Experiències de desenvolupament rural a les comarques de Castelló

Servicio de Actividades Socioculturales. Vicerrectorado de Promoción Universitaria, Sociocultural y Lingüística. Universitat Jaume I Edificio Rectorado Campus del Riu Sec 12071 Castellón de la Plana Tel. 964 728 873. Fax. 964 728 869 Edita: Servicio de Comunicación y Publicaciones. Universitat Jaume I Depósito legal: CS-363-201 ISSN: 1578-5904 Imprime: Sichet, S.L. · Vila-real. DOSSIERS 4 ·ÍNDICE EXPERIENCIAS DE DESARROLLO RURAL A LAS COMARCAS DE CASTELLÓN Presentación. Margarita Porcar Miralles _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 5 La extensión universitària y la intervención en el territorio. Una propuesta de dinamización cultural de las áreas rurales _ _ _ _ _ _ _ _ 7 Albert López Monfort El curso de catalogación del patrimonio cultural como proyecto cultural en el territorio _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27 María Cervera Soler y Ángel Portolés Górriz País@rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural País@rural, la formación más cerca _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 37 Miguel Ángel Martín, Albert López i Vicente Zapata Reflexiones acerca del mantenimiento de la vitalidad del mundo rural _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 44 Vicente Manuel Zapata Hernández Desarrollo cultural e identidad territorial: una apuesta exclusiva de la UJI para la participación y la formación _ _ _ _ _ _ _ _ _ 51 Miguel Ángel Martín Cuesta Agenda21 Local de Benlloch _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 56 Xavier Ginés Sánchez i Eugeni Trilles Fabregat El Maestrazgo; mirando el pasado, proyectando el futuro _ _ _ _ _ _ _ _ 69 Tomàs Segarra Arnau Estrategias de comunicación local para el desarrollo. Connectem una red de comunicadores al interior de Castellón _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 75 Albert López Monfort, Vicent A. Querol Vicente y Emilio Sáez Soro MMaarrggaarriittaa PPoorrccaarr MMiirraalllleess VViicceerrrreeccttoorraa ddee PPrroommoocciióónn UUnniivveerrssiittaarriiaa,, SSoocciiooccuullttuurraall yy LLiinnggüüííssttiiccaa Lo que pueda decir en estas líneas, las ideas que comento, los temas a los cuales hago referencia, a modo de presentación del número 4 de Dossiers, los lectores lo encontraréis sobradamente desarrollado a lo largo de la publicación que tenéis ahora en las manos. Quizá el mensaje institucional es, simplemente, valioso debido a que muestra el apoyo firme, en todo aquello escrito, de la institución que hay detrás. Desde la creación de la Universitat Jaime I, un objetivo se convirtió en prioritario: llegar con mucha fuerza al entorno, al territorio que nos reclamaba y nos daba la razón de ser. era Castellón, con su diversidad territorial, social y cultural quien demandaba un centro de educación superior, donde la ciencia y el conocimiento se pusieran al servicio del conjunto de la sociedad, diversa y heterogénea, como he dicho. Una tarea compleja, pero entusiasta, era la de llegar a los municipios que tenían un potencial tan fuerte como el de otros más atendidos a lo largo del tiempo por las administraciones públicas o, simplemente, con circunstancias menos convenientes para conseguir desarrollarse. Hablo de circunstancias geográficas, demográficas, económicas, comunicativas, etc., pero con unos fundamentos históricos y culturales incuestionables, que habían estado mermados por el resto de las que he mencionado antes. Con estos antecedentes se creó el Programa de Extensión Universitaria, que conjuntaba las herramientas propias de una institución como la universitaria y la disposición y los medios económicos de la administración pública; en este caso, de la Excelentísima Diputación Provincial de Castellón. Iniciamos un proyecto en el que, como no podía ser de otra manera, la formación, la divulgación del saber, el diálogo y la crítica continuada, nos llevarían al avance. Extensión Universitaria nació con un propósito: ofrecer formación para avanzar. Creíamos, y creemos que, sólo a partir del conocimiento de las propias deficiencias y también, evidentemente, de los propios recursos, se puede hacer camino. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 5 Presentación La exigencia conllevaba, cuando menos, el convencimiento y el trabajo de muchas personas dispuestas a asumir el riesgo, a facilitar, a pesar de las dificultades, la empresa colectiva. Lo que tenéis ahora ante vosotros es un balance, teórico y práctico, de nuestra experiencia. Pero quiero remarcar con fuerza que, cuando digo "nuestra", hablo de objetivos comunes, de experiencias compartidas. Extensión Universitaria es una verdadera extensión en el sentido más literal del término. Nada hubiese sido posible sin el protagonismo de los agentes socioculturales, de los que viven y se esfuerzan por trasladar a sus municipios los principios del programa. Como universidad, hemos organizado un Master en Gestión de Proyectos Culturales, hemos realizado cursos de formación sobre turismo rural, sobre catalogación del patrimonio cultural y histórico, sobre la aplicación de las nuevas tecnologías en el mundo rural, hemos propiciado el debate sobre la Agenda 21 de la Cultura, etc. Únicamente semillas que no habrían fructificado sin el compromiso y trabajo diario de los que lo han materializado proyectos concretos, en experiencias reales. Ahí conoceréis una buena muestra, como es País Rural, Agenda 21 de Benlloch, La tierra y la piedra… Hay un espacio en nuestro territorio que nos puede aportar, a partir de la intervención, una fuente de riqueza infinita. Hay un espacio que nos necesita y que necesitamos para tener identidad propia y completa. El desarrollo es una tarea insoslayable. Sólo con todos los recursos, institucionales y personales, lo conseguiremos. Dossiers 4 6 LA EXTENSIÓN UNIVERSITARIA Y LA INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO UUNNAA PPRROOPPUUEESSTTAA DDEE DDIINNAAMMIIZZAACCIIÓÓNN CCUULLTTUURRAALL DDEE LLAASS ÁÁRREEAASS RRUURRAALLEESS AAllbbeerrtt LLóóppeezz MMoonnffoorrtt1 Servicio de Actividades Socioculturales Universitat Jaume I. Castellón. El Connocimmienntto connsttittuye unno dde los innsttrummennttos esennciales que pueddenn favorecer el ddesarrollo ddel mmunnddo rural. Enn estte sennttiddo, resultta immprescinnddibble aprovechar las ttecnnologías y habbiliddaddes attesoraddas por la communniddadd, pottennciar la edducaciónn y la addquisiciónn dde capaciddaddes commo fórmmula dde opttimmizar la acciónn dde la pobblaciónn local enn los procesos dde ddesarrollo. Debbemmos connsidderar que los recursos hummannos ddebbenn mmovilizar el restto dde facttores e innsttrummennttos ddisponnibbles enn el mmarco local, conn el obbjjettivo dde alcan nzar unn ópttimmo nnivel dde bbiennesttar y caliddadd dde vidda. La Formmaciónn se ennttienndde commo unn dderecho bbásico y funnddammennttal dde los innddividduos, siennddo al mmismmo ttiemmpo unn mmagnnífico innsttrummenntto dde ddesarrollo communnittario y personnal. Enn efectto, cualquiera que sea la mmannera que addoptte la formmaciónn, ennttennddidda enn su ddimmennsiónn mmás ammplia, connsttittuye el mmejjor y mmás eficaz dde los vecttores ddel ddesarrollo, ya que connttribbuye a la valorizaciónn ddel pottenncial colecttivo y favorece el crecimmienntto dde la personnaliddadd y capaciddadd innddividdual. Suponne ttammbbiénn unna fórmmula para innttegrar a ttoddos los agennttes que inntteracttúann enn el mmarco local enn unn proyectto commúnn. La Unniversiddadd ddebbe innvolucrarse enn exttenndder y con nttribbuir a garannttizar el dderecho dde los ciuddaddannos y ciuddaddannas al connocimmienntto y a la formmaciónn. Reconnociennddo su papel agluttinnaddor, ammpliammenntte acepttaddo y respalddaddo por ttoddos, la Unniversiddadd ddebbe immpulsar esttrattegias y accionnes ttennddennttes a proyecttar su esenncia enn la socieddadd. ((Segorbbe 2000) 2 Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 7 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio 1. Coordinador del programa d'Extensió Universitària 1988-2005. Universitat Jaume I. 2. Jornades d'Avaluació del Programa d'Extensió Universitària 2000-Segorbe. El texto que he seleccionado para introducir mi artículo sintetiza los valores más importantes del programa de Extensión Universitaria de la Universidad Jaume I. El camino recorrido desde la redacción de este documento en las Jornadas de evaluación del año 2000, ha sido largo y lento pero constante, para que el mensaje cale poco a poco en los diferentes estratos de la sociedad. Todavía no hemos llegado a las capas más profundas pero creo que estamos en el camino. 1. Antecedentes La Universidad Jaume I a parte de los objetivos tradicionales (docencia e investigación) asume la misión de dedicar especial atención al estudio y desarrollo de la cultura y a participar en el progreso y desarrollo de la sociedad. Esta declaración de intenciones quedará desarrollada en el ideario y modelo estratégico del Programa de Extensión Universitaria (PEU). Los Programas de Extensión Universitaria de las universidades del Estado comparten el reto de hacer presente la universidad en el territorio y instrumentalizar la cultura como vehículo de comunicación y acercamiento a la realidad social. La Declaración de 1998 de la UNESCO sobre la Educación Superior adjudica a la Universidad la competencia de contribuir a ccoommpprreennddeerr,, iinntteerrpprreettaarr,, pprreesseerrvvaarr,, rreeffoorrzzaarr,, ffoommeennttaarr yy ddiiffuunnddiirr llaass ccuullttuurraass nnaacciioonnaal leess yy rreeggiioonnaalleess,, iinntteerrnnaacciioonnaalleess ee hhiissttóórriiccaass, en un contexto de pluralismo y diversidad cultural. 3 Según la LOU, entre las funciones de la Universidad está la difusión, la valorización y la transferencia del conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de vida y del desarrollo económico así como de la difusión del conocimiento y la cultura a través de la Extensión Universitaria y la formación a lo largo de toda la vida. Recientemente los vicerrectores responsables de los Programas de Extensión Universitaria, reunidos en Alicante, determinaron que “ La Universidad, mediante la Extensión Universitaria, tiene como una de las misiones fundamentales erigirse en promotora de la creación y difusión del pensamiento crítico y del fomento de la cultura entre la Comunidad Universitaria y la sociedad en su conjunto, para la consecución de una formación integral de la persona en el proceso de educación permanente. Entre sus objetivos se establece la cooperación al desarrollo, la transformación social y cultural, la creación y difusión de hábitos y formas culturales críticas, participativas y solidarias, así como una formación permanente, abierta y plural ”. La Universidad toma así conciencia de la deuda moral que tiene con el territorio. Dossiers 4 8 Albert López 2. Universidad y territorio Tradicionalmente las universidades han contribuido al éxodo intelectual de las zonas periféricas. Han dejando a estas sin potenciales dinamizadores políticos, sociales, culturales y económicos, para después no afrontar ni el hecho local, comarcal ni las problemáticas sociales, económicas y culturales de estas zonas y proyectarse hacia las ciudades del mundo. “ Esta orientación se explica por la pervivencia de un prejuicio que hace pensar que no pueden sacar nada positivo de su entorno, ya que para ser de calidad y con prestigio se tiene que orientarse en el ámbito estatal e internacional. Ser local o regional ha sido considerado un insulto para el “homo academicus” 4 Los EEssttaattuuttooss ddee llaa UUnniivveerrssiiddaadd JJaauummee II, reconocen la capacidad y la competencia de esta para intervenir en el territorio de las comarcas de Castellón. Esta declaración de principios ha sido una constante a lo largo de la corta vida de la Universidad. El territorio ha estado siempre más presente en la construcción y definición de las voluntades de la Universidad que en la política cultural. Desde la Universidad y desde la cultura utilizaré el concepto tteerrrriittoorriioo ccuullttuurraallpara referirme al espacio de intervención. Según Marcel Gés:5“ El territorio cultural puede ser entendido, muy ampliamente, como el lugar de la representación, del símbolo. El lugar en donde la persona establece una red de relaciones simbólicas. El territorio es, en definitiva, el contexto necesario para el desarrollo humano. El lugar de la comunicación. Símbolo, desarrollo humano y comunicación, tres elementos presentes en el ideario del PEU. 22..11.. ÁÁmmbbiittoo RRuurraall...................................................................................................................................................................................................... El mundo rural está en crisis; estamos asistiendo a la decadencia y la desaparición de un modelo de vida. Este hecho coincide además con la presencia de una cultura urbana depredadora de unos valores intrínsecamente asociados al mundo rural que puede provocar una urbanización residual de las identidades locales rurales. La UNESCO y la Década Mundial para el desarrollo rural ponían el acento en la necesidad de reafirmar una identidad cultural rural, distinta y variada, cuando esto supone proteger y preservar las características especiales de esta cultura y hacerlas compatibles con modelos económicos rentables. Sólo se puede intervenir en el ámbito rural desde una perspectiva global que interrelacione todos los factores que participan del desarrollo. El desarrollo sosExperiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 9 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio 3. Declaración mundial sobre la educación superior en el siglo XXI: visión y acción. 9 de octubre de 1998 4. Michel Bassand. Cultura y regiones de Europa. 