centros ocupacionales para la cual sí se han cumplido las funciones de ajuste personal y social, no se está facilitando su entrada al trabajo productivo. Como se observó en el capítulo III, las estadísticas y las encuestas reflejan reducidos porcentajes de contratación, en profesiones escasamente cualificadas y con bajos salarios. Ante este hecho, la pensión o prestación, establecida en principio como garantía social, actúa como una trampa, - al representar un elemento de seguridad mínima -, ante la incertidumbre del mercado laboral. El grupo de los y las representantes señala que, entre las causas de abandono de las mujeres de los centros, se encuentra la labor útil que desempeñan en casa. Por ejemplo, en el plazo de 5 años, en ASPANEPS abandonaron el centro por falta de identificación con el grupo 8 mujeres y 1 varón; en el caso de las mujeres, debido también a la utilidad de las labores desempeñadas en casa. Paradójicamente, las mujeres que están en mejores condiciones hacia la salida laboral, son también aquéllas más competentes en los hogares, lo que reduce sus posibilidades de inserción. 321 Entre el conjunto de razones que conforman el rechazo en el acceso al empleo para el colectivo de personas con discapacidad, en el ítem 9 - ¿Cuáles son las principales razones de rechazo de las personas con discapacidad en el acceso al empleo?, se señalan motivos como el miedo a un bajo rendimiento, o el desconocimiento del colectivo, así como la prevención de complicaciones para los centros, como señala ASPADEX. Además, con frecuencia las personas con discapacidad no reúnen los requisitos que se suelen demandar en las ofertas de trabajo o en los puestos ofertados, como, por ejemplo, el carnet de conducir. Como primera opción, en el ítem 9, los y las representantes habían marcado “No se ajusta al perfil solicitado”, en relación al conjunto de requisitos que se suelen pedir. Así, como parte de la experiencia de los centros se encuentra el rechazo por parte de determinadas empresas a las propuestas de inserción, rechazo del que los y las profesionales son conscientes. El rechazo puede provenir desde diversos flancos: de la falta de hábitos y de disciplina o del miedo al absentismo por la necesidad de asistencia médica. Aún así, los y las representantes se muestran positivos: salvadas las reticencias iniciales del miedo y del desconocimiento, las empresas suelen quedar satisfechas de la labor realizada por las personas con discapacidad. El representante de ISO-RIPARIA indica que las mujeres pueden efectuar un buen papel en determinados puestos laborales; en sus palabras, aquéllos próximos a las capacidades que se consideran femeninas, como la atención telefónica; pese a que reconoce que en ocasiones las mujeres son adjetivadas como “conflictivas”. Esta realidad da cuenta de que existen, por lo tanto, personas con discapacidad con una formación general próxima a los perfiles valorados por la sociedad. La inseguridad laboral se extiende al conjunto de la sociedad. La LISMI, en el artículo 38, establece que las empresas públicas y privadas que empleen a un número de 50 o más trabajadores, están obligadas a que, entre ellos, al menos el 2% sean trabajadores con discapacidad. El representante de TEXMIN culpa a la propia Administración de no velar por los derechos e intereses del colectivo, al no sancionar a las empresas ordinarias que han de respetar el cupo. Al respecto, el representante de ASPAS advierte que el cumplimiento del cupo de reserva suele realizarse mediante la continuidad en plantilla de antiguos trabajadores ya en nómina, que adquirieron una 322 discapacidad a posteriori. Por el Real Decreto 27/2000 se establecieron medidas alternativas al cumplimiento del cupo de reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad, que diversifican la que antes era única opción. A grandes rasgos, éstas consisten en la contratación con un centro especial de empleo, con un trabajador autónomo con discapacidad, o con la donación o acciones de patrocinio; para el desarrollo de actividades de inserción laboral y de creación de empleo para el colectivo. Por su parte, Aspadex asegura que el incumplimiento del cupo de reserva en las plazas se mantiene, porque se evitan complicaciones en los centros. El incumplimiento de la LISMI se prolonga también a la Administración. En la Ley 53/2003, de 10 de diciembre, sobre empleo público de discapacitados, en su Artículo Único introduce en la oferta de empleo público de cada año la reserva de un cupo no inferior al 5 por ciento de personas con discapacidad con un grado de minusvalía igual o superior al 33%. El objetivo es aproximarse a una cifra de ocupación del 2% de los efectivos totales en la Administración del Estado. El Real Decreto 2271/2004 de 3 de diciembre, estipulaba que, en el caso de que los puestos ocupados por las personas con discapacidad no alcanzaran la tasa del 3 por 100 de las