Sosiaalihuollon arkistosiirtojen metatietojen tulkitseminen ja konversio teknisestä näkökulmasta
Full text
Nuu i Ran anen
Sosiaalihuollon a kis osii ojen me a ie ojen ulki seminen
ja kon e sio eknises ä näkökulmas a
Tie o- ja ohjelmis o ekniikka Diplomi yö
20. ma askuu a 2024
Jy äskylän yliopis o
In o maa io eknologian iedekun a
Tekijä: Nuu i Ran anen
Yh eys iedo : [email p o ec ed]
Ohjaaja : Mikkonen Tommi ja Äy ämö Sanna-Ma i
Työn nimi: Sosiaalihuollon a kis osii ojen me a ie ojen ulki seminen ja kon e sio ekni-
ses ä näkökulmas a
Ti le in English: In e p e a ion o me a ields and ile con e sion o social se ices
Työ: Diplomi yö
Opin osuun a: Ohjelmis o ekniikka
Si umää ä: 51
Tii is elmä: Tässä yössä käsi ellään anhojen sosiaalialan dokumen iaineis ojen a kis o-
sii oa yh eiseen ja kansalliseen Kan a-pal eluun. Tu kimus on o eu e u apaus u kimuk-
sena ja a kas elee A os ek oy:n ekemää a kis osii op ojek ia u ki a ana koh eena. P o-
jek issa sii e iin osa Kan a-Hämeen kun ien anhois a sosiaalihuollon a kis ois a Kan a-
a kis oon. Tu kimuksen ydin on Kan a-pal eluihin sii e ä ien anhojen asiakkuus-, asia-
ja asiakasasiaki jan kon e oimisessa sekä me a ie ojen ulki semisessa Kelan aa imus en
mukaiseksi.
A ainsana : A kis osii o, Digi aalinen a kis oin i, Kan a-pal elu , Tapaus u kimus, Pi kä-
aikaisa kis oin i
Abs ac : This hesis s udies a chi e ans e o old social secu i y da a o common and na-
ional Kan a Se ices. Thesis comp ises a single case s udy and ocuses on a chi al ans e
p ojec made by A os ek oy. In he p ojec we ans e ed old social secu i y da a om six
di e en communes om Finnish egion o Kan a-Häme o he Kan a Se ices. The main
ocus o he hesis was on con e sion and in e p e a ion o he me a alues o old documen s
o he s anda d se by he social insu ance ins i u ion o Finland.
Keywo ds: A chi e ans e , Digi al a chi e, Kan a Se ices, Single case s udy, Long e m
a chi e
i
Esipuhe
Minä olen hy in kii ollinen kaikille niille, jo ka o a ukenee minua diplomi yön yös ön
aiheissa ja ERA sii op ojek issa olleis a hy is ä yöka e eis a. Tu kielman yös äminen on
auhaisaa aikaa ja olen pys yny käy ämään päi is äni hy iä osia u kielman ki joi ukseen.
En ole aikaisemmin ki joi anu i senäises i näin pi kää eos a ja uskin ulen ule aisuudessa-
ni ekemään as aa aa u akkaa. Kui enkin ämä yö on loppu yö ja kahdeksan ja puoli uo a
si en alkanu opin ai al on pää yny . Ny on aika o aa seu aa a askel elämässä ja sii yä
almis uneiden joukkoon.
Haluan e i yises i kii ää nii ä ihmisiä, jo ka oli a mukana sii opo ukassa. Heil ä saama pa-
lau e p ojek eissa au oi kehi ämään jä jes elmiä sekä mo i oi a ki joi amaan juu i sii o-
p ojek iin lii y än opinnäy een. E i yises i a os in sii äjän palau ei a ja kehi ysehdoksia,
koska silloin yön uloksen näki nopealla aika aululla.
Nuu i Ran anen
Jy äskylässä 20. ma askuu a 2024
ii
Te milue elo
Asia-asiaki ja Sosiaalihuollon asiakasasiaki ja, jossa pal elunjä jes äjä yllä-
pi ää keskeisiä ie oja yhden sosiaalihuollon asian hallin aa a -
en. (“Sosiaalialan iedonhallinnan sanas o” 2024)
Asiakasasiaki ja Asiaki ja, joka sisäl ää henkilöasiakas a koske aa ie oa. (“So-
siaalialan iedonhallinnan sanas o” 2024)
Asiakas iedo Asiakas iedo o a kansalaisen sosiaali- ai po ilas ie io a sisäl-
ä ä ie o.
Asiaki ja yyppi Asiaki ja yyppi on asiakasasiaki jan me a ie o, joka mää i e-
lee asiakasasiaki jan yypin Kan a-a kis oon sopi aksi.
Asiakkuusasiaki ja Sosiaalihuollon asiakasasiaki ja, jossa pal elunjä jes äjä yllä-
pi ää sosiaalihuollon asiakkaan pe us ie oja sekä sosiaalihuol-
lon asiakkuuden hallinnassa a i a ia ie oja. (“Sosiaalialan
iedonhallinnan sanas o” 2024)
CDA R2-me a iedos o CDA R2-me a-asiaki ja on Kan a-a kis on aa ima me a iedon
iedos omuo o, joka pe us uu e eys ie ojen dokumen ia kki-
eh uu i aa imuksiin.
ERA ERA on A os ekin kehi ämä ohjelmis o, jolla oidaan luoda
linkki pal elujen a joajien ja Kelan Kan a-pal eluiden älille.