5. Marcel Gés. Coordinador de programas de Interarts (Observatorio Cultural del Consejo de Europa) Dossiers 4 16 Albert López procesos ya existentes de comunicación y en que medida se pueden crear otros que sean de utilidad a la comunidad local. Internet ofrece interesantes oportunidades a la mejora de la comunicación local pero con una problemática en su introducción. A diferencia de otros medios de comunicación en los que su uso es simple y directo, como la radio, TV, etc., Internet tiene una geometría variable en su uso, desde el más simple al más complejo, que pasa por un necesario aprendizaje del mismo. La necesidad de tener una base de conocimientos de uso del ordenador y la multiplicidad de herramientas comunicativas disponibles se convierte en la principal barrera para el uso generalizado de este medio. Así mismo, es el incremento de dicho conocimiento el que hace que el uso de Internet sea más útil y tenga más aplicaciones a las diferentes necesidades existentes. De alguna forma, los poderes públicos vienen entiendo de forma irregular la necesidad de compensar la geometría variable del acceso a Internet con vías a compensar el incremento de desequilibrios de desarrollo territoriales. En esa lógica se han puesto en marcha algunos programas por los que se va dotando progresivamente a algunas zonas rurales de accesos telemáticos de mejor calidad, así como de dotación informática, principalmente a través de la habilitación de pequeños centros informáticos en espacios públicos.9 Las máquinas no dejan de ser sólo maquinas y, por suerte, sin vida propia. Esta obviedad en según que planteamientos políticos no lo es y muchos consideraron que la asignación de equipos informáticos resolvería el déficit de accesibilidad y el mundo rural pasaría de la lógica analógica a la digital. El resultado fue una gran inversión en medios y poco, muy poco, uso real. 9Programas “Internet Rural” y Disemina Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 17 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio Esta era sólo uno de los puntos de apoyo necesarios para mantener esta plataforma comunicativa. El segundo punto de apoyo se desarrolla con la formación adecuada para que los usuarios puedan utilizar de forma adecuada el medio. El tercero, que hace que dicha plataforma comunicativa pueda mantenerse, se trata de que se generen iniciativas de comunicación e información en el medio que sustancien realmente una capacidad de comunicación local que mejore las relaciones sociales y económicas existentes. 6. El proceso 66..11.. PPrriimmeerraa eettaappaa.. 11999922-11999977.. IIMMPPLLAANNTTAACCIIÓÓNN .. .. .. .. .. .. .. .. La Universidad Jaume I, con un año de vida, se plantea la necesidad de mantener una relación dinámica con el territorio y acepta la propuesta de la Diputación de diseñar un programa que actúe en municipios pequeños. Se pretende contribuir a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de las ocho comarcas, 126 municipios que suman un total de 4.560.000 habitantes, de los que más de un 70% se concentran en 10 localidades situadas en la franja litoral, lo que define claramente dos realidades socioculturales extremas, la zzoonnaa rruurraall,, pueblos pequeños (entre los 25 y los 5.000 hab.), administraciones muy precarias, con pocos recursos, pirámides de población totalmente invertidas, malas comunicaciones, que contrasta con la zzoonnaa uurrbbaannaadonde se concentra la industria y la agricultura más rentable, el turismo de los tour-operadores, las autovías, las conexiones por cable y la Universidad. La opción de la Universidad Jaume I fue la de trabajar en la zzoonnaa rruurraallcon el apoyo económico de la Diputación Provincial. Así se convoca el primer programa Dossiers 4 18 Albert López de Extensión Universitaria al que sólo pueden acceder municipios con menos de 10.000 hab. El programa trabaja desde tres ámbitos: la formación, la difusión cultural y la información. El contenido de la oferta se diseña desde el SASC recurriendo a profesores de la universidad y profesionales externos que, con más voluntad que interés económico, se ofrecen a participar en un programa que tiene como una de sus prioridades, adaptarse al usuario, lo que en muchos casos significó programar cursos a las 10 de la noche, a más de una hora de distancia en coche de Castellón ciudad, o en sábados, nunca en horario de oficina. Con mucho esfuerzo se cerró esta primera etapa con una participación en el año 1996 de 25 municipios. Estratégicamente conseguimos romper el hielo, los municipios empezaron a recibir información de la Universidad, muchos la ojearon y unos pocos se beneficiaron de una oferta totalmente gratuita. Cumplimos con la primera etapa del programa que responde a una necesidad de situarse en el territorio, que la universidad sea vista como una institución próxima a la gente, apolítica, sin intereses ocultos. En ningún momento nos olvidamos que el mundo rural había sido históricamente “maltratado” por la urbanidad. Existe una actitud de prevención, cuando no de rechazo, de casi todo lo que viene de la ciudad. Durante esta fase del programa se aprovecho para detectar los posibles interlocutores que actuasen de mediadores entre la Universidad y el territorio. 66..22.. SSeegguunnddaa eettaappaa.. 11999988-22000000EEXXPPAANNSSIIÓÓNN Sin abandonar definitivamente la fase de implantación del programa, la Universidad decide potenciar la iniciativa e incorpora un técnico en gestión cultural al programa e inicia un período de expansión. Se amplía la oferta de cursos, conferencias y exposiciones, se procura atender las demandas de los usuarios, se refuerza la Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 19 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio presencia de la Universidad en el territorio, en el año 2.000 participan 70 municipios. Pero lo más destacable y a la postre lo que ha transformado la dinámica del programa ha sido la implicación de los agentes locales en la gestión del programa. A partir de las Jornadas de Evaluación del programa (1998), abiertas a los usuarios, agentes locales y personal docente que imparte las conferencias y los cursos, se convoca una mmeessaa ttééccnniiccaa ppaarraa llaa ffoorrmmaacciióónn rruurraall, formada por trabajadores sociales, profesores de EPA, Agentes de desarrollo local, Concejales (los menos), técnicos municipales de cultura y profesores colaboradores. En este foro se hace una evaluación continua del programa, se deciden los contenidos de la oferta, se intercambia información sobre el territorio, en definitiva dinamiza el programa desde el nivel de gestión más próximo al usuario. Los resultados fueron espectaculares, se duplica el número de municipios implicados, se reduce al mínimo el número de incidencias (cursos suspendidos, ponentes perdidos…), aumenta considerablemente la ratio por actividad. Los trabajos de la mesa técnica se refuerzan con la red de agentes locales, con los que mantenemos una relación directa, en algunos casos personalizada, desplazándonos a sus lugares de trabajo o compartida con el resto de técnicos de la comarca en reuniones supramunicipales. Después de este periodo de expansión del programa y de consolidación de la red de agentes locales, la mesa técnica, a partir de las conclusiones de las III Jornadas de Evaluación, plantea un cambio en el funcionamiento del programa. 66..33.. TTeerrcceerraa eettaappaa.. 2200001122000044.. CCOONNSSOOLLIIDDAACCIIÓÓNN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. En la tercera evaluación del programa se cuestionó la metodología de trabajo, algunas voces criticaban que se ofrecía una formación descontextualizada. En parte tenían razón, pero resultaba difícil contextualizar acciones sin la participación de los agentes. Las dos partes asumimos nuestra cuota de responsabilidad y planteamos un nuevo modelo que mantuviera la oferta general a todos los municipios y desarrollara acciones formativas singulares, ofreciendo, además, un programa de formación para agentes locales. Este ejercicio de autocrítica ha sido una constante a lo largo de todo el proceso, lo que nos ha permitido estar más cerca de los agentes sociales y conformar una oferta de actividades y servicios adaptada a las necesidades del territorio. De todas las acciones planteadas destacaría las siguientes: . Curso sobre Diagnóstico Rural Participativo (DRP). Especialmente dirigido a técnicos que están trabajando en acciones de desarrollo. Se ensayó una nueva metodología que combinaba la formación-acción. Entre sesiones pasaban unos 30 días que eran aprovechados por los alumnos para aplicar la metodología propues- Dossiers 4 20 Albert López ta por los profesores. Paralelamente un grupo de 5 alumnos becados, desarrollaba un DRP en el paraje natural de la Serra Espadà. El trabajo de los becarios estaba tutorizado por los profesores, los resultados de este grupo se utilizaban como material de trabajo en las sesiones comunes. . Programa formativo: Turismo rural, posibilidades y retos. . Programa formativo: Parajes naturales, posibilidades turísticas. Estas dos acciones plantearon una formación en módulos independientes, que facilitaron que cada alumno/a diseñara su propio itinerario formativo. Con la itinerancia de los módulos conseguimos que la gente se moviese por la comarca en busca de la formación deseada, aunque no lo parezca, rompimos con la mala costumbre de que el curso tiene que buscar el alumno. . I Curso de postgrado de especialización en gestión de proyecto cultural en el ámbito rural. Después de varios años trabajando con los técnicos encargados de dinamizar los proyectos culturales en el territorio, detectamos que no existía un proyecto cultural que justificara las actuaciones desarrolladas por los técnicos. Ante está evidencia planteamos un programa formativo diseñado con el objetivo de plantear una reflexión sobre la necesidad de trabajar desde el marco conceptual del proyecto cultural. A partir de este trabajo de reflexión se presentaron las diferentes técnicas para desarrollar una acción cultural transformadora del entorno en la que se realiza. . El programa general, al que podían acceder todos los ayuntamientos con menos de 10.000 hab., mantenía la oferta formativa-informativa-divulgativa. Los ámbitos temáticos tratados han sido: Calidad de vida, desarrollo rural, nuevas tecnologías, idiomas y creación artística, en total 70 conferencias, 8 exposiciones y más de 80 cursos. Los temas más solicitados son los relacionados con la salud (enfermedades cardiovasculares, obesidad, colesterol…) pero también la informática, el teatro o el desarrollo rural tienen su público. Entre los profesionales implicados en el proyecto, contamos con: médicos, técnicos de turismo, dietistas, fisioterapeutas, arquitectos técnicos, licenciados en bellas artes, estudiantes de humanidades, psicólogos, psicoterapeutas, etc. También participan entidades como: Fundación Bancaixa, SEMERGEN… En los diez años de trabajo hemos conseguido formar un amplio equipo multidisciplinar que, además de profesionalidad, aportan su vocación por contribuir a mejorar la calidad de vida los habitantes del mundo rural. 66..44 CCuuaarrttaa eettaappaa.. 2200005522000077.. EESSPPEECCIIAALLIIZZAACCIIÓÓNN.. .. .. .. .. .. .. El futuro inmediato pasa por diseñar una estrategia que nos permita seguir avanzando y consolidando el trabajo realizado. La opción estratégica será la de mantener los servicios de proximidad a usuarios finales y a los agentes de desarrollo implicados en la red. Con este fin se atenderán las demandas de los grupos identificados relacionados con las actividades formativas del PEU diseñando programas especializados. En este momento ya se esta actuando en cuatro ámbitos: Patrimonio. Turismo rural. Tecnologías de información y comunicación Proyectos culturales. Paralelamente se mantienen y refuerzan las estructuras que permiten la comunicación entre los agentes implicados en el proyecto. Así pues se ha creado una lista de distribución, una página web del proyecto PAIS@RURAL, un portal cultural que recoge toda la información de las actividades culturales que se realizan en nuestros pueblos. Si bien estamos convencidos que las nuevas tecnologías ayudan a reforzar el trabajo en equipo, también estamos convencidos de la necesidad de mantener periódicamente reuniones de trabajo presenciales y actividades formativas que refuerzan los vínculos profesionales entre técnicos de dentro y de fuera de la Universidad. Por lo tanto la Mesa técnica seguirá con su calendario de reuniones trimestrales que reforzaremos con todas las actividades paralelas que consideremos necesarias. 77.. EEll pprrooggrraammaa.. El programa de extensión universitaria que actualmente presentamos es el producto de un largo proceso, durante el cual ha sido sometido a permanentes controles de calidad que han hecho de este una herramienta a la medida de las necesidades del territorio. El proceso ha sido evaluado, analizado permanentemente en los diferentes foros creados al efecto como son la mesa técnica con una convocaExperiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 21 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio toria trimestral, la Jornadas anuales de evaluación, y las diferentes reuniones de coordinación entre los responsables de los proyectos formativos y los grupos interesados. Con todas las aportaciones que se van haciendo periódicamente y a partir de los planteamientos ideológicos y estratégicos del programa, se construye un amplio marco de trabajo que cada año se presenta a los usuarios. 77..11.. OOrrggaanniiggrraammaa ooppeerraattiivvoo.................................................................................................................................................. En este esquema se ve de forma grafica todas las líneas de trabajo con que cuenta el programa, así como las relaciones que se establecen entre los diferentes. 77..22.. PPrrooggrraammaa ggeenneerraall .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. El programa general, es decir, el programa al que pueden acceder todos los municipios de menos de 5.000 habitantes, funciona como un instrumento de refuerzo de las acciones culturales organizadas en los municipios, como por ejemplo semanas culturales, jornadas, etc. - Exposiciones: en este momento, el Servicio de Actividades Socioculturales dispone de nueve exposiciones que podemos ofrecer, siempre y cuando los ayuntamientos se comprometan a habilitar un espacio que reúna las condiciones mínimas por acogerlas. Dossiers 4 22 Albert López - Conferencias: una oferta temática suficientemente extensa para poder dar respuesta a todas las demandas. - Ciclos de cine: el Aula de Cine de la Universidad se ofrece para asesorar y diseñar ciclos de cine, tanto de largometrajes como de cortometrajes. - Talleres: hemos considerado que el formato taller, de un máximo de ocho horas, puede ser la opción más adecuada para ofrecer en el marco de las semanas culturales, jornadas, etc. 77..33.. PPrrooggrraammaa ««ZZoonnaass ddee AAcccciióónn PPrreeffeerreennttee»» .