plazas convocadas, las plazas cubiertas se acumularían al cupo del 5 por 100 de la oferta siguiente, con un límite máximo del 10 por 100. Esta circunstancia supondría eliminar, en la mayoría de los casos, la acumulación del turno libre de las plazas no ocupadas, hecho que tradicionalmente había interferido en la finalidad del cupo de reserva. Además, se obligaba por vez primera a la reserva de plazas en convocatorias por promoción interna, con un cupo no inferior al 5 por ciento de las vacantes. Al respecto de los centros especiales de empleo, el representante de TEXMIN afirma que no existe inserción laboral. Por el contrario, indica que en los centros especiales de empleo no se promueven contratos en la empresa ordinaria, sino que los trabajadores y trabajadoras se quedan en los centros de forma permanente. Además, se reafirma en la inseguridad del mercado laboral, señalada líneas atrás, como razón por la que desde un centro especial de empleo no es conveniente forzar a la aceptación de un empleo, ya que las personas pueden quedar en la calle. En cuanto a los centros ocupacionales, asegura su imposibilidad para ser promotores de empleo. La estructura 323 del empleo protegido ha demostrado no ser la solución para el avance del empleo hacia la empresa ordinaria. La información cualitativa del grupo de los representantes de los centros completa la información aportada por las mujeres con discapacidad; se aporta la perspectiva de los profesionales. La información aportada por el grupo de representantes refleja además aspectos adelantados en el capítulo II por las autoras. Silvers (1998) estudió a las mujeres como grupo devalúado y por su parte, Schriempf (2001) mencionó que las mujeres con discapacidad no se hallaban vinculadas a los mismos asuntos que las mujeres carentes de discapacidad. En relación con estas aportaciones y al respecto del presente análisis, se observa que los problemas de las mujeres con discapacidad en torno al empleo comparten las dificultades de la población femenina en general, pero a éstos se añaden las características derivadas de la discapacidad, circunstancia que agrava la cuestión. La discapacidad para las mujeres aporta significados nuevos en la feminidad, vinculados a la forma en que ésta es interpretada por la sociedad. Generalmente, la actitud de los y las representantes se muestra sensibilizada respecto a las cuestiones de género en la inserción de las mujeres con discapacidad; porque, simplemente, lo ven en sus acciones diarias. Aunque, en el grupo de representantes, se hallan también excepciones en relación a esta actitud. En este sentido, es destacable el hecho de que el representante de APADER no considere que exista discriminación añadida para las mujeres con discapacidad. Por esta razón, dejó varias respuestas del cuestionario sin contestar. Sostiene que las mujeres con discapacidad no afrontan una discriminación por género, ya que al empresariado sólo le interesa que las mujeres posean las aptitudes para el puesto en cuestión. Los problemas que este representante detecta se dirigen en otra dirección; de la que se han hecho eco otros representantes, al afirmar que la LISMI es una mentira, porque carece de eficacia en la promoción del empleo. Las dificultades que identifica para las mujeres se refieren al contexto de la inserción, antes que a los problemas de género. Algunos representantes afirman trabajar a favor del equilibrio en los roles de género de hombres y mujeres en los centros. Hablan de la situación en la que se 324 encuentran; en definitiva, heredan un contexto y una cultura. En este sentido, la representante de ASPADISOL advierte que la mayoría de talleres ofertados para personas con discapacidad intelectual están dirigidos a hombres, así como la mayoría de cursos de formación, que se organizan “a la medida de los hombres”, alrededor de una oferta basada en sectores básicamente masculinos. Se rastrearon los cursos ofertados en el Plan de Formación e Inserción Profesional (FIP) de 2008 para personas desempleadas, impartidos desde diversas instituciones. Entre los cursos FIP ofertados por centros relacionados con el apoyo al colectivo con discapacidad en las cuatro provincias gallegas; se hallaron los siguientes. Sin embargo, en comparación con los cursos ofertados desde ayuntamientos o empresas, la oferta, en este caso, se amplía para las mujeres. Los cursos pertenecientes al Plan FIP, ofertados para la provincia de A Coruña son: COGAMI (A Coruña)- Empleado de Oficina, Federación Asociación Xordos País Galego- Comunicación en Lingua de Signos Española, DisanDWork, S.L.- Empleado/a de Agencia de Viaje, Workandpeople, S.L.- Creación y Gestión de Empresas: Autoempleo, Vigilante Nocturno-Sereno; COGAMI (Ferrol y Santiago)- Empleado de Oficina. En la provincia de Lugo, se ofertaron los siguientes: COGAMI (Lugo)- Jardinero y Telefonista/Recepcionista de Oficina, COGAMI (Monforte de Lemos)- Auxiliar de Ayuda a Domicilio. 