Propuesta de estrategia de integración de desarrollo sostenible en los centros especiales de empleo de iniciativa social de Castilla y León mediante su alineación con los objetivos de desarrollo sostenible (ODS)

El abajo i man e: Miguel Gómez Gen il, con DNI núme o 71276145L, con espec o a la ealización del T abajo de Final del Más e en Sos enibilidad y Responsabilidad Social Co po a i a impa ido conjun amen e po la Uni e sidad Nacional de Educación a Dis ancia y la Uni e sidad Jaume I de Cas ellón que es oy cu sando, decla o que: 1. Reconozco la ilegi imidad e ilegalidad del plagio, consin iendo és e en usa el abajo de o a pe sona con la p e ensión de conside a lo como p opio. 2. Cada con ibución y ci a de es e T abajo Final de Más e ha sido con enien emen e ci ada y e e enciada. 3. Es e T abajo Final de Más e es u o de mi p opio abajo. 4. No he pe mi ido a nadie, ni pe mi i é, copia es e T abajo Final de Más e con la in ención de hace lo pasa como suyo p opio. Y pa a que así cons e, i mo la p esen e decla ación. En Bu gos, a 19 de sep iemb e de 2019. 2 TÍTULO: PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE INTEGRACIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO DE INICIATIVA SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN MEDIANTE SU ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) AUTOR: Miguel Gómez Gen il TUTORA ACADÉMICA: Mª Ángeles Fe nández Izquie do RESUMEN El mundo iene un plan pa a log a su sos enibilidad y es e plan ap obado po las Naciones Unidas se llama Agenda 2030 y Obje i os de Desa ollo Sos enible (ODS). Po p ime a ez, odos los ac o es globales es án llamados a ac ua : gobie nos, emp esas, ONG, uni e sidades y la ciudadanía en su conjun o. El obje i o inal, que nadie quede a ás. En e los múl iples ac o es ambién es án llamados a pa icipa las en idades de la economía social, y en e ellas, po cohe encia y opo unidad, los cen os especiales de empleo (CEE) de inicia i a social. Alinea sus p ác icas y ac uaciones a lo ijado en los ODS no solo es un debe é ico, sino una opo unidad pa a apoya la gene ación de una economía más inclusi a y sos enible, así como pa a inno a , mejo a su e iciencia, desa olla nue os se icios o p oduc os y log a un mayo impac o en su en o no. Los CEE de inicia i a social de Cas illa y León an e asados en la a ea de alineamien o con los ODS, po lo que pa a acili a es a a ea se adap a a su ealidad, a modo de p opues a es a égica, y omando como ejemplo un CEE cuya ac i idad p incipal sea la de p es a se icios de limpieza, los cinco pasos del SGD Compass: en endiendo los ODS, de iniendo p io idades, es ableciendo obje i os, in eg ando y, epo ando y comunicando. PALABRAS CLAVE: ODS, Agenda 2030, sos enibilidad, CEE, economía social. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 4 2. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO DE INICIATIVA SOCIAL ................................................................................ 6 2.1. Las pe sonas con discapacidad y los Obje i os de Desa ollo Sos enible .......... 6 2.2. La Economía Social y los Obje i os de Desa ollo Sos enible ............................ 6 2.3. Cen os Especiales de Empleo de Inicia i a Social y ODS ................................. 8 3. ESTADO ACTUAL DEL ALINEAMIENTO DE LOS DE CEE DE INICIATIVA SOCIAL DE CASTILLA Y LÉON CON LOS ODS ..................................................................... 11 4. PROPUESTA PARA LA ALINEACIÓN ESTRATÉGICA Y LA GESTIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN DE LOS CEE DE INICIATIVA SOCIAL A LOS ODS EN CASTILLA Y LEÓN .......................................................................................................................... 14 4.1. P opues a de modelo es a égico ................................................................. 14 4.2. In eg ación de los ODS en los CEE de inicia i a social ................................. 