Popisy pracovních pozic v sociální práci — předběžné hodnocení
Abstract
54
Full text
Popisy pracovních pozic vsociální práci— předběžné hodnocení Oldřich Matoušek, Tatiana Matulayová Vletech 2018 až 2021 realizuje Katedra sociální práce FF UK Praha, Katedra sociální práce asociální politiky FSS MU Brno aKatedra křesťanské sociální práce CMTF UP Olomouc projekt TAČR „Profesionalizace sociální práce vČR“ krátce označovaný jako PROSO-TAČR. Obecným cílem projektu je popsat stav profesionalizace sociální práce, tedy to nakolik současná praxe oboru naplňuje ideály uplatňování profesních znalostí adovedností spojených steorií asvýsledky výzkumů, suplatňováním profesních hodnot isprosazováním profesní autonomie sociálního pracovníka. Projekt by měl identifikovat ipřekážky plné profesionalizace, ato jak na systémové úrovni, tak na úrovni organizační kultury státních anestátních organizací, ve kterých sociální pracovníci působí. Projekt směřuje kredefinici vzdělávacích standardů uplatňovaných na vyšších odborných školách avysokých školách vČR aměl by ovlivnit ipravidla postgraduálního vzdělávání vsociální práci. Jinak řečeno projekt chce propojovat „edukační realitu“ srealitou trhu práce, které se od sebe vzdalují. Předpokládá se, že výstupy projektu budou mít vliv ina legislativní úpravy podmínek výkonu profese. Aplikačními garanty projektu jsou Ministerstvo práce asociálních věcí aAsociace vzdělavatelů vsociální práci. Jedním zvýstupů projektu bude tzv.profesní mapa, tedy souhrnný popis toho, na jakých pracovních pozicích sociální pracovníci vČR působí, co je náplní jejich práce ajaké jsou relevantní kontexty výkonu práce. Postupně vzniká soustava podrobných profesiogramů, tedy srovnatelných popisů pracovních pozic, které aktuálně představují alespoň několik desítek pracovních příležitostí. Dalších několik zahrnutých pozic jsou pozice aktuálně vznikající, ukterých se dá předpokládat rychlý vzrůst počtu pracovních příležitostí vblízké budoucnosti. Vprůběhu práce na profesiogramech se ukázalo, že některé pozice lze sloučit do jednoho profesiogramu, protože se jejich charakteristiky ve vysoké míře překrývají. Aktuální sestavu pracovních pozic ukazuje Tabulka 1. Profesní mapa bude kdispozici uživatelům na webovém portálu časopisu Sociální práce/Sociálna práca (www.socialniprace.cz), který provozuje Asociace vzdělavatelů vsociální práci. Definice sociálního pracovníka je vrámci projektu záměrně široká. Sociálním pracovníkem se vkontextu výzkumu rozumí pracovník se vzděláním voboru sociální práce vykonávající činnost, jejímž cílem je posílení sociálního fungování znevýhodněných jednotlivců askupin. Výzkumný materiál nyní tvoří 35 profesiogramů. Základem pro jejich konstrukci byly rozhovory se zkušenými pracovníky aprofesiogramy, vytvořené studenty. Doplněny jsou údaji zpublikovaných odborných prací azbakalářských adiplomových prací, zobsahu fokusních skupin azpřípadů pozoruhodné praxe (dostupné zhttp:// www.socialniprace.cz/index.php?sekce=62&podsekce=80) shromážděných vrámci OPEN ACCESS
OLdřICH MaTOUšEK, TaTIaNa MaTULayOvÁ 55 projektu. Pokud se zdroje vcharakteristikách profese shodují, není již další charakteristika samostatně uváděna. Pokud se zdroje neshodují, je nová charakteristika do profesiogramu přidána. Vdalší fázi budou profesiogramy doplněny daty zkvantitativního šetření, které právě probíhá (druhá polovina roku 2019). Profesní mapa bude kdispozici také na již zmíněném webu. Jako poslední korekce profesiogramů budou SP ÚP dávky vhmotné nouzi SP ÚP příspěvek na péči anepojistné dávky Sociální kurátor MÚ Terénní SP MÚ OSPOD kurátor péče oděti aml. OSPOD náhradní péče OSPOD terénní pracovník SP vinstitucionální výchově (dětské domovy, výchovné ústavy, diagnostické ústavy) SP koordinátor pečovatelské služby SP K-centrum SP vzařízeních aorganizacích pro migranty SP vústavní péči (domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, domovy pro lidi spostižením) SP vnízkoprahovém zařízení pro děti amládež SP koordinátor osobní asistence SP vzařízení sociální rehabilitace SP vazylovém domě SP vsociálně