325 Para la provincia de Ourense: Asociación Aixiña- Maquinista de Confección Industrial, COGAMI (Ourense)- Administrativo Contable, Fundación San Rosendodos cursos de Atención Especializada para Enfermos de Alzheimer. Y en la provincia de Pontevedra, la oferta fue: COGAMI (Mos y Pontevedra)- Empleado de Oficina, Fundación Menela (Vigo)- Auxiliar de Ayuda a Domicilio. En los ayuntamientos, la oferta está claramente dirigida hacia sectores predominantemente masculinos, lo que también ocurre con los centros o asociaciones empresariales que ofertan cursos. Por ejemplo, el ayuntamiento de A Coruña ha ofertado los cursos de Pintor, Aplicaciones Informáticas de Gestión, Albañil, Jardinero y Electricista de Edificios, y el ayuntamiento de Fene, los cursos de Carpintero, Albañil, Encofrador y Pintor. Respecto a la distribución de hombres y mujeres, los centros, en principio, suelen buscar un equilibrio; pero esta equiparación con frecuencia resulta enormemente complicada. En el análisis, los comentarios del representante del centro ocupacional Ramón Álvarez, indicaban que entre los objetivos del centro se hallaba la eliminación de los roles estereotipados de género, cuestión que se consiguió tras un arduo trabajo. Se percibe un desajuste entre el objetivo para el que fueron creados los centros ocupacionales y el significado que en la sociedad actual adquieren. El representante del centro ocupacional Chamorro menciona el fenómeno en el que ha incurrido la integración, en el sentido de una moda pasajera. De esta forma, advierte que pocos 326 hombres y mujeres con discapacidad poseen una verdadera voluntad para insertarse laboralmente. 5.2- Perspectivas finales y propuestas de mejora Después del análisis de los resultados y conclusiones efectuados en el apartado anterior, es posible delimitar una serie de puntos concluyentes, en relación a la aproximación teórica y a través de las principales líneas de investigación arrojadas a partir de la argumentación de la primera parte de la investigación. Éstas son un conjunto de perspectivas que parten de la comprobación de la hipótesis principal: “Existen diferencias en función del género en la inserción laboral de las mujeres con discapacidad, que significan para el género femenino mayores desventajas, en comparación con los varones, ya que la mayoría de las medidas – políticas, sociales, económicas – de inserción laboral para personas con discapacidad están pensadas abiertamente para el género masculino”, y de las hipótesis singulares. La hipótesis principal está fundamentada alrededor de las diferencias de género en la inserción laboral y de las medidas en mayor medida orientadas hacia los varones; y las hipótesis singulares se relacionan con la relevancia del núcleo familiar para la inserción, con la interacción negativa de la ausencia de opciones formativas realistas en la actividad de las mujeres, con la reclusión de las mujeres con discapacidad y su relación con la visibilización colectiva, y con la discriminación como respuesta a cuestiones estructurales. En primer lugar, la sociedad distribuye roles distintos para cada sexo en función del género. En la primera parte de la investigación, se contempló como Lorber (1994), se refería a los términos de poder implícitos en la categoría de género. A consecuencia de estas diferencias de poder, la posición de las mujeres en la sociedad, resulta mucho menos poderosa que la de los varones. En este sentido, se ha incluido la voz de Goffman (1986), cuando habla de la ausencia de la neutralidad de la diferencia. La diferencia de género inclina a varones y mujeres hacia unas opciones distintas, individual y grupalmente. Como la diferencia de género no es neutra, las personas obtienen de la sociedad unas condiciones más ventajosas que otras, en función de su 327 condición femenina o de su condición masculina, que autoras como Tolmach Lakoff (1989) o Silvers (1998) han reflejado. En las últimas décadas, ha comenzado a considerarse la aplicación de este análisis al estudio de las condiciones de la discapacidad. La teorización sobre la discapacidad ha evolucionado a partir de ser contemplada como una problemática individual, hasta significar actualmente aquella restricción a la hora de realizar una actividad en la forma, términos o condiciones esperables para el conjunto de la población. Los más recientes planteamientos teóricos se caracterizan por haber ido abandonando la visión unilateral de la discapacidad como una circunstancia de la naturaleza que ha de ser tratada sólo médicamente. La idea generalizada y transmitida, por mucho tiempo, fue que las personas con discapacidad sólo necesitaban asistencia médica. La atención médica fue la única dimensión desde la que durante mucho tiempo se definió la discapacidad. Luego se ha tendido hacia la crítica del poder adquirido desde la medicina, por autores