15 4.2.1. Comp endiendo los ODS ....................................................................... 16 4.2.2. De iniendo p io idades ........................................................................... 19 4.2.3. Es ableciendo obje i os ......................................................................... 23 4.2.4. In eg ando ............................................................................................. 26 4.2.5. Repo ando y comunicando ................................................................... 28 5. CONCLUSIONES ................................................................................................ 30 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 31 4 1. INTRODUCCIÓN Las Naciones Unidas en su 70ª Asamblea Gene al, celeb ada el 25 de sep iemb e de 2015 en la ciudad de Nue a Yo k, Es ados Unidos, ap obaba a a és de la Resolución 70/1, el documen o i ulado “T ans o ma nues o mundo: la Agenda 2030 pa a el Desa ollo Sos enible”. La Agenda es “un plan es a égico global pa a la humanidad has a 2030” (BOCG- Senado 327, 2019), y, po ende, de aplicación en el conjun o del plane a. De es a mane a, los 17 Obje i os de Desa ollo Sos enibles (ODS) incluidos en la Agenda, así como las 169 me as ijadas, que son “uni e sales y a ec an al mundo en e o, an o a los países desa ollados como a los países en desa ollo, son de ca ác e in eg ado e indi isible” (A/RES/70/1, 2015). La Agenda 2030 apues a po cons ui una solida idad global e o zada en la que queda ían in eg ados o os g andes acue dos de las úl imas cumb es mundiales (Gómez, 2018), como son el Acue do de Pa ís con a el Cambio Climá ico y un nue o en oque sob e la inanciación del desa ollo como p opues o po la Agenda de acción de Addis Abeba (Mo a inos, 2019; BOCG-Senado 327, 2019). Los comp omisos incluidos en la Agenda econocen la necesidad de “c ea las condiciones necesa ias pa a un c ecimien o económico sos enible, inclusi o y sos enido, una p ospe idad compa ida y el abajo decen e pa a odos” (A/RES/70/1, 2015, 3.), pues el p opósi o úl imo es “que nadie quede a ás” (A/RES/70/1, 2015, 4). Así, la impo ancia de los ODS pa a el sec o p i ado adica ía en es p incipales mo i aciones. La p ime a, po que la emp esa, sea cual ue e sus ó mulas o ganiza i as, “como miemb o de la sociedad, ienen el debe é ico de con ibui a la mejo a social” (Remacha, 2017, p.6); la segunda, po que en la medida que se alcancen el conjun o de los obje i os, las emp esas se aden a án en un escena io ideal donde pod án desa olla su ac i idad sin las abas p opias al c ecimien o que suelen apa ece en las sociedades injus as y desiguales (Remacha,2017); y, e ce a, po que las emp esas pueden encon a en los desa ío y p oblemas globales nue as opo unidades de negocio a explo a y explo a (Red Española del Pac o Mundial, 2016; Remacha, 2017; ESADE y FBLC, 2018). En es e con ex o, las o ganizaciones de la Economía Social y, po ende, los CEE de inicia i a social, ya sea po la opo unidad que supone pa a ellos, an o en cuan o puede apoya su ans o mación y compe i i idad, como al debe é ico que ienen po con ibui 5 al bien común desde unos alo es p opios que los hacen únicos, deben a anza en sus p opues as y espues as en ma e ia de sos enibilidad y con ibución a los ODS. A su ez, los CEE apa ecen ecogidos como uno de los p incipales agen es pa a la consecución de los ODS en Cas illa y León núme o 1 ( in de la pob eza), 8 ( abajo decen e y c ecimien o económico) y 12 (p oducción y consumo esponsable), en base a las Di ec ices ijadas po la Jun a de Cas illa y León. Analizados los diez p incipales CEE de inicia i a social de Cas illa y León, con i mándose que solo dos, los inculados a Ilunion (o ganización de ámbi o es a al), y Asp odes (o ganización que ope a en la p o incia de Salamanca); elacionan sus ac i idades con los ODS, en el ma co de sus planes de Responsabilidad Social o Sos enibilidad. Los ocho es an es, no incluyen ni en sus planes, es a egias, memo ias, epo es o páginas web mención exp esa a los ODS, p esuponiendo que ampoco la ha án o os más pequeños y po an o con menos capacidades. Así, se en iende como necesa io y p io i a io gene a una p opues a p o esional que pueda se i pa a guia y acili a la alineación de es os cen os con la Agenda 2030. 