ERAsii o ERAsii o on sosiaali- ai e eydenhuollon jä jes elmän asia-
kasasiaki jojen sii opal elu Kelan Kansalliseen Kan a-a kis oon.
Kan a-a kis o Kan a-a kis o on po ilas iedon a kis o ja osana Kan a-pal elui a.
Asiakkaa pääse ä käsiksi omiin ie oihinsa OmaKannan kau -
a.
Kan a-Pal elu Kan a-pal elu o a Kelan al akunnallinen pal elu, joka o-
eu aa lain aa iman mää i yksen kansallises a sosiaali- ja e -
eys ie ojen a kis oinnis a (Nu mi 2018).
Kon e oida Kon e oin i a koi aa ässä yössä si ä, e ä PDF- iedos o muun-
ne aan a kis oin ikelpoisiksi PDF/A-1b- iedos oiksi.
Me a iedo Asiakkuus-, asia- ja asiakasasiaki jan sisäl ämä yksilöi ä ja
iii
a ken a a iedo .
Pal elunan aja oimija, joka jä jes ää ai uo aa sosiaalipal eluja, e eyspal-
eluja ai sosiaali- ja e eydenhuollon yh eisiä pal eluja. (“So-
siaalialan iedonhallinnan sanas o” 2024)
Pal elu eh ä ä Pal elu eh ä ä ku aa a sosiaalipal eluiden kokonaisuuksia e i-
laisiin uen a peisiin. (“11 Sosiaalihuollon pal elu eh ä ä ja
niissä anne a a sosiaalipal elu ” 2023)
PDF/A PDF/A on pi käaikaiseen a kis oin iin kehi e y iedos omuo o.
PDF/A-1b PDF/A-1b on ISO 19005-1 s anda din mukainen iedos omuo-
o ja ässä yössä PDF/A:lla ii a aan juu i ähän PDF- e sioon.
Sosiaalihuollon-
asiakasasiaki ja Henkilön sosiaalihuollon uen a peen ai sosiaalihuollon asiak-
kuuden pe us eella laadi u ai asiakkuu een muu en lii y ä
asiakasasiaki ja. (“Sosiaalialan iedonhallinnan sanas o” 2024)
Tapaus u kimus Tapaus u kimus on u kimusmene elmä, missä u ki aan yh ä
ai useampaa apaus a ja ehdään pää elmiä sii ä ai niis ä.
i
Ku io
Ku io1.Kan a-pal elujen akenne............................................................ 4
Ku io 2. Sosiaalipal eluiden as uiden ku io. (“Sosiaali- ja e eydenhuollon jä jes-
elmäja as uu ”2023) .................................................................. 7
Ku io3.Asiaki jojenkäsi eku io. ............................................................17
Ku io 4. Pakollise ja apaaeh oise iedo . ...................................................18
Ku io5.Da anke uun aihee jaosa .........................................................21
Ku io6.O ganisaa ioiden as uu .............................................................24
Ku io7.ERABa china kki eh uu i. ..........................................................26
Ku io 8. ERABa chin kon e sion uo ama loppu uo e.......................................34
Sisällys
1 JOHDANTO ............................................................................. 1
2 KANTA-PALVELUTJANIIDENKÄYTTÖ .......................................... 3
2.1 Johda usKan a-pal eluihin....................................................... 3
2.2 Kan a-pal eluiden akenne ja aa imukse ....................................... 5
2.3 Kan a-pal eluiden sosiaalipal elu ............................................... 6
3 TIEDOSTOJENARKISTOINTI........................................................ 8
3.1 Johda us iedos ojena kis oin iin................................................. 8
3.1.1 Digi aalinena kis oin i ..................................................... 8
3.1.2 Pi käaikainena kis oin i....................................................10
3.1.3 A kis oin iKelankannal a .................................................11
3.2 Tiedos ojenkon e oin i ..........................................................12
3.3 A kis oin iPDF/Amuodossa.....................................................13
4 TUTKIMUSASETELMA...............................................................15
4.1 Tu kimusase elma .................................................................15
4.2 Tu kimusongelma .................................................................16
4.3 Tu kimusmene elmä...............................................................19
4.4 Da anke uu........................................................................20
5 TUTKIMUSKOHDE....................................................................22
5.1 Kan a-Hämeen sii op ojek in a oi ee ......................................... 22
5.2 Kan a-Hämeen sii op ojek in suunni elu ....................................... 23
5.3 Kan a-Hämeen sii op ojek in o eu us...........................................25
5.3.1 Sisään ulolii ännäinen ......................................................27
5.3.2 Ulos ulolii ännäinen ........................................................28
5.3.3 Kan a-Hämeen sii op ojek in loki us ..................................... 29
5.4 Kan a-Hämeen sii op ojek in poimi u aineis o .................................31
6 POHDINTA..............................................................................35
6.1 P ojek in a oi ee ................................................................35
6.2 Tu kimuskysymykse ..............................................................36
6.2.1 Kuinka lähdeaineis on kon e sio Kelan aa imiin pi käaikaisa kis-
omuo oihinon o eu e u? .................................................36
6.2.2 Millaisia eknisiä o eu us apoja me a ie ojen mää i elyyn on käy-
e y Kan a-Hämeen sii op ojek issa? ..................................... 37
6.2.3 Mi en Kan a-Hämeen sii op ojek in apoja oidaan yleis ää muihin
as aa iin p ojek eihin sopi iksi?..........................................37
6.3 Ja ko u kimus......................................................................38
7 YHTEENVETO..........................................................................40
LÄHTEET......................................................................................42
i
1 Johdan o
Kan a-pal elu o a Suomen kansallinen po ilas- ja sosiaalihuollonjä jes elmä, joihin a kis-
oidaan Suomen po ilas- ja sosiaalihuollon asiakas iedo . Kan a-pal eluihin ke ä ään ja säi-
lö ään kaikki Suomen e eyden- ja sosiaalihuollon a kis oi a a ie o. Kan a-pal eluiden a-
oi e on yhdis ää kun ien oisis aan i allise ie o a anno yh een paikaan, jolloin ne o a
käy e ä issä kaikkialla Suomessa pal elupaikkakunnas a iippuma a. Myöskin asiakkaan
ai po ilaan on mahdollis a löy ää oma e eys ie onsa Omakan a-pal elus a eikä hänen a -
i se e siä anhoja ie ojaan mahdollises i en isen kunnan anhas a jä jes elmäs ä.