como Morris (1998), Giddens (1998), Drake (1998), o Rogers (2004). Y, como la discapacidad era una cuestión médica, las respuestas debían ser médicas también. A partir del momento en que el colectivo reclama otras respuestas, las diversas áreas de la sociedad comienzan a implicarse en la búsqueda de nuevas soluciones. Desde la década de 1960, y a partir de la marcada contribución de los Principios Fundamentales propuestos por Mike Oliver, desde las corrientes estadounidense y británica se cuestionaron dos componentes posteriormente fundamentales para el nuevo significado de la discapacidad: las dificultades derivadas de la discapacidad provienen de las insuficiencias individuales, y la discapacidad como incapacidad o dependencia tiene su raíz en el sistema económico imperante. La discapacidad ha comenzado a plantearse desde bases sociales, y este ha sido el punto de partida para abordar las restricciones que la discapacidad vincula al aproximadamente 10% de la población de cada país, y, de forma acusada en esta cuota, a una alta proporción de mujeres. En el presente estudio, se ha delimitado que las restricciones laborales ocupan un lugar central en la discriminación del colectivo, y en particular, representan el núcleo de la investigación. En la línea de las aportaciones de la 328 corriente británica, entre las conclusiones del presente estudio se delimita el origen estructural de las dificultades para la inserción laboral de la población referida. Origen que se encontraría, pues, en la organización de la sociedad que vincula al género. Anteriormente se ha aproximado la posición de Goffman (1986), alrededor del estigma, que el autor aplicó, entre otros grupos sociales, a las personas con discapacidad. En su tesis, el estigma está en la raíz de la discriminación social. La población con discapacidad está conformada por varones y mujeres. La categoría de género, en la sociedad, interactúa con variables entre las que también es susceptible de hallarse la discapacidad. En consecuencia, en la sociedad actual, en términos generales, es posible afirmar que las mujeres con discapacidad poseen menos poder que los varones con discapacidad, y que las mujeres y los varones sin discapacidad. Las mujeres con discapacidad se ubican en posiciones sociales menos ventajosas, cuestión que ha sido analizada desde los Feminist Disability Studies. Las investigaciones en el área sanitaria, de las que se han hecho eco Barnett o Hillier, precedieron a aquéllas posteriores en otros ámbitos. De esta forma, Begum (1992) relaciona invisibilidad y carencia de poder, Morris (1993) cita la exclusión del estudio de las mujeres con discapacidad del corpus feminista general, Gill et al (1994) asegura que las mujeres han obtenido las peores condiciones de la femineidad y de la discapacidad, Schriempf (2001) afirma que ni el modelo social ni la teoría feminista han incluido a las mujeres con discapacidad en sus discursos. El presente estudio tiene en cuenta esta exclusión en relación al ámbito laboral, y, de forma específica, en cuanto al empleo de las mujeres con discapacidad. La superación del asistencialismo al que anteriormente se aludía en el debate social ha visibilizado la relación entre el colectivo con discapacidad con el empleo y con las condiciones económicas. En la referenciada inserción laboral, la relación entre las mujeres con discapacidad posee características específicas, que son las que se han analizado a partir de los objetivos planteados. En un principio, el análisis de las diferentes dimensiones – familiar, formativa, de participación social, y ocupacionallaboral- permite comprobar las diferencias de género en la hipótesis principal respecto a la integración laboral, a causa de que el género masculino se ve favorecido por el conjunto de medidas subyacentes a la sociedad. El análisis detallado de las distintas 329 dimensiones señala de forma particular una serie de aspectos que se consideran de interés para la compensación presente y futura de los mecanismos de desigualdad existentes en cuanto a la inserción laboral de las mujeres con discapacidad. En consecuencia, del punto 5.1, se derivan, a partir de las diferentes dimensiones, cuatro aspectos que se revelan de recomendada inclusión en la atención a las mujeres con discapacidad, y que se exponen a continuación: 1) la consideración a las características de la zona rural, 2) la formación de las mujeres, 3) la búsqueda del equilibrio entre hombres y mujeres en las distintas actividades y talleres y en los centros, y, por supuesto, 4) el incremento de las claúsulas para el colectivo en las políticas genéricas o en el conjunto de las medidas específicas para las mujeres con discapacidad. Los datos vertidos por el análisis de la muestra, revelan que la mayoría de mujeres de la muestra pertenecen a zonas rurales, entorno que ofrece unas menores oportunidades para la población. El lugar