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Este modelo de actuación se realiza en las zonas preseleccionadas sobre las posibilidades reales de aprovechamiento del programa y con una estructura de trabajo en la zona que favorezca una verdadera sinergia de recursos al servicio del desarrollo. La propuesta participa del principio que apuntaron las jornadas de Adzaneta de gestionar posibles, es decir, concentrar recursos en las zonas rurales con más posibilidades de estimular dinámicas de desarrollo endógeno que, por empatía, incidan en las zonas próximas y no afectadas de manera directa por el plan. Una zona de actuación preferente queda definida según los criterios siguientes: -Dispone de una red de técnicos, estable y coordinada. -Ha elaborado una propuesta formativa coherente con el público seleccionado. -Asume el compromiso de coordinar, junto con nosotros, la acción formativa. 77..44.. PPrrooyyeeccttooss ssiinngguullaarreess.................................................................................................................................................................. En este caso, diseñaremos propuestas formativas /divulgativas singulares y después las situaremos en el territorio. Éstas pueden afectar a un municipio o a una zona más amplia, como en el caso de las zonas de actuación preferente. Es determinante, para asignar estas propuestas, que haya apoyo técnico endógeno y una demanda real por parte de la población. 77..44..11 SSeemmiinnaarriioo ddee TTuurriissmmoo RRuurraall El conocimiento, tanto del territorio como del espacio turístico que genera, de acuerdo con sus recursos territoriales turísticos, igual que las tendencias de la demanda actual y potencial, son las claves de partida para la realización de una eficiente gestión del potencial turístico de nuestras comarcas. 77..44..22 CCoonnnneecctteemm El proyecto Connectem es una iniciativa que pretende desarrollar iniciativas de comunicación y gestión de la información a través de Internet en el interior de Castellón. Dicha iniciativa parte de las posibilidades que ofrece trabajar y comunicar en red en un medio disperso, contando con recursos de apoyo en la formaExperiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 23 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio Dossiers 4 24 Albert López ción y orientación desde la Universidad y de aporte tecnológico y de infraestructuras desde las diferentes administraciones. Dicho proyecto se define desde una visión activa del uso de los medios y se orienta en formar comunicadores en red y creadores de proyecto de comunicación en Internet para el medio rural del Castellón. 77..44..33 PPeerriiffèèrriicc Circuito de micro espectáculos y formación en las comarcas de Castellón. Una propuesta que une formación y espectáculos con el objetivo de crear públicos y ofrecer posibilidades de participar en el hecho creativo a partir de la formación actoral que ofrece el programa. 77..55 DDiinnaammiizzaacciióónn .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. En este apartado, el principal protagonista es el agente social implicado, activo y dinámico, que trabaja por el futuro de los pueblos. Ofrecemos tres herramientas que consideramos estratégicas por la consolidación de las actuaciones de los agentes sociales, que son: 77..55..11 PPoorrttaall CCuullttuurraall . Las posibilidades que potencialmente llevan implícitas el mundo de las tecnologías de la información i comunicación (TIC) merecen un tratamiento a parte en su aplicación en el mundo rural. El desequilibrio litoral-interior de nuestra provincia queda reflejado en las dotaciones de la red en Internet. A pesa de esto y aunque existan múltiples iniciativas promovidas por diferentes colectivos, cuando hablamos de nuevas tecnologías e Internet, parece que el paso es lento y complicado: hablamos aún en términos de experimentación porque trabajamos en terrenos no explorados frente a reacciones socioeconómicas inesperadas. Los servicios públicos están dotando de infraestructuras nuevas con programas como Internet Rural y Disemina, promovidos por el Ministerio de Infraestructuras y la Consejeria de Industria respectivamente. Una de las peculiaridades de las zonas rurales es la imposibilidad de extrapolar experiencias, no todo lo que funciona en una zona puede aplicarse a otra con éxito. A pesar de esto, no debemos renunciar a explorar, investiga e innovar con una finalidad tan lícita como necesaria para el conjunto de la sociedad: que nuestras áreas rurales continúen vivas y evolucionando hacia un futuro más justo e igualitario por lo que se refiere a las oportunidades. El Portal es una herramienta de apoyo para la ejecución de proyectos en nuestros pueblos, que ayuda a la difusión de los mismos. Funciona gracias a la participación de todas aquellas personas que, sensibles con lo que ocurre en su muni- Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 25 La Extensión Universitaria y la intervención en el territorio cipio y / o comarca, han querido darse de alta en el servicio y colaborar en su mantenimiento. 77..55..22 DDoossssiieerreessEExxtteennssiióónn UUnniivveerrssiittaarriiaa . Con la publicación de los Dossieres queremos ofrecer un instrumento de dinamización sociocultural de las comarcas de Castellón. La posibilidad de publicar que ofrecen los dossieres está directamente relacionada con la voluntad de crear espacios para el debate y la reflexión y también, la comunicación y la difusión de las prácticas culturales que se desarrollan en nuestras comarcas. Estas ediciones no tendrían sentido sin la participación de protagonistas/usuarios del programa. En los tres trabajos que llevamos publicados han participado los agentes sociales y los alumnos de dos cursos, por lo tanto esta es una herramienta plural y abierta a la participación. 77..55..33 FFeerriiaa iinnffoorrmmaattiivvaa . El Programa de Extensión Universitaria organiza cada año la Feria de la Información, un espacio de encuentro e intercambio entre los agentes sociales de las comarcas de Castellón y todos los colaboradores habituales del Programa de Extensión. En esta jornada también participan los estamentos de la Universidad que comparten objetivos y ámbito de trabajo. El objetivo de esta jornada es doble: por una parte, que los agentes sociales conozcan con detalle las propuestas del Programa de Extensión y, por otra, que los colaboradores puedan presentar propuestas interesantes a quienes trabajan en el desarrollo sociocultural de las zonas rurales de las comarcas de Castellón. 77..66 AAsseessoorraammiieennttoo...................................................................................................................................................................................................... Con la puesta en marcha de este ámbito de trabajo se materializa una acción que pretende intervenir directamente en el territorio, trabajando directamente con los técnicos y con los proyectos que se están desarrollando. 77..66..11 PPAAIISS@@RRUURRAALL . Programa de acompañamiento de iniciativas socioculturales en el mundo rural. Las dinámicas generadas a partir de las acciones formativas han creado un clima cultural muy favorable para acoger propuestas de desarrollo rural, que no nos podíamos permitir el lujo de dejar pasar. Era, por tanto, el momento idóneo para proponer una nueva prestación que ofrecía continuidad a las acciones generadas y que apoyaba la fuerza de los colectivos, de los agentes sociales y de los ayuntamientos que han asumido el reto de ser líderes y protagonistas de su progreso. SSeeggmmeennttaacciióónn ddee ppúúbblliiccooss En general, el Programa de Extensión Universitaria está dirigido a los municipios menores de 5.000 habitantes del interior de la provincia. El público al que se dirigen los proyectos culturales del PEU son los habitantes de estos municipios ya que se pretende trabajar con la población residente, teniendo en cuenta que aquellos que veranean en los municipios y son de otros lugares ya pueden beneficiarse de las actividades que se desarrollan en sus ciudades (normalmente pertenecen a Valencia, Castellón o Barcelona). Puesto que el curso de catalogación del Patrimonio Cultural pretende concienciar a los participantes de la importancia y fragilidad del patrimonio cultural próximo, este curso está dirigido a todos aquellos interesados en el conocimiento y protección del patrimonio. En principio se trata de personas que, independientemente de su nivel formativo, poseen una inquietud que, en muchas ocasiones, se manifiesta en la búsqueda local de vestigios íberos o árabes o que, simplemente, les gustaría que no se perdieran inmuebles y conocimientos locales. Pese a que el PEU y sus actividades están dirigidas al conjunto de la población, existe un perfil clave y es el formado por aquellos que inician el curso con una inquietud de prolongar la formación con la realización del proyecto de catalogación. Se trata de personas que poseen un gran interés y que han mediado con los técnicos de la zona para que se desarrolle en la comarca este curso de formación sobre el patrimonio. Este grupo es el que liderará las iniciativas en los municipios. Junto a estos también se valora la presencia de los propios técnicos, que servirá para que valoren el patrimonio y su importancia para el desarrollo del territorio. Por último, dentro del público susceptible de participar en la formación destacamos al conjunto de asistentes moderadamente interesados en la temática propuesta en el curso y que, llegado el caso, podrán colaborar con los grupos anteriores para desarrollar alguna parte concreta de los proyectos surgidos. 44 aaññooss ddee ccuurrssoo ddee ccaattaallooggaacciióónn Desde su primera edición en el verano del año 2002 y hasta la actualidad, los participantes del curso han puesto en marcha los siguientes grupos de catalogación: catalogación de fotografía antigua (Olocau del Rey), catalogación de espacios naturales y de arquitectura relacionada en un tramo del río Cantavieja (Forcall – Todolella), catalogación del patrimonio arquitectónico del municipio de Albocàsser (Albocàsser), catalogación de ermitas (Puebla de Arenoso), catalogación de fuentes (Montán), recuperación del carnaval (Puebla de Arenoso), catalogación de patrimonio arquitectónico tradicional (Soneja), catalogación de patriDossiers 4 32 María Cervera y Ángel Portolés. Arsipe Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 33 Catalogación del patrimonio cultural como proyecto cultural monio arquitectónico tradicional (Altura), catalogación de historia oral (Soneja), catalogación de objetos tradicionales (Jérica), catalogación de fotografía antigua (Viver), catalogación de canciones y bailes populares (Caudiel). Jornadas “El agua fuente de patrimonio”. Montán. Verano de 2005. Además, los cursos de catalogación han generado: una publicación de los estudios realizados (dossier 3 de Extensión Universitaria), la exposición “Los trabajos y las fiestas” a partir del proyecto de catalogación de fotografía antigua de Olocau Del Rey, la constitución de la Asociación Cultural “Albocàssser antic”, la constitución de la Asociación cultural de las ermitas de Puebla de Arenoso, la reconstitución de la Asociación Cultural de Montán, la constitución del Foro Cultural del Alto Mijares, la realización de la jornada “El agua como fuente de patrimonio (23 de julio de 2005). VVaalloorraacciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo El curso ha proporcionado, a un número creciente de ciudadanos, unas herramientas válidas para proteger y conocer el patrimonio local, tan a menudo destruido como olvidado. El trabajo sobre patrimonio real en los municipios implicados supone un interesante punto de partida a partir del cual se desarrollan dinámicas de descubrimiento y difusión del Patrimonio. En este proceso es indispensable contar con una voluntad política que apoye los proyectos de rehabilitación del patrimonio, así como con la capacidad de planificar un desarrollo integral de los bienes rehabilitados, de generar recursos Dossiers 4 34 María Cervera y Ángel Portolés. Arsipe financieros, y de reinvertir, inmediatamente, los recursos obtenidos con el uso y la explotación del bien rehabilitado. El trabajo en este sentido se debe basar en la participación de todos los ciudadanos y las entidades con autoridad en el territorio, para garantizar un uso del patrimonio coherente y respetuoso con los valores culturales inherentes al elemento patrimonial. Junto a la participación de la ciudadanía, es básica la necesidad de que exista una garantía de continuidad de los proyectos, no sólo resolviendo la salvaguarda de sus valores tangibles e intangibles, sino implicando a la población local, provocando en el ciudadano una relación más libre y creativa con el patrimonio, generando nuevos recursos, etc. En cualquier caso, no debemos perder de vista que todo proceso de este tipo, y en especial, los que tienen al patrimonio como protagonista, requieren de tiempo para obtener resultados de referencia, para generar la confianza necesaria en aquellos que deben participar. Y por esta necesidad de tiempo, el proceso no debe dejarse influenciar por los períodos electorales, ni a la fluctuación de las prioridades políticas que las diferentes tendencias. Reunión del Foro Cultural Alto Mijares. Montán. Invierno 2004. Para llevar a cabo todos estos aspectos, las estrategias como la gestión, la interpretación, la ordenación del territorio o el turismo cultural deben apoyarse en la dinamización y aprovechamiento coherente y sostenible de los recursos y capacidades existentes. El conocimiento y la difusión son fundamentales para ofertar el patrimonio como elemento cultural de bienestar y de desarrollo. Para ello se deben iniciar programas de investigación y aproximación que protejan y conserven esos elementos para el futuro. Podremos elaborar así documentos, catálogos, que recojan los recursos culturales que puedan ser gestionados para su uso. Hay que trabajar en el camino de convertir en rentable ese patrimonio, dándole un uso respetuoso y coherente que origine recursos para su autofinanciación. Nuestra máxima aspiración es que se conciba este curso como un ejercicio de reflexión básico en los municipios, potenciando así sus contenidos críticos y participativos destinados a que todos y cada uno de nosotros asuma su responsabilidad civil y moral para con su patrimonio cultural. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 35 Catalogación del patrimonio cultural como proyecto cultural Dossiers 4 36 María Cervera y Ángel Portolés. Arsipe BBiibblliiooggrraaffííaa uuttiilliizzaaddaa CCAALLAAFF MMAASSAACCHHSS,, RR.. ((ccoooorrdd..))(2003): Arte para todos. Miradas para enseñar y aprender el patrimonio . Ediciones Trea. Gijón (Asturias). CCAARRBBOONNEELLLL,, EE..,, RROOIIGG,, MM..AA..,, AALLCCAALLDDEE,, GG..