Tässä yössä u kimme yhden apauksen a ulla sosiaalihuollon sii op ojek ia Suomen kan-
salliseen Kan a-pal eluun. Kan a-pal elua hallinnoi Kansaneläkelai os. Työssä käydään läpi
Kelan Kan a-pal elu ja esi ellään Kelan Kan a-a kis on ominaisuuksia ja mahdollisuuksia
pal elujen uo ajille sekä asiakkaille. Sosiaalihuollon sii op ojek eissa on a oi eena kon-
e oida ja sii ää pal elujen uo ajien lähdejä jes elmän ai lähdejä jes elmien asiakas iedo
Kelan Kan a-a kis oon. Samalla yössä pohdi aan mi ä ie ojen a kis oin i on. Digi aaliseen
ie ojen a kis oin iin lii yy iedos ojen kon e oin i pi käaikaisen a kis oinnin kannal a mie-
lekkääseen iedos omuo oon sekä a kis oin ikelpois en iedos ojen säilöminen.
Tu kimuksen a oi eena on sel i ää millä a alla pys y ään kon e oimaan ja sii ämään al-
kupe äisis ä asiakas ie ojä jes elmis ä löy y ä asiakas iedo ja asiakasasiaki ja Kelan Kan a-
pal eluun. Tu kimuksessa u ki aan yh ä sosiaalihuollon sii op ojek ia, jossa on kon e oi u
ja sii e y aineis o Kan a-pal eluun. Tapauksen u kimuksen koh eena Kan a-Hämeen kun-
ien ilaama sii op ojek i, jossa sii e iin kuuden kunnan asiakas ie ojä jes elmien asiakas-
asiaki ja ja asiakas iedo Kan a-pal eluun. Kan a-Hämeen sii op ojek is a käsi ellään p o-
jek in a oi ee , p ojek in suunni elu sekä ekninen o eu us, jo a on käy e y.
Sii op ojek in eknisessä o eu uksessa on käy e y y i yksen sisäisiä yökaluja sekä yleises-
i saa a ia yökaluja ja ohjelmoin ikieliä. Sisäisellä yökalulla pys y iin kon e oimaan sekä
mää i elemään Kelan aa imia asiaki jojen me a ie oja. E i asiaki ja yypi aa i a oikean-
laisia me a ie oja sekä asiakkuus-, asia- ja asiakasasiaki ja aa i a e ilaisia me a ie oja oi-
sis aan. Sisäisellä yökalulla pys y iin au oma isoimaan iso osa lähdejä jes elmän aineis on
1
me a ie ojen ulkkaamises a. Työkalu eRABa ch yös i myös alkuaineis os a a kis oin ikel-
poise iedos o muodossa PDF/A-1b, joka on Kan a-a kis on aa ima a kis okelpoinen ie-
dos omuo o. Tällä yökalulla pys yi myös sii ämään kon e oidu iedos o a kis oon ai es-
ipal elimelle. Työkalu yös i myös loki iedos oja, jois a pys yi ha ainnoimaan kon e sion
ai sii on aikana apah unei a i hei ä ahi mui a kiinnos a ia apah umia ajon aikana.
Lopuksi käydään pohdin aa p ojek in a oi eis a, as a aan u kimuskysymyksiin sekä mie i-
ään ja ko u kimuskoh ei a. Tässä lu ussa a ioin si ä, millainen on yhden apauksen a kas-
elulla o eu e u u kimus ja kuinka hy in yön ulokse o a yleis e ä issä, eli oiko mui a-
kin as aa anlaisia sii op ojek eja ai a kis oin ien läpi ien ejä o eu aa as aa alla a alla
ja oiko mui akin as aa anlaisia sii op ojek eja ai a kis oin ien läpi ien ejä o eu aa as-
aa alla a alla. Samalla mie i ään mahdollisia ja ko u kimus koh ei a, ku en oiko p osessi
ai yökalu olla kehi yneempiä seu aa issa as aa issa p ojek eissa ja oiko kehi yneillä
yökaluilla saa u aa a kempia ie eellisiä uloksia.
