Empleo sectorial y participación social: situación en Europa desde una perspectiva de género

Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 1 Empleo sectorial y participación social: Situación en Europa desde una perspectiva de género Coordinadora: María-Carmen Guisán Autoras: María-Carmen Guisán Seijas Eva Aguayo Lorenzo Pilar Expósito Díaz EE10 ESTUDIOS ECONOMICOS AHG SANTIAGO DE COMPOSTELA Edición 2013 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 2 Edita: Asociación Hispalink-Galicia Versión electrónica 2022 ISSN 2952-0738 Estudios Económicos (Asociación Hispalink Galicia. Internet) Colabora: Asociación de Estudios Euro-Americanos de Desarrollo Económico Libro EE10 Edición impresa 2013 Imprime: Copy Nino S.L. Diseño de portada: Mabel Aguayo Depósito Legal: C 243-2013 Santiago de Compostela Impreso en España – Printed in Spain Web de libros de la AHG: https://www.usc.gal/economet/ahg.htm Libro EE10 disponible en: https://www.usc.gal/economet/ebooks.htm Blogs de economía de la AHG: https://hispalinkgalicia.blogspot.com https://economiaydesarrollo-eeg.blogspot.com Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 3 Índice Prólogo Capítulo 1. Participación social de las mujeres en España y en Europa: toma de decisiones y medios de comunicación, Guisán, M.C. 1.1. Participación femenina en la toma de decisiones y medios de comunicación…………………………………………………………………. 7 1.2. Mujeres directivas: empresas, administración pública y universidades … 11 1.3. Mujeres directivas: partidos políticos, sindicatos y otras organizaciones ..14 1.4. Prioridades para el desarrollo profesional y social de las mujeres en el siglo XXI ………………………………………………………………………….. 18 Capítulo 2. Participación laboral de las mujeres en España y en Europa: sectores, salarios y dedicación horaria, Guisán, M.C., Expósito, P. 2.1. Tasas de actividad y paro por género en España, UE y USA ……………. 25 2.2. Diferencias sectoriales del empleo masculino y femenino ………………. 29 2.3. Empleo a tiempo parcial y conciliación de la vida laboral y familiar …… 32 2.4. Diferencias salariales por género en Europa y Norteamérica ………….. 35 2.5. Diferencias salariales por género, sector, región y dedicación en España 40 Capítulo 3. Empleo, paro y salarios en España, UE y USA, Guisán, M.C., Aguayo, E., Expósito, P. 3.1. Empleo, paro y población activa en España, Alemania y otros países ….. 43 3.2. Salarios y productividad en España, Alemania y USA …………………. 47 3.3. Diferencias regionales en España ……………………………………….. 51 3.4. Diferencias regionales en la Unión Europea ……………………………. 56 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 4 Capítulo 4. Producción sectorial en Europa, e impacto de la industria sobre el empleo y los salarios, Guisán, M.C. 4.1. Producción sectorial real en Europa y USA, 1995-2005 ……………….. 61 4.2. Valor Añadido real: enfoque producción, enfoque renta y precios relativos sectoriales, 1965-2010 …………………………………………..................... 63 4.3.Efectos directos e indirectos de la industria sobre el empleo y los salarios.72 4.4. Desarrollo de España en comparación con Alemania, USA, 1965-2010 …76 4.5. Déficit del comercio exterior y crisis económica en la UE, 2000-2012 …. 86 Capítulo 5. Educación, calidad del gobierno e igualdad de género en Europa, Guisán, M.C. y Aguayo, E. 5.1. Participación política, empresarial y profesional de las mujeres en 5 países de Europa y en Estados Unidos ……………………………………………… 93 5.2. Indicadores de igualdad de género, calidad de vida y y desarrollo en 41 países de Europa, Eurasia y América …………………………………… 94 5.3. Impacto de la educación y de la calidad del gobierno sobre el desarrollo económico y la igualdad de género ………………………………………….. 98 5.4. Indicadores de calidad de vida de la UE y de la OCDE ………………... 102 Anexos: Listas de tablas y gráficos, fuentes de datos y actualizaciones…. 105 Lihro disponible en: https://www.usc.gal/economet/ebooks.htm Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 5 Prólogo a la edición electrónica 2022 Con motivo del 25 Aniversario de la Asociación Hispalink Galicia (AHG), me es grato presentar la versión electrónica de este libro, EE10 de la serie Estudios Económicos de la AHG, publicado en versión impresa en el año 2013. Referencias a estudios posteriores realizados por las autoras en esta temática, se incluirán en el documento de Guisán(2022) de la serie Economic Development nº 126, disponible en la Web de Econometría, indicada al final de los Prólogos. Prólogo a la edición impresa 2013 Este libro analiza la evolución del empleo sectorial en España y en Europa desde una perspectiva de género, presentando un amplio número de datos y análisis de interés. A pesar de los avances experimentados en las últimas décadas del siglo XX, la participación de las mujeres, a principios del siglo XXI, está todavía lejos de alcanzar los niveles deseables en varios ámbitos de la vida laboral y social, y en especial en puestos directivos, en la toma de decisiones y en los medios de comunicación. España presenta algunos aspectos positivos, en comparación con otros países, en la igualdad de oportunidades para las mujeres en las universidades o en las listas electorales, pero destaca también por retrasos importante en el apoyo a la conciliación de la vida familiar y laboral y en otros ámbitos importantes. Por lo que respecta a las oportunidades de obtener trabajo con una remuneración media o alta, las oportunidades, tanto para mujeres como para hombres, son menores en España que en otros países más industrializados. La mejora de la vida laboral y personal de las mujeres depende en gran medida del desarrollo económico y social. Constatamos la importancia que el desarrollo industrial tiene, en general, para impulsar el empleo en los sectores de servicios y en la mejora del salario real por trabajador. Los efectos de la crisis financiera internacional y de la crisis del comercio exterior de la UE se han hecho sentir de forma especial sobre la economía española debido a la fuerte caída de la producción industrial por habitante en 2007-2012. Destacamos la conveniencia de impulsar políticas europeas que corrijan los desequilibrios financieros y del comercio exterior. Después de 7 años de estancamiento de la producción industrial en la Unión Europea (2005-2012) consideramos que deberían revisarse las políticas europeas que ocasionan elevado déficit del comercio exterior y declive de la industria europea. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 6 En este libro destacamos el carácter prioritario que debe tener la política industrial en España para alcanzar una convergencia real con los países más avanzados, que permita mejorar tanto las tasas de empleo como el salario real. El capítulo 1 presenta un panorama general de la participación de las mujeres en la toma de decisiones y su presencia en los medios de comunicación, con referencia a diversos ámbitos: empresas, administración pública, universidades, sindicatos y partidos políticos, entre otros. El capítulo 2 analiza la participación de las mujeres en la vida laboral, con especial referencia al incremento de oportunidades laborales para las mujeres en los sectores de servicios. Destacamos la necesidad de apoyar la conciliación de la vida laboral y familiar. El capítulo 3 presenta datos comparativos del empleo sectorial por género, y los salarios, en Europa y en las regiones españolas. En el capítulo 4 se presenta la evolución del VAB sectorial según los enfoques producción y renta en España, así como una comparación de la renta sectorial per cápita de España con Alemania y USA. Se destaca el efecto positivo del desarrollo industrial sobre otros sectores productivos. También se analizan los efectos negativos del déficit comercial exterior sobre el desarrollo económico, el empleo y los salarios en 2007-2012. El capítulo 5 destaca la relación positiva entre nivel educativo de la población, calidad del gobierno e igualdad de género. En el Anexo se incluyen enlaces a actualizaciones de datos y análisis complementarios. Las autoras son economistas con amplia experiencia en estudios de empleo, desarrollo e igualdad de género a nivel europeo e internacional. Ocupan un lugar destacado en los rankings de investigadores de la base mundial Ideas.Repec. Muchas de sus publicaciones están disponibles on line en la Web del equipo de investigación1, en donde puede encontrarse información complementaria. Agradecemos los apoyos que han hecho posible la publicación de este libro.2 Santiago de Compostela, 8 de Febrero de 2013 María del Carmen Guisán Seijas Coordinadora del libro, Catedrática de Econometría. Universidad de Santiago de Compostela 1 Web del equipo de investigación: http://www.usc.es/economet/econometria.htm 2 Agradecimiento: Las autoras agradecen la ayuda del Proyecto SI 427C 2009/33-0, cofianciados por la Secretaria de Igualdade de la Xunta de Galicia y por el Fondo Social Europeo . Agradecen también el apoyo de la Asociación Hispalink Galicia. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 7 CAPÍTULO 1 Participación social de las mujeres en España y en Europa: toma de decisiones y medios de comunicación GUISÁN, María-Carmen* 1.1. Participación femenina en la toma de decisiones y en los medios de comunicación La participación femenina en la vida laboral se ha incrementado de forma sustancial en la segunda mitad del siglo XX, pero todavía hay muchos obstáculos para lograr el acceso de mujeres con capacidad directiva en la toma de decisiones, tanto a niveles intermedios como en la cúpula de las organizaciones. Estos problemas se presentan tanto en las empresas como en la política y en otras organizaciones. Las tablas 1 y 2, presentan datos seleccionados de EWL(2010) sobre la participación de las mujeres europeas en la toma de decisiones y en los medios de comunicación. Observamos una escasa presencia de las mujeres en puestos relacionados con la toma de decisiones en empresas y organizaciones, y sobre todo una escasa presencia femenina en los medios de comunicación. Tabla 1. Datos del European Women´s Lobby sobre participación de las mujeres en la toma de decisiones Mujeres en la toma de decisiones: 1) 35% de los miembros del Parlamento Europeo. 2) 23% de los miembros de los parlamentos nacionales. 3) 33% de los Comisarios Europeos. 4) 22% de los miembros de los gobiernos nacionales. 5) 3% de los Presidentes de las mayores empresas. 6) 9.7% de los miembros de los Consejos de Administración de las principales 300 empresas europeas. 7) 5-15% de empresas de alta tecnología. 8) Presiden sólo el 10% de las universidades en 16 países Europeos. 9) 9.3% de los puestos de alta dirección en la industria de telecomunicaciones. Fuente: Elaboración a partir de EWL(2010). * María-Carmen Guisán, Catedrática de Econometría de la USC en el período 19862017: https://www.usc.gal/economet/guisan.htm Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 8 Tabla 2. Datos del European Women´s Lobby sobre la visibilidad de las mujeres en los medios de comunicación. Medios de comunicación: 1) Hay 4 hombres por cada mujer que consigue aparece en los medios de la UE. Por lo tanto las mujeres representan sólo un 20% en esos medios. 2) Las mujeres son la referencia central de las noticias sólo en el 10% del tiempo. 3) 6% de los expertos y 14% de los locutores de noticias. 4) 10% de los políticos en las noticias son mujeres. En Italia y Portugal sólo el 2%. 5) En las noticias europeas las mujeres se identifican 3 veces más que los hombres en función de su estatus familiar. 6) Sólo 1/3 de personajes de TV y cine. 7) Sólo 2-9% del tiempo dedicado a deportes. 8) 27% de los profesionales que aparecen en los anuncios y 60% de los personajes que aparecen realizando trabajo doméstico. 9) En los anuncios los chicos aparecen en el 85% fuera del hogar, y las chicas más del 50% del tiempo en el hogar. 10) Las mujeres representan el 79% de los presentadores televisivos menores de 34 años y sólo el 7% en los mayores de 50 años Fuente: Elaboración a partir de EWL(2010). El hecho de que las mujeres representen, en los medios de comunicación europeo, sólo el 6% de los expertos y sólo el 10% en las noticias políticas, está muy por debajo de la presencia real de las mujeres en esos ámbitos y debería de promoverse una mayor presencia de mujeres cualificadas en esos medios. La tabla 3 muestra la evolución en el período 2003-2009, según datos del informe europeo EU(2010). Observamos que en el año 2007 las mujeres tenían una representación en los parlamentos nacionales en torno al 24.2%, y un porcentaje similar en las organizaciones sindicales a nivel europeo (27.8 en puestos de primer nivel y 22.7% en segundo nivel). Los porcentajes eran más bajo en las grandes empresas, con sólo un 3% en nivel 1 y un 10% en nivel 2, y en las organizaciones empresariales a nivel europeo con sólo un 3.4% en nivel 1 y un 11.7% en nivel 2. Los datos de nivel 1 se refieren a la Presidencia y los de nivel 2 a puestos en los Consejos de dirección. En las universidades el porcentaje era bajo en puestos de dirección investigadora con sólo un 11%. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 15 electorales proporcionales basados en listas de candidatos. Ambos sistemas presentan problemas que convendría mejorar para lograr un mayor grado de comunicación entre los votantes y los representantes políticos. Sistemas electorales mayoritarios: Los sistemas electorales más democráticos, en los que los representantes elegidos tienen una comunicación directa con sus electores, como en Reino Unido y en otros países donde el candidato más votado es elegido (sistema mayoritario), en general se ve favorecida la participación ciudadana en la política. Generalmente en esos sistemas las mujeres que logran representación política son pocas pero tienen mayor poder de decisión que en otros sistemas, pues están menos sometidas a las directrices de las cúpulas de sus partidos. Sistemas electorales de representación proporcional por listas: En esos sistemas electorales, como el vigente en España en el período 1976-2012, con frecuencia los ciudadanos tienen una influencia menor, en la elección de los candidatos, que en el sistema electoral mayoritario, ya que los votantes no pueden elegir personas sino sólo listas cerradas y bloqueadas por las cúpulas de los partidos políticos. Los núcleos principales del poder de los partidos políticos con frecuencia están muy masculinizados y controlan en gran medida la elaboración de las listas de candidatos. En esos sistemas, de listas cerradas y bloqueadas, elaboradas por las cúpulas de los partidos, las mujeres pueden lograr una cuota de un tercio o más de los puestos políticos pero en general tienen menor poder de decisión individual que en los sistemas electorales mayoritarios. Por lo que respecta al protagonismo de los afiliados o votantes destacamos que en España sería conveniente mejorar los cauces de comunicación, al igual que en el caso de los sindicatos y otras organizaciones, para lograr mayor democracia interna y promover la receptividad de los dirigentes ejecutivos hacia iniciativas positivas procedentes de sus bases. También es importante que haya una mayor intervención de las bases en la elección de sus representantes, para que éstos sean más libres para representar a la mayoría de sus votantes en vez de ser excesivamente dirigidos por las cúpulas que detentan el poder interno de los partidos. Consideramos que esta forma de participación, que debe promoverse para lograr una buena calidad del liderazgo en el sentido de Zenger y Folkman (2009). Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 16 Sindicatos, organizaciones empresariales y colegios profesionales Otros ámbitos de interés, respecto al análisis de la participación de las mujeres, son los sindicatos, organizaciones empresariales y colegios profesionales. Seoane(2009) presenta información de interés sobre la participación de las mujeres en las organizaciones sindicales, y Köehler(2008) indica que la participación de las mujeres en la Confederación de CCOO era del 31%, con 9 mujeres de un total de 29 miembros, y en UGT del 46.2% con 6 mujeres de un total de 13 miembros. Varios estudios sobre la incorporación de las mujeres en las estructuras sindicales muestran la persistencia de actitudes diferentes y de problemas entre la cultura sindical y las aspiraciones vitales de las mujeres. Así algunos informes indican que el horario de las reuniones, los desplazamientos, las formas tradicionales presenciales de trabajar, las comidas, cenas y reuniones en los bares, etc., reflejan una cultura sindical masculina distante de los estilos de vida femeninos, sobre todo si tienen que compatibilizar su actividad sindical con el cuidado de los hijos y la atención a su familia. Estos problemas se presentan también en otras organizaciones. En el interesante documento de Kholer(2008) se analizan las diferencias entre los sindicatos de España, Alemania y otros países europeos. Este autor presenta datos de presencia de mujeres en las ejecutivas de confederaciones sindicales en el año 2007 con porcentajes entre el 31% y el 46%, lo que sin duda supone un avance respecto a situaciones anteriores con menor representación. De la comparación de los sindicatos españoles y europeos deducimos, tanto en el ámbito universitario como en otros ámbitos de los sectores público y privado, la conveniencia de avanzar en la convergencia del sistema sindical español hacia características de interés de los sindicatos de otros países europeos. En este sentido consideramos conveniente que las bases tengan un mayor protagonismo en la propuesta de soluciones, que exista un menor grado de politización en sus cúpulas y que se impulse un mayor grado de colaboración con otras instituciones para la solución de los problemas laborales. Las modificaciones del sistema electoral español, tanto en lo que respecta a los sindicatos como a los partidos políticos, dando más protagonismo a los votantes, pueden ser positivas en este sentido. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 17 Alemany et al(2009) indican una escasa presencia de mujeres, entre un 5% y un 12%, en las Juntas de Gobierno y Consejos Rectores de organizaciones empresariales españolas. Estas autoras también destacan una escasa presencia femenina en las Juntas de Gobierno de varios colegios profesionales españoles, con porcentajes que oscilan entre el 0% y el 33%. Otras instituciones La presencia de las mujeres, a principios del siglo XXI, es con frencuencia escasa en diversas organizaciones académicas, publicaciones científicas, consejos consultivos y otros órganos en los que todavía encuentran con frecuencia dificultades para lograr cauces de participación adecuados a sus capacidades. La tabla 4 muestra la situación de las Reales Academias de España en el período 2005-2009. Tabla 4. Participación de las mujeres en las Reales Academias de España (%) 2005 2006 2007 2008 2009 Total cargos 5,9 4,4 6,7 8,7 7,6 presidentas/es-directoras/es 0,0 0,0 10,0 10,0 10,0 presidentas/es de honor 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 vicepresidentas/es 0,0 14,3 12,5 12,5 12,5 presidentas/es de sección 6,3 5,9 0,0 10,0 10,0 secretarias/os 20,0 0,0 16,7 14,3 14,3 vicesecretarias/0s 14,3 14,3 9,1 8,7 8,7 bibliotecaria/o 0,0 0,0 0,0 10,0 0,0 tesorera/o 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 censor/a 0,0 0,0 0,0 0,0 16,7 vocales 20,0 11,1 25,0 25,0 0,0 adjuntas/os 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 director de publicaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 director del archivo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 director de servicios informáticos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Fuente. Instituto de la Mujer (2011). Los datos del Instituto de la Mujer ponen de manifiesto el bajo nivel de la presencia de mujeres en círculos de fuerte orientación de poder masculino, Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 18 como las Juntas Directivas de las Reales Academias, y en otras instituciones. Muchos de estos problemas de España también se presentan en otros países europeos. Alemany et al(2009) presentan datos de Juntas de Gobierno de ocho Reales Academias de España, en 2005-2009, con los siguientes porcentajes de presencia femenina: 0% en 6 casos (Ciencias Morales y Políticas, Historia, Medicina, Bellas Artes, Exactas Físicas y Naturales, Juriprudencia y Legislación, 11% en la Real Academia de la Lengua Española, y 15% en la Real Academia de Farmacia. Alemany et al(2009) destacan también una escasa presencia de mujeres en otros organismos españoles, en el período 2005-2009: Consejo de Estado: con una evolución desde sólo el 3% a un 18%. Consejo Económico y Social: con una evolución del 15% al 17% Consejo General del Poder Judicial: evolución del 10% al 33% Tribunal Constitucional: con sólo un 17% en el período 2004-2009 Tribunal Supremo: con una evolución del 5% al 9% Tribunal de Cuentas de España: con sólo un 8% en 2005-2009. Consejos de Administración de Bancos: entre un 6% y un 21% Consejos de Administración de Cajas de Ahorro: entre un 9% y un 27% 1.4. Prioridades para el desarrollo profesional y social de las mujeres en el siglo XXI Igualdad de oportunidades, paridad y cuotas. En general las asociaciones y grupos feministas reclaman y promueven la erradicación de discriminaciones negativas contra las mujeres y la igualdad de oportunidades, respecto a los hombres, para participar en la vida económica y social, pero a veces deberían insistir no sólo en la igualdad en relación con los hombres sino la existencia de verdaderas oportunidades de participación social sin discriminación de género. En algunos casos, las burocracias políticas han reducido esa buena causa feminista a una mera reivindicación de igualdad de cuotas, o proximidad, para ambos géneros en diversas actividades: por ejemplo se exige paridad, en la medida posible, en comisiones que evalúan a los investigadores pero no se incluyen normas que protejan a las mujeres y hombres de ser evaluados Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 19 injustamente. Lo más deseable es que las normas favorezcan que no haya discriminaciones injustas ni por razón de género ni por otros motivos (área de especialización, universidad de origen, etc.). Consideramos importante reivindicar mayores oportunidades de desarrollo profesional, económico, cultural y social, tanto para mujeres como para hombres que tienen capacidad. No es bueno considerar como objetivo sólo la paridad sin verdaderas oportunidades de desarrollo. Es más importante promover amplias oportunidades de participación y liderazgo en función de las capacidades y motivaciones de las personas, sin discriminación de género. Este tema debería tener un mayor protagonismo en las organizaciones que desean impulsar la calidad de vida y la cooperación social de mujeres y hombres. En las actividades que afectan de forma equiparable a ambos sexos, la existencia de cuotas que garantizan una cierta paridad es con frecuencia sólo una condición necesaria pero no suficiente para una correcta igualdad de oportunidades para las mujeres. Ello es así porque algunos grupos de poder masculino siguen dominando muchas instituciones y su poder está impulsado no sólo por algunos hombres que promueven un dominio masculino del poder, sino también por algunas mujeres que, voluntaria o inconscientemente colaboran en mantener esa situación. Las cuotas mínimas de presencia de género (femenina o masculina) son en ocasiones necesarias para evitar la inercia de exclusión de género (en general relativo a mujeres) en órganos que deben representar a toda la institución, empresa o sociedad, pero dichas cuotas no deben de ser excesivamente rígidas para evitar injusticias relacionadas con el mérito y la capacidad. Además hay que evitar peligros al aplicar el criterio de forma fragmentada a cada parte del conjunto, si tener en cuenta el conjunto total, para evitar discriminación negativa contra las mujeres. Así por ejemplo si en un municipio hay 4 candidaturas políticas, tres de las cuales llevan un 80% de hombres en los puestos de salida, y aparece una cuarta constituida sólo por mujeres, no parece correcto que se prohiba dicha candidatura en nombre de la igualdad de género, ya que teniendo en cuenta el aporte de desigualdad de los otros tres partidos, la media de las candidaturas bajará sólo de un 80% de predominio masculino a un 60% al incluir la candidatura femenina, con lo que la aportación de la candidatura de mujeres mejora el equilibrio del conjunto. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 20 Más importante que las cuotas es promover oportunidades de participación profesional y social, para todas las personas, y ofrecer métodos realistas y eficaces de conciliación de la vida laboral y familiar en el caso de las mujeres y de los hombres que precisen esa conciliación. Prioridades para el siglo XXI Un enfoque correcto del tema de la promoción social de las mujeres en igualdad con los hombres debería atender de forma prioritaria, entre otros aspectos, a las siguientes cuestiones, relacionadas con la mejora de las oportunidades de participación social y directiva de las mujeres: 1) Aumentar las oportunidades de participación laboral y social Las políticas públicas deben orientarse a aumentar las oportunidades de participación laboral y social de mujeres y hombres, no a mantener una igualdad en la falta de oportunidades. El aumento de la participación social de hombres y mujeres en España requiere estructuras menos dirigistas y más cauces de participación en partidos políticos y en otras organizaciones. Respecto a la participación laboral es deseable que haya igualdad de oportunidades similares para ambos géneros, pero sobre todo es importante que haya buenas oportunidades para todos. Por ejemplo no es interesante que haya una alta tasa de paro en igualdad: del 20% para hombres y mujeres. Para muchas mujeres sería preferible que la tasa de paro femenina fuese del 3% incluso aunque la masculina fuese sólo del 1%, pues las oportunidades laborales para las mujeres serían mejores que en la igualdad del 20%. En el caso de la economía española es importante impulsar el desarrollo industrial para poder sostener un amplio desarrollo de las oportunidades laborales en los sectores de servicios, lo que sin duda redundará en un incremento de la tasa de empleo y los salarios, y una mejora de la calidad de vida laboral de las mujeres y de los hombres. Son necesarias políticas económicas que impulsen el desarrollo y el empleo tras la crisis económica del período 2007-2012. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 21 2) Apoyo a la conciliación de la vida laboral y familiar Las madres trabajadoras, y otras personas en circunstancias similares, precisan un apoyo importante para poder conciliar de forma adecuada, la vida laboral y familiar. Las ayudas existentes son en general escasas aunque en algunos países como Noruega han alcanzado elevados niveles. En el estudio de OCDE(2007), y en otros informes, se presentan datos comparativos de varios países y se analiza la importancia que tienen los permisos de maternidad y paternidad, las opciones de trabajo a tiempo parcial, la flexibilidad en el horario laboral y las ayudas al coste del cuidado infantil, tanto en servicios públicos como en ayudas domésticas, para lograr una verdadera conciliación de la vida laboral y familiar de las mujeres y de otras personas que tienen dificultades de conciliación. 3) Criterios razonables y flexibles de representación de género en ámbitos laborales y sociales,, manteniendo una paridad global pero con diversidad para circunstancias específicas La participación en los órganos de toma de decisiones, en diversos ámbitos laborales y sociales, debe evitar que las personas cualificadas queden marginadas y por lo tanto debe haber oportunidades equilibradas para hombres y mujeres, con porcentajes variables que dependen de circunstancias razonables. Por ejemplo si en una empresa o institución, por motivos vocacionales y sin que haya habido barreras de género, ocurre que el 80% de los médicos son mujeres y el 80% de los ingenieros son hombres, es lógico que en los órganos de representación del personal médico haya más mujeres que hombres y en los órganos de representación de los ingenieros haya más hombres que mujeres, y por lo tanto la imposición de cuotas paritarias en todos los grupos podría ocasionar injusticias y barreras indebidas para las personas más cualificadas. No sólo es importante que las mujeres se vean libres de techos de cristal que les impiden acceder a puestos directivos, sino también el favorecer los cauces de participación en iniciativas de mejora de la organización desde puestos intermedios. El liderazgo participativo, en el sentido de Zenger y Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 22 Folkman, es muy importante para impulsar la cooperación entre los niveles intermedios y la dirección. En el caso de España sería muy positivo impulsar esa participación en empresas, partidos políticos, asociaciones, universidades, y otras organizaciones, para mejorar la calidad de la organización y la participación. Ese tipo de liderazgo favorece de forma importante la igualdad de oportunidades para las mujeres. 