de residencia constituye una de las variables que para Jiménez Lara (2000) influye en la empleabilidad del colectivo de la discapacidad. El entorno donde vive la persona no es en absoluto trivial, como se refleja en las respuestas a los cuestionarios. Flax (1990), afirma que cada cultura identifica y clasifica atributos y actividades justificándose a partir del concepto de género. Para Flax, el género constituye el yo de cada persona, en la línea del significado que posee para cada cultura ser persona. En una cultura tradicional, la sociedad asigna atributos y actividades a partir de un concepto de género tradicional. En una estructura social tradicional, la socialización diferencial de género, se revela mucho más marcada que en una sociedad no tradicional. 336 La información de los centros (Anexo 2), nos aporta datos del movimiento habido para cada centro en un período que comprende los 5 años previos a la aplicación de los cuestionarios. En este caso, las cifras globales son bajas. Sólo 13 mujeres usuarias y 32 varones usuarios de los centros ocupacionales accedieron a la contratación. En los centros especiales de empleo, los únicos contratos establecidos fueron a 5 mujeres del centro Texmin, perteneciente al sector textil y con una mayoría de empleadas. Los abandonos registrados, para centros ocupacionales y centros especiales de empleo, han sido de 27 mujeres y de 23 hombres, aunque se constata que la cifra es mayor, porque el centro ocupacional Chamorro no había aportado la cifra exacta. Es decir, la contratación en general es menor para las mujeres, pero éstas abandonan el centro en una mayor proporción. Los abandonos de los centros no significan la transición a un contrato laboral en un centro especial de empleo o en el entorno ordinario. Los y las representantes habían fijado las causas del mayor abandono femenino de los centros a partir de la colaboración que las mujeres prestaban en los hogares. En el punto 2.6, se hablaba del “suelo pegajoso” para referirse a los obstáculos encontrados por las mujeres con discapacidad en cuanto a su vinculación con el empleo. El suelo pegajoso se relaciona con la precariedad laboral y salarial, y con el confinamiento de las mujeres en el núcleo familiar. Shum et al (1998), habían referenciado los puntos débiles que incluian, entre otros factores, el ineficaz sistema de incentivos actual, la cualificación profesional insuficiente del colectivo, o la falta de interlocutores sociales con los y las proveedores de servicios participantes en los procesos de empleo. Al respecto, un documento del Instituto Andaluz de la Mujer (2003) incluye la segregación ocupacional, horizontal y vertical, entre las causas que explican el “suelo pegajoso”. Es decir, las mujeres de la muestra investigadas reducen o minimizan su asistencia o compromiso con el centro, debido a la socialización diferenciada, a la división sexual del trabajo, - que las ubica en las ocupaciones domésticas -, y a una débil implantación de la estructura ocupacional y laboral. La división sexual del trabajo no sólo se circunscribe al ámbito ocupacional y laboral, sino que también interviene de forma negativa, perjudicando la participación de hombres y mujeres en los centros, a partir de una población estancada en estas instituciones. Por lo tanto, los centros hoy en 337 día no son un espacio de equilibrio entre hombres y mujeres. La participación femenina es baja, tal y como hemos visto; combinación de varios factores, entre los que cabe mencionar los bajos incentivos económicos y la sobreprotección familiar, la socialización diferenciada por género, las dificultades infraestructurales del transporte y la ausencia de infraestructura laboral. Esta cuestión podría minimizarse mediante la potenciación femenina a través de cuotas de formación en actividades en las que se encuentran infrarepresentadas, o bien a través de la valorización de la formación en oficios de amplia tradición femenina o de oficios con posibilidades de promoción – puntos en los que ocasionalmente las propuestas coinciden -, al modo en que se plantean los planes formativos “Muller, porque sí”, “Agromar”, o “Tecendo Futuro”, dependientes del Plan Aurora de empleo femenino en materia de formación profesional para el empleo, e implementados por la Consellería de Traballo en el año 2008 en diversos puntos de la geografía gallega. Por ejemplo, los oficios de las rederas o de las palilleiras, artesanas del encaje; son dos ejemplos de actividades tradicionales con una demanda cierta, y para las que podría vincularse una formación específica orientada hacia el colectivo de mujeres con discapacidad. Desde 1982, en España ha ido regulándose periódicamente tanto la actividad ocupacional como el empleo del colectivo, entre los que se viene constatando la baja participación femenina. Los Reales Decretos 2273/85 y 2274/85, de 4 de diciembre, han regulado los centros