Fiatal közmunkások egyik lehetséges jövőképe(?) – avagy a magyar JWT

METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) 121 KÖZELKÉP Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) – a agy a magya JWT1 SÁNTA TAMÁS Szegedi Tudományegye em Egészség udományi és Szociális Képzési Ka Szociális Munka és Szociálpoli ika Tanszék ABSZTRAKT Ma Magya o szágon, a közlések sze in , egy e öbb 25 é ala i ia al jelenik meg közmunkap- og amokban. Ső mind gyak abban o dul elő, hogy szülők, elsőso ban anyagi indokok a hi a - koz a, ki eszik gye ekeike az iskolákból, hogy közmunkásoknak adják őke . A anulmány e e a jelenség e i ányí ja a igyelme . To ábbá bemu a ja az a pá huzamo , ami a sze ző lá azok közö a ia alok közö , akik dolgoznak, de képze ség nélküli munkáka égez- nek (Job Wi hou T aining [JWT]), alamin a közmunka és az abban dolgozó ia alok sajá osan magya helyze e közö . Bemu a ás a ke ül a JWT ogalma, az ebben kimu a ha ó ka egó iák, ille e hogy ezek közül melyek endelhe ők a magya o szági ia al közmunkások lé állapo a mellé. S a isz ikai ada ok mu a ják be a 25 é ala i ia al közmunkások száma ányá , nemek sze in i bon ásá , alamin jelen ések u alnak a nö ek ő endenciá a és helyze ük jö őbeli kilá ás alanságai a. A sze ző úgy éli, hogy a ia al közmunkások számának nö ekedése, helyze ük ál oza lan- sága ebben a oglalkoz a ási o mában a „NEET-gyá ás előszobájának” ekin he ő a jö őben. KULCSSZAVAK: köz oglalkoz a ás; ia alok; JWT ABSTRACT A possible ision o young public wo ke s o The Hunga ian JWT Acco ding o di e en s a emen s mo e and mo e youngs e s, unde 25 yea s o age, appea in Public Wo k P og ams a he p esen ime in Hunga y. E en i occu s mo e equen ly ha pa- en s, p ima ily because o inancial easons, ake ou hei child en om school, and send hem o public wo ke s. This pape d aws a en ion o his phenomenon. Fu he mo e, i shows a possible pa al- lel be ween hose young people who a e in JWT (Job Wi hou T aining) and hose Hunga ian youngs e s who a e wo king in Public Wo k P og ams e lec ing on he Hunga ian pa icula i- ies o his pa allel. 1 A szaki odalom olyan ia aloka so ol a JWT (Job Wi hou T aining) ka egó iába, akik dolgoznak, de olyan munká égeznek, amely nem igényel sem szaki ányú égze sége , sem képze sége . METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.hu 122 Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) KÖZELKÉP The concep o JWT and i s ca ego ies a e p esen ed, and also which o hese ca ego ies may connec wi h he Hunga ian public wo ke s’ s a e o being. S a is ical da a show he a e o public wo ke s and hei gende b eakdown. Repo s also sugges ha he a e o young public wo ke s is g owing and hei si ua ion may become u u eless. The au ho hinks ha he g ow h o young public wo ke s’ a e and hei se led si ua ion in his employmen sec o is likely o make ine i able o hem o become NEET in he u u e. KEYWORDS: public wo k; young people; JWT Be eze és A Közpon i S a isz ikai Hi a al 2015-ös jelen ése sze in a ha madik negyedé ben a oglalkoz a o ak száma a 15–74 é es népességen