(2004): Màster d’especialització en gestió del patrimoni cultural: Edició 2000-2002. Treballs de recerca. Servei de Publicacions de la Universitat de Girona. Girona. CCUUAADDRRAADDOO GGAARRCCÍÍAA,, MM.. yy BBEERREENNGGUUEERR CCOONNTTRRÍÍ,, GG..(2002): El consumo de servicios culturales . ESIC Editorial. Madrid. FFEELLIIUU FFRRAANNCCHH,, JJ..(1998): Patrimonio Cultural. Gestión y recursos turísticos. Departament d’Història, Geografia i Art. Col·lecció “Material docent”. Publicacions de la Universitat Jaume I. Castellón. MMOORRAALLEESS MMIIRRAANNDDAA,, JJ..(2001): Guía práctica para la Interpretación del patrimonio. El arte de acercar el legado natural y cultural al público visitante . Junta de Andalucía. Consejería de Cultura. NNOOGGUUÉÉSS PPEEDDRREEGGAALL,, AA.. MM..(coord.) (2003): Cultura y turismo . Ed. Signatura Demos. Sevilla. PPUUIIGG PPIICCAARRTT,, AA..(1989): Animación sociocultural. Cultura y desarrollo . Ed. Popular. Madrid. VVVV.. AAAA.. ((BBOONNEETT,, CCAASSTTAAÑÑEERR yy FFOONNTT eedd..))..(2001): Gestión de proyectos culturales. Análisis de casos . Ariel. Barcelona. VVVV.. AAAA..(2002): La política cultural en el municipio. El respeto a los derechos de propiedad intelectual . Fundación Autor. VVVV.. AAAA.. ((AAYYUUGGAA TTÉÉLLLLEEZZ,, FF.. DDiirreeccttoorr))..(2001): Gestión sostenible de paisajes rurales. Técnicas e ingeniería . Ed. Fundación Alonso Martín Escudero. Madrid. 9Programas “Internet Rural” y Disemina PAÍS@RURAL, PROYECTO DE ACOMPAÑAMIENTO A INICIATIVAS SOCIOCULTURALES EN EL MUNDO RURAL PPAAÍÍSS@@RRUURRAALL,, LLAA FFOORRMMAACCIIÓÓNN MMÁÁSS CCEERRCCAA Miguel Ángel Martín, Albert López, Vicente Zapata Preámbulo Con la convocatoria del I Postgrado de Gestión de Proyecto Cultural, dirigido a los agentes sociales en activo en la zona rural de Castellón, y con el trabajo formativo llevado a cabo des de el programa de Extensión Universitaria se consiguió generar un clima cultural muy favorable a las propuestas de desarrollo rural. Era por tanto el momento de proponer un nuevo servicio que facilitara la continuidad de los proyectos e iniciativas que surgían de los cursos que se realizaban y que aprovechará la fuerza de los colectivos, de los agentes sociales, de los ayuntamientos y de los grupos de acción local que han asumido el reto de ser líderes y protagonistas de su progreso. El nuevo Programa se incorporó al catálogo de servicios del PEU y nacía con la voluntad de ser un instrumento al servicio de los agentes sociales, implicados y preocupados en mejorar la calidad de vida de las personas que viven en nuestros pueblos, es decir, comprometidos con el futuro del mundo rural. Iniciamos la segunda fase del proyecto con la experiencia del trabajo realizado a lo largo de un año. Este período nos ha servido para sondear las posibilidades reales de implicación de los agentes culturales endógenos en la dinamización de su territorio. La participación en la dinámica del proyecto ha supuesto un complejo ejercicio de desaprender, de reflexión crítica y constructiva sobre nuestros proyectos y actividades, que nos han hecho avanzar hacia un proyecto cultural global, con un fundamento teórico fuerte que lo legitima. El método empleado ha sido muy participativo y ha servido para reforzar los vínculos con la sociedad y con una presencia permanente de la praxis que aporta el valor de la experiencia. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 37 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural El resultado ha sido muy esperanzador y, finalizado este período de prueba, iniciamos una segunda fase con el compromiso de acoger tres nuevos proyectos cargados de ilusión, con la confianza depositada en un modelo de trabajo, exigente, a la vez que flexible en su rigor, pero gratificante por la capacidad que tiene para convertir las ilusiones en realidades, al tiempo que mantenemos el compromiso con los proyectos que han pasado por en programa durante la primera fase. La selección de los proyectos Los proyectos se seleccionan en base a una plantilla diseñada por los miembros de la comisión de selección. Esta plantilla pretende ser el primer contacto de los aspirantes con la filosofía del proyecto que les invita a trabajar des de una perspectiva global diseñando una propuesta de proyecto cultural que pone su énfasis en la fundamentación y planificación de la acción cultural más que en la organización de actividades culturales. Este ha sido sin duda en principal valor del programa y a la vez el principal problema para los proyectos aceptados. La dinámica de trabajo de los técnicos dedica poco tiempo a la fundamentación y planificación estratégica de los proyectos, centrando su actividad en la consecución de resultados a corto plazo lo que les ocasiona no poco problemas. 1. Antecedentes del proyecto. 2. La entidad que presenta la propuesta puede ser: a. Una asociación legalmente constituida. b. Un colectivo no constituido. c. Un ayuntamiento. d. Una mancomunidad. e. Entidades de economía social 3. Justificación del proyecto, objetivamente razonable, y adecuada a la realidad. 4. La filosofía de la propuesta/proyecto tiene que responder a los planteamientos de «proyecto cultural», es decir, una acción global por encima de la organización de actividades culturales. 5. Los objetivos tienen que prever las siguientes variables, entre otras: a. Recuperación y/o afirmación de la identidad. b. Desarrollo local. c. Dinamización sociocultural. 6. La metodología de trabajo tiene que ser participativa, dejando definidos los mecanismos que facilitan la participación de la población en el proyecto. Dossiers 2004 38 País@Rural, la formación más cerca. M.A. Martín, A. López, V. Zapata 7. La gestión de los recursos humanos directamente relacionados con el proyecto, se tiene que concretar en un organigrama operativo con definición de tareas. 8. Se valorará la gestión de recursos económicos: fuentes de financiación e implicación de otras instituciones. 9. Los proyectos deben pprreevveerr iinnddiiccaaddoorreessevaluables, relacionados con los objetivos específicos del proyecto. Una vez seleccionado, el proyecto accederá a los siguientes niveles de tutoría: NNiivveell 00:: Este nivel está orientado al conocimiento y asesoramiento con carácter puntual de iniciativas que pretenden incorporarse a país@rural, o que, simplemente requieren una valorización de su viabilidad y/o acompañamiento preliminar. Los proyectos aceptados podrán incorporar-se al programa general recorriendo sus distintos niveles o pasar directamente al nivel tres. En este nivel se podrán incorporar los proyectos de catalogación que en este momento están dirigiendo los técnicos de Arsipe. NNiivveell 11:: este nivel está pensado para los proyectos de nueva incorporación y que, por lo tanto, demandan una atención personalizada. Este nivel está pensado para los proyectos de nueva incorporación, y que, por lo tanto, demandan una atención personalizada. En función de las características del proyecto, los tutores ofrecerán un seguimiento directo con diferentes visitas y una tutoría virtual permanente. Durante su desarrollo se elaborará y presentará el documento de trabajo del grupo, a modo de plan de actuación técnica en el marco de país@rural. Ésta finalizará con la presentación del documento de trabajo del grupo. NNiivveell 22::Una vez agotada la fase de acompañamiento inicial y previo informe favorable del tutor, podrán seguir vinculados al programa, lo que les posibilitará seguir accediendo a los servicios generales. También se hará un seguimiento por parte del tutor asignado. En esta fase, se prevé la participación del grupo de expertos, que ofrecerá asesoramiento específico en las materias que solicitan. Esta fase finalizará con la evaluación del proyecto por parte de la comisión del país@rural. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 39 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural Dossiers 2004 40 País@Rural, la formación más cerca. M.A. Martín, A. López, V. Zapata NNiivveell 33:: Si se cumplen los objetivos establecidos, los grupos podrán acceder a este nivel. Los proyectos, con vida propia y autónoma, podrán recurrir a los tutores para resolver problemas concretos. También podrán participar en las acciones formativas organizadas por el pais@rural. Equipo de trabajo CCoommiissiióónn: La comisión es la encargada de designar los proyectos que se pueden incorporar al pais@rural, está formada por Margarita Porcar Artur Aparici Albert López Vicente Zapata Miguel Ángel Martín Vicent Querol TTuuttoorreess: Vicente Zapata y Miguel Ángel Martín, después de un año de trabajo a pie de obra, han contribuido, con su profesionalidad y proximidad, a dar forma y reforzar un modelo en el que la Universidad confiaba como instrumento participativo y formativo para el desarrollo de políticas culturales en el territorio próximo a la realidad local, convirtiéndose en el alma del proyecto. EEssppeecciiaalliissttaass: En este apartado incluimos a los ttééccnniiccooss eessppeecciiaalliissttaassque pueden apoyar a los proyectos en las materias concretas: Vicent Querol como tutor especialista en temas de estadística. Arsipe como tutor especialista en temas de patrimonio. EEnnllaacceess: Arsipe en calidad de coordinadores del programa formativo del PEU, disponen de una información privilegiada recogida a pie de obra y que les permite detectar iniciativas interesadas e interesantes para incorporarlas al pais@rural. Sistema de trabajo Este trabajo se ha caracterizado por una forma de hacer. Las claves hay que buscarlas en: La mmeettooddoollooggííaa ha sido participativa, implicadora, dispuesta a sumar esfuerzos, a generar sinergias, a sacar el máximo provecho de todo y todos los que participaban en el proyecto. Por lo tanto, sólo podemos reforzar y defender esta manera de trabajar. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 41 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural La ppaacciieenncciiaa,, o dicho de otro modo, el respeto y la consideración de los ritmos vitales de los grupos y de los entornos donde se desarrollaban los proyectos. El tutor se ha integrado plenamente en la idiosincrasia de cada realidad, ha sabido adaptarse a las peculiaridades de cada grupo, al tiempo conjunto de singularidades e individualidades. Asumiendo la función de mediador y potenciador del sabor endógeno de cada proyecto. La Universidad y las diferentes administraciones implicadas en el proyecto han entendido este proceso y, por tanto, nos han permitido trabajar con calendarios adaptados a las diferentes realidades. Siempre hemos defendido la necesidad de ofrecer a cada proyecto el tiempo que necesitara para desarrollar su propuesta, sólo así podemos lograr que las dinámicas generadas transformen socioculturalmente el territorio y que, finalizada nuestra tarea, la actividad cultural se mantenga. Si hablamos de un movimiento en espiral, éste es lento, constante y consolida, al tiempo que avanza. LLaa eexxppeerriieenncciiaa ha sido otro de nuestros puntos fuertes. El hecho de contar con dos personas tutorizando los proyectos con la experiencia que aportan, ha hecho de este trabajo una fuente de información y de creación de nuevas dinámicas e instrumentos para el desarrollo del programa. Todo lo que se ha expuesto formaría parte de la eessttrraatteeggiiaa global del proyecto, que sería la siguiente: Trabajar con los pueblos, lo más a cerca posible de sus realidades cotidianas. Esta proximidad se refiere tanto a la física como a la ideológica. Las tutorías presénciales de proximidad nos permiten tomar el pulso a la realidad cuotidiana del municipio, nos implica directamente en su problemática, nos ayuda a entender sus peculiaridades, establece vínculos que van más allá de lo estrictamente profesional. Facilitar que los proyectos se acerquen a la UJI desarrollando acciones con la finalidad de detectar posibles iniciativas interesantes e interesadas en incorporarse al Programa. El trabajo de campo ayuda a que los proyectos encuentren el camino que les vincule con la universidad de una manera natural y fácil. Que los verdaderos protagonistas de todo el proceso sean los técnicos implicados en el proyecto. Trabajamos con los agentes sociales locales que asumen la mediación entre el municipio y la universidad, con lo que estamos contribuyendo a legitimar su profesionalidad ante la comunidad y los dirigentes políticos. Con este trabajo también conseguimos formar y constituir una red de multiplicadores que serán los mejores embajadores de la Universidad en el mundo rural. Que el principal beneficiario sea la población, entre los múltiples efectos de la iniciativa en el territorio y que incide en otros colectivos. A lo largo de todo el Dossiers nº 4 48 Reflexiones acerca del mantenimiento de la vitalidad del mundo rural. V. Zapata 48 Por consiguiente, todos los actores del mundo rural tienen que ser conscientes de la importancia de los proyectos en el marco del proceso compartido de desarrollo, así como de la relevancia de impulsar tanto pequeñas como grandes actuaciones. Cabe considerar entonces el valor de lo social, la trascendencia de la cultura, el protagonismo del territorio, la fuerza de la economía y la entidad de las instituciones en la definición de iniciativas insertadas en la estrategia de desarrollo general. Su adecuada integración constituye uno de los secretos del progreso de territorios y comunidades. Para armonizar todas esas dimensiones existen herramientas, viejas y nuevas, puesto que, con bastante certeza, los problemas del mundo rural no derivan de la inexistencia de métodos de trabajo. Entre las últimas se encuentra la agenda 21 local, como instrumento que promueve la participación de la comunidad en la definición de modelos de desarrollo que integran los distintos aspectos de la realidad ya citados: el territorio, la economía, la sociedad, la cultura y las instituciones, bajo criterios de sostenibilidad enfatizando la concurrencia de los ciudadanos. Constituye una inmejorable oportunidad para impulsar el proyecto territorial compartido si se sabe adaptar a las particularidades locales. Ahí entra en juego a menudo “lo de fuera”. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 49 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural 49 Y es que, en ciertos casos, la comunidad rural necesita estímulos exógenos positivos, energía exterior, que incida en la dinamización social y económica considerando sus necesidades y aspiraciones. Es preciso identificar pues los aliados estratégicos del mundo rural en cada oportunidad, “los cómplices” que pueden contribuir a reforzar y enriquecer el proceso: ahí se encuentran las Universidades, consideradas cada vez más como factores de desarrollo por sus implicaciones en los ámbitos de la formación, la investigación y la extensión del conocimiento y de la cultura en su marco de actuación. Esta reflexión se plantea en la línea de que el mundo rural no debe renunciar a aprovechar los recursos humanos y financieros procedentes del exterior que sea capaz de canalizar, sobre todo aquellos que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la comunidad dinamizando su potencial endógeno. Debe encajarlos siempre de forma armónica en la idea de desarrollo consensuada, siguiendo las directrices de las estrategias enunciadas fruto del trabajo compartido. De la mano de la Universidad surge así pais@rural en la provincia de Castellón, aunque no constituye una aportación exclusiva de su amplia capacidad de inventiva. En este caso, la Institución se ha ido dejando guiar por los actores del mundo rural escuchando a los protagonistas de su realidad y atendiendo a sus carencias más significativas, siendo además una iniciativa respetuosa con sus particularidades, que casi nunca son contempladas desde el exterior. Formalmente es un programa de acompañamiento, pero su alcance -podríamos hablar también de su esencialo convierten en una de las más originales apuestas en relación con el mantenimiento, y fortalecimiento si cabe, de la vitalidad del mundo rural en su ámbito geográfico de aplicación, los municipios de interior. Nace siguiendo la filosofía de las modernas tendencias en materia de desarrollo territorial, que avanzan hacia la adaptación de las propuestas formativas a la nueva realidad y necesidades del mundo rural, encontrándose entre sus objetivos el de multiplicar sus efectos, superando aquéllos estrictamente relacionados con la capacitación de las personas, aspecto ya de por sí mismo relevante, pero insuficiente en el exigente contexto actual. Especialmente cuando se trabaja con profesionales que esperan algo más. La idea de acompañamiento implica al mismo tiempo capacitación, animación, e incluso, involucración medida en la dinamización y dinámica de los proyectos, a partir de lo que se ha venido en llamar “tutorías participantes”. Profundiza en el concepto de aprender trabajando , asumiendo los aciertos y las equivocaciones que ello implica; ahí radica quizás su mayor riqueza. Por ello, se ha relativizado la importancia del tiempo; la inmediatez de los resultados ya no es lo más importante: el programa de trabajo se plantea a medio y largo plazo, siguiendo el ritmo Dossiers nº 4 50 Reflexiones acerca del mantenimiento de la vitalidad del mundo rural. V. Zapata 50 que imprimen los protagonistas de la realidad. Lo importante es el proceso en sí mismo y sus efectos multiplicadores, tanto hacia el interior como hacia el exterior del espacio rural. La iniciativa ha venido a consolidar un marco de relaciones efectivas y afectivas ya existente, enfatizando las acciones de comunicación y coordinación con la aspiración de conformar redes estables que persiguen además la cooperación y la complementariedad funcional entre personas, colectivos y territorios. Para ello, se sabe que es vital el reconocimiento del espacio objeto de intervención y el encuentro con la comunidad en que se va a actuar, primando entonces el acercamiento a la realidad, con mayúsculas, con todas sus implicaciones. Quizás sea esa la fórmula más adecuada para intentar ayudar a revertir tendencias y empujar para que los actores locales sean protagonistas de su propio desarrollo, con sus aciertos y sus equivocaciones. Y es que, ya escribiendo en tono más personal, el mantenimiento de la vitalidad del mundo rural me parece una cuestión de convicción antes que de método, siento importantes sin duda las herramientas que utilicemos, por lo que no se trata sólo de transferir maneras de trabajar, sino también de formar parte de la actuación en si misma, fruto de nuestro compromiso particular e institucional en el caso de la propia Universidad. Pais@rural supone entonces un reto en las dos direcciones. Para los de dentro y para los de fuera, para el mundo rural y para la Universidad. Y en la búsqueda de su adecuado encaje mientras trabajamos estamos ahora inmersos... ¡Somos optimistas! Cada cierto tiempo, cuando atravieso La Plana para acercarme a los pueblos del interior de la provincia de Castellón, experimento una sensación muy particular e idéntica ilusión que cuando llego, cada vez con menos frecuencia por desgracia, al pueblo que me vio nacer hace décadas en la isla de La Palma... Es un sentimiento que me produce un cosquilleo placentero y reconfortante... “es la energía del mundo rural”, pienso complacido, que apreciamos mejor los que alguna vez hemos sido de pueblo . PAÍS@RURAL, PROYECTO DE ACOMPAÑAMIENTO A INICIATIVAS SOCIOCULTURALES EN EL MUNDO RURAL DDEESSAARRRROOLLLLOO CCUULLTTUURRAALL EE IIDDEENNTTIIDDAADD TTEERRRRIITTOORRIIAALL:: UUNNAA AAPPUUEESSTTAA EEXXCCLLUUSSIIVVAA DDEE LLAA UUJJII PPAARRA A LLAA PPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN YY LLAA FFOORRMMAACCIIÓÓNN Miguel Ángel Martín Cuesta, Gestor Cultural y miembro del Certificado Europeo en Gestión y Administración Culturales desde 1993. “Nuestra identidad cultural es lo que nos hace sentir que pertenecemos de una manera profunda y permanente a un grupo, a una comunidad o incluso a un proyecto, a un ideal o a una aspiración común.” 1 Cuando la mayoría de la población se instala en las ciudades, la movilidad en vehículo privado es alta, y las televisiones, Internet y la telefonía móvil forman parte del paisaje de la comunicación en general de cualquier ciudadano resida donde resida, en el campo o en la ciudad, parece arriesgada la apuesta de la Universidad Jaume I por mantener su presencia en un programa de Extensión universitaria que pretende dinamizar la sociología rural, poner en valor el territorio y sus recursos, y articular un sistema complejo de comunicaciones con la ciudadanía mediante la formación de agentes que posibiliten acciones de desarrollo cultural en el medio rural. No se trata de llevar a cabo acciones aisladas, fuegos artificiales de una fiesta, ni grandes eventos coyunturales o efemérides de conveniencia, no. Se trata de contar con los otros y sus realidades, con independencia de los recursos. Se trata de motivar su interés y de atraer su atención mediante el diálogo con los agentes socioculturales, que son quienes conocen las necesidades del territorio y sus potencialidades. La decisión de la UJI, desde el Vicerrectorado de Promoción Universitaria, sociocultural y Lingüística, de intervenir con un modelo tan participativo, con una Mesa Técnica, formada por agentes del territorio que proponen, que evalúan, que discuten la política de la Universidad y la de las políticas territoriales y sectoriales, se ve recompensada por el incremento de propuestas, la calidad de las mismas Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 51 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural 1. SUEÑOS E IDENTIDADES. Una aportación al debate sobre Cultura y Desarrollo en Europa. INTERARTS/Península. Barcelona, 1999. y la abierta participación en procesos de toma de decisiones que pueden y podrán afectar a otros procesos en el futuro inmediato. Las Recomendaciones de la UNESCO tanto en lo referente al Desarrollo Cultural como en lo relativo a la preservación del Patrimonio, la propia Agenda 21 Local y la 21 de la Cultura, los estudios del Consejo de Europa, la Conferencia de Estocolmo sobre Políticas Culturales para el Desarrollo, entre otras declaraciones, contienen todos los principios en los que se basa la acción del programa de acompañamiento de iniciativas PAIS@RURAL, con una gran visión de la modernidad. Desde este lado en el que me encuentro, el del tutor que acompaña cada una de las iniciativas asignadas, quiero reflexionar acerca de los diferentes proyectos en los que me he visto compartiendo tiempo y espacio con los agentes culturales que participan en este macroproyecto de desarrollo cultural en el que arranca con un alto grado de rreecceeppttiivviiddaadd yy ddee ppaarrttiicciippaacciióónn eenn eell tteerrrriittoorriioo aa ppaarrttiirr ddeell ppoossttggrraaddoo ddee ggeessttiióónn ccuullttuurraall ddee 22000033.. La universidad ha ganado eenn ccrreeddiibbiilliiddaadd, se ha constituido –siempre desde mi punto de vistaen un agente social de marcada iinncciiddeenncciiaa(sus acciones repercuten) e iinnfflluueenncciiaa(ejerce un predominio, tiene fuerza moral, contribuye con más o menos eficacia al éxito de) en el territorio y, por tanto, en un agente cultural que intermedia. La UJI propone, pero los agentes socioculturales que protagonizan los procesos, son quienes a su vez deciden con autonomía e independencia. La UJI actúa ccoonn eemmppaattííaa, sabe ponerse en el papel del otro, de los otros, interactúa con ellos y se somete a la crítica desde ese feed-back tan útil como necesario. Hemos atravesado uunnaa pprriimmeerraa eettaappaa ddee aaddaappttaacciióónnpara todos los proyectos, en la que los criterios, aun no uniformes como la propia intervención cultural que se resiste al corsé y a la clonación de modelos, han dado forma al interior del programa. LLuucchhaammooss,, ccoonnsscciieenntteemmeennttee,, ccoonnttrraa eell ttóóppiiccoo,, eell eesstteerreeoottiippoo,, yy hhaassttaa mmee aattrreevveerrííaa aa ddeecciirr ccoonnttrraa lloo pprreevviissiibbllee, paradoja necesaria en nuestra tarea. Por un lado, es imprescindible ppllaanniiffiiccaarr, decimos, f fuunnddaammeennttaarrcada futura intervención, argumentarla con datos y estudios, pero animados a acoger la sorpresa, lo inesperado, todo aquello que enriquece nuestros proyectos y que, además, nos motiva, nos empuja a nuevos retos, a escribir la memoria de nuestra pequeña racionalidad. Ojalá pudiéramos adivinar lo que no existe, es decir, el futuro. Pero en nuestra mano sí esta poder anticiparnos a algunas reacciones (bien porque conozcamos la propia idiosincrasia de la población, de la cultura anterior, el carácter marcado de nuestros convecinos; bien porque otros nos hayan precedido luchando, intentándolo, o bien por el contraste con experiencias similares, capaces de transformar el medio y la realidad social objeto de la intervención). Dossiers nº4 52 Desarrollo cultural e identidad territorial. M. A. Martín Esa es otra de las características implícitas en el programa PAIS @ RURAL, el poder ser no solo un medio, un apoyo, sino un catalizador (favorecer o acelerar un proceso) de propuestas, un resorte sobre el que apoyarse, un recurso con el que contar, para obtener rendimientos que sólo caben en las proyecciones a medio y largo plazo, extendiendo estos márgenes a períodos de entre cinco y diez años para poder alcanzar la madurez en el desarrollo cultural de algunas propuestas. Luchamos ccoonnttrraa llaa iinnmmeeddiiaatteezz ddee llooss rreessuullttaaddooss, aunque contamos con la necesidad que algunas personas tienen de los mismos. Pero siempre es mejor apurar la negociación, utilizar argumentos para consolidar propuestas, entrever el futuro, pese a no poder alcanzarlo; atrevernos, con osadía, e insolencia programadora a poner en visión nuestras propuestas, sus finalidades y objetivos. Siempre hay que vencer algunas resistencias o convencer mediante hechos consumados. Las resistencias de quienes no quieren ver porque sólo admiten lo que les aporta seguridad -no quieren abandonar sus zonas de confort-, lo que unas veces se aduce desde el poder, el dominio, y otras desde la comodidad o la incapacidad y, sobre todo, desde la ignorancia. Son los conservadores, los que llenos de temor ante lo nuevo prefieren instalarse en lo viejo sin ninguna posibilidad de renovación. Las de quienes apenas escuchan e hipócritamente y con gesto atenuado, pero desde la sobreactuación marcada por el oficio, nos miran con plácida atención, como queriendo acercarse tanto a nuestras posturas que dislocan su gesto justo cuando a nuestra exposición le sigue una pregunta de carácter aclaratorio. Finalmente no nos oyen, nos excluyen a priori y, además, nos hacen perder el tiempo y las energías con falsas promesas en sus miradas y gestos afirmativos, llevados por no sé qué necesidad de aprobación social. Y por último, las resistencias de quienes se escuchan tanto a sí mismos que su ego no consiente interferencias de clase o categoría, así como las de personas que no se implican, que no provocan nuevas propuestas, que se conforman, y que ni siquiera se revuelven contra los cambios: actúan así porque saben que siempre habrá quien se mueva en alguna dirección y, que antes o después, los cambios esperados, prometidos o diseñados nunca tendrán lugar, al menos mientras ellos vivan, porque desde su inmovilismo ya han visto muchas de ésas como para no darse cuenta de que al final todo es cuestión de dinero, de voluntad de quien tiene el poder ejecutivo y de unos cuantos con intereses calculados. PAIS RURAL apunta en la dirección de aquellas personas que con su esfuerzo diario arriesgan en los procesos de cambio y transformación, con propuestas en las que creen, porque saben que aportarán, que abrirán, que atraerán, que motivarán, que generarán participación solidaria. No quieren convencer a nadie, sino Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 53 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural Dossiers nº4 54 Desarrollo cultural e identidad territorial. M. A. Martín proponer a toda la comunidad, y además que se cuente con ellas y que se les sumen otras, sin obstáculos en la comunicación, en la formación de equipos, en la gestión política, en la propia participación ciudadana, en el diseño o en la planificación y en la ejecución de los proyectos. Y digo esto, porque he observado los momentos en que muchos hubieran deseado remitir en su esfuerzo y replegarse como el agua adentro, en la resaca, aunque en movimiento. Sin embargo, ¿qué les impulsa, qué les anima, qué les mueve a continuar? A mí me parece que es la ilusión en su proyecto, la confianza en la Institución, la UJI en este caso, en sus recursos, en su implicación, en su modo de acercarse. Por nuestra parte, estamos reivindicando –si sirve la expresiónmás ccrreeaattiivviiddaadd ee iimmaaggiinnaacciióónn,, mmááss iiddeeoollooggííaa si cabe. Pero que nadie haga una abstracción en el concepto: la UJI es sólo un ente, una referencia y sin los equipos de personas no tendría armadura, posición, influencia, no