6 2. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO DE INICIATIVA SOCIAL 2.1. Las pe sonas con discapacidad y los Obje i os de Desa ollo Sos enible A di e encia del an e io plan, los Obje i os de Desa ollo del Milenio (ODM), en los ODS sí ienen p esen e a las pe sonas con discapacidad, las cuales debemos en ende que son al iempo obje o y suje o (CERMI, 2019). Así, las pe sonas con discapacidad es án p esen es a lo la go de la Agenda 2030, ya sea de mane a di ec a y explíci a en 5 de los ODS (4, 8, 10, 11 y 17) y 7 me as (4.5, 4a, 8.5, 10.2, 11.2, 11.7 y 17.18), como indi ec amen e cuando se hace e e encia a pe sonas ulne ables o en si uación de iesgo (18 eces) o cuando se dice que la agenda es pa a odas las pe sonas, que no puede queda nadie a ás o se epi e con sus di e en es a ian es el concep o de inclusión (CERMI, 2019). De es a mane a, la Agenda 2030 hace un llamamien o a un nue o modelo de desa ollo, el desa ollo inclusi o, lo que implica que no solo se enga p esen e que el 80% de las pe sonas con discapacidad del mundo i en en la pob eza, sino ambién que es as pe sonas deben se pa e ac i a de la solución a los e os globales (Riaño, 2019). La inclusión de las pe sonas con discapacidad en la Agenda 2030 es una cues ión de de echo, ya que, en e o os documen os, la Con ención In e nacional sob e los De echos de las Pe sonas con Discapacidad, es “el ma co no ma i o que debe guia el es ablecimien o de los ODS, así como la implemen ación de los planes y es a egias pa a alcanza los” (CERMI, 2019, p.25). En línea con es o es impo an e ene p esen o lo dicho po Ban Ki-Moon “Pa a que la Agenda 2030 enga éxi o, debemos inclui a las pe sonas con discapacidad en su aplicación y seguimien o y usa la Con ención como guía” (CERMI, 2019, p.27). 2.2. La Economía Social y los Obje i os de Desa ollo Sos enible La Ley 5/2011, de 29 de ma zo, de Economía Social, en su a ículo 2 “denomina economía social al conjun o de las ac i idades económicas y emp esa iales, que en el ámbi o p i ado lle an a cabo aquellas en idades que, …, pe siguen bien el in e és colec i o de sus in eg an es, bien el in e és gene al económico o social, o ambos”. A su ez, es as en idades deben obse a y guia sus ac uaciones en los cua o p incipios plasmados en el a ículo 4 de la no ma, como son “a) la p imacía de las 7 pe sonas y del in social sob e el capi al, b) aplicación de los esul ados ob enidos … al in social obje o de la en idad, c) p omoción de la solida idad in e na y con la sociedad, y d) independencia espec o a los pode es públicos” (Ley 5, 2011). Asimismo, la p opia ley señala que las en idades ca alogadas como de economía social cuen an con unos p incipios p opios que las hacen di e en es espec o a o o ipo de sociedades y en idades me can iles, lo que les con ie e una na u aleza singula y un espacio p opio en la sociedad. Po o o lado, al como ecoge la Es a egia Española de Economía Social 2017-2020, “Las emp esas de la Economía Social se han cons i uido en un es anda e undamen al de la ecupe ación económica y del c ecimien o económico sos enible e inclusi o de nues o país” (Resolución de 15 de ma zo, 2018), lo que hace de es as se un ins umen o imp escindible pa a la ans o mación económica y social, con o me a la Agenda 2030, a a és de un modelo de alo es y p incipios alineados con el comp omiso con las pe sonas, lo local y la sos enibilidad. El peso global que ienen es e ipo de emp esas en la economía de España, ep esen ado po las más de 43.000 las emp esas y en idades social (Resolución de 15 de ma zo, 2018), que dan abajo al 12,5% del o al de abajado es asala iados del país y suponen el 10% del PIB (CEPES, 2019); hace que como