2
lises i a kis oi uun aineis oon on pääs ä ä käsiksi a i aessa. Digi aalisessa a kis oinnin hy-
iä puolia yysiseen a kis oon o a esime kiksi se e ä digi aalinen a kis o ei a i se yysis ä
ilaa aineis on säilömiseen ja iedonjako ei ole paikka iippu ais a. Digi aaliseen a kis oon
pääsee käsiksi yleensä in e ne in äli yksellä ja digi aalinen a kis o on ä en helpos i saa u-
e a issa mones a paikkaa. Digi aalisen a kis on aineis oa pys yy myös usea käy äjä a kas-
elemaan samanaikaises i, kun aas yysisiä kopio a oi olla ain yksi ja si ä oi a kas ella
ain yksi aho. Digi aalisella a kis oinnilla on myös paikkansa pi käaikaisessa a kis oinnis-
sa, koska digi aalinen a kis oin i mahdollis aa a kis on ylläpidon ilman paikkasidonnaisuu a
sekä pa an aa aineis on saa u a uu a. (Yada 2016)
Digi aalisen a kis oin iin lii yy aineis on ylläpi oon ja a kis ojen luon ien haas ei a. Näi ä
haas ei a o a ie o u a, saa u e a uus ja s anda doin i. A kis oinnissa aineis oa digi aali-
seen muo oon oi ulla i hei ä, kun aineis oa kon e oidaan a kis oi a aan muo oon. Digi-
aalisen a kis on ylläpi äjän on a kas e a a, e ei a kis oi unu aineis o ei ole päässy ko up-
oinu . Digi aalisen a kis on ylläpi äjän eh ä ä on a kas aa myös, e ä aineis o on säilyny
eheänä sekä eh ä ä ko jauksia ennen, kun i hee aineis on ylläpidossa o a pe uu ama o-
mia. Digi aaliseen a kis oin iin lii yy myös haas e anhojen ie ojä jes elmien sii ämiseen.
Vanhojen ie ojen sii ossa digi aalisiin a kis oihin oi ulla haas ei a anhojen jä jes elmien,
iedos omuo ojen ai anhen uneen ie olai eis on kanssa. (Yada 2016)
A kis oinnissa on ä keää myös o aa huomioon a kis ojen ie o u allisuus ja saa u e a uus.
Yleensä kansallise lai ja ase ukse mää ää ä mi ä saa a kis oida. Kansallise mää äykse
an a a aami myös mihin henkilö ie oja saa a kis oida. Ihmis en henkilö iedo o a läh ö-
koh aises i sensi ii is ä da aa ja da an uodo oi a aa an aa kansallisen u allisuuden. Jo
da an ke äyksen yh eydessä on maini a a ja huomioi a a syy missä ja miksi da aa ke ä ään.
Jos da aa käy e ään julkisiin a koi uksiin niin asianomaisel a on siihen lupa, da an ke äyksen
ja a kis oinnin älissä on ol a a ie o u allinen yh eys, ihmisillä on oikeus omaan da aansa
jä jes elmässä. Asiakkailla on oikeus saada sii ä ie oja sekä pi ää a kis onpi äjää as uussa
da as a. (Johnson ja Bullock 2009) Digi aalisessa a kis oinnissa as aan ulee myös kysy-
mykse ekijänoikeuksis a, koska a kis on on nouda e a a ainee omia oikeuksia ja a kis o
ei saa ikkoa ekijän oikeuksia (Yada 2016). Kansallisella asolla da an ke uussa ei aina
käy e ä lupia näiden ie ojen ke äämiseen, ku en e o uksellis a ai ikollisuu een lii y issä
9
apauksissa.
3.1.2 Pi käaikainen a kis oin i
Pi käaikaisella a kis oinnilla a koi e aan aineis on säilömis ä pi käaikaisessa o maa issa,
joka on helpos i saa u e a issa ja as aa alkupe äis ä ma e iaalia. Pi käaikaiseen a kis oin-
iin on kehi e y oimin a apoja ja s anda deja. S anda deilla on py i y luomaan ylläpide -
ä iä ja yhdenmukaisia ie ojä jes elmiä. Yksi ällaisis a s anda deis a on pi käaikaisen a -
kis oinnin s anda di ISO 14721:2012, joka an aa mää i ely a oimelle a kis oin ijä jes el-
mälle. ISO s anda di o a In e na ional O ganiza ion o S anda diza ionin julkaisemia ja
ylläpi ämiä s anda deja. ISO on uonna 1947 pe us e u iippuma on ja kansain älinen o ga-
nisaa io, jonka oimialaa o a s anda di laidas a lai aan ku en uoan u allisuu een, liiken-
eeseen, ie o ekniikkaan, maan iljelyyn sekä e eydenhuol oon lii y ä s anda di (“Abou
ISO” 2023).
ISO 14721:2012-s anda dia käy e ään mallina pi käaikaisiin digi aalisiin a kis oin eihin. Ky-
seisen s anda din a oimuus ii aa, e ä se on kehi e y a oimilla pals oilla. A oimilla pals-
oilla on kuka ahansa oinu aiku aa s anda din kehi ykseen ja muo ou umiseen. ISO
14721:2012-s anda din a oimuus ei aiku a i se a kis on a oimuu een eikä a kis on äysin
apaaseen käy öön. ISO 14721:2012-s anda dilla saadaan mää i yksiä seu aa is a:
• s anda di py kii an amaan mallin ahoilla, joilla ei ole omia a kis oja, mahdollisuuden
osallis ua ie ojen säilömisp osessissa,
• s anda di py kii uomaan ie oa a kis oinnin konsep eis a pi käaikaisiin a kis oin eihin,
• s anda di py kii u kimaan e illaisia ja pi käaikaisia a kis oin i ekniikoi a,
• an aa suosi uksia myös ei-digi aalisen aineis on säilömises ä sekä
• lisää s anda doin ia, mi ä oidaan käy ää yh eises i isojenkin o ganisaa ioiden älillä.
