Das Energiekonzept der Bundesregierung Deutschlands bis 2050 - ein Vorreiter für nachhaltige ökologische Entwicklung

121 DAS ENERGIEKONZEPT DER BUNDESREGIERUNG DEUTSCHLANDS BIS 2050 - EIN VORREITER FÜR NACHHALTIGE ÖKOLOGISCHE ENTWICKLUNG Wilhelm Riesne Hochschule Zi au/Gö li z Theodo -Kö ne -Allee 16, 02763 Zi au, Deu schland wilhelm iesn[email p o ec ed] Abs ak Das on de Bundes egie ung Deu schlands beschlossene Ene giekonzep bis 2050 sieh eine S eige ung des B u oinlandsp oduk es gegenübe 2008 eal au 139% o . Gleichzei ig sollen du ch E höhung de Ene giee izienz in allen Be eichen de Gesellscha de P imä ene gie- Ve b auch in diesem Zei aum um 50% und o z des Auslau s de Ke nene gienu zung die T eibhausgasemissionen um 85% gesenk we den. Le z e es se z eine p inzipielle Ände ung de P imä ene gies uk u o aus, indem de An eil de e neue ba en Ene gien au 50% und bei de S ome zeugung au 80% bis 2050 s eig . Mi diesen Zielse zungen s ell das deu sche Ene giekonzep wel wei das de zei ökologisch ansp uchs olls e lang is ige Konzep da . 1 De Weg de Bundes epublik Deu schland bis zum A omauss iegsbeschluss Das Ene giekonzep de Bundes egie ung Deu schland is e bunden mi dem endgül igen Auss ieg aus de Ke nene gienu zung bis 2022. Wie kam es dazu? De P o es gegen die iedliche Nu zung de Ke nene gie in Wes deu schland bes eh schon sei übe 30 Jah en, wie olgende Auswahl an E eignissen zeig : 1979 and ein P o es ma sch mi übe 100.000 Teilnehme n on geplan en B ennelemen e- Endlage Go leben nach Hanno e s a 1981 demons ie en übe 100.000 Menschen gegen den Bau des Ke nk a we ks (KKW) B okdo , wobei 10.000 Polizis en im Einsa z wa en Nach de Wiede e einigung wu den alle in de ehemaligen DDR in Be ieb be indlichen KKW (2.270 MW) und die im Bau be indlichen (3.320 MW) bis Ende 1990 s illgeleg bzw. nich meh wei e gebau /1/ 1998 muss e Bundesumwel minis e in Me kel (CDU) einen S opp alle Cas o anspo e on und nach Deu schland als Reak ion au die ausu e nden P o es e de Ke nk a we ksgegne gegen die T anspo e e künden. Mi diesen P o es en gegen die Ke nene gienu zung, die besonde s nach dem Reak o un all in Tsche nobyl 1986 on g oßen Teilen de Be ölke ung un e s ü z wu den, p o ilie en sich die G ünen zu eine s a ken poli ischen K a , was sich du ch ih e Teilnahme on 1998 bis 2005 an de o - g ünen Koali ions egie ung (Sch öde /Fische ) äuße e. Im Rahmen diese Regie ungskoali ion wu de im Jah 2000 ein „A omkonsens“ au poli ischen D uck de Regie ung mi den üh enden Ene gie e so ge n (EVU) Deu schlands e einba , de die Lau zei de bes ehenden KKW au 32 Jah e nach Inbe iebnahme beg enz e, was eine Abschal ung des le z en KKW (Necka wes heim 2) im Jah 2021 bedeu e e /2/. In diese Zei soll e die Ke nene gie als B ücke ü den Übe gang in das Zei al e de e neue ba en Ene gien dienen. Obzwa die EVU den Konsens un e zeichne en, ho en sie au eine neue Regie ungskoali ion, die diesen wiede zu ücknimm . Sie wu den 122 da in bes ä k , als de Bundes agsbeschluss zum A omauss ieg zwa on de Regie ungsmeh hei bes ä ig , abe on de Opposi ion geschlossen abgelehn wu de. E s mi de Koali ions egie ung CDU/CSU und FDP on 2009 e gab sich die Möglichkei , diesen Beschluss zu ückzunehmen, indem schon im Koali ions e ag eine Lau zei e länge ung de KKW übe den A omkonsens hinaus e einba wu de. Au de Basis eines on de Bundes egie ung in Au ag gegebenen Ene giekonzep es bis 2050 (siehe spä e ) wu de im Bundes ag on de Regie ungsmeh hei gegen den S immen de Opposi ion aus SPD, den G ünen und den Linken nunmeh beschlossen, die Lau zei de KKW um du chschni lich 12 Jah e zu e länge n /3/. Diese Beschluss wu de als nich bundes a sp lich ig e klä , da do die Koali ion keine Meh hei ha e und dami geschei e wä e. Das und eine seh agg essi e Ö en lichkei sa bei de KKW- Be eibe (Mach de Bosse) üh e zu P o es en in b ei en Teilen de Be ölke ung, die besonde s die G ünen in b ei em Um ang poli isch s ä k en und die Pa eien de Regie ungskoali ion in Be agungen s a k einb echen ließen. Die Regie enden muss en e kennen, dass die beschlossene Lau zei e länge ung de KKW zu eine Ge ah ü ih e Wiede wahl sowohl in den Lände n als auch im Bund gewo den wa . In de Reak o ka as ophe on Fukushima am 6. Mä z dieses Jah es sah die Regie ung Me kel eine Gelegenhei , ein A ommo a o ium zu beschließen und gleichzei ig die 7 äl es en o 1980 gebau en Reak o en sowie das abgeschal e e KKW K ümel zu Siche hei sübe p ü ung so o s illzulegen, auch alle wei e en Reak o en einem Siche hei scheck zu un e ziehen und diese Zei zu nu zen, um übe die wei e e Nu zung de KKW in Deu schland neu nachzudenken. Diese Denkp ozess üh e zu dem E gebnis, dass nunmeh die Regie ungspa eien die Ini ia i e zum beschleunig en Auss ieg aus de Ke nene gienu zung in Deu schland übe nahmen. Un e Nu zung des 2010 e a bei e en Ene giekonzep es bis 2050 /4/ wu de ein Auss iegsplan aus de Ke nene gienu zung in Deu schland e a bei e , de eine S illlegung alle wei e en 10 KKW bis 2022 in E appen o sieh . Eine de s illgeleg en KKW- Blöcke da bis 2013 als kal e Rese e be iebsbe ei gehal en we den, um bei Beda Ne zengpässen en gegenwi ken zu können. Dami wi d die Ke nene gienu zung in Deu schland du ch Beschluss des Bundes ages om 30. Juni 2011 im Jah 2022 beende und eine Ene giewende ollzogen, übe die im Folgenden be ich e we den soll. Dem Beschluss haben sowohl die Regie ungspa eien CDU/CSU und FDP als auch die Opposi ionspa eien SPD und G üne zuges imm . Nu die Linken s imm en dagegen. Dami kann da on ausgegangen we den, dass auch bei sich zukün ig e ände nden Koali ionen diese Beschluss keine Ände ung e ah en dü e. 2 Das Ene giekonzep bis 2050 Das Ene giekonzep basie au eine S udie „Ene gieszena ien ü ein Ene giekonzep de Bundes epublik“ /5/. Die E gebnisse de S udie we den im Folgenden o ges ell . Die e wende en Zahlen sind de S udie en nommen ode wu den da aus e echne . 