belül, az előző é hasonló idősza- kához képes jelen ősen nö ekede , min egy 116 eze ő el (A KSH jelen i 2015). Szin én e jelen és sze in ez a nö ekedés az e edményez e, hogy 2015 égé e a og- lalkoz a o ak lé száma öbb min 4 millió 260 eze ő e bő ül . Ugyanakko on os a jelen ésből kiemelni az is, hogy amíg az elsődleges munkae őpiac 49 eze ő el já ul hozzá a oglalkoz a o ak a ányának emelkedéséhez, addig a köz oglalkoz a- o ak száma ez az a ány meghalad a 52 eze ő el nö el e a eljes oglalkoz a o - sági mu a óka (A KSH jelen i 2015). Tehá a oglalkoz a o ság nö ekedéséhez a leg- jelen ősebb mé ékben a köz oglalkoz a o ak számának emelkedése já ul hozzá. A a alyi esz endőben a köz oglalkoz a o ak szin e kizá ólagosan eljes munka- időben dolgoz ak, az é á lagá ekin e min egy 189 eze ő alkalmaz a, ami 2,3%- kal ol magasabb, min a ko ábbi é ada ai (A KSH jelen i 2015). Hasonló a ányoka mu a a KSH egy másik ada so a is, mely 2015. januá és no embe e közö mu a ja a közmunkások számá (KSH 2015). Esze in az alkalmazásban álló közmunkások á laga a izsgál időszakban 190,9 eze ő e ol ehe ő, melyből mindösszesen csak 700 ő dolgozo nem eljes munkaidőben. A öbbség á lag b u ó ke ese e 79751 o in ol (KSH 2015), mely a jelen és sze in 2,4%-kal halad a meg a 2014. januá és szep embe közö i időszak á lagá (A KSH jelen i 2015). Szin én a Közpon i S a isz ikai Hi a al közlése sze in a 15–64 é es népességen belül 2015-ben a köz oglalkoz a o ak lé száma kicsi el öbb, min 226 eze ő ol ; ebből a nők a ánya 46,4%-o e ki (KSH 2015). Igaz, ez az ada a almazza azoka a közmunkásoka is, akik úgyne eze kiegészí ő képzési p og amokban e ek ész . A Belügyminisz é ium 2014- e ona kozó beszámolójá anulmányoz a, s össze- e e az a KSH jelen ésé el, alóban ellenő izhe ő a lé számnö ekedés a köz oglal- koz a ásban, ső észle esebb bon ások is meg igyelhe ők a minisz é ium jelen ésé- ben (Mód e al. 2015). 2014-ben közel 180 eze ő dolgozo köz oglalkoz a ásban, ez a é iak 54,2%- á , míg a nők 45,8%-á jelen e e. Ko csopo os bon ás sze in a 25 é ala i ia alok száma közel 30,5 eze ő ol , ami a eljes köz oglalkoz a o ak 17%-á e e ki. METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) 123 KÖZELKÉP Ebben a o mában a oglalkoz a o ak öbbsége alacsony iskolai égze ségű sze- mély ol , öbb min 45 %-uknak a legmagasabb iskolai égze sége az ál alános is- kolá a ko lá ozódo . Úgy még elkese í őbb ez az ada , ha hozzáadjuk az a 7,7%-o , akik még ezzel a égze séggel sem endelkez ek. Vagyis a közmunkásoknak öbb min ele (54,3%) gyako la ilag nem, agy csak nagyon alacsony iskolai égze ség- gel endelkeze . A 25 é ala i közmunkások közö a ányaika ekin e öbben annak a é iak (19,2%), min a nők (14,4%). Ebben a ko osz ályban az iskolai égze ség e ona - kozó ada ok szin én megdöbben őek. A legnagyobb számban azok annak, akik csak ál alános iskolai égze séggel endelkeznek (43,8%). A eljes 25 é ala i közmun- kás-populációnak ugyanakko közel elé eszik ki azok, akik agy csak ál alános is- kolai égze séggel, agy még ezzel sem endelkeznek (49,2%). A émá ekin e még egy ada