Näis ä syis ä ISO 14721:2012-s anda dia käy e ään iedos ojen pi käaikaiseen säilön ään.
S anda di päi i e ään iiden uoden älein.
S anda din a e ulee his o ias a. Ennen ie ojen a kis oin i oli yysisinä medioina, ku en ki -
joina, pape eina, ku ina ai ka oina. Kaikki näis ä on eh y a koi uksena, e ä ihmissilmä
nii ä pys yy lukemaan. Nämä allennusmedia ei ä kes ä lopu omas i ja nii ä uhkaa a luon-
10
nollinen kuluminen, uholaise ai onne omuude . Uhkien akia ihmiskun a on kehi äny pa-
empia ja kes ä ämpiä a kis oin i apoja. Yksi näis ä on pi käaikainen a kis oin i. Jä jes öjen
ja i anomais en si ou uminen pi käaikais en a kis ojen s anda deihin nähdään posi ii isena
asiana yhdenmukais en a kis ojen ylläpi oon ja kehi ykseen. (Sec e a ia 2012)
A oimes i kehi e y a kis oin ijä jes elmän s anda di, ku en ISO 14721:2012-s anda di, py -
kii säily ämään aines oa pi käjän eises i ja ie o u allises i. A oimen a kis oin ijä jes el-
män a oi e on myös säily ää alkupe äisen aineis on in o maa ion muu uma omana. Haas-
eena ässä on s anda doinnin näkökulmas a se e ä nykyaikaise eknillise edis ysaskelee
o a luonee usei a e ilaisia allennusmedioi a sekä monimu kaisia yh eensopi uushaas ei a.
(Sec e a ia 2012)
3.1.3 A kis oin i Kelan kannal a
Tie ojen a kis oin i ehdään kansallises a aa imukses a ja ie ojen a kis on ylläpidos a as-
aa Kela. Kela on o eu anu sosiaalihuollon ja e eys ie ojen a kis oinnin Kan a-pal elujen
a ulla. Kela on myös jä jes äny Kan a-pal eluihin sii o ajapinnan, minkä a ulla on mah-
dollis a sii ää anhois a ie ojä jes elmis ä ie oja kansalliseen a kis oi a ien ie ojen a kis-
oon. Sii ojen oimi ajil a aadi aan yh eis es a u jä jes elmä, e ä sillä saa luoda CDA R2-
me a iedos oja. Yh eis es aukses a as aa Kela ja aineis ojen oimi aja as aa a ilmoi au-
umisis aan yh eis es aukseen.
Kelan Kan a-pal elu o a a as aan ain a kis okelpois a ma e iaalia, johon kuulu a muun
muassa PDF/A-1b a kis oin ikelpoinen asiakkuus-, asia- ai asiakasasiaki ja ja CDA R2-
me a-
iedos o. Jokais a PDF/A-1b-asiaki jaa koh aan sekä asiakkaan asiakkuuksiin ja asioihin on
luo a a lii y ä CDA R2-me a iedos o. Yh eis es auksella py i ään luomaan ie o u allis-
a, ie osuojallis a sekä oiminnallisuuksil a aa imukse äy ä ää jä jes elmää ja yh eis es-
aus on lakisää einen el ollisuus kaikille A-luokan jä jes elmille ja äli yspal elimille (“La-
ki sosiaali- ja e eydenhuollon asiakas ie ojen käsi elys ä, §86” 2023). Kela myön ää yh-
eis es auksessa hy äksy yille jä jes elmille se i ikaa in, e ä jä jes elmä saadaan o aa käy -
öön uo annossa. Se i ikaa i sisäl ää myös ie o u allisuuden audi oinnin, jos a as aa ie-
11
o u allisuuden a ioin ilai os (“Yh eis es aus” 2024). Käy e y ie o u as anda di oli ISO
27001. ISO 27001 mää i elee ie ojä jes elmän ie o u an aa imukse (“ISO 27001” 2023).
3.2 Tiedos ojen kon e oin i
PDF- iedos ois a on käy össä usei a e i e sioi a, joiden muun aminen PDF/A- iedos oiksi on
ä keä osa kon e siop osessia. I se iedos ojen kon e oin i pd - iedos ois a PDF/A- iedos-
oiksi ei aadi mi ään se i ikaa eja ai yh eis- ai is iin es auksia. Suomessa aadi aan kon-
e sioon lii y ien lisäasioiden, ku en CDA R2-me a ie ojen luomiseen se i ikaa i sekä jä -
jes elmän yh eis es aus a. CDA R2-me a iedo oidaan luoda jokaiselle PDF/A-s anda din
iedos olle e ikseen.