2.1 Me hodische Vo gehensweise Die 2010 on de Bundes egie ung in Au ag gegebene S udie zu E a bei ung on Szena ien ü ein Ene giekonzep de Bundes egie ung bis 2050 /5/ un e scheide sich me hodisch on üblichen Konzep en dadu ch, dass da ü s aa liche Vo gaben o mulie we den, die in jedem Fall zu e üllen sind. Diese sind: eine Senkung de T eibhausgasemissionen (THG) gegenübe 1990 um 40% bis 2020 und 85% bis 2050 123 ein An eil e neue ba e Ene gien am Endene gie e b auch gegenübe 2008 on mindes ens 18% bis 2020 und 50% bis 2050 eine Mindes o de ung an die Ene giee izienzs eige ung ü ausgewähl e Szena ien on 2,3- 2,5% p o Jah Eine wei e e Vo gabe wa en un e schiedliche Lau zei e länge ungen ü die Ke nk a we ke, ü die 4 Jah e, 12 Jah e, 20 Jah e und 28 Jah e o gegeben wu den. Diese Vo gabe lei e e sich da aus ab, dass zum Zei punk de Au gabens ellung unkla wa , ob und ü welchen Zei aum eine Lau zei e länge ung de Ke nk a we ke poli isch gegenübe dem „A omkonsens“ de Vo gänge egie ung (Ende de Ke nene gienu zung 2021) du chse zba sein wü de. Da aus en s anden die genann en ie Jah es o gaben ü die Lau zei e länge ung, die dami ie e schiedene Szena ien ü das Ene giekonzep zu Folge ha en. Tab. 1 zeig diese Vo gaben /5/. Tab. 1 S aa liche Vo gaben ü das Ene giekonzep Szena io I Szena io II Szena io III Szena io IV T end- En wicklung T eibhausgas- Emissionen -40% bis 2020 -85% bis 2050 -40% bis 2020 -85% bis 2050 -40% bis 2020 -85% bis 2050 -40% bis 2020 -85% bis 2050 Vo schlag Gu ach e Ke nene gie Lau zei - Ve länge ung. 4 Jah e 12 Jah e 20 Jah e 28 Jah e Keine LZV Ene giee izienz- S eige ung endogen bes imm 2,3 – 2,5 % p.a. 2,3 – 2,5 % p.a. endogen bes imm Business as usual (1,7- 1, 9% p.a.) E neue ba e Ene gien An eil am B u oendene gie- e b auch 2020 An eil am P imä ene gie e - b auch 2050 > 18% > 50% > 18% > 50% > 18% > 50% > 18% > 50% > 16% Vo schlag Gu ach e Wie e kennba , wu de ein wei e es Szena io „T enden wicklung“ un e such , in dem ohne s aa liche Vo gaben und dami au adi ionellem Weg (Business as usual) das Ene giekonzep en wickel wu de. Neben den s aa lichen Vo gaben wu den on den Bea bei e n des Ene giekonzep s die wesen lichen den Ene giebeda bes immenden Fak o en in ih e En wicklung bis 2050 es geleg , wie Tab. 2 zeig /5/. 124 Tab. 2 En wicklung den Beda bes immende Fak o en (2008=100) 2008 2020 2030 2040 2050 Be ölke ung (82,1 Mill.= 100) 100 98 96 94 90 P i a e Haushal e (39,6 Mill.= 100) 100 103 104 104 100 BIP eal (2270 M d. € = 100) 100 107 116 126 139 Indus iep oduk ion eal (491 M d. = 100) 100 103 108 114 122 PKW Bes and (46,4 Mill. = 100) 100 105 106 104 101 Gü e e keh sleis ung (654 M d. km = 100) 100 119 135 148 163 Ein wei e e wich ige Fak o ü die En wicklung des Ene giebeda es sind die zu e wa enden Ene giep eisen wicklungen wäh end des Zei aums bis 2050, ü die die in de olgenden Tab. 3 en hal enen Annahmen ge o en wu den (P eisbasis 2008=100) /5/. Tab. 3 E wa e e Ene giep eisen wicklungen (2008=100) 2008 2020 2030 2040 2050 Ölp eis eal 100 104 117 128 138 P eis ü CO2 – Ze i ika e in € (2008)/ - 20 38,3 56,7 75,0 Heizöl leich ü Haushal e in Cen (2008)/l 100 106 131 143 182 E dgas ü Haushal e in Cen (2008)/kWh 100 101 113 124 135 S om ü Haushal e in Cen (2008)/kWh 100 97 101 103 99 Benzin in € (2008)/l 100 109 122 137 153 Dami konn e das Ene giekonzep e s ell we den. 2.2 Konsequenzen aus dem Ene giekonzep ü die Ene giewi scha Das gemäß Tab. 1 ü ie un e schiedlich lange Lau zei e länge ungen de Ke nk a we ke en wickel e Ene giekonzep bis 2050 kann mi den E kenn nissen on heu e dahingehend p äzisie we den, als das Szena io I (4Jah e Lau zei e länge ung) de de zei igen Gese zeslage am bes en en sp ich . Es dien deshalb als Basis ü die olgende Un e suchung. 