sec o sean un ac o cla e pa a el despliegue y la consecución de los ODS en España. El papel cla e que ha de juga es as emp esas apa ece econocido an o en el “Eje 11. Pa icipación de la Economía Social en el diseño e implan ación de la Agenda de los Obje i os de Desa ollo Sos enible (ODS)” de la Es a egia Española de Economía Social 2017-2020, como en el Plan de Acción pa a la implemen ación de la Agenda 2030, ap obado po el Gobie no de España en 2018, y donde se señala que: El modelo de emp esa de la economía social debe ene un papel p o agonis a en la implemen ación de la Agenda, dada la coincidencia en e sus alo es de solida idad in e na y con la sociedad y la impo ancia o o gada al bienes a y el empleo de las pe sonas con los ODS (2018, p.144). Los mayo es impac os y alineamien os de las en idades de la economía social con los ODS, al como apa ece ecogido en dicho Plan de Acción, se p oduci án en los ODS 5,8, 9, 10 y 17 (igualdad de géne o, abajo decen e y c ecimien o económico, indus ia, inno ación e in aes uc u a; educción de las desigualdades y alianzas pa a log a los obje i os). 8 La Ley 5/2011 econoce, en e o as, como en idades de economía social a los cen os especiales de empleo (a . 5), independien emen e de la na u aleza de su p omo o o de si ienen o no ánimo de luc o. De es a o ma son una he amien a pa a, desde la economía social, gene a empleo pa a pe sonas con discapacidad y el desa ollo de modelos emp esa iales inclusi os y sos enibles. 2.3. Cen os Especiales de Empleo de Inicia i a Social y ODS El empleo p o egido c eado a a és de los cen os especiales de empleo (CEE en adelan e), es, jun o al empleo o dina io y el empleo au ónomo, una de las es ó mulas que ecoge la Ley Gene al de de echos de las pe sonas con discapacidad y de su inclusión social, ap obada a a és del Real Dec e o Legisla i o 1/2013, de 29 de no iemb e, po el que se ap ueba el Tex o Re undido, pa a la inclusión labo al de las pe sonas con discapacidad (RDL 1/2013, a . 37). Es a ley de ine en su a ículo 43 a los CEE como “aquellos cuyo obje i o p incipal es el de ealiza una ac i idad p oduc i a de bienes o de se icios, pa icipando egula men e en las ope aciones del me cado, y ienen como inalidad el asegu a un empleo emune ado pa a las pe sonas con discapacidad”, al iempo que son “un medio de inclusión del mayo núme o de es as pe sonas en el égimen de empleo o dina io”. La ley econoce dos singula idades a los CEE en e a o as emp esas, como son que deben p es a se icios de ajus e pe sonal y social, a a és de sus unidades de apoyo, y que al menos el 70% de las pe sonas que abajan en es os sean pe sonas con discapacidad. Hoy, los CEE son una de las p incipales he amien as con las que cuen a nues a sociedad pa a la inclusión labo al de las pe sonas con discapacidad en edad de abaja , en e los 16 y 64 años. Una población que, según el úl imo in o me publicado po el Obse a o io sob e discapacidad y me cado de abajo de España (Odisme , 2019), con da os de 2017, es á o mada po un cue po de 1.860.600 pe sonas, las cuales ep esen an al 6,2% de la población en esa anja de edad. Si bien, su asa de ac i idad es mucho meno a la de las pe sonas sin discapacidad, de un 25,9% en e a un 64,4% pa a las pe sonas sin discapacidad, y de una mayo asa de pa o, el 26,2% en e al 17,1% (INE, 2018). De es a mane a, en 2018, a eno de los da os publicados po el Se icio Público de Empleo Es a al (SEPE) en el In o me del me cado de abajo de las pe sonas con discapacidad 2019, el 24,56% de los con a os de abajo o malizados con pe sonas 9 con discapacidad en España ue on hechos pa a abaja en un cen o especial de empleo. Un da o que mues a la impo ancia que ienen es e ipo de emp esas pa a log a la in eg ación labo al de las pe sonas con discapacidad. Así, los CEE son po an o un ac o ele an e en pa a la consecución de los obje i os de la Agenda 2030, y de mane a muy especial en odo lo elacionado con el ODS 8, inculado a un c ecimien o