PDF/A- iedos ojen a kempi muo o, johon iedos o muu e aan, on PDF/A-1b, joka on ISO
19005-1 s anda din mukainen iedos omuo o. PDF/A-1b mahdollis aa iedos ojen pi käai-
kaisa kis oinnin. Tämä on ä keää, koska ällä iedos omuodolla saa u e aan yhdenmukaisia
ja s anda dinmukaisia iedos oja. Jos olisi usei a iedos omuo oja niis ä ielä usei a alamuo-
oja niin haas eiksi oisi muodos ua aikkapa aih ele a käy ännö si unume oinnissa, ala-
ja ylä unnis eissa ai aikkapa eks in on eissa. Nämä o a asioi a mi kä aikeu a a e i
iedos onmuo ojen käy öä a kis oinnissa, koska ne ei ä ole yhdenmukaises i luo uja. (Ro-
land E win Su i 2018). On myös olemassa PDF/A-1a-muo o, jolla on iukempi s anda di.
PDF/A-1a-muo o a koi aa äy ä nouda amas a puoles aan PDF/A-1b a koi aa pienin ä
nouda amisen asoa. Isoimpana e ona PDF/A-1a:sen ja PDF/A-1b:sen älillä on iedos on
eks in lue a uudessa. PDF/A-1a- iedos omuo o käy ää ageja PDF:n me a iedoissa, kun
aas PDF/A-1b- iedos omuodolle ii ää, e ä eks i on oikeellises i esi e y, mu ei akaa sen
lue a uu a ai ymmä e ä yy ä. (“PDF/A: A Viable Addi ion o he P ese a ion Toolki ”
2010) PDF/A-1a säily ää iedos ojen seman isen ja aken eellisen sisällön, kun PDF/A-1b
säily ää isuaalisen ulkonäön ja eks is ä hakumahdollisuuden. Kui enkaan pelkkä PDF/A-
iedos omuo o ei akaa pi käaikaisa kis oin i ukea. Toki PDF/A- o maa is a on julkais u jo
e sio PDF/A-2 uonna 2011 ja PDF/A-3 uonna 2012. PDF/A-2 on uonu puu u ia omi-
naisuuksia, mi ä ei ole PDF/A-1:ssä ja PDF/A-3 on uonu uen muillekin iedos omuodoille,
ku en XML, DOCX, CSV sekä ku ille ja muille iedos oille. PDF/A-1 on a koi e u akaak-
si o maa iksi pi käaikaiseen a kis oin iin. (E ans ja Moo e 2014)
12
PDF/A ei ole iippu ainen mis ään ulkopuolises a iedos a. PFA/A:ssa ei saa olla ii auk-
sia ulkopuolisiin elemen eihin ku en ku iin ai ki jaisin. Onnis unu a PFD/A kon e sio-
a oidaan a ioida a kas elemalla on ien ja ku ien ii auksia eli o a ko on i ja ku-
a osana iedos oa ai ii aa a ko oiseen iedos oon. Kon e sion onnis umis a a kas el-
la ä ien iippu uu a jä jes elmään, jos ä i iippu a ympä is ös ä niin iedos o ei ole
PDF/A-yh eensopi a. PDF/A- iedos oihin lii yy agaus, millä helpo e aan näy önlukuohjel-
mien käy öä. Jos ageja ei ole lisä y PDF/A- iedos oon joko au omaa ises i ai manuaalises-
i niin se iedos o ei äy ä PDF/A-s anda din aa imuksia ja ei ole PDF/A- iedos o. Haas ei a
PDF/A- iedos ojen kon e siossa uo aa myös alkupe äisen iedos on läpinäky yys-, ke os-,
ja muu isuaalise ehos ee , joi a PDF/A-s anda di ei ue. (“PDF/A: A Viable Addi ion o
he P ese a ion Toolki ” 2010)
3.3 A kis oin i PDF/A muodossa
Miksi si en PDF/A-1b eikä aikka pe us PDF? Yksi syy on PDF- iedos omuodon kehi -
ymisessä ja siinä, e ä pe in einen PDF- iedos o ei aadi samaa a kkuu a kuin PDF/A.
Jos joku haluaa a a a anhan iedos on niin hänellä ei a i se olla käy össään kaikkia sa-
moja elemen ejä, ku en on eja ai muo oiluja, mi ä alkupe äisellä iedos on luojalla on
ollu käy össään. PDF/A iedos oilla on halu u luoda s anda di, millä asiakasasiaki ja on
käy e ä issä sellaisenaan millainen, se oli sen luon ihe kellä (Ola D ümme 2007). En-
nen PDF/A-s anda dia digi aalisen a kis oinnin käy össä on ollu TIFF-muo oise iedos o .
TIFF- iedos o yypillä on oi u luoda a kka jäljennös alkupe äises ä dokumen is a ja TIFF-
iedos oa on ollu helppo sii ää ie oliikenneyh eyksien a ulla. TIFF:n heikkouksia oli eks-
ien epä a kka kon e sio sekä e ä TIFF- iedos o o a ku a iedos oja. Ku a iedos oissa on
pi kän a kis oinnin kannal a heikkoa niiden mahdollinen iso koko sekä eks in haun hanka-
luus. Adobe julkaisi uonna 2002 PDF- iedos o o maa in, ja ämän myö ä a kis ohau oli-
si a a mempia ja nopeampia Lisäksi PDF- iedos o o a kool aan pienempiä ja ii iimpiä,
PDF- iedos ojen me a iedo o a allessa sekä PDF- iedos omuo o ei ole alus a iippu ainen.
(Vasilescu 2009)
Kelan Kan a-a kis o käy ää iedos ojen a kis oin iin PDF/A-1b- sekä CDA R2- iedos oja.
