Pap Norbert: Kistérségfejlesztés: A kistérségfejlesztés elmélete és gyakorlata Magyarországon a rendszerváltás után

1 KISTÉRSÉGFEJLESZTÉS A KISTÉRSÉGFEJLESZTÉS ELMÉLETE ÉS GYAKORLATA MAGYARORSZÁGON A RENDSZERVÁLTÁS UTÁN PAP NORBERT (Alexand a Kiadója, Pécs, 2007, 200. o.) LUDESCHER GABRIELLA A „Kis é ség ejlesz és” című köny elé e előszóban meg ogalmazo céljá , olyan anköny , szakköny le , mely segí a kis é ség ejlesz éssel kapcsola os ké dések meg álaszolásában. A kö e elsőso ban segí sége nyúj abban, hogy észle esen megisme jük a kis é ségek kialakulásá , ípusai , cél- és eszköz endsze é , pa ne i kö nyeze é , a e üle ejlesz ési koncepcióka és p og amoka , alamin ema ikus u aka és inno ációs eszközöke . Másodso ban példán ke esz ül be ekin és enged egy megye alódi kis é ségi sze eződésébe az „Egy u ális min a é ség: kis é ségi sze eződések Tolna megyében” című ejeze ében, és á gyalja a kis é ségek jö őjé is. A sze ző a há om ész e agolha ó alko ásának égén, az első üggelékben a pályáza í ási echniká ázolja el, a második üggelékben pedig módsze ani segí sége kí án nyúj ani a jellemzően u ális kis é ségi e üle ek ejlesz ési e einek elkészí éséhez. A szakköny jobb megisme e ése céljából szükségesnek lá om so ba enni a köny íz ejeze é , alamin a ké üggeléké . Az első ejeze – A kis é ségek öld ajzi ké dései – bemu a ja, hogy mi ne ezünk kis é ségnek, milyen nagy öld ajzi gondola endsze ek, é el ogások alakul ak ki. To ábbá össze oglalóan isme e i a napjainkban Magya o szágon élő é ka egó ia- endsze eke , melyeke közisme ku a ók dolgoz ak ki (K ajkó Gyula, Nemes Nagy Józse , Süli-Zaka Is án és Tó h Józse ). A sze ző ál al sze kesz e ábláza ok e ejeze ben segí ik az Ol asó a é sze keze , é endsze ek megisme ésében. A köny második ejeze ében – A kis é ségek kialakulása, ípusai Magya o szágon – a sze ző ö iden áb ázolja a magya kis é ség ö éne e , a á sulások kialakulásának, működésének jogi há e é , a kis é ségek ipológiái , alamin a kis é ségek együ működésének ha ékonyságá és gá já . A ki űnő s ílusban megí és kellőképpen észle es ejeze , meg elelő in o máció nyúj mindazok számá a, akik öbbe aka nak meg udni a kis é ségek kialakulásai ól és ípusai ól. 2 A ha madik ejeze – A kis é ség ejlesz és cél- és eszköz endsze e – bemu a ja szoka a céloka , melyek men én a e ékenységek sze eződnek, alamin a kis é ség eszköz endsze é , a egionális poli ika eszközei . Ezen úl ámu a az eszköz endsze egyéb elemeinek elhasználásá a ( állalkozói ö eze ek, ipa i pa kok, közpon i nagybe uházások, kis é ségma ke ing, ok a ás, képzés s b.). A negyedik ejeze ben – A kis é ségek a magya e üle ejlesz és in ézmény endsze ében, és pa ne i kö nyeze ük – a hazai e üle ejlesz és in ézmény endsze é mu a ja be a sze ző, alamin a e üle ejlesz ési pa ne csopo ok: ko mányza , önko mányza ok, magánsz é a, állalkozások, önkén es és közösségi sz é a, EU- s sze eze ek, nemze közi pa ne ségi sze eze ek mo i ációi ól ol asha unk. Az ö ödik ejeze – Te üle ejlesz ési koncepciók és p og amok a kis é ségek számá a – a e üle i e ezés módsze aná í ja le, mely segí sége nyúj a e üle e ezőknek a koncepciók és a p og amok elkészí ésében. E módsze ani leí ás a nagy szűkség mu a kozik a szakma mű elői észé ől, hiszen lá ha ó, hogy eddig (2004-2006; 2007-2013 közö i időszak a) elkészül koncepciók, p og amok szín onala nem mindig el meg a kö e elményeknek. A ha odik ejeze – A ema ikus u ak jelen ősége – el á ja a hálóza os együ működés és ennek o májá , a ema ikus u a , alamin ezek ípusai , őbb elada ai és sajá osságai . E ejeze a öbbihez hasonlóan gyako la i apasz ala o is bemu a , a ema ikus ú isme e ése kapcsán (a Villány-siklósi bo ú ), alamin néhány p ojek ö le e is el ázol. A köny he edik ejeze ében – Inno ációs eszközök – inno ációs in ézmények haszná ól an szó. A sze ző meglá ása sze in ma a kis é ségek számá a az ipa i pa kok, inkubá o házak, eleházak, az úgyne eze inno ációs közpon ok jelení ik meg az inno ációs in ézményeke . A sze ző észle ekbe menően í ja le a állalkozásoknak nyúj andó szolgál a ások lehe séges kö é . A nyolcadik ejeze ben ke ül so – Az in o mációs á sadalom kihí ásai – az in okommunikációs eszköz endsze bemu a ásá a. To ábbá a sze ző el á ja az Ol asó számá a az in o mációs o adalom azon lehe őségei is, melyeke a kis é ségek számá a kínál. A kilencedik ejeze – Egy u ális min a é ség: kis é ségi sze eződések Tolna megyében – be ekin és enged egy, a sze ző ál al 2003-2004-ben eze e , Tolna megyei izsgála ba. E konk é ku a áson ke esz ül megisme he jük egy megye kis é ségeinek ado ságai , mind öld ajzi, mind e üle ejlesz ési aspek usai . 