o é demes a beszámolóból p ezen álni. 2014-ben a 25 é ala i ko osz ály 6,4%-a ol oglalkoz a o . Ugyanakko ennek a ko osz- álynak 14,6%-a azonban közmunkáskén ol oglalkoz a a, agyis a ia alok közül öbb min ké sze annyian dolgoz ak közmunkáskén , min az elsődleges munkae ő- piacon (Mód e al. 2015). Köz oglalkoz a ás s. ok a ás Egy iszonylag új jelenség e hí ja el a igyelme a HVG a aly é égén megjelen cikkében (G. Tó h 2015). Az í ás anúsága sze in „mind gyak abban o dul elő, hogy 16 é es gye ekeke ki esznek szüleik az iskolából, és közmunkásnak adják őke ” (G. Tó h 2015). A közmunkáslé ből pedig isszaú aligha an – mu a á a cikk –, ha szá- mí ásba esszük az a s a isz ikai ada o , hogy gyako la ilag minden ha odik 25 é ala i ia al közmunkás. A helyze még osszabbnak mondha ó idéki al akban, ahol az elsődleges munkae őpiac a aló isszaju ásnak gyako la ilag ké lehe ősége an: agy a közeli nagy á osban sze encsé p óbálni, agy kül öld e á ozni. Ha azonban e ké lehe őség közül egyik sem oldha ó meg, me nagy á os nincs a közelben, agy a á olság anyagilag nem á hidalha ó, agy úl alacsony az iskolai égze ség, s így maga a ia al is isz ában an azzal, hogy lehe ősége még a nagy á osban sincs, agy a kül öldi ki ándo lás csak álom ma ad a bá o ság és a nyel udás hiánya mia , ak- ko ma ad a közmunka. Viszon ez a lehe őség „komoly lehe őségnek” számí ma sok helyen Magya o szágon. A közmunka gyako la ilag konku enciája le az iskolának. Egy e öbb család kénysze ül a a, hogy anyagi okok mia ki egye gye eké a szakképzésből, és köz- munkásnak adja (G. Tó h 2015). Vannak olyan családok, amikén e e a cikk is ámu- a , hogy amiko az egyik szülő el eszí i ke esőképességé , a másik pedig má égó a munka nélkül an, akko az egye len megoldási lehe őségnek, hogy a család anyagi- METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.hu 124 Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) KÖZELKÉP lag még alahogy enn udjon ma adni, az lá szik, ha a gye ek közmunkabé ből a ja el a családo (G. Tó h 2015)2. E e a jelenség e mu a á Ma on i Gyö gy ok a ásku a ó is egy nem égiben megjelen in e jújában (G. Tó h 2016). A ku a ó sze in „a 16 é es ko ig a ó an- kö eleze ség egyik sokkoló ha ása, hogy a szülők anyagi kénysze ből kií a ják gye- eküke az iskolából, amin lehe , és el iszik közmunká a” (G. Tó h 2016). S ezen gyako la ilag az a ény sem ál oz a , hogy a aly januá ól a ia alnak, aki be öl ö e a 16. éle é é , á nia kell annak a ané nek a égéig, s csak az u án hagyha ja o az ok a ási in ézmény . Ez pusz án csak az a ké dés e i el, hogy ajon ennek a köz- bülső időszaknak ok a ási és ne elési szempon ból an-e egyál alán alami é elme? Még a különböző állami ju a ások megszűnése sem iasz ja el a családoka a - ól, hogy a gye ek 16 é es ko a u án ne azonnal a közmunká , hanem az ok a ásban ma adás álassza. Egy 2016-os kimu a ás sze in a családi pó lék összege 12200 o in ól 25900 o in ig e jedhe ha on a gye mekenkén , s ebben a ha á ban az összes, a ö ény ál al é in e család benne alálha ó (MEOSZ 2016). Vagyis, ha ki- esszük a elso olásból