CDA R2- iedos o o a me a iedos oja, joissa on jokaisen asiakkaan asiakkuuksien, asioiden
13
sekä asiakasasiaki jojen me a iedo . Me a ie ohin kuulu a esime kiksi ie oja sosiaalihuol-
lon a joajas a, asiakas iedois a, ku en nimi ja sukupuoli, asiakasasiaki joissa a i a a pal-
elu eh ä ä ja sosiaalipal elu , asiakasasiaki jan yyppi ja lii os PDF/A-asiakasasiaki jaan.
Ta i a ia ie oja o a myös asiakkuuden alku- ja pää ymispäi ä sekä en is en ja nykyis-
en pal elujen jä jes äjien nime ja OIDi . CDA R2-me a iedos oihin pys y ä olemaan oi-
sis aan poikkea ia, jo en ä keää e ä luodu ja a kis oi a CDA R2-me a iedoissa käy e ään
yhdenmukaisia ken iä ja me a ie o koodis oa oja.
14
4 Tu kimusase elma
Tässä lu ussa käsi ellään u kimuksen ongelmia alilu ussa 4.1 ja sanoi e aan u kimusongel-
ma alilu ussa 4.2, ku a aan u kimuksessa käy e yis ä u kimusmene elmis ä alilu ussa 4.3
sekä alus e aan p ojek iin lii y ien ie ojen ai da an löy ämiseen käy e y suunni elma, ja
me odi sekä oliko löyde y ie o hyödyllis ä alilu ussa 4.4.
4.1 Tu kimusase elma
Tässä u kimuksessa u ki aan ie eellis en läh eiden ja me odien sekä yhden apauksen a ulla
A os ekin Kan a-Hämeen eRASii o p ojek in aihei a ja aus oja. Tu kimus on hyödyllinen
ja a peellinen, koska as aa iin ule iin saman aihepii in p ojek eihin on halu u yhdenmu-
kaise sekä i a ii aise p ojek in hallinnallise sekä eknisien o eu uksien ohjenuo a .
Tu kimus sosiaalihuollon sii ois a Kan a-a kis oon on ähäis ä. Kan a-pal elu sekä Kan a-
a kis o o a isoja julkis ahoi eisia ja ä kei ä kansallisia ie ojä jes elmiä. Kansalaise ja
e eyden- ja sosiaalihuollon pal elujenjä jes äjä käy ä ä Kan a-a kis oja päi i äin. Taus-
asyys ä a i semme u kimus a sii ä mi ä ja millaisia asiaki joja sekä niiden me a ie oja on
a kis oi u Kelan Kan a-pal eluihin. Tu kimuskon eks ina on luoda u kimuskoh ei a sosiaali-
huollon Kan a-a kis osii oihin. Tähän käy e ään ki jallisuudes a löy y iä eknisiä aa imuk-
sia ja mää i yksiä sekä u kimalla yksi äis ä apaus a apaus u kimuksessa.
Sosiaalihuol o on Suomessa yksi osa sosiaali- ja e eyspal elui a. Sosiaalihuollossa on sei -
semää e i sosiaalihuollon asiaa. Ne o a ammaispal elu , lapsipe heiden pal elu , las en-
suojelu, yöikäis en pal elu , päihdehuol o sekä iäkkäiden pal elu . Tu kimuksessa käy e ä-
ässä p ojek issa on ollu käy össä kaikki sei semän, mu a osalla sosiaalihuol oa a joa is a
pal elun a joajilla on ollu usei a jä jes elmiä innan käy össä. Kan a-Hämeen sii op ojek-
issa on käy e y ain P oConsonas a sekä Omni365:s ä poimi ua sosiaalihuollon aineis oa.
Muis a jä jes elmis ä ei ole p ojek in pui eissa sii e y asiakas ie oja Kan a-a kis oon.
15
4.2 Tu kimusongelma
Työssä on a oi eena u kia si ä millaisia p osesseja ja eknisiä a kaisuja on käy e y Kan a-
Hämeen sosiaalihuollon sii op ojek issa. P ojek issa sii e iin ja kon e oi iin kuuden Kan a-
Hämeen kunnan sosiaalihuollon asiakasasiaki joja Kelan Kan a-pal eluun. Kuusi hy in oin-
ialue a, jois a iisi oli kun ia ja yksi hy in oin iyh ymä. P ojek issa mukana ole a kunna
oli a Ha ula, Hausjä i, Janakkala, Riihimäki ja Loppi. Hy in oin iyh ymä oli Fo ssan seu-
dun hy in oin ikun ayh ymä. Tu kielmassa käsi ellään, millaisia p osesseja on käy e y, mi ä
a kaisuja kuinka a koi uksen mukaisia oli a ja mi en äy i ä p ojek il a aadi a a aa i-
mukse .
Tu kielman u kimuskysymykse o a :
• Kuinka lähdeaineis on kon e sio Kelan aa imiin pi käaikaisa kis omuo oihin on o-
eu e u?
• Millaisia eknisiä o eu us apoja me a ie ojen mää i elyyn on käy e y Kan a-Hämeen
sii op ojek issa?
• Mi en Kan a-Hämeen sii op ojek in apoja oidaan yleis ää muihin as aa iin p ojek-
eihin sopi iksi?