económico sos enido, inclusi o y sos enible, donde exis a abajo decen e pa a odos. Den o de los CEE podemos di e encia los que po la na u aleza de sus p omo o es y/o p opiedad, en idades sin ánimo de luc o, los hacen di e en es de aquellos o os que, aunque c eados ambién pa a c ea empleo pa a pe sonas con discapacidad, buscan un bene icio económico y nacen desde la inicia i a emp esa ial. Los denominados CEE de inicia i a social es án econocidos como un hecho singula en la Ley 9/2017, de 8 de no iemb e, de Con a os del Sec o Público, donde en su disposición inal decimocua a, se señala que es os son p omo idos y pa icipados en más de un 50 po cien o, di ec a o indi ec amen e, po una o a ias en idades, ya sean públicas o p i adas, que no engan ánimo de luc o o que engan econocido su ca ác e social en sus Es a u os, ya sean asociaciones, undaciones, co po aciones de de echo público, coope a i as de inicia i a social u o as en idades de la economía social, así como ambién aquellos cuya i ula idad co esponde a sociedades me can iles en las que la mayo ía de su capi al social sea p opiedad de alguna de las en idades señaladas an e io men e, ya sea de o ma di ec a o bien indi ec a a a és del concep o de sociedad dominan e egulado en el a ículo 42 del Código de Come cio, y siemp e que en odos los casos en sus Es a u os o en acue do social se obliguen a la ein e sión ín eg a de sus bene icios pa a c eación de opo unidades de empleo pa a pe sonas con discapacidad y la mejo a con inua de su compe i i idad y de su ac i idad de economía social, eniendo en odo caso la acul ad de op a po ein e i los en el p opio cen o especial de empleo. Es a singula idad econocida en la Ley de Con a os del Sec o Público hace posible que es e ipo de CEE, jun o con las emp esas de inse ción, puedan accede a p ocedimien os de adjudicación de de e minados con a os o de de e minados lo es de con a ación pública es ingida, lo cuales es a án de e minado en un po cen aje mínimo po los ó ganos compe en es. 16 In e io izado es as cues iones p e ias, es momen o pa a que desde los CEE de inicia i a social se a ienda a la p opues a de es a egia pa a la in eg ación de los ODS di idida en 5 pasos, los cuales coinciden, al como se ha exp esado an e io men e, con la p opues a de SGD Compass (2015). 4.2.1. Comp endiendo los ODS Con ca ác e p e io a plani ica cualquie acción, es impo an e que quienes lide en la o ganización y el p oceso, así como el conjun o de pe sonas de plan illa del CEE, comp endan qué son los ODS y po qué son impo an es pa a la o ganización, pa a el sec o y pa a el conjun o del plane a. Así, se log a á, pa a aseando a A onson en El animal social (2000), un p oceso de in e io ización de los ODS, y con ello el desa ollo de conduc as más pe manen es y p o undas mo i adas po el alo de las ecompensas in ínsecas y no po modas o in luencias ex e nas. Es e p ime ace camien o debe hace se a a és de lec u as, exposiciones o explicaciones adap adas a cada ealidad y con ex o. Pa a ello puede consul a se, en e o as, la in o mación disponible y ac ualizada p esen e en páginas o iciales sob e los ODS como la de Naciones Unidas (www.un.o g/sus ainablede elopmen /es/obje i os- de-desa ollo-sos enible), Gobie no de España (www.agenda2030.gob.es), la Jun a de Cas illa y León (www.jcyl.es/agenda2030) o la Red Española del Pac o Mundial (www.pac omundial.o g). En es as páginas exis e un impo an e núme o de 17 documen os explica i os sob e qué son los ODS, las polí icas y acción de gobie no con los que se elacionan, su aplicación en la emp esa, ecu sos pa a la comunicación, e c. De ca a a acili a in o mación a las pe sonas que, an o en equipos de di ección como en e la plan illa, p esen en mayo es di icul ades cogni i as o de comp ensión (pe sonas con discapacidad in elec ual o del desa ollo, con p oblemas de salud men al, bajos ni eles o ma i os o que sean de o igen ex anje o), lo que ocu e al menos en 8 de los 10 mayo es CEE de inicia