125 Eine einschneidende Konsequenz is die En wicklung de P imä ene gie äge s uk u zu S ome zeugung bei gleichzei igem Rückgang de e zeug en S ommenge, wie die olgende Tab. 4 zeig /5/. Tab. 4 E zeugungss uk u de Elek oene gie 2008 bis 2050 in TWh (Szena io I) Ene gie äge 2008 2020 2030 2040 2050 Ke nk a 148,8 88,3 0 0 0 S einkohle 124,6 80,2 68,3 48,7 29,8 B aunkohle 150,6 133,0 65,5 17,4 1,9 E dgas 86,7 40,8 57,7 24,5 0 Heizöl 9,3 0 0 0 0 Pumpspeiche 6,2 7,5 6,7 8,9 7,9 Ande e B enns o e 18,0 21,1 23,4 25,7 27,9 E neue ba e Ene gien 92,3 203,5 245,3 271,4 269,4 Da on: Wasse k a 20,3 25,1 25,1 25,1 24,5 Wind onsho e 40,4 68 73 74 55,6 Wind o sho e 0 34 62 83 98 Biomasse 27,2 37 40 41 41 Pho o ol aik 4,4 31 36 38 39 Geo he mie 0 2 3 4 5 Gesam e zeugung 636,5 574,4 466,9 396,6 336,9 Da aus wi d deu lich, dass sich bis 2050 die inländische S ome zeugung gegenübe 2008 au nahezu die Häl e eduzie . Gleichzei ig e ände sich de An eil de einzelnen Ene gie äge dahingehend, dass die Nu zung de Ke nene gie im Jah 2022 und des Heizöls zu S ome zeugung bis 2020 auslau en. Die Nu zung de B aunkohle (bis au eine Res menge) und des E dgases zu S ome zeugung enden bis 2050. Bis zu 80% de S ome zeugung Deu schlands soll 2050 aus e neue ba en Ene gien e olgen und ü die es lichen 20% soll o allem impo ie e S einkohle eingese z we den, da nach de zei igen Planungen die Eigen ö de ung on S einkohle aus ökonomischen G ünden beende wi d. Das üh zu eine g a ie enden Ände ung de Kapazi ä ss uk u de S ome zeugung, wie Tab. 5 zeig /5/. Tab. 5 Kapazi ä ss uk u de Elek oene giee zeugung 2008 bis 2050 in GW (Szena io I) Ene gie äge 2008 2020 2030 2040 2050 Ke nk a 20,4 8,5 0 0 0 S einkohle 30,7 24,0 17,9 18,4 15,1 B aunkohle 22,4 21,2 11,8 6,2 0,7 E dgas 25,7 22,4 36,7 25,7 20,1 Heizöl 6,7 0,7 0,4 0,1 0 Pumpspeiche 7,5 7,7 7,7 7,7 7,7 Ande e B enns o e 3,2 3,5 3,8 4,1 4,4 E neue ba e Ene gien 39,1 90,0 101,2 108,9 113,9 Da on: Wasse k a 5,2 5,6 5,6 5,6 5,6 Wind onsho e 23,9, 33,3 33,7 35,2 36,4 Wind o sho e 0 10,1 16,3 21 28,3 Biomasse 3,5 5,7 6 6 6 Pho o ol aik 6 33,3 37,5 38,8 39 Geo he mie 0 0,3 0,4 0,6 0,7 Gesam kapazi ä 155,7 178,0 179,5 171,1 159,9 Geh man on de gegenwä igen (win e lichen) Jah eshöchs las on e wa 80 GW aus, dann kann diese schon im Jah 2020 un e güns igen Bedingungen (Wind und Sonne) in den 126 Sonnens unden allein aus de de ins allie en Leis ung de e neue ba en Ene gien gedeck we den. Die (somme liche) Jah es ie s las on e wa 40 MW is schon heu e mi de o handenen ins allie en Leis ung bei olle Auslas ung in Sonnens unden abdeckba . Dadu ch wi d die kon en ionelle Kapazi ä (Kohle und E dgas) mi s eigendem An eil e neue ba e Ene gien zunehmend zu Sys em ese e, ü die ein geplan e Einsa z nich o gesehen is . Da die Eigene zeugung an S om nich den e wa e en Gesam beda decken kann, is ein S omimpo , übe wiegend aus e neue ba en Ene giequellen aus dem nahen und e ne en Ausland o gesehen, so aus No wegen (Wasse k a ) und aus A ika (P ojek Dese ec). Dami wi d de bishe ige Expo übe schuss (-) zum Impo übe schuss (+), wie