a a ósan be eg, ille e súlyosan ogya ékos gye meke ne- elő családoka , akko a há om agy öbb gye meke ne elő egyedülálló szülő ámo- ga ása lenne összesen közel annyi, min a köz oglalkoz a ási bé . De nem különb a helyze az egyéb segélyezési o máknál sem, áadásul a közmunka bé e jól kalkulál- ha ó, és úl soka sem kell enni é e, hacsak le nem számí juk a üggőségi iszony , ami e lé o ma okozha (G. Tó h 2016). Tehá úgy űnik, ma Magya o szágon, sok családnak anyagi szempon ból jobban megé i gye meké közmunkásnak adni a an- kö eleze ség lejá ako , min az ok a ásban lá ni a pozi í jö ő lehe őségé . Ahogyan az ok a ásku a ó ogalmaz, a „kilenc enes é ek elején a gye ekek 50%-a a családok legszegényebb 20%-ában szüle e . É demi esélyja í ás azó a sem ö én , ehá a nagyon alacsony szocioökonómiai s á usú családok bő í e új a e melése olyik” (G. Tó h 2016). Az alap e ő jogok biz osának jelen ése pedig ámu a a közmunka csapdájá a, a „ üggő é álás” lehe őségé e (Székely 2015). A jelen és elhí ja a igyelme a a, hogy a oglalkoz a ási sze ek apasz ala ai sze in a köz oglalkoz a o ak nem é dekel ek abban, hogy minél hama abb isszain eg álódjanak az elsődleges munkae őpiac a, ső munkaszocializációjuk, éppen a p og amok alacsony el á ási kö e elményei mi- a nem ejlődik. „A beszűkül munkalehe őségek és a má megisme »kényelmes« köz oglalkoz a ási p og amok csupán a kö e kező p og amba ö énő beju ás a ösz- önzi őke , ezál al min egy »köz oglalkoz a ás- üggő é« álnak” (Székely 2015: 4)3. 2 A ia alok és a pályakezdők munkae őpiaci helyze é ől á ogó képe ad Csoba Judi és a Diebel And- ea anulmánya (Csoba – Diebel 2011). 3 A oglalkoz a ás á alakulásá szélesebb pe spek í ában mu a ja be Csoba Judi és K éme Balázs anulmánya (Csoba – K éme 2011). METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) 125 KÖZELKÉP Ez a helyze e e ősí he i az, hogy az embe ek öbbsége, a magány elke ülése é - dekében (is), alap e ően in e akció a ö ekszik másokkal. E e pedig o an legin- kább lehe ősége, ahol napjainak jelen ős észé öl i; ez ál alában a munkahely, köz- munkások ese ében a közmunkap og amok. A közös in e akciók kö e kez ében az egyén iden i ásá nemcsak önmaga, hanem a közössége is o málja, ső ki is alakí ja (Smi h and Mackie 2000). Vagyis, minél öbb idő öl alaki e kényelmes oglalkoz a- ási p og amban, annál nagyobb a alószínűsége, hogy a közösség be olyásolja mo- áljá és é ékí éle é , s egy e nehezebbé álik e üggőség ől aló szabadulás. Ez el- é elezhe ően még okozo abban jellemző lehe a ia al közmunkások a, azon belül is az éppen csak a ankö eleze ségi ko uka elhagyók a, hiszen ők abban a ko ban annak, amiko leginkább sajá iden i ásuka ke esik. S nagy a alószínűsége, hogy a közmunka csapdahelyze ének ez is egyik ki ál ó oka lehe . Job Wi hou T aining és a ia al magya közmunkások A ia alok ké megkülönböz e e csopo já a ona kozó ku a ási e edményeke is- me he ünk meg egy b i anulmányban (Spielho e e al. 2009), amely ki ejeze en olyan 16 és 17 é es ia alok csopo jának megé ésé el oglalkozo , akik nem kí án- nak kapcsolódni sem az ok