i a social de Cas illa y León, pues su o igen es á en o ganizaciones inculadas a pe sonas con discapacidad in elec ual o p oblemas de salud men al (excep uando Ilunion y CETEO), es impo an e que u ilicen los ma e iales c eados en Lec u a ácil po la Fundación Ciudadanía con el apoyo de Jun a de Ex emadu a sob e la Agenda 2030 y los ODS (h p://odsex emadu a.es/). O a cues ión a ene en cuen a po los CEE de inicia i a social es conoce si exis e ya de inida o no, o si se es á abajando en ello, alguna es a egia o di ec ices ma co de ca ác e au onómico o local sob e implemen ación de los ODS, ya que puede se de máximo in e és iden i ica la opo unidad que puede ene el cen o po alinea se o con ibui a es as. En el caso conc e o de Cas illa y León, además de odo lo que de i a del Plan de Acción ap obado po el Gobie no de España, y po an o de aplicación a ni el es a al, hab á que ene p esen e lo ijado en el documen o Di ec ices pa a la implemen ación de la Agenda 2030 en Cas illa y León (2018), ap obado po la Jun a de Cas illa y León, is o odo ello en cla e de opo unidad y de alineación con las polí icas públicas en ámbi os de compe encia au onómica ( abla 4). En aquellos CEE que cuen an con el ce i icado sob e ges ión de RSE con las pe sonas con discapacidad (RSE-D), modelo Bequal adap ado a los CEE, caso de CETEO y la 18 Fundación CISA en Cas illa y León, es impo an e que en es a p ime a ase en iendan las elaciones exis en es en e los ODS y el modelo, ya que odo ello les ayuda á en es a e apa de comp ensión ( igu a 3). Pa a una o ganización como un CEE de inicia i a social, así como su o ganización u o ganizaciones p omo o as, en ende los ODS es ambién comp ende que odas sus acciones o inacciones ienen un impac o di ec o o indi ec o sob e las pe sonas y el plane a. De es a mane a es cuando, a mayo es de lo que se haya hecho has a el momen o, se oma conciencia de lo que puede y debe hace se desde un CEE pa a con ibui aún más al bien común, ep esen ado po los obje i os y me as de la Agenda 2030. Es a oma de conciencia debe se el inicio de la comp ensión de los iesgos y opo unidades que pa a el CEE pueden exis i en sus acciones y es a egias, an o a ni el de de echos humanos como medioambien al, y una mo i ación más pa a inicia o da con inuidad al diálogo con sus s akeholde s y así conoce las di e en es expec a i as de es os con elación al cen o. En es a p ime a e apa, de ace camien o y conocimien o de los ODS, es impo an e que pueda conclui con la decisión de adhe i se y comp ome e se con la Agenda 2030 y los ODS. Un comp omiso que debe se exp esado a a és de un acue do del máximo ó gano de gobie no y comunicado a odos sus g upos de in e és (Red Española del Pac o Mundial y Pla a o ma de ONG de Acción Social, 2019). Hecho es o, es impo an e que los ODS comiencen a ilus a las ins alaciones, p oyec os, acciones y comunicaciones del CEE de inicia i a social, no solo pa a mos a su implicación con los ODS, sino ambién pa a sensibiliza a sus p o eedo es, clien es, colabo ado es, empleados, e c. De igual o ma, es a p ime a ase, es un buen momen o 19 pa a iden i ica el es ado de la cues ión en su en o no más inmedia o (ciudad y comunidad au ónoma), de ca a a iden i ica po enciales alianzas emp esa iales y académicas, con las adminis aciones, la ciudadanía y con o as o ganizaciones de la economía social y de la sociedad ci il, en cla e de opo unidad pa a el CEE, pues con el oco pues o en los ODS se compa i á un p opósi o y un lenguaje común. 