aktivizační službě (senioři, lidé spostižením) SP vdomě na půl cesty SP vintervenčním centru SP vobčanské poradně SP vporadně pro rodinu SP ve stacionáři (osoby spostižením) SP vsociálně aktivizační službě pro rodiny SP vzařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc SP vterapeutické komunitě (závislí) SP vhospici SP vkomunitním centru pro duševní zdraví SP vzařízení pro doprovázení pěstounských rodin SP ve věznici Probační pracovník SP vnemocnici SP vpsychiatrické nemocnici SP vdenním centru pro bezdomovce SP ped-psych poradně Poradce rané péče Tab. 1.Přehled pilotních verzí profesiogramů ke konci září 2019. Zkratka SP označuje sociálního pracovníka/sociální pracovnici, MÚ je městský úřad, ÚP je úřad práce. OPEN ACCESS
56 FÓRUM SOCIÁLNÍ PRÁCE 1/2020 využity zpětné vazby od sociálních pracovníků, kteří se knim vyjádří vdiskuzi vedené na webu časopisu. Metodou zpracování profesiogramů bude tematická kvalitativní analýza programem pro kvalitativní analýzu dat. Přehled zahrnutých pracovních pozic je vtabulce. Jde opozice, které jsou aktuálně na trhu práce vČR zastoupeny alespoň vřádu několika desítek. STRUKTURA PROFESIOGRAMU Profesiogram je tvořen pěti tematickými okruhy: charakteristika pracovní pozice, typy výsledků, předpoklady pro výkon profese, kritéria úspěchu vprofesi afaktory ztěžující výkon práce (podrobněji tabulka 2). Charakteristika pracovní pozice Název pracovní pozice Smysl existence pracovní pozice Sociální situace cílové skupiny ajejí hlavní potřeby Systémový kontext (legislativa, standardy) Organizační rámce Způsob definování cílů pro pracovníky Popis jednotlivých pracovních činností Popis návazností pracovních činností Popis průběhu směny/průběhu pracovního týdne (úřední aneúřední dny) Okruh spolupracujících subjektů Typy výsledků Formalizované Faktické Předpoklady kvýkonu profese Nutná formální kvalifikace Potřebné znalosti Potřebné specifické dovednosti Měkké dovednosti Žádoucí postoje, hodnotová orientace Využívané teorie, přístupy ametody Kritéria úspěchu vprofesi Kvantitativní Kvalitativní Faktory ztěžující výkon práce Zdroje stresu/vyhoření Kritické avelmi náročné situace Tab. 2.Struktura profesiogramu. Příklad kompletního profesiogramu viz Matoušek, Hejnová 2019. CO UKAZUJÍ PILOTNÍ VERZE PROFESIOGRAMŮ? Pokládáme za užitečné ještě před systematickým zpracováním profesiogramů formulovat předběžně trendy, jejichž potvrzení můžeme po finálním zpracování dat očekávat. Variabilita nároků pracovní pozice na pracovníka je velká. Relativně malý rozsah mají povinnosti státních úředníků na pobočkách Úřadu práce. Ti je však někdy přeOPEN ACCESS
OLdřICH MaTOUšEK, TaTIaNa MaTULayOvÁ 57 kračují ze své iniciativy směrem ke komplexnímu pohledu na klienta ajeho situaci. Relativně velký rozsah mají činnosti vpozicích, vkterých se sociální pracovníci zabývají mnoho-problémovými klienty (např.bezdomovci, vězňové, drogově závislí). Při práci stěmito cílovými skupinami je třeba dobře se orientovat voblasti osobnostních anomálií, psychických nemocí, somatických nemocí, vlivu léků anávykových látek, vlivu dlouhodobého pobytu vinstitucích somezujícím režimem, způsobu života bez zajištěného domova, dluhů, rodinných vazeb avztahů vjiných skupinách, brigád azaměstnání, stravování aj. Univerzálním nárokem se jeví být vstupní hodnocení klientovy situace, plánování péče ahodnocení efektu péče. Zde se pracovníci učí od zkušenějších kolegů, jak postupovat. Vzdělání ve školách je pro tento nárok buď nevybavuje dostatečně, nebo je nevybavuje vůbec. Standardizované postupy vyhodnocování situace klienta, resp.práce sklientem až na výjimky nejsou vpraxi využívány. Pravděpodobně jediným používaným standardizovaným nástrojem tohoto typu je vnašich podmínkách SARPO (používá se vněkterých věznicích avProbační amediační službě), který hodnotí rizika pokračování vkriminální činnosti. Uprávě vznikajících komunitních center pro duševní zdraví se předpokládá využití vybraných technik měření kvality života. Při práci sjinými typy klientů, kde by dalo očekávat používání standardizovaných nebo strukturovaných