a ási, sem a képzési endsze ekhez. A anulmány azok- nak a 16 és 17 é es ia alok csopo jának jellemzői , ille e apasz ala ai mu a ja be, akik egy ész munka nélkül annak és sem az ok a ási, sem a képzési endsze ekben nincsenek jelen (NEET)4. Más ész , akiknek an ugyan munkájuk, de ez nem igényel képze sége (Job Wi hou T aining [JWT]) (ld. még: Spielho e e al. 2010). A szak- i odalom bemu a ása, alamin s a isz ikai ada ok p ezen álása melle a sze zők in e júka is készí e ek 120 é in e ia allal, alamin 39 szakembe el. Jelen anulmány sze zője az i emlí e második csopo , a JWT és a ankö ele- ze ségi ko u án azonnal köz oglalkoz a ásba álló ia alok közö lá hasonlóságo , és a pá huzamban ejlő magya sajá osságok a kí án e lek álni. A b i anulmány ál alános megállapí ása sze in azoknak a 16–17 é es ia alok- nak, akik a JWT (Job Wi hou T aining) csopo ba a oznak, agyis képze ség nél- küli munká al endelkeznek, öbb min ele megelégede a munkájá al, s alószínű- sí he ő, hogy hosszú ideig e csopo agja is ma ad. A agok egyha madá a JWT csopo ban igen komoly eszély enyege i, hogy NEET-es ia allá áljon a jö őben, agyis munkanélküli é úgy, hogy sem az ok a ási, sem a képzési endsze ekbe nem in eg álódnak annak é dekében, hogy munkához jussanak. A csopo 17%-a, a anulmány sze in , képze ség nélküli munká k ázi min egy hézagpó lókén (s op-gap) állal, addig az ideig, amíg issza nem é az ok a ás agy 4 A émá ól ld. bő ebben: Sán a T. (2016a, 2016b). METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.hu 126 Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) KÖZELKÉP a képzés endsze ébe (Spielho e e al. 2009). Ezek a ia alok e munkalehe ősége nem a ósan kí ánják oly a ni, csak egy á mene i időszakban. A ku a ás a JWT csopo on belül a ia alok jellemzői és apasz ala aik sze in e- há há om csopo o különböz e meg, s őke elemzi. A kö e kezőkben e há om cso- po észle esebb bemu a ása kö e kezik, majd a pá huzam-kibon ás a magya ia al közmunkások csopo já al. Az első ka egó iá a anulmány úgyne eze „hosszan a ó” JWT (sus ained in a JWT) csopo nak ne ezi. E ől a csopo ól ál alánosságban elmondha ó, hogy alap- e ően elégede ek jelen helyze ükkel. A csopo agjai úgy gondolják, hogy alálni ognak a jö őben különböző lehe őségeke , ső az a ámoga ás is, amiben jelenleg észesülnek, pozi í módon í élik meg. Éppen emia alószínűsí he ő, hogy e cso- po agjainak isszain eg álása og a legkomolyabb akadályokba ü közni. A izsgál JWT csopo on belül ez a ka egó ia ol a legnagyobb, a agok közel 50%-a so olha ó a hosszan a ó JWT csopo ba. Ok a ási apasz ala aik ól elmondha ó, hogy jelen ős észük nem ol kizá a alamilyen ok mia iskolából (92%), és öbbségük nem ol iskolake ülő (63%). A elmé ések sze in a csopo agok szülei e inkább jellemző, hogy munká al endelkez ek, o ábbá a csopo on belül a é iak a ánya meghalad a a nőké (60%). A második csopo ba azok a JWT-s 16–17 é es ia alok a oznak, akike komoly eszély enyege , hogy NEET-es ia allá áljanak (a isk o becoming NEET). Ez a csopo o az alacsonyabb égze ség jellemzi, s öbbnyi e nega í élményeik an- nak