4.2.2. De iniendo p io idades Aunque la Agenda 2030 nos señala que odos los ODS son igual de impo an es, debemos se conscien es de que, como CEE de inicia i a social, no a a pode se con ibui a odos de la misma mane a. Ya que ello depende á, en e o as cues iones, de la ac i idad p oduc i a o del se icio desa ollado, el emplazamien o donde se ope e y si exis en o no elaciones come ciales con o os países. Así, desde un en oque es a égico, el CEE debe á ealiza una e aluación de los impac os ac uales y po enciales, an o de ca ác e posi i o como nega i o, de ca a busca amplia unos y educi o os (GRI e al, 2015). De es a mane a, una de las p ime as a eas a ealiza en es a segunda e apa se á ealiza una e aluación sob e “cuáles son los impac os ac uales y po enciales en cada uno de los ODS” (Red Española del Pac o Mundial y Pla a o ma de ONG de Acción Social, 2019, p.12). Pa a ello, la o ganización debe mapea su cadena de alo pa a iden i ica con ello las á eas de al o impac o. Es o es, debe hace un análisis en cada eslabón de su cadena de alo donde el impac o sob e unos u o os ODS sea mayo ( igu a 4). En nues o caso, pa a el ejemplo de un CEE de inicia i a social cuya ac i idad de se icio es é cen ado en limpieza, la cadena de alo queda ía educida a únicamen e es eslabones, si bien se hab ían iden i icado impac os en doce ODS ( igu a 5). 20 Es a a ea de mapea debe se complemen ada po o as en las que, haciendo uso de o as he amien as, más o menos complejas, si an pa a que el CEE de inicia i a social con una o múl iples ac i idades p oduc i as pueda iden i ica de o ma cla a los ODS sob e los que iene un impac o. Pa a ello, se p opone el uso de una plan illa de alo ación ( abla 5), así como una ma iz de p io ización en ma e ia de ODS de ca a a maximiza los impac os posi i os y minimiza los nega i os ( igu a 6 y 7). En nues o caso, al oma como ejemplo un CEE de limpieza, ambas han sido comple adas simulando su uso po es e ipo de cen o de abajo. 21 En el eje cicio de iden i icación de los impac os de la ac i idad di ec a o indi ec a del CEE y de mapeo, es impo an e que se impliquen las pa es in e esadas, ya que con ello además de log a un mapeo más ico y igu oso es a emos iden i icando de una mane a más cla a sus expec a i as y p opues as de mejo a (GRI e al, 2015). Iden i icadas las ac i idades con un al o impac o sob e los ODS, lo que ayuda á a comp ende dónde debe concen a sus es ue zos el CEE, es impo an e que es e elija uno o más indicado es po ODS ( abla 6), a in de conoce el impac o de la ac i idad del CEE en cuan o a su con ibución a los ODS, pudiendo moni o iza se de es a mane a el desempeño que es e log e a lo la go del iempo (GRI e al, 2015; Red Española del Pac o Mundial y Pla a o ma de ONG de Acción Social, 2019). 22 La iden i icación de iesgos y opo unidades hecha ( abla 5), posibili a á a su ez que el CEE econozca escena ios a a és de los cuales pueda gana una mayo compe i i idad a a és de su c ecimien o, inno ación, desa ollo de nue os p oduc os o se icios o la iden i icación de nue os segmen os de ac i idad (GRI e al, 2015). En el ejemplo hecho, odo ello queda ía e lejado en la columna “po encial con ibución al CEE” de la plan illa de alo ación, las cuales end ían un ca ác e es a égico po cuan o las alo aciones más al as coincidi ían con los ODS sob e los que ac ua , p oduciéndose de es a o ma un alineamien o es a égico en e las líneas a abaja en el ma co de los ODS y el alo ex a que ha de apo a al p opio negocio del CEE. Llegados a es e pun o, el CEE de inicia i a social ya end á iden i icados no solo los impac os nega i os y posi i os, p esen es y po enciales, sob e los ODS, sino que ambién ya hab á podido ija los obje i os sob e los que p io iza ac ua y que coincidi án con aquellos que más impac o pod án gene a sob e los obje i os de la Agenda 2030, así como alo pa a su p opia compe i i idad ( abla 7). Es os obje i os sob e los que el CEE de limpieza se ha ma cado como p io idad ac ua es impo an e que sean compa idos y comunicados a sus g upos de in e és, en especial el o mado po abajado es y abajado as, ya que con ello no solo da á anspa encia 23 a odo el p oceso, sino que ambién pod á ecaba de en e es os ideas o inicia i as que pe mi an acele a los p ocesos de mejo a, inno ación y apo ación al bien común. 