4) Mejorar de forma efectiva la presencia la promoción social de las mujeres en los medios de comunicación. Un hecho llamativo es la persistente falta de visibilidad de las aportaciones femeninas a la política, la economía, la ciencia y la sociedad, en los medios de comunicación, a pesar de los avances de las mujeres en esas actividades. Es importante que las organizaciones e instituciones interesadas en apoyar la participación femenina en la sociedad dediquen una atención especial a este tema. Bibliografía Alemany, A., Fernández, L., Zamoran, C. (2009). 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Research Directorate-General. A Report from the ETAN Expert Working Group on Women and Science EU(2010). More Women in Senior Positions. Key to Economic Stability and Growth, DG for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.5 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 23 Eurofound(2007).Measuring Job Satisfaction in Surveys: Comparative Analytical Report”, European Foundation for the Improvement of Living Conditions and Working Conditions.6 EWL (2010). European Women´s Lobbing Press Briefing 3-3-2010.7 Guisan, M.C., Cancelo, M.T.(2006). “Employment And Productivity In The European Union And Comparison With The USA, 1985-2005: Analysis Of France, Germany, Italy, Spain And The United Kingdom” Applied Econometrics and International Development, Vol. 6-3, 55-63.8 Instituto de la Mujer (2011). Participación de las mujeres en las Juntas Directivas de las Reales Academias según cargo ocupado. 9 Köhler, H.D. (2008). Los sindicatos en España frente a los retos de la globalización y del cambio tecnológico. Fundación Alternativas, Documento de trabajo 142/2008.10 López, Gloria (2010). Cien Años con mujeres en la Universidad. Facultad de Políticas, Universidad Complutense de Madrid.11 Peña, D. (2010). Cien años con mujeres en la universidad. Artículo del Rector de la Universidad Carlos III de Madrid, publicado en El País.12 Porto, N., Neira, I. (2011). Perfil de la mujer directiva española. Capítulo del libro “Jornadas: La mujer en la ingeniería”. Universidade da Coruña. Sáenz Berceo, Carmen(2010). Centenario del acceso de la mujer a la universidad, Conferencia en la Universidad de la Rioja, España.13 Seoane, P. (2010). Participación de las mujeres en la negociación colectiva.14 Smith, Nina; Smith, Valdemar; Verner, Mette(2005). “Do Women in Top Management Affect Firm Performance?. A panel study of 2055 Danish Firms”. IZA document DP No. 1708. Women in action(2000): Informe sobre Europa y América del Norte, de Karen Banks y Sharon Hackett.15 Zenger, J. H. & Folkman, J. (2009). The extraordinary leader: Turning good managers into great leaders. New York: McGraw-Hill. Zimmer, Annette (2000). Women in European Universities. Final Report 2000-2003. Universidad de Münster. 16 OCDE(2007). Babies and Bosses - Reconciling Work and Family Life - A Synthesis of Findings for OECD Countries, OCDE, París. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 24 1 http://www.mujeresjuristasthemis.org/container.php?seccion=dos 2 http://guiagenero.mzc.org.es/GuiaGeneroCache/Pagina_PlanifGenero_000104.html 3 http://www.usc.es/economet/eedi.htm 4 http://www.scielosp.org/pdf/resp/v84n1/original1.pdf 5 http://www.eubusiness.com/topics/employment/women-senior.10/ 6 http://www.eurofound.europa.eu/ewco/reports/TN0608TR01/TN0608TR01.pdf 7 http://www.womenlobby.org 8 http://www.usc.es/economet/aeid.htm 9http://www.inmujer.migualdad.es/mujer/mujeres/cifras/poder/reales_academias.htm 10 http://www.falternativas.org/laboratorio/documentos/documentos-de-trabajo/lossindicatos-en-espana-frente-a-los-retos-de-la-globalizacion-y-del-cambiotecnologico 11 http://www.amecopress.net/spip.php?article3188 12http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Cien/anos/mujeres/universidad/elpepusoc /20100308elpepusoc_12/Tes 13 http://www.unirioja.es/apnoticias/servlet/Noticias?codnot=1780&accion=detnot 14 http://www.e-mujeres.net/blog/pilar-seoane-vazquez 15 http://www.womenaction.org/women_media/eng/1/euro.html 16 http://csn.uni-muenster.de/women-eu/ Libros de la AHG: https://www.usc.gal/economet/ahg.htm httsp://www.usc.gal/economet/ebooks.htm http://hispalinkgalicia.blogspot.com.es/2012/01/ebooks-de-economia-de-laasociacion.html Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 31 masculino y un 35.9% del empleo femenino. En Alemania estos sectores emplean al 21.7% de los hombres y al 34.8% de las mujeres, y en España suponen sólo un 12.5% del empleo masculino y un 26.5% del femenino. En España existe una menor dotación de empleos en esos sectores, en comparación con Alemania y otros países como veremos en los siguientes capítulos. Las principales diferencias de España, en comparación con Alemania son las bajas tasas de empleo de España en los sectores de Educación y Sanidad. La suma de ambos sectores alcanza en España sólo 46 empleos por cada mil habitantes, mientras que en Alemania el valor es 76, y en Estados Unidos es 100. En Guisán y Expósito(2011) se muestra que las principales ramas de empleo femenino son el Comercio, Sanidad y Servicios Sociales, Educación, Hostelería, y Servicios Empresariales, con muy poca presencia, en general, en el conjunto de la Agricultura, la Industria y la Construcción. La tabla 4 muestra una comparación de varios países de Europa con Estados Unidos y América Latina. Tabla 4. Empleo femenino y masculino por grandes sectores, 2006-2008 Agricultura Industria y Construcción Servicios Países M F M F M F Euro area (2008) 4.5 2.8 37.5 13.4 58.0 83.9 Francia (2008) 4.1 1.9 33.7 11.2 62.2 86.9 Alemania (2008) 2.8 1.6 41.4 15.9 55.8 82.5 Italia (2008) 4.5 2.9 38.7 16.1 56.8 81.0 América Latina y C.(2006) 20.3 9.1 28.5 16.0 51.2 74.8 España (2008) 5.6 2.7 39.8 11.3 54.6 86.0 Suiza (2007) 4.8 2.8 33.6 11.6 61.6 85.6 Reino Unido (2008) 1.9 0.8 31.9 9.1 66.2 90.1 Estados Unidos (2007) 2 0.7 30.3 9.4 67.7 89.9 Fuente: Elaborado a partir de datos de la OCDE. Nota: América Latina y C. incluye países del Caribe. Los datos indican el porcentajede personas que trabajan en cada sector, para cada conjunto masculino (M) y femenino (F). En el conjunto de la zona Euro en el año 2008 la distribución sectorial del empleo era la siguiente: Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 32 Empleo masculino: 4.52% en Agricultura y Pesca, 37.52% en Industria y Construcción y 58% en Servicios. Empleo femenino: 2.77% en Agricultura, 13.36% en Industria y Construcción, 83.9% en Servicios. En el conjunto de la zona Euro, el 83.9% del empleo femenino, y el 58% del empleo masculino, se concentra en los sectores de Servicios, de ahí la importancia de analizar las condiciones necesarias para un desarrollo sostenible de estos sectores. En general un mayor grado de industrialización implica un mayor desarrollo de los servicios y mayores oportunidades de empleo en esos sectores, tema que analizamos en los próximos capítulos. Porcentajes similares se aprecian en la mayoría de los países europeos que figuran en dicha tabla. América Latina tiene porcentajes algo menores y Estados Unidos presenta porcentajes más elevados con el 89.9 % del empleo femenino, y el 67.7% del empleo masculino, en los sectores de servicios. 2.3. Empleo a tiempo parcial y conciliación de la vida laboral y familiar Las oportunidades de empleo a tiempo parcial son una opción deseada por muchas personas para conciliar la vida laboral y familiar, especialmente en el caso de las madres con niños pequeños. En el conjunto de España aumentó tanto el porcentaje de hombres con trabajo a tiempo parcial en el período 2001-2009, que pasó de 2.76% a 4.85%, como el de mujeres, que pasó del 16.81% al 23.04%. En el estudio de Beltrán(2000) el porcentaje masculino a tiempo parcial evoluciona de 2.3% en 1987 a 2.8% en 1998. El porcentaje femenino del 13.9% al 17.2. Observamos que en el período 1998-2009 el porcentaje masculino permaneció bastante estable, con un ligero incremento, y el femenino mostró una clara tendencia creciente. En el conjunto de la OCDE el 26.26% de empleo femenino es a tiempo parcial y el 8.95% del masculino. Por lo tanto los porcentajes españoles, con un 4.85% para los hombres y un 23.04% para las mujeres están algo por debajo de la media de la OCDE. En la tabla 5 observamos que en España, aunque ha habido una evolución creciente, todavía esta opción de empleo presentaba, en el período 2003-2008, un porcentaje menor que en el conjunto de los 27 países de la Unión Europea (UE27). Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 33 Los porcentajes más elevados de empleo femenino a tiempo parcial, en la tabla 5, corresponden a Alemania, Reino Unido y Suecia, mientras que los más bajos corresponden a España, Finlandia e Italia. Tabla 5. Empleo a tiempo parcial (%) por género en Europa, 2003 y 2008 País Femenino 2003 Femenino 2008 Masculino 2003 Masculino 2008 Alemania 40.8 45.4 6.1 9.4 España 17.4 22.7 2.7 4.2 Finlandia 17.8 18.2 8.3 8.9 Francia 29.7 29.4 5.6 5.8 Italia 17.2 27.9 3.3 5.3 Reino Unido 44.2 41.8 10.4 11.3 Suecia 35.4 41.4 11.3 13.3 UE27 29.1 31.1 6.8 7.9 Fuente: Elaborado con datos de EU(2010b). Las columnas con % Femenino indican el porcentaje de mujeres ocupadas que trabaja a tiempo parcial, y las columnas con % Masculino indican el porcentaje de hombres ocupados que trabaja a tiempo parcial. En el año 2008 España muestra porcentajes de empleo a tiempo parcial más bajos que Alemania y que el conjunto de la Unión Europea, tanto en el empleo femenino (sólo el 22.7% de las mujeres trabajadoras lo hacen a tiempo parcial en España, frente a un 31.1% en el conjunto de la UE27 y un 45.4% en Alemania), como en el empleo masculino (sólo el 4.2% de los hombres trabajadores españoles lo hacen a tiempo parcial en España frente a un 7.9% en el conjunto de la UE27 y un 9.4% en Alemania). En el empleo a tiempo parcial podemos distinguir dos situaciones diferentes: aquellas en las que la duración de la jornada laboral depende de la elección de los trabajadores, y aquellas en las que la jornada a tiempo parcial viene impuesta por la oferta de las empresas. Es deseable que las personas que desean trabajar a tiempo parcial, entre las que se encuentran muchas mujeres que concilian la vida laboral y familiar, encuentren oportunidades para ello con una remuneración adecuada. La flexibilidad de horarios, la posibilidad de trabajo en el domicilio, los permisos de maternidad y paternidad, la disponibilidad de servicios subvencionados de guardería infantil, la desgravación de impuestos por el pago de personal de apoyo, para el cuidado de niños o de otros familiares Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 34 dependientes, son sin duda de gran ayuda para la conciliación de la vida laboral y familiar. También es importante la coordinación de horarios laborales y horarios escolares, para que los padres puedan conciliar ambos. Fominaya y Martínez(2012) destacan la alta integración laboral de las mujeres en Noruega, con un 70% de tasa de actividad femenina y sólo un 3% de paro. Por lo que respecta a los permisos de maternidad, los datos disponibles muestran que Noruega es uno de los países europeos más destacados por su ayuda a la conciliación, con una baja por maternidad que puede alcanzar 56 semanas y otras medidas de apoyo. En el informe de la OCDE(2007) sobre conciliación de la vida laboral y familiar se presentan numerosos datos comparativos de los países de la OCDE. Un resumen de las ayudas a las familias se presenta en la tabla 6. Tabla 6. Grupos de países de la OCDE según el % de Ayudas a las familias en forma de subvenciones, servicios y descuentos fiscales (% del PIB) Ayuda total en % del PIB Países Grupo 1: Mayor que el 3% Luxemburgo, Dinamarca, Francia, Noruega, Suecia, Hungría, Australia, Reino Unido, Bélgica, Islandia, Austria Grupo 2: Mayor del 1.5% y menor o igual que el 3% Finlandia, Alemania, Irlanda, , Eslovaquia, República Checa, Nueva Zelanda, Holanda, Portugal Grupo 3: Menor o igual que el 1.5% Polonia, Suiza, USA, Grecia, Italia, Japón, Canadá, España, México, Corea y Turquía Fuente: OCDE(2007). Datos en porcentaje del Producto Interior Bruto. Por lo que respecta al permiso de maternidad la mayoría de los países de la OCDE establecen un permiso pagado de varias semanas, si bien en algunos casos las empresas conceden un período superior al mínimo establecido por ley, especialmente en aquellos países donde existe una cultura sindical y empresarial que impulsa la calidad del ambiente laboral y la motivación de los empleados. Los permisos pagados pueden variar desde 6 semanas a 56 semanas. España y la mayoría de los países de la OCDE se sitúan en torno a 16 semanas de permiso maternal, si bien se observa una tendencia creciente tanto en el tiempo de permiso como en las subvenciones para el cuidado de los niños. Algunos países establecen también permisos de paternidad. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 35 2.4. Diferencias salariales por género en Europa y Norteamérica Son numerosos e interesantes los estudios realizados en España y en Europa respecto a las desigualdades de remuneración media entre hombres y mujeres. En algunos casos se puede deber a diferencias de nivel educativo o del grado de dificultad de los distintos tipos de trabajo, pero también se encuentran situaciones que no pueden ser explicadas por esas diferencias. En las tablas que incluimos en el capítulo 6 se observa que el cociente entre el salario medio de las mujeres y de los hombres oscila entre un 40% y un 80%, en un conjunto de 33 países de Europa, Eurasia y Norteamérica. La tabla 7 resume dicha información por grupos de países. Tabla 7. Porcentaje del salario medio femenino respecto al salario masculino % salario femenino/ Salario masculino Países Grupo 1. Mayor que 80 Suecia Grupo 2. Entre 71 y 80 Dinamarca, Finlandia, Lituania, Noruega Grupo 3. Entre 61 y 70 Alemania, Bulgaria, Canadá, Croacia, Estonia, Francia, Hungría, Kazajstán, Letonia, Holanda, Portugal, Reino Unido, Rumanía, Rusia, Eslovenia, Suiza, USA Grupo 4. Entre 51 y 60 Bélgica, Rep. Checa, Eslovaquia, España, Grecia, Irlanda, Polonia Grupo 5. Entre 41 y 50 Austria, Italia, Macedonia, México Fuente: Datos del año 2008. Elaboración a partir de los datos de UNDP. El caso de Austria puede estar algo subvalorado. Observamos que España tiene un bajo porcentaje de salario medio femenino respecto al salario medio masculino, situándose en el grupo 4. Con frecuencia existe una diferencia salarial por género, gender gap, entre el salario medio de los hombres y de las mujeres, incluso para la misma categoría profesional e igualdad de capacidad, dedicación y productividad. Algunos de los motivos que han sido analizados, por los especialistas en este tema, tienen relación con la disponibilidad horaria, que con frecuencia es mayor en el caso de los hombres, y ello puede explicar algunas diferencias salariales medias entre hombres y mujeres, pero en muchos países existen diferencias salariales por razón de género que no se explican por razones Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 36 productivas ni de disponibilidad. Esa discriminación, en general, disminuye cuando aumenta el nivel educativo de la población y la calidad del gobierno. Diferencias de producción por habitante y salario por países: El salario medio depende en gran medida de la producción por habitante y de la producción por trabajador. En la tabla 8 agrupamos los países de la tabla 7 en función de su producción por habitante. Según los datos de la OCDE(2011) la remuneración de asalariados supuso en España un 52.33% del PIB en el año 2010, siendo mayor dijo porcentaje en el conjunto de la zona Euro donde alcanzó el 54.28% del PIB y en Estados Unidos donde se situó en torno al 60%. La tabla 8 muestra a los países de la tabla 7 agrupados en función de su producción por habitante. Tabla 8. Producción por habitante en 2008 (miles de dólares del año 2000) PIB por habitante Países Grupo 1. Mayor que 40 Irlanda, Noruega, USA Grupo 2. Entre 31 y 40 Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Francia, Holanda, Reino Unido, Suecia, Suiza Grupo 3. Entre 21 y 30 Eslovenia, España, Grecia, Italia, Portugal, República Checa Grupo 4. Entre 16 y 20 Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Eslovaquia Grupo 5. Menor que 16 Bulgaria, Croacia, Kazajstán, Macedonia, México, Polonia, Rumanía, Rusia Fuente. Elaboración por Guisán(2012) a partir de datos de la OCDE. Las diferencias de salario varían más en función del país, o región de residencia, que por razón de género, ya que entre personas de los países europeos con menor nivel de salario y los de mayor nivel de salario medio puede haber diferencias del 300% o más, mientras que dentro de un mismo país las diferencias por razón de género pueden oscilar, dependiendo de la actividad, entre un 0% y un 50%. El gráfico 4 presenta la evolución del salario medio de los trabajadores de las 5 economías princiales de la Unión Europea y en Estados Unidos. Estos datos corresponden al salario pagado por las empresas, y no al salario percibido por los trabajadores, y por lo tanto incluye impuestos y cotizaciones sociales. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 37 Gráfico 4. Coste salarial medio en 5 países de Europa, 1965-2010 (miles de Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000) Fuente: Elaboración en base a datos del INE y de la OCDE: National Accounts Statistics y Labour Force Statistics. Respecto a la evolución de España en el período 2005-2010 ver comentario en el Anexo, al final de este libro. 8 12 16 20 24 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 España 12 16 20 24 28 32 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Alemania 16 20 24 28 32 36 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Francia 12 16 20 24 28 32 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Italia 10 15 20 25 30 35 40 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Gran Bretaña 28 32 36 40 44 48 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 USA Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 38 En el gráfico 4 destaca que España e Italia son los países con menor salario medio en el conjunto UE5, formado por las 5 principales economías de la Unión Europea. En el caso de España hubo un descenso importante en el período 20102012 como muestra el siguiente gráfico. En el Anexo se explica que el incremento del coste laboral medio de España en el período 2005-2010 no se debió a un aumento de las rentas del trabajo sino a un aumento mayor del paro entre trabajadores de bajo coste salarioal medio. Gráfico 5. El coste salarial medio en España, Alemania y USA, 2000-2012 (miles de Dólares por asalariado a precios y tipos de cambio del año 2000) Elaboración por Guisán(2013) en base a datos de INE y OCDE Realmente España tuvo en el período 1990-2010 unas oportunidades importantes de convergencia real con el nivel medio del conjunto de países que formaron en su día la UE15, representado por Francia, pero esas oportunidades se perdieron en parte por errores en las políticas económicas españolas y también por errores en la política industrial europea que han conducido a una desindustrialización muy preocupante en España. Algunos errores de las políticas económicas españolas y europeas se analizan en Guisán(2011) y en otros estudios que allí se citan. También se analiza en ese estudio la importancia de impulsar el desarrollo industrial para superar la crisis económica del período 2007-2012. En otros capítulos de este libro comentamos algunos de dichos aspectos. 20 25 30 35 40 45 50 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 España Alemania USA Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 39 Los errores más preocupantes son los que han conducido a un fuerte endeudamiento exterior de la economía española, debido a un incremento de importaciones muy superior al incremento de exportaciones en el período 2003-2007, y el insuficiente desarrollo de la producción industrial por habitante en dicho período. Impacto de la industria sobre la productividad y el salario Los medios de comunicación insisten en la crisis financiera y de la burbuja inmobiliaria, como causas del deterioro de la tasa de empleo y del descenso de los salarios en España, pero esos problemas podrían haber tenido un impacto menor en la economía española si la economía española hubiese estado sustentada en un suficiente desarrollo industrial. Consideramos que la falta de desarrollo industrial, con una disminución importante del Índice de Producción Industrial, IPI, de España en el período 2005-2012. es la causa principal de los problemas económicos de España y en este tema deberían centrarse las políticas económicas dirigidas a superar la crisis. En el caso del conjunto de los 27 países de la Unión Europea, ha habido un estancamiento de dicho índice en el período 2005-2012, como se pone de manifiesto en Guisán(2012). Entre las políticas económicas erróneas que se han propugano en España, a través de varios medios de comunicación y grupos políticos, se encuentra la propuesta de disminución del salario medio como solución al problema del paro. Eso no es correcto, pues como se muestra en los modelos econométricos que mencionabos en el Anexo, el problema de España es que una variable importante en la explicación del nivel de empleo, el cociente PIB/salario, es baja en comparación con otros países más avanzados, no por exceso de salario sino por insuficiente valor del Producto Interior Bruto. El problema de España, tanto antes como después del período de crisis 2008-2012, es un insuficiente valor de la productividad media del trabajo, a causa de un nivel insuficiente de producción industrial por habitante, de escasa inversión por trabajador y de insuficiente apoyo a las políticas que incrementan la innovación, la agilidad administrativa y la eficacia. El gráfico 6 muestra la evolución de la productividad media del trabajo (PIB dividido por el empleo) en España, Francia, Alemania y Reino Unido, en comparación con Estados Unidos. El menor nivel de productividad media del Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 40 trabajo de España se debe en gran medida a diferencias en el stock de capital por trabajador, nivel educativo de la población e inversión industrial por trabajador, como se analiza en el capítulo 4. Gráfico 6. Productividad media del trabajo en 5 países de la OCDE, 1985-2010 (miles de Dólares a precios y tipos de cambo del año 2000) Fuente: Elaboración por Guisán(2012) a partir de datos de la OCDE. Las diferencias de productividad entre los países dependen en gran medida del desarrollo industrial. Resulta muy negativo, para el empleo y el salario de España, la falta de apoyo suficiente al desarrollo industrial. 2.5. Diferencias salariales por género, sector, región y dedicación en España Salario bruto por género Los datos de la Encuesta de Estructura Salarial del INE(2012) muestan que la ganancia media de las mujeres respecto a los hombres, en España, era en el año 2011 del 78%, y por lo tanto había una diferencia de 22 puntos porcentuales. Los datos de la encuesta se refieren al salario bruto que consta en la nómina de los trabajadores, antes de los descuentos del Impuesto sobre las Personas Físicas (IRPF) y de la contribución a la Seguridad Social por parte del trabajador. El coste salarial para la empresa es mayor, porque además de la nómina incluye la contribución empresarial a la Seguridad Social. En el caso de las mujeres el salario bruto medio anual era de 19502 Euros y en el de los hombres era de 25001 Euros. 30 40 50 60 70 80 90 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 USA España Francia Alemania Gran Bretaña Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 47 En el conjunto del período 1990-2010 España incrementó la tasa de empleo por cada mil habitantes, pasando de 327 en el año 1990 a 391 en el año 2010, situándose ligeramente por encima de Italia pero todavía en un nivel menor que Francia, USA, Reino Unido y Alemania. La tasa de empleo más alta, de este grupo de países, en el año 2010, correspondió a Alemania con 492 personas ocupadas por cada mil habitantes. Así pues Alemania presenta los mejores resultados, de este conjunto de países, en el año 2010 con la mayor tasa de ocupación y la menor tasa de paro. También tienen tasas de ocupación elevadas Reino Unido y Estados Unidos. Estos 3 países tienen unos salarios mayores que España y un grado de industrialización muy superior al de España. A pesar de estos problemas la economía española tiene aspectos positivos que pueden ayudar a consolidar un desarrollo sostenido, con incremento de la tasa de empleo, el salario real y la productividad por trabajador, si mejoran de forma sustancial la receptividad de los dirigentes políticos respecto a las propuestas de expertos económicos que propugnan medidas económicas realistas y eficaces, basadas en un desarrollo industrial suficiente y en evitar el fuerte endeudamiento exterior, como se analiza en el Capítulo 6 de este libro y en otros estudios. 3.2. Salarios y productividad en España, Alemania y USA Una sugerencia equivocada que se difunde con frecuencia en muchos medios de comunicación es la propuesta de bajar los salarios reales en España con el pretexto de adaptarlos a la productividad y de contribuir a la generación de empleo. La realidad es que el cociente salario/productividad es más bajo en España que en otros países y su disminución tiene consecuencias negativas sobre la economía. Los datos incluidos en este estudio muestran que el coste salarial real por trabajador es en España un 20% inferior al que le correspondería para adaptarse a la situación de Alemania y Estados Unidos, y que la mejor política para incrementar tanto el empleo como los salarios es impulsar el desarrollo industrial por sus beneficiosos efectos sobre la renta per cápita. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 48 El gráfico 2 muestra el número de horas trabajadas por asalariado en España, Alemania y USA. Observamos que los españoles en promedio trabajan más horas que los alemanes y menos que los norteamericanos. Gráfico 2. Horas anuales de trabajo por asalariado (miles), en España (Es), Alemania (De) y USA El gráfico 3 muestra la evolución del cociente entre el coste salarial por hora trabajada y la productividad por hora trabajada en España, Alemania y USA, de acuerdo con los datos de la Tabla 6. Gráfico 3. Cociente coste salarial/productividad, por hora, en España, USA y Alemania, 1996-2007 Fuente: Elaboración a partir de datos de la OCDE que figuran en la tabla 6. 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 USA Es De .52 .54 .56 .58 .60 .62 .64 .66 .68 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 USA Alemania España Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 49 Observamos que España se sitúa muy por debajo de Alemania y USA, por lo que la adaptación de los salarios a la productividad no implicaría una reducción de salarios en España sino que lo deseable sería que subiesen hasta acercarse al menos a la situación de Alemania y USA, lo que implicaría un incremento en torno al 20% del salario real español. En la relación salario/productividad por trabajador España tiene un 18% menos de lo que le correspondería para converger con Alemania y un 22% menos de lo que le correspondería para converger con USA. La tabla muestra que el cociente (salario por trabajador asalariado)/(productividad media del trabajo) en España disminuyó desde 0.61 en el año 1974 a 0.47 en el año 2010. En USA en el mismo período pasó de 0.66 a 0.58, y en Alemania de 0.66 a 0.56. Tabla 6. Salario por trabajador/Productividad media del trabajo Año España USA Alemania 1974 0.6145 0.6621 0.6619 1985 0.5683 0.6435 0.6061 1995 0.5521 0.6209 0.6426 2003 0.5462 0.6247 0.5934 2004 0.5511 0.6147 0.5820 2005 0.5368 0.6062 0.5691 2006 0.5150 0.6109 0.5559 2007 0.5087 0.6113 0.5499 2008 0.5018 0.6018 0.5507 2009 0.4860 0.5948 0.5712 2010 0.4739 0.5785 0.5584 Fuente: Guisán(2011) en base a datos de asalariados de OCDE National Accounts. En el Anexo A4 se incluye una tabla basada en datos de asalariados de la Encuesta de Población Activa del INE y Labour Force Statistics de la OCDE. El salario está calculado mediante el cociente entre “remuneración de asalariados” y “número de asalariados” de la Contabilidad Nacional. La productividad media del trabajo está calculada mediante el cociente entre el PIB y el número total de trabajadores (asalariados y no asalariados). Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 50 El gráfico 4 muestra las diferencias entre España, Alemania y USA en coste salarial real medio por hora trabajada, y el gráfico 5 la evolución de la producción industrial por habitante. De acuerdo con las leyes de Kaldor, la experiencia muestra que el grado de desarrollo industrial tiene efectos positivos sobre el salario real medio percibido por el trabajador de todos los sectores productivos. Gráfico 4. Salario real medio pagado por la empresa en España (Es), Alemania (De) y USA,1996-2007 (Dólares del año 2000 por hora trabajada) Fuente: Elaboración en base a datos de la OCDE Gráfico 5. Producción industrial por habitante en España, Alemania y USA, 1992-2010 (miles de dólares a precios y tipos de cambio del año 2000) Fuente: Elaborado por Guisán(2011) en base a datos de la OCDE 8 12 16 20 24 28 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 Es De USA 2 3 4 5 6 7 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 USA Alemania España Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 51 El estancamiento de la producción industrial por habitante de España, en el período 2001-2008 y la caída en el período 2008-2012, es un problema importante que debería tratar de superarse impulsando políticas de apoyo al desarrollo industrial. Coincide esta caída con un estancamiento de la producción industrial en la Unión Europea durante el período 2005-2012, por lo que las políticas de desarrollo industrial tendrían que impulsarse también desde la UE. Hay que recordar que el salario real medio percibido por el trabajador es sustancialmente menor que el salario pagado por la empresa ya que en los casos de Alemania y España, y otros países, en torno a un 40% del coste salarial puede corresponder a cotizaciones sociales e impuestos ligados al empleo. En el caso de Estados Unidos el porcentaje de impuestos y cotizaciones es generalmente menor que en Alemania o España, pero las deducciones no incluyen una parte importante del coste de la seguridad social que paga directamente el trabajador y no le es retenido por la empresa. Para comparar los sueldos netos percibidos por el trabajador hay que tener en cuenta dicho coste de la seguridad social. 3.3. Diferencias regionales en España En Guisán y Expósito (2011) y (2012) se muestran las tasas de empleo, por cada mil habitantes, en los sectores de Agricultura y Pesca, Industria, Construcción y Servicios, en las regiones españolas, en el año 2009. En Guisán y Aguayo(2007) se analiza las diferencias de desarrollo económico y empleo en las regiones europeas. Las tasas de empleo total, en el año 2009, oscilaban entre 352 personas ocupadas, por cada mil habitantes, en Extremadura (de las cuales 215 correspondían a empleo masculino y 137 a empleo femenino) y 459 en Madrid (248 de empleo masculino y 211 de empleo femenino). La media del conjunto de España se sitúo en 404 (228 de empleo masculino y 176 de empleo femenino. La tabla 7 muestra tres grupos de Comunidades Autónomas españolas según la tasa de empleo. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 52 Tabla 7. Tasas de empleo en las regiones españolas Grupo Comunidades Autónomas Grupo 1: Mayor de 425 Aragón, Baleares, Cataluña, Madrid, Navarra, País Vasco y Rioja Grupo 2. 386-425 Asturias, Cantabria, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Galicia Grupo 3: 350-385 Andalucía, Canarias, Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia Grupo 1: Este grupo incluye regiones que destacan por su alto nivel de producción industrial por habitante (Navarra, País Vasco y otras), por un alto desarrollo turístico (Baleares y otras) o por un importante desarrollo de servicios ligados a la capitalidad del país (Madrid) . En esas regiones la tasa de empleo en los sectores de servicios es muy elevada, Grupo 2. Incluye 4 regiones de la zona Noroeste de España (Asturias, Cantabria, Castilla y León y Galicia) y una región mediterránea (Comunidad Valenciana). Son regiones con cierto grado de desarrollo industrial y turístico. Grupo 3: Incluye 5 regiones del Sur de España, algunas de las cuales tienen un importante desarrollo turístico pero insuficiente desarrollo industrial para garantizar una tasa de empleo elevada. Las tasas de empleo femenino más elevadas, en el año 2009, correspondieron a Madrid (211), Baleares (196), Cataluña (193) y País Vasco (192). Estos datos concuerdan con las observaciones de Carrasco et al (2005), quienes destacaron que las regiones del Norte de España mostraban en general más oportunidades para las mujeres, en comparación con que las regiones del Sur, en relación con el empleo, salarios y de otros indicadores de calidad laboral. En la tabla 8 presentamos tasas de empleo sectorial, del año 2009. en las regiones españolas. Las regiones con menor tasa de empleo industrial, con menos de 50 empleos, claramento debajo de la media española de 59 empleo por cada mil habitantes, eran en ese año: Andalucía con 33, Baleares con 33, Canarias con 23, Extremadura con 36 y Madrid con 44. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 53 Las regiones con mayores tasas de empleo industrial, con 70 o más empleos por cada mil habitantes eran en dicho año: Aragón con 80, Castilla y León con 70, Cataluña con 84, Navarra con 119, País Vasco on 97 y Rioja con 106. Se sitúan en una zona intermedia, con una tasa de empleo industrial mayor que 50 y menor que 70, las siguientes regiones: Astruias con 55, Cantabria con 68, Castilla-La Mancha con 63, Com. Valenciana con 66, Galicia con 69 y Murcia con 51. Tabla 8. Tasa de empleo sectorial en las regiones españolas (personas ocupadas por cada mil habitantes) Nº CCAA Agri cultur a Industria Construc ción Servicios Total 1 Andalucía 26 33 34 259 352 2 Aragón 21 80 43 281 425 3 Asturais 15 55 36 276 382 4 Baleares 5 33 59 336 434 5 Canarias 10 23 36 308 378 6 Cantabria 17 68 46 282 413 7 Castilla y León 26 70 41 260 396 8 Castilla-La Manch a 25 63 50 242 380 9 Cataluñ a 8 84 44 292 427 10 Com. Valenciana 13 66 43 275 397 11 Extremadura 38 36 39 234 347 12 Galici a 33 69 41 268 410 13 Madrid 2 44 39 373 458 14 Murci a 44 51 40 261 396 15 Navarra, C. Foral 19 119 38 254 430 16 País Vasco 6 97 34 290 427 17 Rioja, La 16 106 44 255 421 18 Total Españ a 17 59 40 287 404 Nota: Elaboración por las autoras a partir de datos del INE. El empleo en los sectores de servicios depende en gran medida del desarrollo de la industria y el turismo, ya que ambos sectores tienen un impacto positivo sobre la renta disponible de cada región o país, de forma que generan importantes demandas de los demás sectores productivos, como se pone de manifiesto en Guisán y Expósito(2011) Guisán(2011) así como en estudios allí citados y en otros estudios. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 54 España presenta una tasa de empleo en los sectores de servicios menor que otros países con mayor desarrollo industrial. En los siguientes gráficos observamos las diferencias regionales, tanto para la tasa de empleo en el conjunto de los sectores de Servicios como en los grupos L (hostelería, comercio y otros servicios destinados a la venta excepto transportes y comunicaciones), Z (transportes y comunicaciones, G (administración pública, educación pública, sanidad pública y otros servicios no destinados a la venta). Gráfico 6. Tasa de empleo por cada mil habitantes en las Comunidades Autónomas (CCAA) españolas. Sectores de Servicios, año 2010 Nota: Elaboración en base a datos del INE. El nº de orden corresponde a la tabla 8. Las CCAA con tasa de empleo más elevada en el conjunto de los sectores de servicio en el año 2010 eran: Madrid (nº 13), Baleares (nº 4), Canarias (nº 5), Cantabria (nº 6), Cataluña (nº 9) y País Vasco (nº 16), debido a efectos del turismo, la industria y en el caso de Madrid a la condición de capital con los servicios centrales de instituciones públicas y privadas que ello conlleva. En los sectores de servicios comerciales, financieros y sociales del sector privado (Sector L) destacan Baleares, Madrid, Canarias, Cataluña y País Vasco, seguidas de Cantabria y Comunidad Valenciana. En el sector de transportes y comunicaciones Madrid y Cataluña son las CCAA más destacadas. 220 240 260 280 300 320 340 360 380 2 4 6 8 10 12 14 16 LHS10 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 55 En los sectores de servicios no destinados a la venta observamos un valor muy bajo en Cataluña y Comunidad Valenciana, y un valor muy elevado en Madrid y Extremadura. Las demás regiones ocupan una posición intermedia, generalmente en el intervalo 70 a 80, el cual es bajo en comparación con los niveles de otros países más desarrollados. Gráfico 7. Tasa de empleo por cada mil habitantes en las CCCAA Sector L (Servicios destinados a la venta, excepto transportes y comunicaciones), año 2010 Nota: Elaboración en base a datos del INE. El nº de orden corresponde a la tabla 8. Gráfico 8. Tasa de empleo por cada mil habitantes en las CCCAA Sector Z (Servicios de transportes y comunicaciones), año 2010 Nota: Elaboración en base a datos del INE. El nº de orden corresponde a la tabla 8. 120 140 160 180 200 220 240 260 2 4 6 8 10 12 14 16 LHL10 10 15 20 25 30 35 2 4 6 8 10 12 14 16 LHZ10 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 56 Gráfico 9. Tasa de empleo por cada mil habitantes en las CCCAA Sector G (sector público y otros servicios no destinados a la venta), año 2010 Nota: Elaboración en base a datos del INE. El nº de orden corresponde a la tabla 8. Las tasas de empleo en el sector G (servicios públicos y otros no destinados a la venta) de España es inferior a la del conjunto de la OCDE y por debajo de las de varios países como Reino Unido, Francia y Suecia en donde generalmente se sitúa esta tasa entre 100 y 150 empleso por cada mil habitantes. 3.4. Diferencias regionales en la Unión Europea La tabla 9 muestra los grupos de renta real estimada por habitante, en paridades de poder de compra, en 207 de 13 países de la UE en el año 2007, según los datos de Eurostat(2011). Las regiones aparecen en la tabla en orden de mayor a menor nivel de renta per cápita. Algunas regiones españolas tienen tasas de empleo y un nivel de producción por habitante y salarios similares a la media de otros países europeos más avanzados, mientras que otras están muy por debajo de dichos niveles: Grupo 2: País Vasco, Navarra. Grupo 3: Madrid Grupo 4: Cataluña, Aragón, Asturias, Baleares, Rioja, Cantabria Grupo 5: Castilla y León. En este grupo se incluyen también las Ciudades Autónoma s españolas de Ceuta y Melilla. Grupo 6: Galicia, Comunidad Valenciana, Canarias, Castilla-La Mancha, Murcia, Andalucía, Extremadura. 64 68 72 76 80 84 88 92 96 100 2 4 6 8 10 12 14 16 LHG10 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 63 En general podemos observar un importante impacto positivo de la industria sobre la producción de los sectores de servicios. Tabla 2. Valor añadido real por habitante de 3 sectores de servicios en 7 países de la OCDE, 1995-2005 (Dólares per cápita a precios y PC del año 2000) País Año S1 S2 S3 Serv Alemania Incremento Total 1995-2005: 2639 (18.94%) 1995 3664 5442 4826 13932 2000 4184 6339 5247 15770 2005 4439 6776 5356 16571 España Incremento Total 1995-2005: 2802 (25.63%) 1995 4470 2950 3514 10934 2000 4962 3695 3947 12604 2005 5187 4254 4295 13736 Francia Incremento Total 1995-2005: 2824 (17.73%) 1995 3838 6490 5603 15932 2000 4513 7340 5914 17768 2005 4774 7874 6108 18756 Reino Unido Incremento Total 1995-2005: 5681 (40.95%) 1995 4203 4857 4812 13872 2000 5367 6482 5075 16924 2005 6162 7867 5525 19553 Italia Incremento Total 1995-2005: 2570 (18.23%) 1995 4827 5002 4269 14098 2000 5457 5640 4584 15680 2005 5783 6002 4883 16668 Polonia Incremento Total 1995-2005: 2339 (50.12%) 1995 1898 1262 1507 4667 2000 2568 1704 1694 5967 2005 3088 2004 1914 7006 USA Incremento Total 1995-2005: 5653 (27.52%) 1995 4950 8214 7376 20539 2000 6364 10205 7498 24067 2005 7049 11189 7954 26192 Fuente: Elaborado por Guisán(2012) en base a datos de la OCDE. Datos según enfoque producción, en Dólares del año 2000 según Paridades de Compra (PC). 4.2. Valor Añadido real: enfoque producción, enfoque renta y precios relativos sectoriales, 1965-2010. Evolución en España, Alemania y USA. El Valor Añadido Bruto (VAB) de cada sector productivo es la diferencia entre el valor de sus ventas y el coste de sus consumos intermedios que compra a otras empresas (energía, materias primas, etc.). El Valor Añadido puede expresarse a precios corrientes o a precios constantes, en cuyo caso se denomina Valor Añadido real. El VAB de un sector se distribuye entre rentas del trabajo, rentas del capital, impuestos y, en su caso, ahorro. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 64 Para calcular el VAB real existen dos enfoques: el enfoque producción que trata de medir el incremento de las cantidades producidas en el sector y el enfoque renta trata de medir la capacidad de compra del VAB del sector. Enfoque producción: El Valor Añadido Bruto (VAB) real de un sector productivo j está expresado según el enfoque producción, es decir diviendo el VAB a precios corrientes por el deflactor de cada sector productivo. Trata de reflejar la evolución en la producción real de cada sector: Producción real: Qjt = Vjt / IPjt para j = 1, 2, …, n; t=1,2,…,T Donde Vjt es el VAB del sector j a precios corrientes, IP el deflactor de precios de dicho sector y t es el tiempo. Enfoque renta: El VAB real enfoque renta, o renta real, se calcula dividiendo el VAB sectorial a precios corrientes por un deflactor general que refleje el poder adquisitivo del dinero, como es el deflactor del consumo privado. Este enfoque trata de medir la evolución en la renta real percibida por las empresas y trabajadores de cada sector, es decir refleja el poder adquisitivo de dichas rentas expresado a precios constantes de un año base: Renta real: Rjt = Vjt /IPCt para j=1,2,…, n; t=1,2,…,T Donde Vjt es el VAB del sector j a precios corrientes, IPC el deflactor del Consumo u otro índice general de precios y t es el tiempo. Los valores del VAB en enfoque renta son muy similares a los del enfoque producción en el caso de los sectores cuyo índice de precios varía a un ritmo similar al de los precios del consumo. Índice de precios relativos del sector j: Es el cociente entre el índice de precios del sector j (IPj) y el índice de precios del consumo (IPC), expresados ambos en la misma base, por ejemplo en base año 1990: Índice de precios relativos del sector j: IPRjt = IPjt /IPCt Por lo tanto la Renta real del sector j en el momento t (Rjt) mantiene con la Producción real del sector j en el momento t (Qjt) y con el Índice de Precios relativos del sector j, la siguiente relación: Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 65 Rjt = Qjt * IPRjt Si la producción se duplica y el precio relativo se divide por dos la renta real permanece constante. El gráfico 1 muestra la evolución de la producción real y de la renta real de la Agricultura por habitante, de España, expresado en Euros a precios del año 2000. Observamos que con una producción muy similar en los años 1973 y 2010, la renta real per cápita resultó muy diferente, pues mientras esa producción permitía en el año 1973 disponer de una renta en torno a 1200 Euros del año 2000 por habitante, en el año 2010 equivalía aproximadamente a 400 Dólares del año 2000 por habitante. Esta pérdida de poder adquisitivo de la renta agraria se ha debido a la evolución decreciente del índice de precios relativos de la Agricultura (IPRA). Gráfico 1. VAB real por habitante de la Agricultura en España: enfoques producción y renta, 1965-2010. (Euros a precios del año 2000) Fuente: Elaboración por Guisán (2013) a partir de datos de Contabilidad Nacional de España del INE y de la OCDE. 