technik hodnocení, buď pracovníci nevědí oexistenci takových nástrojů, nebo výjimečně onich vědí (např.metodiky vydané MPSV khodnocení situace dítěte arodiny), ale připadají jim příliš náročné na čas aprovedení. Totéž se týká standardizovaných nástrojů kvedení práce sklienty, resp.postupů sloužících kvyhodnocení výsledků práce sklienty. Pracovníkům chybí jak algoritmy hlavních používaných pracovních postupů, tak zpětná vazba týkající se efektu jejich práce. Otevřenou otázkou je, nakolik práci sociálních pracovníků vůbec algoritmizovat lze. Bude to tím obtížnější, čím je charakter práce variabilnější. Standardy kvality sociálních služeb zakotvené ve Vyhlášce č.505/2006 Sb. jsou někde uplatňovány jen vobecné podobě. Vznikly ispecifické standardy pro určitý typ služby (např.pro NZDM, pro linky důvěry, pro zařízení pracující sdrogově závislými, která pak představují významný regulatorní prvek výkonu profese, pokud je jejich dodržování důsledně sledováno, což není vždy pravidlem. Standardy kvality navíc nepředstavují dostatečně komplexní vodítko ke kvalitnímu výkonu profese. Interní systémy řízení kvality práce většině organizací chybí, ikdyž existují vnitřní předpisy různým způsobem upravující výkon práce. Kexistujícím výjimkám patří například vznikající síť center pro duševní zdraví, která chce využívat přístupy využívané vzahraničí. Jedna nezisková organizace uvedla vrozhovoru, že si zadala šetření týkající se efektivity vlastní práce. Na oddělení sociálněprávní ochrany dětí jednoho městského obvodu se pilotuje metodika poskytující přehled oefektu intervence sociálních pracovníků. Univerzálním steskem pracovníků je vysoká případová zátěž, administrativní zátěž, špatné finanční ohodnocení, nedostupnost nebo malá kapacita potřebných návazných služeb, pomalé rozhodování spolupracujících organizací, nejasné kompetence apravidla spolupráce zainteresovaných subjektů. Ustátních úředníků se často vyskytuje pocit nedostatečné podpory ve vlastní organizaci vpřípadech stížností na jejich práci. OPEN ACCESS
58 FÓRUM SOCIÁLNÍ PRÁCE 1/2020 Rozlišování teorií, přístupů, metod, postupů atechnik je pro praktiky obtížné. Na požádání si většina znich nějaké teorie apřístupy vybaví, po otázce, jak jim pomáhají při práci, však nedávají jasné odpovědi. Je zřetelná preference technik apostupů před teoriemi aabstraktně formulovanými přístupy. Relativně často je zmiňován úkolově orientovaný přístup, poradenský přístup, krizová intervence, kognitivně-behaviorální přístup. Zmateriálu se zdá, že nejsou využívány další „praktické teorie“ (ve smyslu Payna, 2014), jako např.psychodynamický, ekosystémový přístup, makropraxe apodpora systémových změn, existencialistické aspirituální přístupy, feministické přístupy. Jen zcela ojediněle se užívají multikulturní přístupy, antiopresivní přístupy, narativní přístupy, obhajování zájmů klienta. Časté je odkazování kplatné legislativě jako kzávaznému rámci pro činnost sociálních pracovníků. Zákony avyhlášky se zdají mít výrazně větší formativní vliv na způsob práce než vzděláváním získané znalosti adovednosti. Reflexivní prvky jsou přítomny vpodobě pravidelných supervizí, ato ive státních organizacích. Postgraduální vzdělávání není zmiňováno jako důležitý zdroj znalostí adovedností pro výkon práce. Osobní plány odborného rozvoje také nejsou zmiňovány. Dlouhodobé výcviky vprofesních znalostech adovednostech rovněž nejsou zmiňovány svýjimkou pracovníků, kteří se ve svých organizacích uplatňují jako terapeuti. Vpobytových zařízeních je tendence úkolovat sociálního pracovníka záležitostmi, které na klienta doléhají zvnějšího prostředí, resp.které se týkají přechodu klienta do vnějšího prostředí po skončení pobytu. Vlastní přímé práci sklientem během pobytu (nazývané terapie, resocializace apod.) se sociální pracovník také někdy účastní, ale nebývá to těžiště jeho práce na případu. Pokud tomu tak je, pracovník se definuje spíše jako terapeut než jako sociální pracovník. Vpobytových zařízeních totálně kontrolujících život klientů (typu věznic, dětských domovů, výchovných ústavů) může být sociální