Tab. 6 zeig /5/. Tab. 6 En wicklung des Impo saldos ü S om in TWh 2008 2020 2030 2040 2050 B u os om e b auch 614 553 508 475 441 B u oe zeugung 637 575 469 399 338 Impo saldo -23 -22 39 76 103 Da aus wi d sich ba , dass Deu schland om S omexpo land nach 2020 zu einem S omimpo land mi s a k s eigenden Ve b auchsan eilen wi d, die 2050 bis zu einem Vie el des B u os om e b auches be agen.. Die o gesehene Senkung des B u os om e b auchs bis 2050 au 72% gegenübe 2008 wie auch des Endene gie e b auchs insgesam au 57% is nu möglich, wenn alle Ve b auchssek o en da an be eilig we den. Inwiewei das im Szena io I e olgen soll, zeig die olgende Tab. 7 /5/. Tab. 7 En wicklungsziele ü den Endene gie e b auch (in PJ) (Szena io I) Sek o 2008 2020 2050 2050/2008 Haushal e 2500 2187 1270 0,51 GHD 1406 1146 781 0,56 Indus ie 2647 2323 1668 0,63 Ve keh 2574 2410 1512 0,59 Gesam 9127 8066 5241 0,57 Da aus wi d e kennba , dass alle Sek o en on de Endene gie e b auchssenkung, wenn auch mi un e schiedlichen An eilen, be o en sind. Dami we den die höchs en Fo de ungen zu Senkung des Endene gie e b auchs an die Sek o en Haushal e sowie Gewe be, Handel, Diens leis ungen (GHD) mi eine Reduzie ung au annähe nd die Häl e (43%) gegenübe dem Ve b auch on 2008 ges ell , nied ige e Fo de ungen on e wa 40% gegenübe 2008 an die Sek o en Ve keh und Indus ie. In den le z en 15 Jah en wu de de Endene gie e b auch um 3% gesenk /6/, das Tempo muss also e heblich beschleunig we den. Die En wicklungsziele ü den S om e b auch zeig Tab. 8 /5/. 127 Tab. 8 En wicklungsziele ü den S om e b auch (in TWh) (Szena io I) Sek o 2008 2020 2050 2050/2008 Haushal e 139 131 85 0,61 GHD 134 126 108 0,81 Indus ie 234 205 144 0,62 Ve keh 17 22 65 3,82 Gesam 524 484 402 0,77 Auch hie is e kennba , dass –bis au den Sek o Ve keh (Elek oau o)- alle ande en Sek o en bis 2050 ih en S om e b auch gegenübe 2008 zwischen 20% (GHD) und 40% (Haushal e und Indus ie) eduzie en müssen, wenn das Ene giekonzep e olg eich umgese z we den soll. Fü die gesam e Gesellscha en sp ich das eine Senkung des S om e b auchs um 23%. Das is zwa wenige als ü die Endene gie insgesam , abe un e dem Aspek zu sehen, dass in den le z en 15 Jah en de S om e b auch in Deu schland um 13% ges iegen is /6/, womi eine T endumkeh e eich we den muss. Zusammen assung Tab. 9 zeig die wesen lichen Ziels ellungen des deu schen Ene giekonzep s bis 2050 Tab. 9 Ziels ellungen des deu schen Ene giekonzep s (Szena io I) /5/ 2020 2030 2040 2050 Absenkung THG-Emissionen (Basis 1990) - 40% - 55% - 70% -85% An eil e neue ba e Ene gien am Ene gie e b auch 18% 30% 45% 60% An eil e neue ba e Ene gien am S om e b auch 35% 50% 65% 80% Absenkung P imä ene gie e b auch (Basis 2008) -17% -33 -43 -50% Absenkung S om e b auch (Basis 2008) -10% -17 -23 -30% Dieses Ene giekonzep s ell gegenwä ig die wel wei ansp uchs olls en Langzei ziele ü eine Ene giewende du ch den Übe gang in das Zei al e de e neue ba en Ene gien bei gleichzei igem Auss ieg aus de Nu zung de Ke nene gie da . Die Haup wege zu Ziele eichung we den au gezeig . Li e a u [1] RIESNER, WILHELM: Die Ene giewi scha in Os deu schland- ein Rückblick au 60 Jah e.www.eBWK.de/A