especiales de empleo y los centros ocupacionales establecidos en la LISMI. El día a día de los centros ocupacionales los ha conducido por otros cauces diferentes a los establecidos en el Real Decreto. El punto 2.2 del artículo 2, en el capítulo II del Real Decreto 2274/85, de 4 de diciembre, establece que sus servicios de terapia ocupacional y ajuste personal y social estarán dirigidos a aquellas personas para las cuales, “por el grado de minusvalía no puedan integrarse en una empresa o centro especial de empleo”; es decir, cuando la restricción impuesta por la deficiencia sea tan acusada que impida la actividad laboral, y por ende la contratación. . El análisis de la muestra revela el modo en que esta circunstancia no se ha cumplido de forma generalizada, ya que en los centros se estanca la población que sí 338 posee aptitudes para el trabajo, como las numerosas mujeres de la muestra para las cuales sus aptitudes y habilidades se hallan desaprovechadas. Es una cuestión que merece tenerse en cuenta el hecho de que los centros ocupacionales hayan aglutinado de manera casi exclusiva a la población con discapacidad intelectual en sus recintos, y los centros especiales de empleo al colectivo con discapacidad física; cuando en un principio no se había establecido adscripción específica de tipologías de la discapacidad a los centros. En los centros ocupacionales, en la población sólo se encontró una mujer con deficiencia visual, y únicamente una pequeña parte de las organizaciones contaban con, además de los centros ocupacionales, centros especiales de empleo en los que emplearse, como los centros de Chamorro y Lamastelle. El centro APADER pertenecía a la misma organización que un centro especial de empleo en Ortigueira – ASPROMAR - , y Ramón Álvarez poseía también un centro especial de empleo. Algo similar ocurre en el caso de las mujeres contratadas en los centros especiales de empleo. El artículo 37 de la LISMI establecía que la contratación en los centros especiales de empleo era subsidiaria, practicable en el caso de que no fuese posible la integración de las personas en el medio ordinario. Aunque, de hecho, el acceso al mercado ordinario de trabajo puede ser posible, se ha observado la forma en la que las cuestiones de corte estructural imposibilitan esta transición, entre las que se encuentran las diferencias estructurales de género, en el caso de sus trabajadoras. El acceso al empleo público ha sido regulado, concretamente, en la ley 23/1988, de 28 de julio, en la ley 53/2003, de 10 de diciembre, y en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, así como en el establecimiento de medidas alternativas al cupo de personas con discapacidad para la empresa privada, señaladas en el Real Decreto 27/2000, de 14 de enero. Desde el contexto internacional, una serie de leyes, como las norteamericanas State Civil Rights Acts y Federal Rehabilitation Act, y la posterior American Disability Act (1990), fueron fundamentales en la evolución y elaboración legislativa a nivel internacional, que se ha visto apoyada por documentos numerosos. La legislación más reciente apuesta por la autonomía personal, en los márgenes del Modelo de Vida Independiente. 339 En cuanto a las medidas legislativas, la ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, de reciente aparición – aún cuando no es una ley específica para las mujeres con discapacidad – enmarca el sentido y espíritu de la ley de género. En el título Preliminar, el art. 1 objeto de la ley, en el punto 1, se dice: 1. Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y deberes. Esta Ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de las mujeres, sea cual fuere su circunstancia o condición, o cualquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural para, en el desarrollo de los artículos 9.2 y 14 de la Constitución, alcanzar una sociedad más democrática, más justa y más solidaria. Por lo tanto, las mujeres con discapacidad, así como las mujeres pertenecientes a otros colectivos susceptibles de atención especial, están incluidas en la eliminación de la discriminación de las mujeres en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural. En el Título III de la Ley, en el punto 6 del artículo 14 del capítulo I, las mujeres con discapacidad se consideran integrantes de un colectivo caracterizado por su especial vulnerabilidad, para las cuales los poderes públicos podrán adoptar, igualmente, medidas de acción positiva. Su situación ha de ser atendida en el conjunto de la política estatal y autónomica, y de forma transversal; por ello atañe también a las mujeres con discapacidad, como colectivo especialmente vulnerable, en cuestiones no sólo relacionadas con el empleo y con la conciliación de la vida personal y laboral, sino también en cuanto a la igualdad de trato y la no discriminación, la adecuación de las estadísticas y estudios, - cuestión importante para