Full text
Resumen de la esis doc o al en De echo, p og ama Adminis ación
Hacienda y Jus icia en el Es ado Social, Uni e sidad de Salamanca,
España.
P esen ado po And és Mo ales A ias.
In oducción.
El obje i o del p esen e abajo consis e en b inda una sín esis del p oyec o de in es igación
doc o al ealizado como candida o a Doc o en De echo, del p og ama Adminis ación,
Hacienda y Jus icia en el Es ado Social. El abajo de in es igación ha sido di igido po la
p o eso a Dña. Zulima Sánchez Sánchez, p o eso a i ula de de echo adminis a i o de la
acul ad de De echo de la Uni e sidad de Salamanca.
El i ulo inal del p oyec o de esis ue “C eación de un ma co ju ídico-concep ual en ma e ia
de asilo pa a a on a la ince idumb e social y ju ídica de los asilados en e a la
Adminis ación.” El in e és en es e ema u o como o igen, en p ime luga , mi de oción hacia
el De echo Público, en especial hacia el De echo In e nacional y el De echo Adminis a i o
impa ida en la acul ad de De echo de la Uni e sidad de Salamanca. En segundo luga , el
in e és hacia los emas de jus icia social y en especial, en lo que espec a a la dimensión ju ídica
del asilo, u o como o igen una expe iencia labo al con el ACNUR en Ciudad del Cabo,
Su á ica. Es a expe iencia me o eció la opo unidad de conoce los p oblemas a los que se
en en an odas las pa es elacionadas con es e enómeno. En pa icula , ue impac an e
conoce las di icul ades que a los que se en en an los asilados dia iamen e a pesa de con a
en eo ía con una no ma i a p o ec o a an o a ni el nacional como a ni el in e nacional. Es e
a án po conoce con más de enimien o es e enómeno, así como ambién el in e és y la
de oción hacia la ac i idad in es igado a ue on las azones p incipales de ás de la decisión
de emp ende una in es igación doc o al en la ma e ia.
P oblema obje o del p oyec o de in es igación.
Hoy en día, an o los solici an es de asilo como los asilados cuen an con una no ma i a
especi ica an o a ni el in e nacional, eu opeo como nacional. Teniendo en conside ación que
se a a de pe sonas que abandonan sus países po azones o ui as, se ía lógico pensa y apoya
a es e g upo de ciudadanos desde odos los ámbi os, es deci desde los ámbi os de la sanidad,
de la p o ección de ag esiones ex e nas, de la inclusión o espec o al acceso a la paz y a la
jus icia. A pesa de ello, a a és de la expe iencia p ac ica con el ACNUR, ue posible obse a
las di icul ades a las que oda ía se en en a es a población al y como p oblemas pa a el
eje cicio de sus de echos y del cumplimien o de sus obligaciones o espec o al acceso a
se icios y bienes públicos básicos. O o p oblema eal al que se en en a es a población es la
la di icul ad que ienen al eje ce su de echo de asilo en e a la adminis ación pública, y ello
se obse a con el g an nume o de casos de asilo que echazan los países de acogida al año.
Sin duda alguna, la si uacion socio-económica de un país iene epe cusiones eales en la
polí ica mig a o ia de una nación. No obs an e, ello no debe ía supone en ningún caso un
menoscabo en la p o ección de los de echos undamen ales y en las libe ades que se econocen
a los asilados. En la p ác ica, las polí icas públicas, las medidas o di ec ices que me man los
de echos de los asilados gene an iolencia, echazo y xeno obia. El abajo de in es igación
doc o al que se ha desa ollo a a de encon a medios eó icos y p ác icos basados en el
de echo y o as ciencias sociales a ines con el in de que los asilados cuen en con un ma co
conc e o pa a a on a ju ídica y socialmen e es a si uacion, en ocasiones desespe anzado a.
Hipó esis del abajo de in es igación doc o al.