trazaría ni una línea de sendero, no diseñaría ni una propuesta ascendente, no determinaría con sus decisiones en muchos casos. Creo que el valor de equipo es, en nuestro caso, una de las grandes cualidades; creo que hemos dado la categoría de adulto a una iniciativa adolescente, alcanzando un grado de compromiso importante y un nivel de efectividad aceptable. La exigencia no sólo es interna, por mejorar y superar procesos y caminos iniciados, sino también por implementar y complementar, modificar lo modificable y desentrañar la esencia de las propuestas. Hemos apostado por el territorio desde su configuración real, no la de hace 40 años ni la deseable dentro de 15. Por el territorio habitado y por los sueños de aquellas comunidades que aún saborean las tradiciones desde su posición en un mundo moderno, conviviendo con las nuevas tecnologías y en la era del desarrollo de la información y del conocimiento. Es hora de compartir nuestros conocimientos y de repartir las cargas, de emerger con voz propia, aunque atenuada, y de esgrimir los argumentos que apoyen nuestras emergencias, siempre desde lo propio y en sintonía con lo ajeno; poniendo en valor lo que nos ha precedido y aportando valor a lo que hagamos en el presente; pero contando con los demás, intentando implicar y comprometer en la acción. La agenda 21 de la Cultura será una de las herramientas de esa implementación a que me refería más arriba, con la que haya que contar de inmediato para equilibrar, para dar valor a la participación ciudadana solidaria, para asegurar eso que tantos desean, los resultados, aunque todo ello nunca pueda ir solo: es mejor tener buena compañía, como la que a mí me ha aportado los equipos de Zucaina, Sant Mateu o Albocásser, y el escuchar a Albert y Mª Ángels, después de diez años de desarrollo técnico y metodológico del SASC; a mi compañero tutor el profe- Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 55 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural sor Vicente Zapata, y a los miembros de los equipos de Benlloch o a los de la comarca de Els Ports. Creo que hemos atravesado juntos la frontera de la incertidumbre, la de la duda razonable y que, en algunos momentos, desde las tutorías nos hemos sentido superados por la emoción de ver que nuestro trabajo no ha sido estéril. Herramientas, indicaciones, actitudes, todas al servicio de un programa que cree tanto en los destinatarios como en los agentes intermediadores y que reclama más contundencia en las nuevas propuestas, más criterio, más fuerza en sus contenidos, más vigor en sus planteamientos. Dotar de músculo a los proyectos supone ejercitarse mucho en sociedad (sin el activismo recurrente que todo lo justifica) y formarse algo más en la propia gestión cultural. LLaa sseegguunnddaa eettaappaa nnooss eexxiiggee aahhoorraa ccoonnttrraassttaarrcon la etapa anterior y, simplemente, tratar de mejorar y de crecer a lo ancho, con amplia visión circular y horizontal, estableciendo redes, creando tejidos, vinculando recursos; incorporando a profesionales, conociendo otras experiencias, recorriendo otros espacios, estudiando otros documentos. Pero multiplicándonos, y contándolo en otros ámbitos. “ Un sueño que contiene pasión Perdurará; Entonces, revélalo.” 2 2. JAMIE SAMS. LA MEDICINA DE LA TIERRA. Integral. Barcelona, 1996. Dossiers nº 4 56 Agenda21 Local de Benlloch. X. Ginés, E. Trilles PAÍS@RURAL, PROYECTO DE ACOMPAÑAMIENTO A INICIATIVAS SOCIOCULTURALES EN EL MUNDO RURAL AAGGEENNDDAA2211 LLOOCCAALL DDEE BBEENNLLLLOOCCHH Xavier Ginés Sánchez, AODL del Ayuntamiento de Benlloch. Eugeni Trilles Fabregat, membre del grup de treball LA CONSTRUCCIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Xavi Ginés Marco sociológico Benlloch es, quizá, una localidad idónea, un escenario casi perfecto donde las experiencias de grupo pueden ponerse en práctica. Estos son algunos de los factores que hacen que sea así: GGeeooggrrááffiiccooss:: - Tiene un término municipal de tamaño medio, con 45 km2. En él, además, se da cierta diversidad ambiental. - Se encuentra a medio camino entre la costa y el interior de las comarcas de Castelló. - Goza de un clima suave. - Se encuentra situado sobre una llanura extensa parcelada extremadamente y con cultivos de secano. Cuenta con una cierta producción de huerta irrigada. - Linda con los grandes ejes de comunicación. Destacaremos dos, la carretera CV-10, futura vía principal de comunicación longitudinal del País Valenciano. También se encuentra muy cerca de las vías de entrada al interior. DDeemmooggrrááffiiccooss:: - Se trata de una localidad mononuclear, sin mucha dispersión. Tan solo cuenta con otro núcleo habitado llamado El Cuartico. Este se halla poco poblado y sobre todo de segundas residencias. - Tiene una población de unos mil habitantes. Esta población, como en la gran mayoría de localidades rurales, se incrementa considerablemente en el verano. Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 57 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural 57 - Su población ha crecido desde hace cinco años. Este crecimiento se produce principalmente gracias a los contingentes de inmigrantes, pero sin olvidar el crecimiento vegetativo, que está dejando de ser regresivo. SSoocciiaalleess:: - La sociedad de Benlloch es bastante homogénea. Al menos tiene unas diferencias proporcionales inferiores entre rentas de lo que se puede observar en la provincia. Entre otras causas porque las personas de rentas privilegiadas no residen en Benlloch. - Culturalmente la población es relativamente uniforme. La nueva entrada de inmigrantes no está suponiendo un grave impacto cultural y su normalización escolar se lleva a cabo sin más inconvenientes. Entre otras razones podría ser debido a que la procedencia mayoritaria es rumana, con un idioma románico y occidental. - La sociedad civil está suficientemente estructurada, y cuenta con asociaciones y entidades de todo tipo. Lo cual, junto a su reducido tamaño, hace que se produzca una rápida transmisión de información y que la suma de colectivos signifique una buena representación de la sociedad en general. EEccoonnóómmiiccooss:: - Su economía ha sufrido altibajos violentos de los que con más o menos fortuna se ha recuperado. La gran crisis de la vid fue el detonante de la emi- bajo para realizar un diagnóstico más completo de las problemáticas municipales. Se ha hecho alguna reunión con el colectivo de estudiantes universitarios de Benlloch para articularlos. Y sobre todo, del grupo de trabajo ha surgido un Reglamento de Participación Ciudadana, que en la actualidad se está debatiendo y que será aceptado por las dos formaciones políticas presentes en el Ayuntamiento. El significado del reglamento es muy importante, ya que con él comenzará una nueva etapa en el proceso. Ya menos vinculado con la UJI (llevamos dos años de tutorización) el grupo de trabajo se formalizará y reconocerá a nivel administrativo y político. Será un órgano municipal normativizado y reglamentado. Eso supondrá un cambio en la forma en la que la gente piensa en la política municipal, que la acercará al ciudadano y por lo tanto a la percepción de la realidad que hace la población a quien el Ayuntamiento gobierna. El momento es clave. El camino no acaba más que de comenzar y la retirada de los técnicos a nivel de planificación comenzará justo cuando el Foro esté constituido. Dossiers nº 4 64 Agenda21 Local de Benlloch. X. Ginés, E. Trilles Dada la gran cantidad de temas a tratar, y la imposibilidad de encontrar horarios acordes con todo el grupo, en algunas ocasiones las reuniones incorporan la cena. AGENDA 21 DE BENLLOCH. Eugeni Trilles La Agenda 21 Local, un proyecto ilusionante, y al mismo tiempo utópico; eso fue la conclusión a la que llegué la primera vez que oí hablar de este proyecto. Fue hace más de un año (junio de 2004), cuando un buen días, irrumpieron en la tranquila vida cotidiana de este pequeño pueblo de la Plana Alta, las personas que abanderaban este proyecto; el AEDL del municipio, Xavi Ginés y el tutor del proyecto designado por la UJI, Vicente Zapata. Según nos comentaron a posteriori, este primer día fue para ellos una jornada maratoniana, donde se intentaron entrevistar con la mayoría de representantes de la sociedad de Benlloch (un total de 35 personas que agrupaban a la mayoría de sectores y asociaciones de la población). El objeto de tal jornada era explicar a los colectivos interesados, qué era y en qué consistía eso de la Agenda 21 Local, cual era su importancia en la planificación global, cultural y social de la localidad, y el Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 65 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural papel que podían ocupar los diversos colectivos y personas particulares en este proyecto tan ambicioso. La primera reacción fue de escepticismo frente a la explicación del contenido y la de finalidad del proyecto, principalmente por dos aspectos: en primer lugar, por la ambición del proyecto, al dar una segunda herramienta de opinión a la población, frente a los políticos, a sus decisiones y a sus maneras de actuar (junto a la herramienta otorgada en el ordenamiento jurídico, con el derecho a votar y mostrar la tendencia política de cada uno). Y en segundo lugar, cierto grado de pesimismo, fomentado en la difícil realidad social que encontramos en el municipio de Benlloch, ya que se trata de una localidad con una fuerte división política, (incluso se han llegado a crear dos asociaciones de jubilados), lo cual se traduce en una nula creencia en hacer realidad la tan necesaria colaboración y participación ciudadana en proyectos de esta naturaleza. En cualquier caso, a parte de esta primera reacción lógica de un escepticismo ocasional por parte de la mayoría, esta iba acompañada de una sincera predisposición a colaborar en la medida de lo posible, tanto por parte de las asociaciones como por parte de personas a título individual. Una vez explicado este nuevo sistema de participación de la ciudadanía para poder decidir la dirección de la evolución de su municipio, analizando las debilidades y las fortalezas de Benlloch, se instó por parte de los coordinadores del proyecto, a comenzar a impulsar el proyecto, ¿cómo? Muy fácil: en un primer momento, a explicar y publicitar la existencia de esta iniciativa a otros colectivos locales y personas interesadas, para intentar involucrarlos, y en segundo lugar, recapacitar e intentar elaborar una opinión y propuestas concretas de acción, para la mejora de Benlloch. La primera tarea que se encomendó a la mayoría de participantes fue la realización de un prediagnóstico de la situación de la localidad (era anónimo); debíamos definir tanto los aspectos negativos del municipio (para localizarlos e intentar combatirlos), como los aspectos positivos del mismo (para conservarlos y potenciarlos), esto sí, desde un punto de vista individual, de cada uno, para poder obtener el mayor número posible de perspectivas y opiniones referentes al municipio, y con la información recogida poder realizar el diagnóstico de la población, ahora bien, era muy importante hacerlo desde dentro de la localidad, por la propia población. La participación fue general, y la gente plasmaba su opinión del prediagnóstico, dando como resultado la localización tanto de aspectos positivos o fortalezas del municipio, como de aspectos negativos o debilidades del mismo. Dossiers nº 4 66 Agenda21 Local de Benlloch. X. Ginés, E. Trilles El siguiente paso fue crear con la gente más involucrada desde el inicio (con más predisposición), una especie de pregrupo de trabajo, para coordinar y comenzar a canalizar las acciones posteriores. Este pregrupo fue el abanderado de esta primera labor de ampliar el ámbito de acción del prediagnóstico, que llegase al máximo número posible de vecinos con el fin de que mostrasen su punto de vista sobre la situación actual de la localidad. Se estuvo un tiempo realizando los prediagnósticos, igual que ampliando el campo de acción. El problema se presentó en una de las siguientes reuniones, donde volvió a hacer acto de presencia este escepticismo ocasional, porque los vecinos exigirían tener resultados prácticos, palpables,… El miedo se traducía en la posibilidad de que el proyecto se quedase en papel mojado, y a eso no colaboraba la inmaterialidad en la forma que en aquellos momentos tenía la Agenda 21. (Solamente existía la opinión de los vecinos, plasmada en el prediagnóstico, sobre el estado actual del municipio.) Para intentar solucionar esta característica de inmaterialidad del proyecto, en reuniones posteriores (las primeras que se realizaban sin la presencia del tutor), se decidió trabajar más el concepto de Agenda 21 de Benlloch para hacer más comprensible el concepto para la gran mayoría de la ciudadanía. A partir de ahí surgió la iniciativa de realizar uunn ttrrííppttiiccoodonde se explicara claramente qué era eso de Agenda 21 Local, por qué nos hacía falta en Benlloch, y de alguna manera, tener el primer resultado palpable del proyecto. Y así fue como surgió, en una reunión del pregrupo de trabajo, (en la casa abadía), donde se decidió el contenido y la forma del mismo, dividiéndolo por temáticas (para hacer más fácil su comprensión), como cultura, medio ambiente, sociedad y participación. El resultado fue mejor de lo esperado, y todos los miembros del pregrupo quedaron satisfechos con el trabajo realizado. Esta herramienta, además de romper con la inmaterialidad del proyecto, nos dio la posibilidad de facilitarnos tanto la explicación del contenido del proyecto, como la ampliación del ámbito de actuación (llegar a más vecinos, y de una manera más sencilla). Lo que nos permitió esta estrecha cooperación entre distintos colectivos y ámbitos de la población fue poder colaborar y hacer más fácil la realización de algunas iniciativas que ya existían en la localidad, como la Muestra Belloquina; cuya estructura y diferentes aspectos de la misma se trataron en reuniones de la Agenda 21. Ejemplos claros de este sistema de participación de los ciudadanos, donde cada uno opinaba y aportaba su granito de arena. La siguiente meta en el camino era organizar tanto como fuera posible la vida social de Benlloch, representada en sus colectivos y asociaciones (un total de 17 colectivos, en un municipio de 1.000 habitantes). Para eso se decidió realizar fichas descriptivas de los distintos colectivos y asociaciones locales como núcleo Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 67 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural importante de la organización endógena de Benlloch. Se facilitó a los distintos colectivos un impreso para rellenar con la información necesaria de la composición y finalidades de cada asociación. El siguiente paso era proponer (por parte del ayuntamiento) que se crease un registro municipal de asociaciones para poder tener constancia del número total de las misma y de sus objetivos o finalidades. Los últimos pasos realizados han sido: primero, crear un pregrupo jurídico para intentar realizar uunn rreeggllaammeennttooque regulase el futuro FFoorroo ddee PPaarrttiicciippaacciióónn CCiiuuddaaddaannaa, órgano máximo de decisión y opinión de la Agenda 21 (donde estaría representada, prácticamente la totalidad de la ciudadanía y su opinión en distintos aspectos, para posteriormente elevar las decisiones o propuestas resultantes de sus reuniones), y por lo que parece ya existe un borrador o propuesta de reglamento, que regulará el funcionamiento de este futuro Foro de Participación. Otra iniciativa que se está llevando a cabo en la actualidad es la de plasmar aquellas primeras fichas de los colectivos locales, en un proyecto más ambicioso; crear un ccaattáállooggoo ddee llooss ccoolleeccttiivvooss llooccaalleess, donde aparecerá información de todos ellos (historia, componentes, objetivos…), para hacerla pública. Y de esta forma dándolas a conocer al resto de la población, favoreciendo así su publicación o reconocimiento y que puedan ampliar su masa social, con vecinos interesados en su causa. Finalmente, la ultima iniciativa tratada por el pregrupo de trabajo es la organización de unas jjoorrnnaaddaassen la localidad, sobre la AAg geennddaa 2211yy llaa ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa. En la misma se intentará enseñar a los vecinos qué es la Agenda 21 de Benlloch, qué se ha hecho hasta ahora y qué podemos hacer en un futuro. Como conclusión, diremos que a pesar del escepticismo inicial, una vez iniciado el proyecto, con la ilusión y el trabajo conjunto de la población, la Agenda 21 de Benlloch, no solo es una realidad, sino que puede ser una herramienta muy importante para el futuro de la localidad, todo esto con una única finalidad: hacer de Benlloch el mejor pueblo posible, realizado y gozado por sus ciudadanos (que son quienes más lo conocen y quienes más lo necesitan). Dossiers nº 4 68 Agenda21 Local de Benlloch. X. Ginés, E. Trilles PAÍS@RURAL, PROYECTO DE ACOMPAÑAMIENTO A INICIATIVAS SOCIOCULTURALES EN EL MUNDO RURAL EELL MMAAEESSTTRRAAZZGGOO;; MMIIRRAANNDDOO AALL PPAASSAADDOO,, PPRROOYYEECCTTAANNDDOO EELL FFUUTTUURROO Tomàs Segarra Arnau, Licenciado en Humanidades, Gestor Cultural y del Patrimonio, Ayuntamiento de Sant Mateu Pocas comarcas valencianas tienen un nombre con una riqueza de sensaciones comparable al Maestrazgo. Escarpado, abrupto y pedregoso, el Maestrazgo ha sido a lo largo del tiempo una tierra dura y difícil, hecho que ha ido configurando, junto a su gran y singular historia, un talante propio, una visión de puertas afuera que ha construido una identidad para este territorio y sus habitantes. Parece que visitar el Maestrazgo evoca en nosotros –los valencianos en general–, un cierto sentimiento de búsqueda de los orígenes, y nos identificamos con este territorio. Quizá lo que encontramos cuando llegamos al Maestrazgo es una tierra que conserva parte de las esencias de nuestro propio pasado, y por eso gozamos paseando por sus pueblos, caminando por las montañas, saboreando sus comidas... Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 69 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural Real Santuario de la Virgen de la Fuente de la Salug. Traiguera. Y a muchos, cada vez a más, también nos interesa conocer su pasado, como vía para entender mejor esta tierra y también para entendernos a nosotros mismos, no solo a los valencianos, sino a todos los pueblos y a todas las culturas. El Maestrazgo es heredero de un rico pasado, y se puede considerar que vivió un tiempo de prosperidad a lo largo de la edad media. Pero también es cierto que las circunstancias históricas no le han sido favorables y su importancia fue menguando progresivamente. Podríamos decir que el Maestrazgo fue perdiendo trenes a lo largo de los siglos debido a diferentes causas. Pero de igual modo, ahora el contexto económico y social en el que vivimos nos da una oportunidad de desarrollo basada, precisamente, en el pasado. La cultura y el mundo rural han devenido en los últimos años fuentes de recursos para la generación de productos turísticos y, con este espíritu, nació el presente proyecto. El tiempo de ocio en nuestra sociedad es cada vez mayor. Igualmente, la necesidad de llenar los vacíos generados por el ocio también aumenta. Por otro lado, los períodos de vacaciones tienden a distribuirse en diferentes segmentos a lo largo del año. Además, la oferta y la demanda turística se ha diversificado mucho en los últimos años. Dentro de esta diversificación, han entrado con fuerza tanto el turismo cultural como el rural. Nuestro proyecto pretende articularse, en un cierto grado, alrededor de estas nuevas formas de turismo basándonos en la creación de un producto cultural, partiendo del patrimonio, la historia y los aspectos etnográficos de la comarca. Dossiers 4 70 El Maestrazgo; mirando al pasado, proyectando el futuro. T. Segarra Centro de interpretación de la tonelería. Sant Jordi. Lo primero que es necesario que nos preguntemos es, ¿disponemos de los recursos turísticos para generar un producto? Patrimonio, historia y cultura. Son los tres ejes de los que partimos, sin embargo, ¿pueden ser recursos suficientes para generar el producto? Un proyecto próximo y semejante al que nosotros planteamos es «La ruta del Cister», que propone la visita a tres monasterios de la regla benedictina: Poblet, Santes Creus y Vallbona de las Monges. Cada monasterio se encuentra en una comarca diferente pero limítrofes, como son el Alt Camp, Urgell y la Conca de Barberà, lo que hace que todos los municipios que se encuentran dentro de este triángulo formado por los tres monasterios, puedan beneficiarse de la ruta, que, además, cuenta con otros atractivos como las poblaciones de Montblanc y Valls. Sin embargo, sin duda la auténtica fuerza de este proyecto –de todos los proyectos–, es su singularidad. Algo nuevo nos debe aportar la ruta para querer visitarla. En el caso de la ruta del Cister la singularidad la aporta el hecho de que los tres monasterios alojan los panteones reales de la Corona de Aragón. Por lo tanto, no tan solo debemos preguntarnos por el recurso, sino también por su singularidad; y pensamos que recurso y singularidad son dos herramientas de las que disponemos. En primer lugar, el Maestrazgo es una zona con mucho patrimonio. Cuenta con un total de 51 bienes de interés cultural declarados por la Generalitat Valenciana, sin contar los que tienen las tres ciudades costeras (Vinaròs, Benicarló y Peníscola), ni el gran número de yacimientos arqueológicos, entre los que destacan los del barranco de la Valltorta que, por sus testimonios de arte rupestre levantino, son Patrimonio de la Humanidad declarados por la UNESCO. También es una zona el Maestrazgo con una historia dilatada, con hechos históricos importantes, como los últimos capítulos del Cisma de Occidente, o las guerras carlistas del siglo XIX. Y también destacan sus manifestaciones culturales, de muy diferentes tipos: festivas, gastronómicas, musicales, folclóricas,... todas aquellas manifestaciones que configuran una identidad cultural. Pero de hecho, todo eso no sirve para nada; el patrimonio solo son piedras en ruinas y la historia papeles viejos imposibles de leer, si no es que hacemos un esfuerzo para descubrir cuál es la singularidad de este territorio. Y si hay alguna cosa realmente singular, algo que no haya existido en ninguna otra parte del mundo, es, sin duda, la presencia de las órdenes de caballería, más en concreto, de la Orden de Montesa que, siendo una orden estrictamente valenciana, tenía la mayor parte de sus posesiones en el extremo norte del Reino de Valencia. Tenemos además la ventaja de que la mayor parte del patrimonio y de los hechos históricos más importantes en el territorio se produjeron durante la era de dominio de la orden de Montesa, que abraza el período comprendido entre los Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 71 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural Dossiers 4 72 El Maestrazgo; mirando al pasado, proyectando el futuro. T. Segarra siglos XIV y el XIX. Un período dilatado cuyo testimonio ha llegado a nosotros en forma de iglesias, de castillos, de torres y de masías, de pergaminos y de peirons . Evidentemente, la plasmación final del proyecto en algo tangible, no se para en la identificación de los recursos. La traducción de este trabajo previo debería plasmarse en el diseño de acciones concretas, como una ruta cultural que atravesara todos los pueblos de la comarca y la creación de un centro de interpretación o de información sobre la orden de Montesa y el Maestrazgo. Por otro lado, a estas finalidades palpables hay que añadir otras más intangibles, como son la voluntad de favorecer la identificación de la población con el territorio, o hacer una aportación a la dinámica del sector de la restauración y el alojamiento. En consecuencia, aunque en este artículo por razones de espacio no nos podemos extender mucho, puede afirmarse que el territorio tiene las capacidades necesarias para la generación de un producto turístico basado en la cultura y en el hecho rural. A pesar de todo, lo que hemos dicho hasta ahora no es más que un cúmulo de buenas intenciones. Hay que plasmar el proyecto y hacerlo realidad. La ayuda de la Universitat Jaume I de Castelló en este sentido, a través del programa PAÍS@RURAL, está siendo fundamental. La idea de concebir este proyecto nació en un curso de posgrado llevado a cabo por la UJI. Desde aquel momento, el proyecto siempre ha ido de la mano de la institución, en la que ha encontrado todo el apoyo necesario. Gracias a lo cual, el desarrollo del proyecto ha contado constantemente con la supervisión y la colaboración de Miguel Ángel Martín, desde su papel de tutor del proyecto. Durante el último año, tiempo en el que el tutor ha prestado apoyo al proyecto, han sido muchos los planteamientos que han cambiado en su seno. Si bien al principio el proyecto trataba de enfocarse desde una postura dinámica, con reuniones periódicas que buscaban otros posibles agentes que podían involucrarse, o con la planificación de actividades sobre el tema central del proyecto, el proceso durante los últimos doce meses se ha vuelto más reflexivo, tratando de plasmar sobre el papel las bases de lo que debe ser un proyecto sólido. Aun así, se mantiene la esencia inicial con la que nació el proyecto . Las tutorías, que se han distribuido de forma periódica a lo largo del año, han servido para pensar, planificar y diseñar el proyecto. Partiendo de la finalidad última a la que deseamos llegar, se han ido planteando todos los aspectos, fases y procesos por los cuales debíamos viajar: ha sido un proceso enriquecedor en el que también ha destacado la dimensión anímica que suponían las tutorías, ya que eran causa de una especial motivación a la hora de llevar a cabo el proyecto. Por otro lado, los encuentros con los agentes involucrados en otros proyectos de PAÍS@RURAL de otras zonas de la Experiencias de desarrollo rural a las comarcas de Castellón 73 País@Rural, proyecto de acompañamiento a iniciativas socioculturales en el mundo rural provincia también han servido como base para el intercambio de experiencias, ideas y soluciones que han enriquecido en mayor o menor medida el mismo desarrollo del proyecto. Pero no solo ha sido un proceso de reflexión, sino también de aprendizaje. Hemos vivido las dificultades que implica la elaboración de un proyecto cultural, sobretodo, y eso creemos que es muy importante, porque no podemos desvincularlo de la realidad que le rodea. Dicho de otra forma, el proyecto cultural se encuentra dentro de un contexto socio-económico inalienable; los procesos, tanto los locales como los más amplios, le afectan por fuerza, y hacen que el proyecto deba adaptarse a la nueva realidad constantemente. Hemos comprendido que un proyecto cultural es una cosa viva, mutable, y que se tiene que reinventar constantemente en función de los nuevos fenómenos que vive la sociedad actualmente. El proyecto «La tierra y la piedra» parte de una finalidad que consiste en el desarrollo de un proceso cultural capaz de transformar la realidad y que se alimente, y al mismo tiempo repercuta, en las dimensiones social, económica y propiamente cultural del territorio del Maestrazgo. Sus objetivos generales son el fomento de la cohesión social del territorio, la contribución a su desarrollo ecoCruz de Santa Bárbara y ábside de la Iglesia Arciprestal. Sant Mateu. Para intentar clarificar mejor en que consiste y como está funcionando dicho proyecto, podemos proponer el siguiente esquema de funcionamiento: - Evolución del proyecto. - Territorio de aplicación - Programa formativo. - Uso y dinamización de instalaciones existentes. - Portal cultural. - Estímulo en la creación de proyectos. El proyecto Connectem se pone en marcha en el año 2002 por iniciativa del Servei de Activitats Socioculturals de la Universitat Jaume I. En un primer momento, se pretende aprovechar la reciente iniciativa de la Generalitat Valenciana de poner en marcha una serie de pequeños telecentros en algunos municipios del interior de la provincia de Castellón (Proyecto Disemina). Dicha infraestructura permanecía en la mayor parte de los casos poco o nada utilizada por no tener en muchos casos personas capacitadas para atenderlos y gestionarlos. Una de las primeras medidas adoptadas en el proyecto, fue que a través de la red de colaboradores del SASC se localizó a un grupo de personas de las diferentes poblaciones objeto del programa Disemina, y se les orientó en la vía de gestionar los centros y proporcionar orientación a los usuarios para utilizar de forma adecuada Internet. Esta primera fase de Connectem, se articuló con una lista de correo electrónico para mantener coordinados a los monitores de centros y apoyarles en las dificultades que pudiesen surgir. El funcionamiento de esta primera fase resulto en conjunto bastante bueno durante la fase de aplicación (tres meses). El problema fundamental fue que al finalizar dicha aportación de monitores, los centros volvieron a quedar desatendidos en numerosos lugares. Por