chi [2] A omauss ieg. h p://de.wikipedia.o g [3] Lau zei e länge ung deu sche K a we ke. h p://de.wikipedia.o g [4] Ene giekonzep ü eine umwel schonende, zu e lässige und bezahlba e Ene gie e so gung om 28. Sep embe 2010. www.bmu.de [5] S udie: Ene gieszena ien ü das Ene giekonzep de Bundes egie ung. www.bmu.de [6] www.ag-ene giebilanzen.de ___________________________________________________________________________ P o . D . e . oec. habil. Wilhelm Riesne 128 KONCEPCJA ENERGETYCZNA RZĄDU FEDERALNEGO NIEMIEC DO 2050 ROKU - PRZYGOTOWANIE DO TRWAŁEGO ROZWOJU EKOLOGICZNEGO Koncepcja ene ge yczna Niemiec do 2050 oku, za wie dzona p zez niemiecki ząd ede alny, p zewiduje ealny wz os PKB w s osunku do 2008 oku do 139%. W ym ok esie, op ócz zwiększonej e ek ywności ene ge ycznej we wszys kich s e ach społecznych, powinno jednocześnie nas ąpić zmniejszenie zużycia ene gii o 50% o az zmniejszenie subs ancji emisyjnych w zużyciu ene gii pie wo nej o 85%, chociaż zakończone będzie wyko zys anie ene gii wyp odukowanej w elek owniach jąd owych. To os a nie zakłada zasadniczą zmianę s uk u y ene gii pie wo nej, p zy czym udział odnawialnych ź ódeł ene gii będzie do 2050 oku zwiększony do 50%, a w p zypadku p odukcji ene gii elek ycznej do 80%. Dzięki akim założeniom koncepcja ene ge yczna Niemiec s anowi najba dziej ekologicznie skomplikowaną koncepcję, za ówno w skali ogólnoświa owej, jak i długo alowej. ENERGETICKÝ KONCEPT SPOLKOVÉ VLÁDY NĚMECKA DO ROKU 2050 - PŘÍPRAVA PRO TRVALÝ EKOLOGICKÝ ROZVOJ Ene ge ický koncep Německa do oku 2050, k e ý odsouhlasila německá spolko á láda, počí á s eálným ná ůs em HDP op o i oku 2008 na 139 %. Zá o eň by om o období mělo i přes z ýšenou ene ge ickou e ek i i u e šech společenských oblas ech dojí ke snížení spo řeby ene gie o 50% a snížení emisních lá ek p imá ní ene ge ické spo řebě o 85%, přes ože bude ukončeno použi í ene gie y obené jade ných elek á nách. Posledně zmíněné předpokládá p incipiální změnu s uk u y p imá ní ene gie, přičemž podíl obno i elných ene gií bude do oku 2050 na ýšen na 50% a u ý oby elek řiny na 80%. Díky ěm o požada kům předs a uje ene ge ický koncep Německa celos ě o ě a dlouhodobě ekologicky nejná očnější koncep na s ě ě. THE GERMAN FEDERAL GOVERNMENT’S ENERGY CONCEPT TILL THE YEAR 2050 – PREPARATION FOR SUSTAINABLE ECOLOGICAL DEVELOPMENT The ene gy concep o Ge many o he pe iod up o he yea 2050, which has been app o ed o by he Ge man ede al go e nmen , allows o a eal inc ease in GDP o 139% in compa ison o he yea 2008. A he same ime, in his pe iod a educ ion in ene gy consump ion by 50 % is expec ed oge he wi h a educ ion o emissions in he p ima y ene gy consump ion by 85 %. This should ma e ialize in spi e o inc eased ene gy e iciency in all social a eas, and despi e he e mina ion o using ene gy p oduced in nuclea powe plan s. The las men ioned issue implies a undamen al change in he s uc u e o p ima y ene gy, while he sha e o enewable ene gies will ha e been inc eased o 50% and elec ici y p oduc ion o 80% by he yea 2050. Due o hese equi emen s he Ge man ene gy concep is o be unde s ood as he mos en i onmen ally demanding long- e m concep in he wo ld.