La hipó esis del abajo doc o al consis e en la asumi que la iloso ía del de echo de Habe mas,
es una me odología ju ídica necesa ia pa a in eg a los di e en es elemen os, concep os y
doc inas en la elabo ación de un ma co ju ídico que a ienda a las necesidades de los asilados.
Algunas de las azones de ás de es a a i mación p esen es en el abajo de in es igación se
obse an con la uni e salidad de la eo ía del de echo de Habe mas, en la posibilidad que
b inda de lle a a cabo juicios c í icos espec o a las ci cuns ancias sociales (en las cuales se
incluyen los compo amien os y las decisiones de los pode es públicos) o en la ue za o el
p o agonismo que la eo ía de Habe mas le o o ga a la comunicación, como noción esencial
pa a el co ec o uncionamien o de las democ acias delibe a i as.
Obje i o que espe aban alcanza con el abajo de in es igación.
El p incipal obje i o que se plan ea el abajo de in es igación es demos a la azón po la cual
eo ía del de echo de Habe mas es una doc ina necesa ia o de enlace espec o al es o de las
doc inas y los concep os necesa ios pa a analiza el de echo de asilo desde una pe spec i a
social y democ á ica.
Pa a ello, y, en segundo luga , el abajo de in es igación se ha cen ado en o ece una
explicación espec o a la impo ancia de la é ica y la mo al en la comp ensión y solución de
enómenos sociales ac uales, al como el asilo. En la in es igación desa ollada ambién se han
de e minado los undamen os sociales y ju ídicos p esen es en el enómeno del asilo y como
impac an en la u ela de quienes ing esan a un país po es os mo i os. Asimismo, se han
analizado dis in os casos ju isp udenciales y el caso p ác ico con el ACNUR con la in ención
de o ece una isión mas eal de las necesidades a las que se en en an los asilados.
Conclusiones.
La p ime a conclusión ele an e que se puede ex ae del abajo de in es igación doc o al es
que, a pesa de encon a se econocido y p o egido el de echo de asilo como un de echo
undamen al del indi iduo, en la p ac ica el de echo de asilo y su eje cicio oda ía gua da una
es echísima elación con el p incipio ela i o a la sobe anía del Es ado.
Po o o lado, la posición desigual a la que se en en an los asilados en ma e ia social,
económica y ju ídica lle a a la necesidad de con igu a un ma co ju ídico-y eó ico que
inco po e es a ci cuns ancia de “desbalance” que se obse a en el ámbi o del asilo (y que lle a
a injus icias insos enibles) y que ac úe como un ma co de e e encia pa a que el eje cicio de
los de echos de los asilados y el cumplimien o de sus obligaciones se lle e a cabo de mane a
e ec i a.
Asimismo, en el abajo de in es igación lle ado a cabo se ha demos ado que la iloso ía del
de echo de Habe mas p esen a po su p opia na u aleza y po la posibilidad que p esen a de
inclui concep os, doc inas o iloso ías mode nas pa a la comp ensión del asilo, como una
iloso ía de e minan e y necesa ia pa a el análisis del asilo.
en la ealidad el ema de asilo gene a, sino un sen imien o de echazo, sen imien os de cau ela
o de miedo en e a pe sonas que ienen de o os paises en condiciones de ulne abilidad, con
cos umb es a eces muy di e en es a las de los ciudadanos del pais ecep o
1
. Es a pe cepción
nega i a es po o o lado, omen ada en muchas ocasiones po los medios de comunicación, los
cuales, po opo unismo o desconocimien o o o gan in o mación ambigua sob e es e asun o.
Finalmen e cabe des aca lo poli izado que se encuen a es e asun o. Al a a se de uno de los
1
“g andes” p oblemas sociales, discu idos y hablados po la mayo pa e de las pe sonas, los
pa idos polí icos ap o echan es a si uacion pa a con a con mas simpa izan es
2
.
2