4.2.3. Es ableciendo obje i os Los comp omisos del CEE con los ODS se conc e a án en los obje i os que se es ablezcan, los cuales hab án de se “especí icos, medibles y con lími es de iempo” (GRI e al, 2015, p.16). A su ez, odo ello ayuda á a que puedan comunica se mejo las acciones y p og amas a implemen a , así como a log a un mejo desempeño de acue do a las p io idades iden i icadas. Es impo an e, con o me a las p io idades señaladas, que los CEE de inicia i a social a en de cub i an o aspec os económicos como sociales y medioambien ales, de mane a que su con ibución al desa ollo sos enible sea mayo . Pe o es ablece obje i os signi ica ma ca me as conc e as, pues de lo con a io se co e el iesgo de no pone el oco donde que emos po la ambigüedad del obje i o. Asimismo, es impo an e que se inculen obje i os con indicado es, pa a lo cual, lo ideal es u iliza los mismos que en el pun o an e io , 2. De iniendo p io idades ( abla 7). En los casos que no puedan selecciona se indicado es pa a medi el impac o o el esul ado de la ac i idad del CEE, ya sea po su inadecuación o po la imposibilidad de medi o que las mediciones sean iables, es aconsejable selecciona indicado es sob e 24 los ecu sos a implica pa a a a de alcanza la me a (GRI e al, 2015). De es a mane a pod á obse a se el a ance o no del comp omiso de la o ganización. Un ejemplo de es o se ía ( abla 8): A su ez, es de máximo in e és de ini una línea base pa a cada obje i o (GRI e al, 2015). Es deci , ma ca un pun o de pa ida y o o de llegada, ya sea a a és de un pun o pa icula en el iempo o en un pe iodo de iempo ( abla 9). Tan o una buena selección de los indicado es de desempeño como su línea base, que pod á se ecalculada si ue a necesa io, son cues iones cla e pa a comp oba el desempeño del CEE en elación con los obje i os. Obje i os que pod án se absolu os o ela i os ( abla 10), en unción de lo que se quie a medi , ya que los p ime os exp esan mejo el impac o que se desea log a y los segundos, miden el endimien o del CEE po unidad de p oduc o (GRI e al, 2015). En la guía SGD Compass (2015) apa ecen ecogidos los dos en oques exis en es pa a es ablece los obje i os: en oque de aden o hacia a ue a y en oque de a ue a hacia den o (Figu a 8). La segunda de las me odologías, de a ue a hacia den o, implica ija se en las me as globales ma cadas po di e en es inicia i as con el in de alinea a las di e en es emp esas a su consecución, lo que ele a á las ac uaciones del CEE a un es adio más, supe ando las isiones in e nas que suelen se menos ambiciosas y ene un meno impac o. 25 Figu a 8: En oques pa a el es ablecimien o de obje i os Fuen e: SGD Compass, 2015 Pa a los CEE de inicia i a social odas es as cues iones, aunque en ocasiones complejas, son de g an in e és ene las muy p esen es, como ambién lo son conoce los obje i os e indicado es que puedan es ablece sus emp esas o adminis aciones clien e, así como las es a egias de sos enibilidad u alineamien o con los ODS de su localidad, comunidad au ónoma o país, si es que exis en ( abla 11). Que los obje i os y me as cuen en con un ni el de ambición adecuado como pa a incen i a la inno ación y la mejo a con inua es una cues ión cla e en odo el p oceso de in eg ación de los ODS en la es a egia del CEE. También lo se á que odos los comp omisos cuan i icados se hagan públicos, ya que con ello, no solo es a emos implicando a los p incipales ac o es pa a consegui lo -empleados y colabo ado es-, sino 32 h p://www.aecid.es/Cen o- Documen acion/Documen os/Di ulgaci%C3%B3n/Comunicaci%C3%B3n/la_con ibuci on_de_las_emp esas_espanolas_a_los_ods_in o me_comple o_es.pd Feacem (2018). Bases de ap oximación pa a un deba e de consenso sob e la e olución del modelo de Cen o Especial de Empleo desde la pe spec i a de los socios de FEACEM. Documen o in e no. Fo é ica (2019). La emp esa (pp.75-102). In o me Fo é ica 2018 sob e la e olución de la RSE y Sos enibilidad. La ecompensa del op imis a. Recupe ado de h ps://www. o e ica.o g/in o me_ o e ica_2018.pd Fundación Bequal y KPMG (2018). 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