az iskolá ól. To ábbá, nincsenek meg a kellő készségeik, ille e isme e eik egy sike esebb jö ő meg e ezéséhez, az op imizmus hiánya jellemzi őke , alamin a elisme és hiánya, hogy meg elelő képze ség nélkül nem lesznek képesek sem az a munká , sem pedig az a o ább anulási lehe ősége megsze ezni, ami sze e né- nek. Ez a ka egó ia alko a a második legnagyobb csopo o a eljes izsgál soka- ságon belül (35%). A öbbségük má alószínűsí he ően el eszí e e é deklődésé a o ább anulás, a o ábbképzés i án . Ebbe a csopo ba a ozók közül o dul elő leginkább, hogy alamely okból a ósan, agy ö idebb-hosszabb ideig kizá ák az iskolából, és iskolai apasz ala aik is igen nega í ak ol ak. Szüleik e jellemző, hogy nem szakképze ek, s ebben a csopo ban is a é iak szin én magasabb a ánnyal (59%) sze epelnek, min a nők. A ha madik ka egó ia az úgyne eze „á mene i” JWT ( ansi ional in a JWT). Ők azok a ia alok, akik ugyan képze ség nélküli munká állalnak, de nem mond ak le eljesen a o ább anulás lehe őségé ől, ső ö id időn belül sze e nének issza é ni ahhoz. Ez a munkalehe őségi o má csak á mene inek gondolják. Közülük azonban néhányan aggodalmaika ogalmaz ák meg a kapo ámoga ásokkal kapcsola ban, ami a jö őjük meg e ezésé ille i. Ők alko ák a legkisebb csopo o a JWT-n belül (17%), ugyanakko a csopo on belül 87% nyila kozo úgy, hogy sze e ne a jö őben o ábbi képzésben agy ok a ásban ész enni. Nem a legpozi í abb apasz ala ok- METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) 127 KÖZELKÉP ól számol ak be az iskolá al kapcsola ban, de ők p odukál ák a legmagasabb ég- ze ségeke . Szüleik öbbségében munká al endelkez ek, ső magasabb szaki ányú égze ségeik ol ak. Az á mene i JWT csopo agjai közö , ellen é ben az első ké ka egó iá al, azonban má a nők a ánya magasabb; a izsgál csopo on belül öbb min a ele (53%). Spielho e e al. anulmánya nem csak e csopo jellemzői mu a ja be észle e- sen, hanem ki é azok a a megoldási i ányok a is, melyekkel kompe ens módon le- he segí eni a csopo agjai a pozi í jö őkép- e em ésében (ld. még: Spielho e e al. 2010). Ennek bemu a ása azonban má úlmu a na e munka á gyán. Be ejezésül a ia al magya közmunkások és a JWT ka egó ia közö i pá huzam a ókuszál a a- nulmány. A JWT csopo en ebb bemu a o há om ka egó iája közül ke ő jelen ős hason- lóságo mu a ha a magya ia al közmunkások csopo já al. Úgy élem, a ankö ele- ze ségi ko elé ő, s ez kö e ően azonnal közmunká állaló ia al, de ál alánosság- ban a 25 é ala i ia alok sokkal inkább az első ké ka egó iába so olha ók, min sem az á mene i JWT-be. Min az az ada ok mu a ják, a 25 é ala i ia al közmunkások elének gyako - la ilag nincs használha ó iskolai égze sége, így számuk a a közmunka lehe az egye len esély legális jö edelem o ás megsze zésé e. Amíg köz oglalkoz a ás an, ők kény elenek el ogadni az , ső csak ez biz osí ha (nemcsak!) számuk a megélhe- és . Hiszen meg elelő égze ség hiányában nincs lehe őségük az elsődleges mun- kae őpiac a beju ni, a üggő é álás kö e kezményeképpen pedig alán szándékuk sem lesz e lé o ma elhagyásá a. Emia azoka a 