3 Az u olsó ejeze – A kis é ségek jö ője? – a leg ö idebb ejeze , de egyben az egyik legé dekesebb észe a köny nek. A sze ző éziseke ogalmaz meg a kis é ség elkö e kező íz é é el kapcsola osan. Ezek a el e ések nagyon elgondolkod a óak, ezé célsze ű lenne, ha azon személyek is oglalkoznának a kis é ségek jö őjé el, akik dön éshozó pozícióban annak. A köny ben sze eplő ké üggelék – A pályáza í ás ól, A u ális é ségi komplex ejlesz ési p og am készí ésének módsze ana – ahogy a sze ző az előszóban is í ja, lazábban kapcsolódnak a köny en iekben bemu a o ejeze eihez. A ecenzió készí ő éleménye sze in a pályáza í ási echnika bemu a ása nem biz os, hogy e e kellene kapjon egy ilyen magas szín onalú, igényes köny ben. Bá nagy észle ességgel í ódo meg, ennek ellené e se ud meg elelő eligazí ás adni egy kezdő pályáza í ónak. Álláspon unk sze in a köny émájá és a almá igyelembe é e nem is űzhe i ki eális célkén az , hogy a pályáza í ási echnika módsze é a gyako la számá a is alkalmazha óan bemu assa. A üggelék másik í ása módsze ani segí sége kí án egy jellemzően u ális kis é ségi e üle ek ejlesz ési e einek elkészí ésé e. Az O mánság példáján ke esz ül megisme he jük, hogy a ejlesz ési e elkészí ése so án, milyen izsgála i és bemu a ási k i é iumoknak kell elege enni. A köny e ősségének ekin he ő az, hogy gyako la o ien ál , ami el kielégí i az Ol asó köny el szemben ámasz o igényei . A sze ző didak ikus s ílusa, könnyen é elmezhe ő í ásmódja, alamin a jól megsze kesz e és kellőképen s uk u ál ábláza ai könnyen ol asha ó á és magya ázó á eszik a mondani aló . A sze ző í ásában issza ük öződik az elméle i, szakmai lá ásmód és a gyako la i apasz ala is. A köny e őssége az is, hogy a sze ző nemcsak hogy elisme i, hanem be is mu a ja azon éleményé , hogy alap e ő kis é ség ejlesz és i ka nem csupán az anyagi o ásokon múlik, hanem a humáne ő o ásokon is. A alódi ejlesz ésekhez ezen ké o ás kellene pá huzamosan és ha ékonyan kihasználni. A köny e őssége melle a ecenzió í ója hiányolja a még öbb és ma kánsabb ejlesz ési ö le ek bő ebb isme e ésé . Min minden ak uális szaki odalomnál, i is p oblémakén me ül el, hogy a köny első ál oza a 2005-ben készül leí ás a (ez a köny 2005-ben í elősza ából udha juk meg) és azó a a kis é ségekben is öbb ál ozás ö én (pl. gyako la ilag a leg öbb Többcélú Kis é ségi Tá sulás endelkezik web elüle el). A sze ző a köny megjelenéseko sze encsé e iss in o mációkkal is ellá a í ásá , így alóban ak uális szaki odalma a ha kezében az Ol asó. Beke ül a köny ben a Nemze i Fejlesz ési Te II. (Új Magya o szág Fejlesz ési Te ) Ope a í P og amjai is, de mindennek ellené e néhány 4 észnél (pl. Az in o mációs á sadalom kihí ásai) é zékelhe ő, hogy ko ábban í a a sze ző. A ecenzens nem a ja sze encsésnek az ajánló bibliog á ia helyé a 144-151. oldalon, ked ezőbb le olna a szokásos módon a köny égé e elhelyezni. A szín onalas köny ben az egyes észek, ejeze ek el é ő észle eze sége (pl.: he edik, nyolcadik ejeze ), alamin a a alomjegyzékből az al ejeze ek címeinek és az ajánló bibliog á ia megjelölésének elma adása nehezí i a köny használa á , bá összességében egy jól sze kesz e , az ok a ás szempon jából didak ikus mű ől an szó. Zá szókén elmondha ó, hogy a sze ző e köny e szakmai és ok a ási szempon ból é ékes, legnagyobb e énye a udományos jellege, alamin a könnyen é elmezhe ősége és gyako la o ien ál sága. Hozzájá ul a szakembe ek szakmai ejlődéséhez, és olyan össze oglalás nyúj a kis é séggel oglalkozók számá a, mely nélkülözhe e lenné álha a munkájuk so án. Remélhe őleg még sok hasonló hasznos mű e ogunk megisme ni Pap No be ollából.