otra parte, la incidencia de la formación y atención de los monitores fue irregular y dependió fundamentalmente de la actitud de estos hacia el proyecto. El aprendizaje de esta primera fase fue fundamental para mejorar y rediseñar la segunda edición del mismo. Entendimos que el aprovechamiento de este medio sólo se podía conseguir a través de un trabajo continuo con vistas a aportar prácticas válidas que estimulasen a generar iniciativas en el medio local. Con la puesta en marcha del portal de información de actividades culturales en el interior de Castellón, se conseguía además de un referente de permanencia y referencia del proyecto, un ejemplo de utilidades para mejorar los potenciales de las actividades del entorno rural a través de una de las muchas posibles utilidades comunicativas que ofrece Internet. En la fase actual del proyecto, en el que se encabalgan el segundo y tercer año del mismo, contamos con un equipo propio de formadores y orientadores en el Dossiers nº 4 80 A. López, V. Querol i E. Sáez Experiències de desenvolupament rural a les comarques de Castelló 81 Estratègies de comunicació local per al desenvolupament. Connectem uso de Internet. La intención con la creación de este grupo seleccionado tras una primera fase formativa, es la de que la metodología aplicada sea la misma en todas partes, orientada desde la formación básica a la avanzada y posteriormente hacía el apoyo en la generación de proyectos comunicativos. Hemos ido creciendo y constatando la importancia de tejer un "ecosistema" adecuado, que permita la consolidación y prosperidad del proyecto. Así, sobre la base de actores sociales que ya compartían los destinos de Extensión Universitaria se han ido añadiendo más capas -ahora con perfil en TICa un tejido previo de consistencia contrastada. A fecha de hoy (finales de octubre de 2005) el proceso formativo está en marcha en multitud de poblaciones del interior de Castellón. Dicho actividad se apoya en una lista de correo electrónico, así como en una red de weblogs que sirve como elemento de referencia de la actividad de cada monitor. La intención es la de apoyar en todo momento a los monitores en las dudas y necesidades concretas que puedan tener en el desarrollo de su tarea y en una fase más avanzada, ayudar a diseñar los proyectos que puedan surgir. El territorio en el que se desarrolla el proyecto, es el que aparece en el siguiente mapa: Dossiers nº 4 82 A. López, V. Querol i E. Sáez En el mapa se pueden observar numerosas poblaciones de menos de cinco mil habitantes del interior de Castellón con aulas conectadas a Intenet. En algunos casos, a pesar de contar con la infraestructura informática, no están activas las conexiones a Internet, por lo que será necesario esperar a la ejecución de las dotaciones necesarias para poder actuar de forma efectiva. Por lo general, se da la circunstancia de que las poblaciones más pequeñas que están situadas muchas de ellas en las zonas más agrestes son las que más problemas tienen para un buen acceso de comunicaciones telefónicas, sin hablar de comunicaciones telemáticas digitales. Y desde un mínimo de posibilidad en la conexión, el proyecto CONNECTEM ha apostado fuerte en las áreas más débiles de un conjunto ya mermado en cuanto a infraestructuras se refiere. Se pone énfasis en proporcionar conexión, formación y estructura (temporal en algún caso) a estos puntos oscuros -espacios vacíos en lo digitaldel territorio. El interés que se formula y se desarrolla en el proyecto es el de formar una red de colaboradores directos o indirectos que a través de las herramientas del proyecto mantengan una red comunicativa de interior, basada principalmente en el desarrollo de proyectos culturales y de interés social. Los aspectos formativos del proyecto se orientan en dos vías que se consideran en lo dicho anteriormente: habilidades para el uso de el ordenador y las diferentes herramientas de Internet, así como aquellas necesarias para comunicar de forma más efectiva y las correspondientes a buena gestión de la información en red. Por otra parte, es fundamental el aspecto de orientación en el desarrollo de proyectos comunicativos por parte de los usuarios del proyecto. Una de las cuestiones más importantes a la hora de abordar la formación de Connectem es la de intentar aprovechar los recursos que otorga la red de forma libre. Se trata de desarrollar una red de interés social con recursos que la colaboración de personas en otras partes ha desarrollado. El software de código abierto y el freeware son una excelente oportunidad para desarrollar proyectos sin el importante coste que el software comercial supone. El uso de estos de este tipo de software o de entornos tipo Linux puede ahorrar a las instituciones y usuarios grandes desembolsos en el pago de licencias. Así, su promoción y manejo abre la puerta a una relación Tecnología-Usuario más interactiva en fases más avanzadas. El portal cultural de Connectem es un ejemplo de estas posibilidades ya que está desarrollado con módulos prediseñados en PHP. La orientación necesaria para el uso de estos recursos es más exigente pero conlleva una mayor utilidad futura. Tenemos así, una mezcla de utilidades comunicativas, informáticas y de interés social solapadas en una única cosa. Como se dijo más arriba, se ha ido creando de forma paulatina e irregular una red de pequeños telecentros en muchos de los municipios del interior de Castellón. En todo caso, en origen es una falsa red porque en un primer momento no se han articulado para potenciar su uso en ningún sentido en especial, cuando es que se ha facilitado el acceso de los habitantes de dichas poblaciones a estas instalaciones. En numerosos casos, se daba también la curiosa situación de que estaban todas las instalaciones físicas pero pasaban meses sin que fuesen conectados a la red. Este tipo de situaciones ofrecía por un lado una oportunidad y un riesgo. El riesgo de generar desaliento ante la creación de expectativas finalmente insatisfechas. La oportunidad que se ha articulado desde el proyecto Connectem, ha sido la de utilizar dichas instalaciones como elemento de referencia para los monitores del proyecto como base para el trabajo y punto de encuentro físico. En ese sentido, es interesante que los cambios que suponen pasar de un componente de interacción, comunicación presencial, física, a una dinámica fundamentalmente virtual e invisible, tengan un componente de referencia físico para facilitar la transición. Parece que la transición entre dichos modos de comunicar necesita dicha apoyatura para ser creíbles. La creación del portal cultural de Connectem, ha sido otro referente necesario para solidificar la presencia del proyecto. Igual que vemos necesario la existencia de referentes físicos, es también imprescindible un "lugar" virtual que sirva como descriptor, orientador y referente de "vida" comunicativa. Así, en el año de vida del portal cultural de Connectem se han incorporado al equipo habitual de colaboradores decenas de personas de numerosos municipios que introducen habitualmente noticias de interés. La programación cultural y formativa sirve de lugar de referencia a los agentes de los municipios en aras de compartir información sobre zonas alejadas entre sí dentro de la provincia, al tiempo que supone una Experiències de desenvolupament rural a les comarques de Castelló 83 Estratègies de comunicació local per al desenvolupament. Connectem Dossiers nº 4 84 A. López, V. Querol i E. Sáez herramienta de consulta sobre buenas prácticas en el terreno de los gestores locales. Esta herramienta, constituye además de un interesante recurso de información cultural, una base de datos ordenada de las actividades culturales del interior de Castellón. Finalmente, en lo referente al interés por promover la creación de proyectos comunicativos, entendemos que los potenciales de mayor interés para las comunidades de interior, radican en no sólo ser receptores de información sino productores y comunicadores. La lógica que se persigue en la orientación hacia estos proyectos es la de conseguir iniciativas de comunicación local en red que al tiempo sirvan para establecer redes hacia fuera. Entendemos que la mejor forma de comunicar en red desde las comunidades locales es la de establecer en estas primero una buena comunicación interna. Se incorporan las tecnologías digitales como elemento favorecedor de las capacidades creativas, de desarrollo socio-económico de los individuos. La facilidad de difusión de los bienes y servicios junto a un coste marginal relativamente bajo, ponen a las TIC como herramienta de prestaciones indiscutibles en estos contextos. Los monitores del proyecto han desarrollado la labor de ponerse en contacto con potenciales interesados en desarrollar proyectos comunicativos en red (asociaciones, instituciones locales, empresas y cooperativas) para orientarles sobre las posibilidades que ofrece Internet en la mejora de su gestión comunicativa y de la información. Tras esta fase de contacto se seleccionaron a treinta y cinco entidades y particulares voluntarios para desarrollar proyectos en distintas poblaciones de las comarcas de interior del centro y norte de Castellón. Tras dos sesiones de puesta en común con los diferentes responsables de los proyectos y los técnicos vinculados a su tutorización, se pasó a la fase formativa y de puesta en marcha de las iniciativas. Esa segunda fase práctica supuso el descuelgue de algunos proyectos pero se mantuvo en funcionamiento la mayor parte de los mismos. La mayoría de éstos consisten en diseñar y poner en marcha páginas web con contenidos divulgativos, de información de actualidad y de comercialización turística o empresarial. Son nueve los proyectos de promoción de turismo rural que se unificarán en una página web especial de Connectem dedicada al turismo rural. Así mismo existen proyectos de divulgación cultural, tres proyectos de información pública de ayuntamientos, dos de asociaciones y cinco proyectos de empresas de distinto ámbito. En la siguiente tabla aparecen los proyectos que se han puesto en marcha, y su localización espacial y dirección URL. 9Programas “Internet Rural” y Disemina Experiències de desenvolupament rural a les comarques de Castelló 85 Estratègies de comunicació local per al desenvolupament. Connectem NOMBRE DEL PROYECTO Associació Dones de La Serra Associació PENYA TAURINA LA SACSA Web de l´ Ajuntament de Albocasser Web de l´ Ajuntament de VILAR DE CANES Web de l´ Ajuntament de Culla Fundació C. Salvador Web de la asociació musical de Cinctorres Ensenya tú els teus gossos Web sobre la Caça Ganadería Germán Vidal Susana García Martínez Academia Apice Ines Sorolla Perruquería La Teva Imatge TIPO DE ACTIVIDAD Asociación Asociación Ayuntamiento Ayuntamientos Ayuntamiento Culturales Culturales Divulgación Divulgación Empresas Empresas Empresas POBLACIÓN La Serra La Pobla Tornesa Albocàsser Vilar de Canes Culla Benassal Cinctorres La Serra La Pobla Tornesa Cabanes Albocàsser Cinctorres DIRECCIÓN PÁGINA WEB www.connectem.org.es/asoc/donesserra www.connectem.org.es/asoc/lasacsa www.connectem.org.es/aytos/albocasser www.connectem.org.es/aytos/vilardecanes www.connectem.org.es/aytos/culla www.connectem.org.es/cultura/fcsalvador www.connectem.org.es/cultura/ bandacinctorres www.connectem.org.es/divulga/tusgossos www.connectem.org.es/divulga/caza www.connectem.org.es/empresa/ ganaderiagerman www.connectem.org.es/empresa/apice www.connectem.org.es/empresa/tevaimatge Dossiers nº 4 86 A. López, V. Querol i E. Sáez Restaurante La Perdigana Pub l'Arquer Casa Rural Mas Roig Casa Rural Mas de Cervera Els Masos de la Serra d'Engalceran Casa Rural, Casa Paquita I, Casa Paquita II Casa rural, Mas de les Casetes Casa Rural Casa Pili Francisco Borras Casa Rural Empiera Casa Roque Establiment d'hosteleria Establiment d'hosteleria Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Turismo Rural Albocàsser Albocàsser Els Rosildos Els Rosildos La Serra La Serra Els Rosildos Els Rosildos Torre d'En Besora Cinctorres Morella www.connectem.org.es/hosteleria/laperdigana www.connectem.org.es/hosteleria/pubarquer www.connectem.org.es/tr/masroig www.connectem.org.es/tr/mascervera www.connectem.org.es/tr/masosserra www.connectem.org.es/tr/casapaquita www.connectem.org.es/tr/mascasetes www.connectem.org.es/tr/casapili www.connectem.org.es/tr/casaborras www.connectem.org.es/tr/casaempiera www.connectem.org.es/tr/casaroque Aunque el plazo de tutorización del los proyectos finalizó, se pretende seguir orientando y ayudando a los responsables de los mismos a través de correo electrónico, además de realizar un seguimiento a los mismos para conocer su evolución. El proyecto Connectem, inicia su cuarto año de andadura con proyectos ambiciosos tanto en el terreno formativo como en seguir aumentando su actuación a todas las comarcas del interior de Castellón. En este sentido, colaborando con la ONG PATIM se pondrá en marcha un proyecto formativo de doscientas horas dirigido a la formación de técnicos en creación de proyectos locales en Internet. Esta iniciativa está destinada a favorecer la creación de una empresa que dinamice la puesta en marcha de proyectos productivos en Internet en las áreas rurales de Castellón. Entendemos que el cambio cultural que implica optar por introducirse en la economía del conocimiento es profundo y lento y en ese mismo sentido en el Proyecto Connectem se diseñan iniciativas que dejen resultados que se puedan integrar entre sí y funcionar autónomamente a posteriori. El reto que tenemos en este momento es el de apoyar las iniciativas que ayudamos a nacer y crear elementos que se enlacen con ellas para crear una red que además de ser la base cultural para nuevas iniciativas, sirva como referente de interés y ejemplo, fuera y dentro del mundo rural de Castellón. Experiències de desenvolupament rural a les comarques de Castelló 87 Estratègies de comunicació local per al desenvolupament. Connectem Bibliografía CCAARRRRAACCEEDDOO VVEERRDDEE,, JJOOSSÉÉ-DDAAVVIIDD. Explorando la Estratificación Digital. Jerarquías y desigualdades en las sociedades de la información y Software Libre. En www.fiap.es. GGRRAAYY,, MM..;; HHOODDSSOONN,, NN..;; GGOORRDDOONN,, GG..(1995) El Teletrabajo . Fundación Universidad Empresa. Madrid. LLUUCCAASS MMAARRÍÍNN,, AA..(1997) La comunicación en la empresa y en las organizaciones . Bosch, Barcelona. MMIINNCC,, AA.. ii NNOORRAA,, SS..(1ª ed. 1978) La informatización de la sociedad . Fondo de Cultura Económica, Madrid, 1980. 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