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Renta real per cápita: Agricultura Producción real per cápita: Agricultura Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 66 El análisis de la evolución del VAB real de la Agricultura, según los enfoques producción y renta, en los países de la OCDE en el período 1965-2010, muestra, en general, una tendencia ligeramente creciente de la producción y una tendencia decreciente de la renta debido a la disminución del índice de precios relativos de la Agricultura (IPRA). Gráfico 2. VAB real por habitante de la Industria en España: enfoques producción y renta, 1965-2010. (Euros a precios del año 2000) Fuente: Elaboración por Guisán (2013) a partir de datos de Contabilidad Nacional de España del INE y de la OCDE. En el sector industrial observamos un incremento importante de la producción real per cápita en el período 1965-75, un estancamiento en 19751985, un incremento en 1985-2000, un estancamiento en 2000-2007 y una caída en 2007-2010, la cual ha continuado lamentablemente en 2011-2012. Estos datos son preocupantes y las políticas económicas españolas y europeas deberían de tender a la recuperación e incremento de la producción real industrial por habitante. Por lo que respecta a la renta real de la industria en España, observamos que no ha crecido tanto como la producción real en el período 1965-2000, y ello se ha debido a la disminución del índice de precios relativos, ya que los 800 1,200 1,600 2,000 2,400 2,800 3,200 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Renta real per cápita: Industria Producción real per cápita: Industria Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 67 precios industriales en ese período tuvieron un crecimiento menor que el índice general de precios del consumo. Los mayores incrementos de la renta real industrial por habitante de España se produjeron en 1965-75, 1982-1990 y 1995-2000. Es muy preocupante la evolución en le período 2000-2010, con un decrecimiento de la renta real per cápita de la industria a posiciones inferiores a las del año 1995, situación que todavía se agravó en los años 2011 y 2012. Los gráficos 3 y 4 muestran la evolución del VAB real por habitante de los sectores de Construcción y Servicios de España en el período 1965-2010. En ambos sectores observamos un crecimiento de la renta real superior al de la producción real, lo que indica que sus índices de precios relativos han tenido una evolución creciente. Gráfico 3. VAB real por habitante de la Construción en España: enfoques producción y renta, 1965-2010. (Euros a precios del año 2000) Fuente: Elaboración por Guisán (2013) a partir de datos de Contabilidad Nacional de España del INE y de la OCDE. Observamos una evolución muy similar entre renta real y producción real per cápita del sector de la construcción hasta el año 2000. A partir del año 0 400 800 1,200 1,600 2,000 2,400 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Renta real per cápita: Construcción Producción real per cápita: Construcción Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 68 2001 la renta real se elevó muy por encima de la producción real debido a un incremento de los precios relativos de este sector. Gráfico 4. VAB real por habitante de los Servicios en España: enfoques producción y renta, 1994-2010. (Euros a precios del año 2000) Fuente: Elaboración por Guisán (2013) a partir de datos de Contabilidad Nacional de España del INE y de la OCDE. El crecimiento de la producción y la renta per cápita de los sectores de servicios ha sido importante en el período 1965-2007 incluso en las etapas en las que no se incrementó de forma suficiente la producción industrial per cápita. El declive a partir del año 2008 muestra la incapacidad de desarrollo del sector servicios sin una base industrial suficiente. El gráfico 5 muestra la evolución de los índices de precios relativos de la Agricultura (IPRA), Industria (IPRI), Construcción (IPRB) y Servicios (IPRS), durante el período 1965-2010, en base=1 en el año 2000, calculados mediante el cociente del Índice de precios de cada sector (IPA, IPI, IPB, e IPS) y el Índice de Precios del Consumo (IPC). Los datos muestran una caída de los precios relativos de la Agricultura y la Industria, un crecimiento moderado de los precios relativos de los servicios y 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Renta real per cápita: Servicios Producción real per cápita: Servicios Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 69 un crecimiento muy elevado del índice de precios de la construcción durante el período 2000-2007, con un cierto declive en 2008-2009. Gráfico 5. Índices de Precios Relativos sectoriales: España, 1965-2010 (cociente entre el deflactor de cada sector y el IPC, en base 2000=1) Fuente: elaboración en base a datos de Contabilidad Nacional del INE y OCDE La principal conclusión de esta sección es la prioridad que tiene el impulso a la producción industrial por habitante de España, ya que dicho incremento permitirá alcanzar niveles de convergencia real con las tasas de empleo, salarios y renta real por habitante de Alemania y de otros países avanzados. En el Anexo final de este libro indicamos vínculos a datos actualizados y comparaciones internacionales. Renta real sectorial per cápita en España, Alemania y USA, 1970-2010 Los gráficos 6, 7, 8 y 9, muestran la evolución del VAB real por habitante de los 4 grandes sectores productivos, según el enfoque renta, elaborados a partir de los datos de las Contabilidades Nacionales de la OCDE, y expresados en Dólares del año 2000 según tipos de cambio. 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Agricultura Industria Construcción Servicios Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 70 Gráfico 6. Renta real por habitante en Agricultura y Pesca, 1970-2010 (Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000) Fuente: Elaboración por Guisán(2013) basada en datos de la OCDE Gráfico 7. Renta real por habitante en Industria, 1970-2010 (Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000) Nota: Los datos oscilan entre 2000 y 7000 Dólares por habitante. La coma en las cifras del eje vertical es indicativa de millar, no de decimal. 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 USA España Alemania 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 USA Alemania España Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 71 Gráfico 8. Renta real por habitante en Construcción, 1970-2010 (Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000) Nota: Los datos oscilan entre 500 y 2000 Dólares por habitante. La coma en las cifras del eje vertical indica millar, no decimal. Los datos de Alemania figuran sólo desde 1990. Fuente: Elaboración por Guisán(2013) basada en datos de la OCDE Gráfico 9. Renta real por habitante en Servicios, 1970-2010 (Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000) Nota: Los datos oscilan entre 500 y 2000 Dólares por habitante. La coma en las cifras del eje vertical es indicativa de millar, no de decimal. Fuente: Elaboración por Guisán(2013) basada en datos de la OCDE 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 España Alemania USA 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 España Alemania USA Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 72 4.3. Efectos directos e indirectos de la industria sobre el empleo y los salarios Para mejorar las oportunidades de empleo de las mujeres, y también de los hombres, es importante lograr un desarrollo sostenible de la producción de los sectores de Servicios, que son los que generan un mayor volumen de empleo. Esta debería ser una de las principales prioridades de la economía. Por ello es muy importante analizar las relaciones intersectoriales, con especial referencia al importante impacto positivo que la producción industrial por habitante tiene sobre el desarrollo del Valor Añadido real de los sectores de servicios. La tabla 3 muestra las diferencias entre 6 países Europeos y los Estados Unidos, en lo que respecta a Valor Añadido Industrial, Valor Añadido de los sectores de Serviciosy Tasas de Empleo en los sectores de Servicios. Tabla 3. Valor Añadido real per cápita en Industria y Servicios, y Tasa de empleo en Servicios de 7 países de la OCDE, 1996-2005 (Dólares 2000 TC) Valor Añadido per cápita en 1996 Valor Añadido per cápita en 2005 Tasa de empleo en Servicios País Servicios Industri a Servicios Industri a 1996 2005 USA 21104 5653 26192 6396 345 377 UK 13766 4717 18728 4585 363 415 Franci a 13609 3122 15829 3716 283 314 Alemani a 12942 4657 14977 5551 301 339 Itali a 10611 3848 12424 3745 247 279 España 7517 2288 9390 2644 199 274 Poloni a 2061 761 2934 1171 179 198 Source: Elaborado a partir de OCDE National Accounts Statistics. Datos de Valor Añadido real por habitante en Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000. La tasa de empleo es el número de personas ocupadas por cada mil habitants. Los países están en orden descendente del Valor Añadido per cápita de los Servicios en 2005. Los estudios económicos ponen de manifiesto que la industria es en general el motor principal para el incremento del empleo y de los salarios reales, y para mejorar la calidad del trabajo. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 79 El gráfico 17 muestra la importante relación positiva existente entre salario y productividad. Gráfico 17. Salario real y productividad en España, Alemania y USA Fuente: Elaboración correspondiente a los datos de la tabla 4. El hecho de que España tenga una menor productividad que Alemania y USA no se debe a que los trabajadores españoles realicen un esfuerzo menor sino a otros factores relacionados con el impulso a la educación y la investigación y, en gran medida, al nivel de desarrollo industrial y del stock de capital físico productivo por trabajador. La productividad media del trabajo en España tuvo un incremento importante en el período 1965-1995, y un escaso incremento en el período 1995-2010. En Guisán, Aguayo y Expósito (2011) se presenta un modelo econométrico que muestra el importante impacto positivo del desarrollo industrial sobre la producción y el empleo en los sectores de Servicios en el conjunto de 6 países de la OCDE. La convergencia de España hacia las tasas de empleo en los sectores de servicios requiere aumentar la convergencia hacia los niveles de producción industrial por habitante de los países más desarrollados. Coindimos con Azariadis, Ioannides y Pissarides(2011) al señalar la importancia que tiene impulsar el desarrollo económico para superar las crisis de paro y déficits gemelos (del sector público y de la balanza comercial). La tabla 5 muestra la evolución de la producción industrial por habitante en varios países de la OCDE en el período 1961-2010. 0 10 20 30 40 50 10 20 30 40 50 60 70 80 90 PMEAXU S00EAXU Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 80 Tabla 5. Valor Añadido Industrial per capital en 2010 e incremento annual en el período 1961-2010. (Dólares a precios tipos cambio del año 2000) País VAB Industrial per capita 2010 Incremento medio anual 19611975 19761995 19962003 20042010 19612010 Alemania 5818 87 92 61 60 74 España 2166 77 27 55 -75 32 Francia 3321 73 35 32 -54 33 Italia 3130 77 63 14 -93 38 U K 4031 41 54 4 -89 22 USA 5584 78 98 63 -73 62 Source: Guisan(2011) based on OECD Nacional Accounts Statistics En el período 1961-1975 España alcanzó incrementos anuales similares a los Estados Unidos y algo menores que los de Alemania. En el período 19761995 el incremento en España fue el menor de este conjunto de 6 países, con sólo 27 Dólares por habitante mientras que los mayores incrementos correspondieron a Alemania y USA con 92 y 98 Dólares. El incremento en España fue importante en el período 1996-2003 con 55 dólares per cápita, por encima de los incrementos de Francia, Italia y Reino Unido y algo por debajo de los de Alemania y USA. Por último en el período 2004-2010 observamos una disminución de 75 Dólares per cápita en España, y disminuciones también importantes en todos los países de la tabla 5 con la única excepción de Alemania. El problema de la caída de la producción industrial es más grave en el caso de España que en otros países de la tabla al ser el país que tenía un menor nivel de esa variable en todo el período analizado. El gráfico 18 muestra el gran reto que tienen por delante las economías de España, Grecia y Portugal para alcanzar los niveles de industrialización de los países más avanzados de la OCDE. La Unión Europea debería potenciar en mayor medida políticas de desarrollo industrial en los países con niveles bajos de producción industrial por habitante. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 81 Gráfico 18. Valor Añadido real per cápita en la industria, año 2007 Fuente: Guisan(2011 c). Desarrollo económico de España en comparación con UE4 y USA, 19602010 La tabla 6 muestra la posición relativa de España respecto al conjunto de los 4 principales países de la Unión Europea (UE4: Alemania, Francia, Italia y Reino Unido), y Estados Unidos de América (USA), durante el perído 1960 Tabla 6. Posición relativa de España en comparación con EU4 y USA Cociente entre los valores de España y 4 países de la Unión Europea Cociente entre los valores de España y USA Año Pobla ción Empleo PIB Con sumo Pobla ción Empleo PIB Con sumo 1960 0.1384 0.1162 0.0611 0.0636 0.1693 0.1754 0.0394 0.0367 1975 0.1461 0.1224 0.0922 0.0879 0.1644 0.1422 0.0634 0.0566 1985 0.1561 0.1063 0.0864 0.0825 0.1611 0.1016 0.0567 0.0503 1995 0.1547 0.1140 0.0930 0.0921 0.1476 0.0986 0.0596 0.0547 2003 0.1647 0.1466 0.1066 0.0989 0.1468 0.1189 0.0617 0.0536 2007 0.1730 0.1659 0.1131 0.1081 0.1510 0.1373 0.0628 0.0551 2010 0.1766 0.1492 0.1122 0.1052 0.1513 0.1303 0.0605 0.0526 Fuente: Elaboración a partir de datos de la OCDE. UE4 es el conjunto de los 4 países con mayor contribución al PIB de la Unión Europea: Alemania, Francia, Italia y Reino Unido. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 82 En los 50 años transcurridos entre 1960 y 2010, España pasó de representar un 13.84% de la población de la UE4 a un 17.66%. Así aumentó su peso poblacional. Sin embargo el empleo pasó sólo del 11.62% al 14.92%, y el PIB del 6.11% al 11.22%, y el nivel de Consumo pasó del 6.36% al 10.52%. Así España está por debajo de su peso poblacional, respecto al conjunto UE4, en PIB, Empleo y Consumo y precisa políticas que incremente su PIB per cápita hasta lograr que su peso poblacional y su peso productivo sean más similares. El empleo de España pasó de suponer un 17.54% del PIB de USA en 1960 a sólo un 13.03% en el año 2010. El empleo de USA ha experimentado un porcentaje de crecimiento mayor que el de España, gracias a un mayor grado de industrialización y a otros factores que incluyen el impulso positivo que tienen la educación, la investigación y la innovación en USA. El PIB de España pasó de suponer un 3.94% del PIB de USA en el año 1960 a un 6.05% en el año 2010. Población La política demográfica de España ha sido muy brusca en comparación con la evolución del conjunto de los 4 principales paises de la Unión Europea (UE4), USA y conjunto mundial, con un crecimiento muy elevado en el período 2000-2008, con tasas superiores a la media mundial en la mayoría de los años de dicho período. Gráfico 19. Crecimiento de la población: España, EU4, USA y Mundo (Porcentaje de crecimiento anual) Nota: Elaborado por Guisán(2011) en base a datos de Labour Force Statistics de la OCDE. EU4, o UE4, es el conjutno de Alemania, Francia, Italia y Reino Unido. 0.0 0.4 0.8 1.2 1.6 2.0 2.4 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Spain World USA EU4 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 83 En el gráfico 19 observamos una tendencia decreciente de la tasa anual de crecimiento de la población de España en el período 1981-1994, en el que pasó de una tasa anual similar a la de USA a una tasa algo inferior a la del conjunto UE4. A partir de 1996 la tasa de crecimiento anual de la población de España se incrementa de forma muy fuerte, superando ampliamente el valor no sólo de USA, sino también del conjunto mundial, en el período 2002-2008. Finalmente se produjo una brusca caída de dicha tasa, al disminuir la inmigración por los efectos de la crisis en el período 2008-2010, como se analiza en Guisán(2011), que continuó también en 2011-2012. Existen en España buenos asesores económicos en la mayoría de las instituciones y organizaciones, pero hay que lamentar que con frecuencia las decisiones de política económica sin suficiente consideración de los informes más certeros y útiles para el desarrollo económico y el empleo. El gráfico 20 muestra la evolución de los datos de población, empleo y PIB real de España respecto al conjunto de lo 4 principales países de la Unión Europea (UE4): Alemania, Francia, Reino Unido e Italia. En él observamos un intento de acercar el ratio de empleo al ratio de población sin incrementar de forma suficiente el ratio del PIB real, lo que ha fracaso como era esperable. Gráfico 20. Evolución del cociente de Población, Empleo y PIB de España respecto a EU4 Notas: Elaborado por Guisán(2011) en base a datos de la OCDE(2011) y años anteriores. El conjunto EU4 está formado por Alemania, Francia, Italia y Reino Unido. .06 .08 .10 .12 .14 .16 .18 60 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 Ratio de Población Ratio de Empleo Ratio de PIB real Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 84 Perspectivas de Población de España en comparación con UE4, 2011-2020 Es importante que España trate de estabilizar su porcentaje de población respecto al conjunto UE4, al menor mientras no consiga aumentar su porcentaje de PIB respecto a dicho conjunto. En definitiva si España desea incrementar su peso poblacional debe aumentar también su peso productivo para propiciar el desarrollo económico y aumentar tanto la tasa de empleo como el salario real y la renta real por habitante. El gráfico 21 muestra la evolución previsible de la población de España en caso de que mantenga una estabilidad en su peso poblacional respecto al conjunto UE4, Gráfico 21. Población de España y cociente España/UE4: 1965-2010 y perspectivas 2011-2020 Fuente: Elaboración de Guisán(2011a) en base a datos OCDE. Escala izquierda cociente España/UE4.Escala derecha población de España en millones de habitantes. UE4 es el conjunto de 4 países de la UE: Alemania, Francia, Reino Unido e Italia. Desarrollo económico real y potencial de España en 1993-2010 En Guisán(2011 a) se analiza el desarrollo real y potencial de España (en el caso de que se hubiese impulsado el incremento de la producción industrial por habitante) en el período 1993-2010. La tabla 7 muestra los resultados de dicho estudio: el PIB real per cápita de España, con una mejor política económica, podría haber sido un 9% superior en el año 2003, un 17% superior en 2007 y un 20% superior en 2010. .13 .14 .15 .16 .17 .18 .19 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20 Cociente Población ES/UE4 Población de España Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 85 Tabla7. PIB real por habitante, observado y potencial, de España, en comparación Italia, Francia, Alemania y Reino Unido, 1993-2010 Año España Valor observado España Valor potencial Italia Francia Alemania Reino Unido 1993 11524 11557 16286 18681 20238 20123 2003 14918 16318 19524 23112 22845 26685 2007 16107 18811 20169 24459 24694 29024 2010 15149 18240 18699 23850 24751 27708 Fuente: Elaboración por Guisán (2011 a) en base a datos de la OCDE: valores en Dólares a precios y tipos de cambio del año 2000. Datos observados en el período 1993-2010 y dato potencial de España en caso de haber seguido políticas de crecimiento moderado de la población e impulso al desarrollo industrial. El gráfico 22 compara la tasa de paro real y potencial de España. Con una buena política económica, que incluiría un adecuado incremento de la producción industrial por habitante, la tasa de paro de España se habría situado situdo por debajo del 10% de la Población Activa, en vez de superar el 20%, y habría sido similar a la del Conjunto UE4. Gráfico 22. Tasa de paro real y potencial de España en comparación con UE4, 1993-2010 Nota: La tasa de paro potencial de España (Es*) es la que correspondería en caso de haber aplicado políticas económicas de convergencia real con el conjunto UE4, o EU4: Alemania, Francia, Reino Unido e Italia. Fuente: Guisán(2011). Las excesivas medidas de austeridad, impuestas a la economía española por la política económica de la Unión Europea a partir del año 2009, no están justificadas por una adaptación del salario a productividad, sino que han 5.0 7.5 10.0 12.5 15.0 17.5 20.0 22.5 25.0 94 96 98 00 02 04 06 08 10 EU4 Es Es* Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 86 supuesto una disminución excesiva de los salarios y en nuestra opinión tienen y tendrán efectos negativos sobre el desarrollo económico español. También hay que lamentar que en el período 2000-2012 no ha habido políticas suficientes de apoyo al desarrollo industrial de España y en general de la Unión Europea, las cuales habrían sido positivas para aumentar los salarios y el empleo e impulsar el desarrollo económico. 4.5. Déficit del comercio exterior y crisis económica en la UE, 2000-2012. Saldo de la balanza comercial En la década 2000-2010 la Unión Europea realizó una serie de cambios en su política comercial hacia una mayor apertura exterior. Se produjo una globalización en varios aspectos agresiva para la industria europea, que generó déficits exteriores excesivos y estancamiento, o declive, industrial en muchos países de la UE. La tabla 8 muestra la evolución del déficit comercial de la UE-27, en el período 2002-2009. Tabla 8. Comercio Extra-europeo de la UE-27: mercancías, 2000-2009 (Miles de millones de Euros) Year Exporta Ciones a China Importa ciones de China Saldo con China Exporta ciones al mundo Importa ciones del mundo Saldo Con el mundo 2002 40,810 51.000 -10.190 891.9 937.0 -45.1 2003 46.911 63.855 -16.944 869.2 935.3 -66.0 2004 56.380 86.233 -29.853 953.0 1027.5 -74.6 2005 59.127 115.627 -56.500 1052.7 1179.6 -126.9 2006 71.716 144.491 -72.775 1160.1 1352.8 -192.7 2007 81.060 179.146 -98.086 1240.5 1433.4 -192.9 2008 90.358 199.331 -108.973 1309.8 1564.9 -255.1 2009 91.250 180.540 -89.290 1094.4 1199.2 -104.8 Source: Elaborado por Guisan(2011) a partir de Eurostat Statistics: Extra-EU-27 Trade with the World from Eurostat (2010b), p.476, para los años 2000-2004 y Eurostat(2010a), páginas 33, 37 and 41, para los años 2005-2009. EU-27 con China de Eurostat(2010a) páginas 20, 22 and diferencia, no incluye el comercio de EU-27 con Hong-Kong, el cual evolucionó de 20.3 miles de millones de Exportación, 33.5 de Importación, y -13.2 de saldo en el año 2000 a 19.3 Exportaciones, 28.5 Importsaciones y -9.2 de Saldo en el año 2009. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 87 El gráfico 23 muestra la evolución del saldo de la balanza comercial de bienes en Alemania y en el conjunto de otros 4 grandes países de la Unión Europea: España, Francia, Reino Unido e Italia. Cada uno de estos 4 países ha experientado importantes déficits comerciales en el período 2000-2010, al aumentar sus importaciones en mayor medida que sus exportaciones. Mientras Alemania ha experimentado un saldo positivo de la balanza comercial de bienes y servicios en el período 2000-2010, observamos que el conjunto de los otros 4 países han tenido un saldo negativo en ese período. Los mayores déficits en ese grupo correspondieron a España y Reino Unido (UK) como se muestra en el gráfico 3 del artículo de Guisán (2011 c). Graph 23.Balanza commercial por habitante de Alemania y otros 4 países de la UE en 1992-2010 (Miles de Dólares del 2000 según tipos de cambio) Note: Fuente Guisan(2011 c) a partir de datos de la OCDE: National Accounts Statistics. Datos en miles de $ 2000 por habitante. Deslocalización industrial y efectos negativos sobre el empleo y el salario La deslocalización industrial que afectó a estos 4 principales países de la UE, fue debida en gran medida a las grandes dificultades que muchas industrias europeas padecieron en su propio territorio debido a una política europea de gran apertura exterior y a globalización bastante agresiva que les obligó a competir con productos externos a la UE producidos con menores costes laborales y ambientales, y con mucha menor presión fiscal. -4 -3 -2 -1 0 1 2 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 Germany France, Italy, Spain and UK Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 88 Ello tuvo repercusiones muy negativas sobre la producción industrial por habitante de muchos países europeos, y afectó a los demás sectores productivos. Ese exceso de globalización incrementó el déficit exterior. Es llamativo observar el escaso eco que han tenido en las instituciones europeas las propuestas que desde diversos sectores de la sociedad se han realizado para mejorar el desarrollo industrial de la UE. Es evidente que existe un déficit democrático en muchas instituciones europeas, que debe corregirse para impulsar el desarrollo económico y social de Europa. Como se analiza en Guisán(2011 d), los modelos macroeconométricos ponen de manifiesto la importacia de la industria y el comercio exterior en el desarrollo económico de un país. El desarrollo de la industria tiene sobre los sectores industriales tanto efectos directos positivos como también efectos indirectos positivos al propiciar un desarrollo equilibrado del comercio exterior, que permite disponer de recursos externos sin provocar un gran endeudamiento exterior. Los gráficos 24 y 25 muestran los efectos negativos, que el estancamiento o la caída de la producción industrial por habitante ha tenido sobre la tasa de empleo no agrario y sobre el salario real por empleado, en el período 20072012 en los casos de España, Francia, Italia y Reino Unido (UK). Gráfico 24. Tasa de empleo no agrario en las 5 principales economías de la UE. (personas ocupadas por cada mil habitantes) Fuente: Elaborado por Guisan(2011 c) a partir de OCDE Labour Force Statistics y National Accounts. 340 360 380 400 420 440 460 480 500 520 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Spain Germany UK France Italy Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 95 5.2. Indicadores de igualdad de género, calidad de vida y desarrollo en 41 países de Europa, Eurasia y América. La tabla 2 presenta datos de 41 países de Europa, América y Eurasia, correspondientes a los siguientes indicadores: Gem08: Indicador de igualdad de género que toma el valor 1 en caso de igualdad total y el valor 0 en caso de máxima desigualdad. UN(2008) SWL2F. Indicador de satisfacción con la vida, cuyo valor aumenta cuando aumenta la satisfacción. Basado en Mark et al.(2008). PIB per cápita. Producto Interior Bruto per cápita en Dólares. WB(2008) Escolaridad: Número medio de años de escolaridad de la población mayor de 25 años. Barro y Lee(2005),(2010) y estimaciones propias. Voz: Indicador de la calidad de la organización política del país dado por la voz de los ciudadanos. Basado en Kaufmann et al. (2008) con cambio de base a escala 0 a 10. Efectividad: Indicador de calidad de la organización política del país dado por la efectividad del gobierno. Basado en Kaufmann et al. (2008) con cambio de base a escala 0 a 10. La tabla 3 presenta el orden de cada país en el ranking descendente de cada una de las 6 variables de la tabla 2. Los primeros puestos del ranking indican una mayor calidad de vida. La última columna R7 es el ranking conjunto. En dicha tabla podemos distinguir 4 grupos de países: Primer grupo: está formado por los 10 países que tienen una media del ranking situada en los primeros puestos, y por lo tanto con indicadores de mayor calidad de vida. Incluye países que han destacado por su impulso al nivel educativo de la población: 1. Noruega, 2.Dinamarca, 3.Suiza, 4.Países Bajos, 5.Suecia, 6.Canadá, 7.Finlandia, 8.Austria, 9.USA y 10.Alemania. Segundo grupo: está formado por los países que ocupan los puestos 11 a 20 en el ranking de la última columna de la tabla 3: 11.Irlanda, 12.Reino Unido, 13.Bélgica, 14.Francia, 15.España, 16. Italia, 17.Portugal, 18.Eslovenia, 19.Checa República, 20.Grecia. Tercer grupo: está formado por los países que ocupan los puestos 21 a 31: 21.Estonia, 22.Eslovaquia, 23.Hungría, 24.Chile, 25. Lituania, 26.Letonia 27.Polonia, 28.Costa Rica, 29.Uruguay, 30.Argentina, 31.Croacia. Cuarto grupo: está formado por los países que ocupan los puestos 32 a 41 en el ranking conjunto R7. Comprende 5 países de América Latina y 5 países del Este de Europa y Eurasia: 32.México, 33.Panamá, 34.Venezuela, 35.Bulgaria, 36.Macedonia, 37. Rusia, 38.Rumania, 39.Brasil, 40.Ecuador y 41.Kazajstán. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 96 Tabla 2. Indicadores de igualdad de género y calidad de vida, año 2008 País GEM08 SWL2F PIB p c Escolarida d Voz Efectivida d Alemania 0.852 239 33181 1017 7.80 8.36 Ar g entina 0.692 235 12502 671 5.66 4.72 Austria 0.748 251 35537 1032 7.78 8.46 Bél g ica 0.841 231 33399 996 7.88 8.18 Brasil 0.498 227 9034 660 5.82 4.76 Bul g aria 0.605 143 10529 732 6.30 5.20 Canadá 0.829 244 36260 1016 7.72 8.84 Checa R. 0.650 208 22953 849 6.96 6.98 Chile 0.521 244 13108 688 6.96 7.44 Costa Rica 0.690 236 10239 628 6.76 5.78 Croacia 0.622 198 14729 746 5.94 6.08 Dinamarca 0.887 264 34905 1002 8.14 9.42 Ecuado r 0.605 208 7035 574 4.54 2.92 Eslova q uia 0.638 199 19342 784 6.96 6.52 Eslovenia 0.625 216 26294 885 7.16 7.16 Es p aña 0.825 229 28536 961 7.10 7.00 Estonia 0.655 167 19327 777 7.10 7.38 Finlandia 0.892 246 33324 949 7.98 8.88 Francia 0.780 239 31625 971 7.54 7.60 Grecia 0.691 208 26928 894 6.92 5.96 Hungría 0.586 211 17894 799 7.20 6.40 Irlanda 0.727 241 41036 991 7.80 8.34 Italia 0.734 223 28682 989 7.24 5.66 Kazajstán 0.524 177 10259 645 2.88 3.84 Letonia 0.644 158 16317 753 6.72 6.10 Lituania 0.614 158 16659 746 6.86 6.56 Macedonia 0.644 179 8350 685 5.32 4.42 México 0.603 234 13307 680 4.96 5.26 Noruega 0.915 260 49359 1141 8.06 9.24 Países Bajos 0.872 246 36956 1037 8.06 8.60 Panamá 0.597 230 10757 642 6.04 5.50 Polonia 0.618 203 15634 768 6.62 5.76 Portugal 0.741 223 21169 881 7.50 6.76 Reino Unido 0.786 244 33717 971 7.76 8.54 Rumania 0.500 181 10750 722 5.94 4.82 Rusia 0.544 143 13873 812 2.98 4.20 Suecia 0.925 259 34090 975 7.94 9.16 Suiza 0.829 249 37581 1056 8.10 9.48 Uruguay 0.542 235 10592 673 6.90 6.14 USA 0.769 253 43055 1070 7.18 8.24 Venezuela 0.577 247 11480 634 3.84 3.26 Fuente: Elaboración a partir de UN, WB, Barro and Lee, Kaufmann et al. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 97 Tabla 3. Ranking de 41 países según los datos de la tabla 2, año 2008. País R1 Gem R2 SWL R3 PIB p c R4 Escola. R5 Voz R6 Efecti. Me dia R7 Alemania 6 14 13 6 8 10 9.50 10 Ar g entina 18 18 31 35 35 36 28.83 30 Austria 14 5 7 5 10 9 8.33 8 Bél g ica 7 20 11 9 7 13 11.17 13 Brasil 41 23 39 36 34 35 34.67 39 Bul g aria 30 40 36 29 30 33 33.00 35 Canadá 8 10 6 7 12 6 8.17 6 Checa R. 22 28 19 20 21 19 21.50 19 Chile 39 12 30 31 23 15 25.00 24 Costa Rica 20 16 38 40 27 28 28.17 28 Croacia 27 33 27 28 32 26 28.83 31 Dinamarca 4 1 8 8 1 2 4.00 2 Ecuado r 31 30 41 41 38 41 37.00 40 Eslova q uia 25 32 21 23 22 22 24.17 22 Eslovenia 26 26 18 18 18 17 20.50 18 Es p aña 10 22 16 15 19 18 16.67 15 Estonia 21 37 22 24 20 16 23.33 21 Finlandia 3 8 12 16 5 5 8.17 7 Francia 12 15 14 14 13 14 13.67 14 Grecia 19 29 17 17 24 27 22.17 20 Hungría 34 27 23 22 16 23 24.17 23 Irlanda 17 13 3 10 9 11 10.50 11 Italia 16 25 15 11 15 30 18.67 16 Kazajstán 38 36 37 37 41 39 38.00 41 Letonia 23 39 25 26 28 25 27.67 26 Lituania 29 38 24 27 26 21 27.50 25 Macedonia 24 35 40 32 36 37 34.00 36 México 32 19 29 33 37 32 30.33 32 Noruega 2 2 1 1 3 3 2.00 1 Países Bajos 5 9 5 4 4 7 5.67 4 Panamá 33 21 33 38 31 31 31.17 33 Polonia 28 31 26 25 29 29 28.00 27 Portugal 15 24 20 19 14 20 18.67 17 Reino Unido 11 11 10 13 11 8 10.67 12 Rumania 40 34 34 30 33 34 34.17 38 Rusia 36 41 28 21 40 38 34.00 37 Suecia 1 3 9 12 6 4 5.83 5 Suiza 9 6 4 3 2 1 4.17 3 Uruguay 37 17 35 34 25 24 28.67 29 USA 13 4 2 2 17 12 8.33 9 Venezuela 35 7 32 39 39 40 32.00 34 Fuente: Elaboración por las autoras, a partir de la tabla 2. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 98 El ranking R7 corresponde al orden de los países según la media de los 6 rankings de las columnas anteriores de la tabla 3. Los países que ocupan los primeros puestos son los que tienen valores más elevados en las variables de la tabla 2. Existe una correlación positiva entre los diversos indicadores, ya que el nivel educativo de la población tiene una gran influencia positiva sobre la calidad de vida y el desarrollo socio-económico, como se constata en varios estudios econométricos que se citan en Guisán y Aguayo (2011). En el conjunto de los 41 países de la tabla 3, España ocupa el puesto 15, detrás de Francia que ocupa el puesto 14 y delante de Italia que ocupa el puesto 16. Algunos indicadores complementarios muestran que España presenta algunos aspectos positivos de indicadores de calidad de vida de las mujeres (especialmente referidos a la vida familiar y social) respecto a países económicamente más avanzados, si bien la calidad de vida laboral de las mujeres españolas es en general menor que las de las mujeres de países más desarrollados. Para muchas mujeres es importante la costumbre de la sociedad española de identidad del nombre de la mujer, con sus propios apellidos del padre y de la madre (incluso con capacidad e elección del orden), que puede conservar a lo largo de toda su vida sin cambiarlos por motivos de matrimonio. Esta costumbre existe también, con variantes, en otros países. 5.3. Impacto de la educación y de la calidad del gobierno sobre el desarrollo económico y la igualdad de género. En general el aumento del desarrollo económico y educativo propicia un mayor nivel de los indicadores de voz de los ciudadanos y de calidad del gobierno, como se analiza en los estudios de Guisán(2009), y la mejora de estas variables contribuye a aumentar la igualdad de oportunidades de las mujeres y los indicadores de bienestar. La tabla 4 muestra las correlaciones entre varios indicadores de calidad de vida y el indicador de igualdad de género GEM08 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 99 Tabla 4. Correlación entre GEM08 y 3 indicadores de calidad de vida SWLECO SWL2F SWLVEEN GEM08 SWLECO 1.00 0.71 0.77 0.73 SWL2F 0.71 1.00 0.94 0.47 SWLVEEN 0.77 0.94 1.00 0.57 GEM08 0.73 0.47 0.57 1.00 Fuente. Elaborado por Guisán y Aguayo(2011) a partir de los datos de GEM08 de UN(2008) y de los siguientes indicadores de calidad de vida: satisfaction with life indexes of the Economist (swleco), Marks et al (swl2f), y Veenhoven (swlveen). Se observa una relación positiva entre el nivel educativo y los indicadores de participación de las mujeres, así como una influencia positiva del nivel de participación de las mujeres sobre el indicador de satisfacción con la vida Satisfaction with life SWL2 como se analiza en Guisán(2009). Los gráficos 1 y 2 muestran la correlación positiva del indicador de igualdad de género GEM08 con el nivel educativo y con el indicador de Satisfacción con la Vida, correspondientes a los 41 países de la tabla 2. Gráfico 1. GEM08 y Escolaridad 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Nivel medio de escolaridad (años) GEM08 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 100 Gráfico 2. Satisfacción con la vida e igualdad de género (GEM08) Los efectos positivos que el aumento del nivel educativo tiene sobre el desarrollo económico y social contribuyen en general positivamente a la igualdad de género y las mejoras en la igualdad de género contribuyen positivamente a aumentar el indicador de calidad de vida. El gráfico 3 muestra la correlación positiva entre el nivel de desarrollo económico medido por el Producto Interior Bruto per cápita, y el indicador de igualdad de género GEM08 en los 41 países de la tabla 2. Gráfico 3. GEM08 y PIB per cápita 80 120 160 200 240 280 320 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 GEM08 SWL2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 -20,000 020,000 40,000 60,000 PIB pc en 2007 ($ 2000 PPC) GEM08 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 101 El nivel educativo de la población ha mostrado una influencia socioeconómica positiva desde los trabajos pioneros de Denison(1967), Goldin and Kaft (2001) y otros autores, analizados en Neira y Guisán(2002), en los que la educación mostraba su impacto positivo sobre el PIB per cápita a través de la función de producción, así como otros efectos directos e indirectos. En el estudio de Neira y Guisán(2002), en Guisán(2009) y en otros estudios que se citan en la bibliografía, se analizan también otros importantes efectos positivos, directos e indirectos, sobre el desarrollo económico y social. Dichos efectos incluyen una influencia positiva sobre la calidad de la organización política y efectividad del gobierno: hay evidencia de efecto positivo de la educación sobre el indicador “Voz de los ciudadanos”, el cual tiene influencia positiva sobre “Efectividad del gobierno” y éste a su vez tiene efecto positivo sobre el desarrollo económico Los gráficos 4 y 5 muestran la relación positiva entre los indicadores de calidad del gobierno y el indicador de igualdad de género, en los 41 países de la tabla 2. Gráfico 4. GEM08 y Voz de los ciudadanos 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 0246810 12 Voz de los ciudadanos 2007 GEM08 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 102 Gráfico 5. GEM08 y Efectividad del Gobierno Es importante destacar que el indicador Voz de los ciudadanos muestra una influencia positiva sobre el indicador Efectividad del gobierno. El nivel educativo de la población generalmente influye positivamente en el desarrollo de cauces para que la voz de los ciudadanos sea escuchada por el gobierno, y este impulso favorece una mejora de la efectividad del gobierno. La mejora en la calidad del gobierno contribuye en general a impulsar la igualdad de género, y la igualdad de género mejora la calidad de vida. Los modelos econométricos estimados en Guisán(2009) y en Guisán y Aguayo(2010) ponen de manifiesto el impacto positivo del nivel educativo y del indicador de calidad política “voz de los ciudadanos” sobre el indicador de igualdad de género GEM08. Dichos modelos econométricos también muestran que el indicador de calidad de vida de Marks, SWL2 aumenta con el nivel educativo, la efectividad del Gobierno y el indicador GEM08 de igualdad de género Otra conclusión interesante de dichos modelos es que los indicadores wpol, wman y wtec de la tabla 1, junto con el nivel educativo y el indicador de calidad política “Voz de los ciudadanos”, muestran un impacto positivo sobre el indicador de igualdad salarial wincr. 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 2 4 6 8 10 12 Efectividad del gobierno GEM08 Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 103 5.4. Indicadores de calidad de vida de la UE y de la OCDE. El indicador de satisfacción con la calidad de vida del Eurobarómetro, según el informe de la UE(2006), con un valor comprendido entre 0 y 100, proporciona una media de 83 en el conjunto de la UE15 y una media de 64 puntos para 13 países que eran, en el año 2004, candidatos para ingreso en la UE. Podemos distinguir los siguientes grupos de países en el año 2002: 1) Países con elevado índice de satisfacción con la vida, con un porcentaje de personas bastante o muy satisfechas igual o superior a 90, son los siguientes: Dinamarca (97), Finlandia (90), Irlanda (90), Luxemburgo (91), Holanda (94), Eslovenia (90) y Suecia (94). 2) Países con nivel medio-alto, entre 75 y 89: Austria (85), Bélgica (85), Chipre (87), Rep. Checa (82), Francia (81), Alemania (78), Italia (80), Malta (84), España (85), Gran Bretaña (89). 3) Países con nivel medio-bajo, entre 50 y 74: Estonia (56), Grecia (62), Hungría (64), Lituania (63), Polonia (61), Portugal (66), Eslovaquia (62), Turquía (68). 4) Países con nivel bajo, con índice menor que 50: Bulgaria (37), Letonia (49), Rumania (42). La actualización reciente del Eurobarómetro proporciona resultados bastante similares y son muy elevados en comparación con los que publica la OCDE(2010) en su índice BLI (Better Life Index). La tabla 5 muestra la comparación de ambos indicadores para el conjunto de 5 países de mayor población y producción de la Unión Europea (UE5). Estas discrepancias en los índices pueden deberse a la diversidad de criterios utilizados. Es deseable disponer de indicadores que reflejen el grado de satisfacción en varios criterios: salud, entorno laboral, entorno político, relaciones sociales y otros aspectos que tienen importancia en la calidad de vida de la mayoría de las personas. Guisán, M.C. (2013). Empleo y participación social en Europa. Libro EE10 de AHG 104 Tabla 5. Comparación de dos indicadores de calidad de vida de Eurobarómetro y de la OCDE Countries Eurobarómetro OCDE Francia 81 51 Alemania 78 56 Italia 80 54 España 85 49 Gran Bretaña 89 68 Fuente: Eurobarómetro(2006) e indicador BLI de la OCDE. Nota: Porcentaje de población con satisfacción muy elevada o elevada. Life satisfaction (highly + fairly satisfied) Hay que tener en cuenta que en los últimos años se ha avanzado mucho en la elaboración de índices de calidad de vida personal y social, pero todavía se puede mejorar la información. Algunas de las principales conclusiones que pueden deducirse de los estudios aquí analizados son la importancia de la educación y otros factores relacionados, sobre la calidad de la organización social, el desarrollo industrial y económico, el medio-ambiente natural, la calidad de la vida laboral, la igualdad de género y la calidad de vida. Bibliografía Barro, R.J., Lee, J.W., (2005). Data Set of Educational Attainment of the Total Population Aged 25 and Over, 1960-2000. Barro, R., Lee, W. (2010). A New Data Set of Educational Attainment of Population, 2000-2010. Denison, E (1967) Why growth rates differ (postwar experience in nine western countries) With collaboration from J-P Poullier The Brookings Institution, Washington. EU(2006). Life satisfaction indicators in Eurobarometer. Eurofound (2007). Measuring Job Satisfaction in Surveys: Comparative Analytical Report”, European Foundation for the Improvement of Living Conditions and Working Conditions. http://wwweurofoundeuropaeu/ewco/reports/TN0608TR01/TN0608TR01pdf