pracovník vroli chápající, „mateřské postavy“, resp.zpovědníka, kdežto jiní pracovníci jsou ti, kteří vyžadují plnění povinností apřípadně uplatňují sankce. Sociální pracovníci pracující pro stát mají zřetelně větší obavy ztoho, že by se nějaký jiný subjekt mohl detailněji seznámit se způsoby jejich práce než sociální pracovníci pracující pro nestátní neziskové organizace amohl by jejich práci negativně hodnotit. Vjejich pojetí práce lze najít znaky „defenzivní praxe“. Vněkterých případech je úkolem sociálního pracovníka uvolňování prostoru pro jiné klienty, který jejich organizace potřebuje. Typicky se to týká zdravotnických lůžkových zařízení. Úspěchem je pak nalezení nového poskytovatele péče avolné lůžko, řešení klientovy situace není hlavním cílem. Sociální pracovníci pracující zejména vsociálních službách pro seniory uvádějí jako náročné vypořádat snedostatečnou kapacitou. Obecně je cítit absence širší profesní podpory asolidarity. Pracovníci si sami obhajují svou potřebnost aprestiž vorganizacích, ve kterých pracují. Nikdo neodkazuje kprofesní organizaci jako kvýznamnému zdroji podpory. Co se týče otázky zákona osociálních pracovnících, sociální pracovníci jsou spíše rezervováni. Vyjadřují obavu zpřílišné regulace výkonu profese. Poměrně velká část sociálních pracovníků považuje vymezení sociální práce vzákoně osociálních službách za dostačující. Někteří ani nezaznamenali přípravu adiskuzi oprofesním zákonu. OPEN ACCESS
OLdřICH MaTOUšEK, TaTIaNa MaTULayOvÁ 59 Sociální pracovníci poukazují na nedostatečné azkreslené povědomí veřejnosti osociální práci. Řešení vidí vrealizaci mediální kampaně. Multiprofesní spolupráce má formu interní aformu překračující hranice vlastní organizace. Interní forma jsou týmové porady, „komunity“, vizity. Externí formou jsou typicky individuální konzultace se spolupracujícími profesionály. Příkladem multiprofesní spolupráce jsou případové konference asetkání profesionálů uplatňujících Cochemskou praxi (využívané na odděleních sociálněprávní ochrany dětí městských úřadů). Případových konferencí se účastní někdy ipracovníci nestátních organizací. ZÁVĚR Předběžné výsledky výzkumu generují zpohledu vzdělavatelů sociální práce několik významných témat pro odbornou diskuzi. Za jedno znejzávažnějších zjištění považujeme rozpor mezi sociálními pracovníky uváděným počtem používaných praktických teorií sociální práce aobsahem pregraduálního vzdělávání vsociální práci, jak je formulován vminimálním standardu vzdělávání vsociální práci. Také vrámci fokusních skupin (což je jiná větev stejného výzkumného projektu PROSO-TAČR) se často objevoval názor, že vysokoškolské vzdělávání nedostatečně připravuje pro potřeby praxe aže důležitější je učení se přímo vpraxi. Aktuální nabídka kurzů celoživotního vzdělávání nereaguje dostatečně na spektrum vzdělávacích potřeb sociálních pracovníků. Právo se ukazuje jako mimořádně důležitý tematický okruh ve vzdělávání sociálních pracovníků. Důležitým tématem pro vzdělavatele je zjištění, že vpraxi nejsou běžně používány standardizované nástroje kposouzení životní situace klienta, vyhodnocování výsledků sociální práce nebo ipostupů práce sklientem. Další témata kreflexi jsou např.zvládaní zátěže, syndromu vyhoření, pracovních podmínek, komunikace, profesní identity asolidarity, nebo imediálního obraz sociál - ní práce. Očekáváme, že další analýza konečných verzí profesiogramů, analýza obsahu fokusních skupin avýsledků souběžného kvantitativního šetření umožní tyto předběžné výsledky ainterpretace zpřesnit. Následně bude rozvinuta diskuze se sociálními pracovníky, vzdělavateli vsociální práci asdecizní sférou. LITERATURA: Matoušek, O.— Hejnová, K. (2019) Profesiogram jako podklad pro konstrukci vzdělávacích programů. In Sociální práce/ Sociálna práca, č.2, s.106— 117 Minimální standard vzdělávání vsociální práci ASVSP. Dostupné zhttps://www.asvsp.org/ standardy/. Payne, M. (2014): Modern Social Work Theory. 4th Ed. London, Palgrave Macmillan. Vyhláška č.505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona osociálních službách OPEN ACCESS