25 é ala i ia al közmunkásoka , akiknek nagyon alacsony az iskolai égze sége, agy égze ség nélküliek, hosszan- a ó JWT csopo nak is ne ezhe jük. Olyan ia aloknak, akik dolgoznak ugyan, de munkájukhoz nem szükséges égze ség, ille e képze ség. Ugyanakko az is lá ha ó, hogy a köz oglalkoz a ás nem nyúj ma adandó segí - sége a kulcsp oblémák megoldása e én (Bodná né 2016). To ábbá az sem lehe udni, hogy ez a lehe őség meddig a . A ia al ugyan dolgozik, de a munkanélküliség éme olyama osan o lebeg a eje ele . Vagyis a 25 é ala i ia al közmunkások a en ebb ázol JWT csopo ok közül a másodiknak is agja egyben (a isk o beco- ming NEET), hiszen olyama osan az a eszély enyege i, hogy munka nélkül ma ad, s minél hosszabb ideig agja a hosszan a ó JWT-nek, annál kisebb eséllyel in eg ál- ha ó az ok a ásba, agy képzésbe. Összegzés Össze oglal a az eddig elmondo aka , ma Magya o szágon magas a köz oglalkoz a- o ak száma, ső a mu a ók sze in a a alyi é hez képes nö ekede is. A munka- állalók ezen csopo ján belül a 25 é ala i ia alok száma szin én nö ekede , ső , METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.hu 128 Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) KÖZELKÉP őleg idéki e üle eken, konku enciájá á is ál az ok a ásnak. Számos család kény- sze ül a a, hogy elepülésükön az egye len munkalehe őségi o má , a közmunká álassza megélhe ésük é dekében. S a a is számos példa an, hogy az állam ál al kínál családi ámoga ások helye a ankö eleze ségi ko uka elé gye mekeike közmunkásnak adják. Ez a jelenség pedig endenciózusan nö ekszik. A köz oglalkoz a ás a pedig nem az a jellemző, hogy szakképze munká kínál, hanem az, hogy az egye len legális pénzke esési al e na í a kilá ás alan helyze ben lé ő embe ek számá a. Ezek közö alán a legnagyobb eszélynek a 25 é ala i i- a alok annak ki é e. Amin a s a isz ikák mu a ják, a köz oglalkoz a ásban alkal- mazo ia alok közel 50%-ának gyako la ilag nincs el ogadha ó égze sége. Ezek a ia alok, e mésze sze űleg nem ognak kapni – még ha lenne is – olyan közmunká , mely szakképze sége kö e elne meg. Vagyis a közmunka nem a megelégede ség o ásá á, az é ék e em és és o ább ejlődés lehe őségé é, agy éppen az elsődle- ges munkae őpiac a aló ki- agy isszaju ás első lépcső oká á, hanem a lé enn- a ás egye len o májá á álik. Ami iszon ez a oglalkoz a ási o ma nyúj , az egy bizonyos összegű jö edelem, amely első lá ás a csábí ó lehe , de hosszabb á on – ami alán nem is é zékelnek – csapdába kénysze í i őke . Az iskola kö e elménye- inek aló meg elelés komolyabb elkészül sége és koncen ál ságo igényel, min a kényelmes, nem sok e ő eszí és igénylő közmunka. Ső az ebből szá mazó jö ede- lemmel ámoga o család a büszkeség é zésé is előcsaloga ha ja a ia alból. Vagyis a közmunka má nem egy á mene i munkalehe őség csupán ezen ia alok jelen ős észének, hanem egy olyan be é eli o ás (kénysze ?), amihez nincs is szükség ko- molyabb szaké elem e, meg elelő szakképze ség e, de a óssá álha és üggő é ehe i őke . Így számuk a a köz oglalkoz a ás nem más, min Job Wi hou T aining (JWT), min