las mujeres-, o la igualdad en los medios de comunicación. La elaboración de estadísticas y estudios adecuados se revela imprescindible para la obtención de información en este sentido, así como la eliminación de las lagunas de información existentes. La ausencia de datos contribuye a una mayor invisibilización del colectivo, y si cabe, al desconocimiento de la situación en que se 340 encuentran las mujeres con discapacidad como colectivo. En los estudios sobre la discapacidad no se ha diferenciado hasta el momento el género en los análisis sobre la población. Hoy en día, los datos arrojan que las mujeres son mayoría en el colectivo de las personas con discapacidad. La EDDES-99 reveló que en España, entre el conjunto de las 3.528.221 personas con discapacidad, eran varones 1.472.970, mientras que la población femenina ascendía a 2.055.251 personas, un 58% del total del colectivo. Sólo en el grupo entre los 16 y los 44 años, el número de varones con discapacidad superaba al de mujeres, en un 32%. A partir de los 45 años, la discapacidad era mayoritariamente femenina, y entonces el número de mujeres rebasa al de varones en un 60%. En cuanto a la legislación específica, se considera decisivo velar por el cumplimiento del Plan de Acción para Mujeres con Discapacidad 2006, especialmente en el área IV del empleo, en relación a sus cuatro objetivos: fomentar la adecuación de las competencias básicas y profesionales de las mujeres que no han accedido a la educación formal; promover la incorporación al mercado laboral del colectivo; adaptar las políticas de fomento del empleo a la situación de doble discriminación y promover la incorporación de las mujeres con discapacidad al empleo público. En el texto de la próxima ley estatal sobre personas con discapacidad, que habrá de seguir a la LISMI, sería de interés la inclusión de medidas específicas acerca de las necesidades de las mujeres con discapacidad; de acuerdo con la incorporación de las propuestas de género en los planes legislativos generales. En cuanto al ámbito autonómico, cabría la elaboración de una ley gallega sobre mujer y discapacidad, que contemplase las características demográficas y económicas de la comunidad, y que por supuesto atendiese a las necesidades derivadas de la dispersión geográfica y del ámbito rural. En este sentido, sería necesaria la inclusión en el Plan Aurora de Emprego Femenino, promovido por la Consellería de Traballo de la Xunta de Galicia, de un programa específicamente dirigido a las mujeres con discapacidad, con medidas adaptadas para cada minusvalía. Los objetivos del Plan Aurora parten, entre otras, de las directrices establecidas en la Lei do Traballo en Igualdade en Galicia, y desarrollan una serie de programas dirigidos a la promoción 341 laboral de las mujeres, por lo que el Plan Aurora hubiese podido integrar acciones dirigidas a las mujeres con discapacidad. En cuanto a las medidas de fomento del empleo, serían pertinentes el establecimiento de la reserva de plazas para las mujeres con discapacidad – al igual que se establecen en la actualidad para el colectivo en conjunto en el acceso a la Administración-, y la bonificación de la empresa pública o privada para su contratación. Al respecto, la Estrategia 24 del II Plan de Acción de Personas con Discapacidad (2003- 2007), incorpora ya la preferencia en el acceso de las mujeres con discapacidad a los centros especiales de empleo, con el fin de conseguir, en los mismos, tasas similares de contratación para mujeres y varones. En cuanto al Plan Concilia citado en el punto 3.2.2 del capítulo III, - Plan Integral para la conciliación de la vida personal y laboral en la Administración -, se echa en falta en su redacción la inclusión de una o varias medidas específicas dirigidas a las mujeres con discapacidad. Aunque en sus puntos sí se ha insertado una medida bajo la denominación Discapacidad, ésta se concreta alrededor del cuidado y de la asistencia a los hijos e hijas con discapacidad de los trabajadores y trabajadoras de la Administración. En relación a la imagen de las mujeres, se apostaría por la potenciación de la presencia en los medios de comunicación de las mujeres con discapacidad, mediante la difusión de imágenes positivas del colectivo. También en la actualidad, la imagen más difundida del colectivo por las imágenes de los medios es la de un varón con discapacidad física, aunque la EDDES- 99 haya revelado que la discapacidad posee un carácter mayoritariamente femenino, asociada a los procesos de envejecimiento y deficiencias adquiridas con la edad. Finalmente, la presente investigación hallaría continuidad en el análisis pormenorizado de las mujeres con discapacidad como trabajadoras en el empleo ordinario y en función del tipo de discapacidad. En este sentido, sería relevante la incorporación en los estudios de las mujeres con discapacidad de la diversidad inherente al grupo. Procedería dar continuidad a la presente investigación con un estudio sobre 342 mujeres con discapacidad sensorial o mental, en el empleo protegido u ordinario; o, de forma especial, en cuanto a su incidencia en el empleo autónomo. Además, sería factible la apertura de una nueva línea de investigación cualitativa desde el punto de vista de los profesionales de la inserción laboral, sobre su experiencia laboral en el día a día de los centros, en torno al género y la discapacidad. La presente investigación ha incorporado la voz de las mujeres con discapacidad intelectual en los análisis del género y la discapacidad, aportación singular en el proceso de la comprobación de la hipótesis central y de los objetivos de la investigación; por cuanto no suele ser habitual la incorporación directa de información de las mujeres con discapacidad intelectual en los análisis actuales. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 345 A muller galega no mercado de traballo. Unha perspectiva de 1985 a 1995. Consellería de Familia, Muller e Xuventude. Servicio Galego de Igualdade1996. Xunta de Galicia. ABBERLEY, P. (1998). Trabajo, Utopía e insuficiencia, en Barton, L. (comp.): Discapacidad y sociedad. (págs. 77-96). A Coruña: Fundación Paideia. ADAMS, M.L. (1989). There`s no place like home: on the Place of Identity in Feminist Politics. Feminist Review, 31, 22-33. ADÁN, C. (1996). Consideracións sobre a obxectividade no coñecemento dende a perspectiva de xénero. En Radl, R. ( ed. ), Mujeres e institución universitaria en Occidente (págs. 269-277). Santiago de Compostela: Servicio de Publicacións e Intercambio Científico da USC. ADÁN, C. (1999). Entre a modernidade e a posmodernidade: Simone de Beavoir. Ágora, 18 (2), 65-82. AGOST, M.R.; FUERTES, F. (2000): O papel dos Centros Ocupacionais no proceso de integración laboral. Quinesia, 28-29, Actas do Congreso : Discapacidade, Formación e Emprego. (pp. 143-153). AGRA ROMERO, M.X. (coord.) (1997). Corpo de muller. Discurso, Poder, Cultura, Santiago de Compostela: Laiovento. AGRA ROMERO, M.X. (2003). Cidadanía e Igualdade: Capacidades e Necesidades. Revista Portuguesa de Filosofía, 59, tomo LIX, fascículo 1, 47-68. AGRAN, M.; SALZBERG, C.L.; MARTELLA, R.C. (1991). Expentacy Effects in Social Validation Methodology: Are There Differential Expectations for Employees With Mental Retardation?. Research in Development Disabilities, 12, 425-434. AGUT, S.; SALANOVA, M. (1998). Mujeres y trabajo: un reto para la investigación psico-social. Revista de Psicología Social,13 (2),133-139. AIBÈO, A.P. (2000). Indicadores de empregabilidade. Quinesia, 28-29, 49-54. AJAMIL, M. (1995). Logros y retos para las mujeres de cara al siglo XXI. Algunas reflexiones después de la Conferencia de Pekín. Intervención Psicosocial , 4(11), vol. IV, 123-129. ALAN FINE, G.; LEE ROSS, N. (1984): Symbolic Meanings and Cultural Organizations. Research in the Sociology of Organizations, 3, 237-256. ALBERDI, I. (1999). La nueva familia española. Madrid: Taurus. 352 CARRASCO, C. ( ed.) ( 1.999 ). Mujeres y economía. Nuevas perspectivas para viejos y nuevos problemas. Barcelona: Icaria. Antrazyt. CARRERA, R.; GARCÍA-RODEJA, P. ( 1999 ). Emprego e discapacidades. En GALIEMPREGO 2º, Santiago de Compostela. (pp. 175-195). Santiago de Compostela: Xunta de Galicia, Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude. CARUNCHO, C.; MAYOBRE, P. (1997). Aprender a vivir sen fundamentos. En Agra Romero, Mª.X. (coord.), Corpo de muller: discurso, poder, cultura, (pp. 95-132). Santiago de Compostela: Laiovento. CARUNCHO, C.; MAYOBRE, P. ( 1998 ). Salud y género. En Caruncho, C.; Mayobre, P. (coord.), Novos dereitos: Igualdade, Diversidade e Disidencia, (pp. 193- 196). Santiago de Compostela: Tórculo. CARUNCHO, C. ( 1.999 ). La diferencia esencial. ¿Qué queda de los universalismos?. En LAGUNA, nº extraordinario, 355-362. CARVER, T.; MOTTIER, V. (ed.) (1998). Politics of sexuality. Identity, gender, citizenship. London: Routledge. CASADO, D. ( 1995 ). Ante la discapacidad. Glosas iberoamericanas. Buenos Aires: Lumen. CASADO, D. ( 1998 ). El sentido de las políticas públicas de inserción laboral de personas con discapacidad, en España. Siglo Cero, 177, 29 (3), 23-30. CASSELL, J. ( 1996 ). The Woman in the Surgeon´s Body: Understanding Difference. American Anthropologist 98 (1), 41-53. CASTAÑO, L. ( coord. ) ( 1992 ). Estudios de las Mujeres en las Universidades Españolas: Década de los Ochenta. Valencia: Nau Llibres. CASTELLS, M.; DE ÍPOLA, E. ( 1981). Metodología y epistemología de las Ciencias Sociales. Madrid: Ayuso. CIGARINI, L. ( 2000 ). El conflicto entre los sexos en el trabajo. Duoda. Revista D´Studis Feministes, 19, 13-26. CIXOUS, H. (1974). Prénoms de personne. París : Editions du Seuil. COBO, R. ( 2000 ). Gènero y Teoría Social. Revista Internacional de Sociología, 25, 5- 20. [Document text truncated for crawler view.]