Munka Képze ség Nélkül (MKN). Amiko azonban ez a lehe őség is megszűnik, s a ia al a kö e kező köz oglalkoz- a ási p og amba, alamilyen oknál og a, má nem ke ül be, és nem lesz lehe ősége az ok a ásba sem issza é ni, akko belép egy új ka egó iába: NEET-es lesz; olyan 25 é ala i ia al, aki munka nélkül an és sem az ok a ási, sem pedig a képzési end- sze nek nem agja. Így ehá a 25 é ala i köz oglalkoz a ásban ész e ő ia alok egy jelen ős észé- nek e oglalkoz a ási o ma a „NEET-gyá ás előszobájá á” álha . METSZETEK Vol. 5 (2016) No. 3 ISSN 2063-6415 DOI 10.18392/METSZ/2016/3/7 www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu Sán a Tamás: Fia al közmunkások egyik lehe séges jö őképe(?) 129 KÖZELKÉP I odalom Bodná né Boda, D. (2016): A Köz oglalkoz a ás ak uális kihí ásai – Ja asol ejlesz é- si i ányok. Össze oglaló Jelen és. h p://www.bm- .hu/asse s/le ol /munkacso- po /kiad any ol_po al a.pd U olsó le öl és: 2016. 02. 04. Csoba, J. – Diebel, A. (2011): A ia alok és a pályakezdők helyze e a munkae őpia- con. In: Csoba J. [sze k.] (2011): Munkae ő-piaci ál ozások, leszakadó á sadalmi csopo ok. Szocio éka, Deb ecen h p://mek.oszk.hu/11900/11933/11933.pd U olsó le öl és: 2016. 02. 15. Csoba, J. – K éme , B. (2011): A oglalkoz a ás á alakulása. In: Csoba J. [sze k.] (2011): Munkae ő-piaci ál ozások, leszakadó á sadalmi csopo ok. Szocio éka, Deb ecen h p://mek.oszk.hu/11900/11933/11933.pd U olsó le öl és: 2016. 02. 15. G. Tó h, I. (2015): A közmunka csapdája: jönnek a ia alok, és má nem szabadulnak. HVG.hu h p://h g.hu/i hon/201550_abszu d_koz oglalkoz a as_ uggosege _ okoz U olsó le öl és: 2015. 12. 13. G. Tó h, I. (2016): „Rög ön a szüle ésnap u án el ünedeznek a kölykök”. HVG.hu. h p://h g.hu/i hon/201602_ alaszol_ma on i_gyo gy_ok a asku a o_a_koz- oglalkoz a as ol U olsó le öl és: 2016. 01. 10. Közpon i S a isz ikai Hi a al (2015): A KSH jelen i. Gazdaság és Tá sadalom. 2015. I–III. negyedé . Budapes h p://www.ksh.hu U olsó le öl és: 2016. 02. 04. Közpon i S a isz ikai Hi a al (2016): 2.1.2.2. A 15–64 é es népesség munkae ő-piaci s á usa 2015. III. negyedé ben. KSH.hu h ps://www.ksh.hu/docs/hun/xs ada _ e kozi/15_64_ab a_1509.pd U olsó le öl és: 2016. 02. 03. Közpon i S a isz ikai Hi a al (2016): STADAT-2.1.59. A köz oglalkoz a ás ke e ében oglalkoz a o ak munkaügyi ada ai ( állalkozás, köl ség e és, nonp o i sze e- ze ). KSH.hu h ps://www.ksh.hu/docs/hun/xs ada /xs ada _e kozi/e_qli037. h ml U olsó le öl és: 2016. 02. 03. MEOSZ (2016): Mi mennyi 2016-ban. h p://www.meosz.hu/doc/mi_mennyi_2016. pd U olsó le öl és: 2016. 02. 04. Mód, P. – Igni s, Gy. – Kósa, D. – Va ga, L.(2015): Beszámoló a 2014. é i köz oglal- koz a ás ól. Belügyminisz é ium Köz oglalkoz a ási S a isz ikai, Elemzési és Moni o ing Főosz álya h p://koz oglalkoz a as.ko many.hu/download/e/ e/21000/%C3%89 es%20 %C3%A1j%C3%A9koz a %C3%B3%202014.pd U olsó le öl és: 2016. 02. 03. Sán a, T. (2016a): Youngs e s Who A e No in Employmen , Educa ion o T aining (Abou he NEET in Hunga ian Pe spec i e). Bel ede e Me idionale. 28 (2): 120– 131.