P ojek issa oli a oi eena kon e oida PDF-asiaki joja a kis oi a iksi PDF/A-asiaki joiksi
sekä luoda niille a i a a me a iedo CDA R2- iedos oina. Tämä u kielma a kas elee ie-
dos ojen laji elua oikeisiin sosiaalihuollon sosiaalipal eluihin käy äen. CDA R2- iedos o
luodaan jokaiselle asiakkuudelle, asia-asiaki jalle sekä asiakasasiaki jalle. Kui enkin ain
asiaskasasiaki joille luodaan PDF/A-asiaki ja. Asiaki jojen asoja ja hie a kioi a on ha ain-
nollises i ku iossa 3. Ku iossa on asiakas, jolla oi olla usei a asiakkuuksia ja jokaiseen
asiakkuu een oi lii yä usei a pal elu eh ä iä. Jokaiseen pal elu eh ä ään oi lii yä usei-
a asioi a ja niissä on lis a lii y is ä asiois a. Sekä jokaiseen asiaan oi lii yä usei a asia-
kasasiaki joja ja niihin aas usei a lii ei ä. Asiakasasiaki jaan lii yy sosiaalipal elu, pal-
elup osessi, asiaki ja yyppi sekä a kenne u asiaki ja yyppi ja kaikki nämä ule a Kelan
Kan a-mää i yksis ä.
Yh enä haas eena on ka ego isoida au omaa ises i jokainen asiakasasiaki ja oikeiden Kelan
Kan a-pal eluiden aa imiin ka ego ioihin, koska poimi u aineis o oli läh öjä jes elmis ä, eli
16
Ku io 3. Asiaki jojen käsi eku io.
P o Consona ja Omni365, puu eellis a näiden ie ojen osal a. Yksi osasyy on se, e ä ainakin
P o Consonassa sosiaalihuollon amma ilainen on pys yny ki joi amaan asiakasasiaki jal-
le ihan mi ä ain ja näin dokumen oin i asiakasasiaki jan iedois a pys yi olemaan hy inkin
puu eellis a ai ha haanjoh a aa. Haas eena oli luoda luoki elu näille asiaki joille, jo a asia-
kasasiaki ja oli a aa imus en mukaises i laji el u Kelan Kan a-a kis oon. Tiedos ojen mu-
kana uli me a iedo , jo ka oli luo u jokaiselle asiakkaalle e ikseen. Me a ie o iedos o sisälsi
asiakkaan jokaisen asiaki jan iedo . Näissä me a iedoissa ei kui enkaan sisäl äny yhdenmu-
kaises i Kan a-pal eluiden aa imia ie oja asiakasasiaki jan sosiaalipal elus a, pal elup o-
sessis a, asiaki ja yypis ä eikä a kenne us a asiaki ja yypis ä. Nämä iedo oli a ongelmal-
lisia ja ne joudu iin a ioimaan saa ujen ie ojen pe us eella, ku en iedos on nimes ä.
Ku iossa 4 on e i el y asiaki jojen sisäl ä ä pal elu eh ä ä . Ainoas aan asiakasasiaki jalla
on kaikki iisi sosiaalihuollossa käy e yä Kelan koodis oa käy össä. Luoki uksis a yleinen
17
asiaki ja yyppi ja pal elu eh ä ä 2016 oli a pakollisia. Asiakasasiaki jalla a kenne u asia-
ki ja yyppi ja sosiaalipal elu o a apaaeh oisia ie oja. Vanha pal elu eh ä ä ie o oi olla
iedossa, jos se on luo u anhalla asiakas ie ojä jes elmällä. Vanhoja pal elu eh ä ä yyppejä
on kahdenlaisia uoden 1989 ja uoden 2011 koodis o . Tässä u kimuksessa ja sii op ojek-
issa käy e y anha pal elu eh ä ä yyppi on uoden 2011 pal elu eh ä ä yyppi. Asiakkuus-
ja asia-asiaki joilla käy e ään ainoas aan uoden 2016 pal elu eh ä äkoodis oa ja molemmil-
le asiaki ja yypeille uoden 2016 pal elu eh ä äluoki us on pakollinen. P ojek in haas eena
oli mää i ellä luoki us iedo kaikille asiaki jojen me a ie oihin, e ä ne nouda i a Kelan aa-
imuksia.
Ku io 4. Pakollise ja apaaeh oise iedo .
Tu kimuksessa pohdi aan myös, e ä mi en sosiaalihuollon sosiaalipal elujakoa oidaan so-
el aa sosiaaliaineis o a kis oin ip osessissa ja millaisia suosi uksia oidaan an aa sosiaali-
huollon a kis osii oille. Sosiaalipal eluka ego ioi a on sei semän ja ne ku as a a si ä pal-
elu eh ä ää millä on asiakas a pal el u. Esime kiksi las ensuojelun alla o a las ensuoje-
luun lii y ä asia-asiaki ja ja sen asiakasasiaki ja sekä yöikäis en pal eluissa on yöikäis en
asiakkaiden asiakasasiaki ja . Toisaal a myös on pohdi a a si ä, millä a oin sosiaalipal e-
lujakoa oidaan hyödyn ää niiden asiakasasiaki jojen kohdalla, mille ei löydy sopi aa omaa
sosiaalipal eluka ego iaa. Pohdi a an a ois a on, e ä oidaanko an aa yleispä e iä suo-
18
5.3 Kan a-Hämeen sii op ojek in o eu us
P ojek in o eu us pe us ui asiakkaan a peisiin sekä p ojek isuunni elmaan ja almiisiin ek-
nisiin a kaisuihin. To eu uksen almis umiseen meni noin kuusi kuukau a. Tässä noin kuu-
dessa kuukaudessa suunni el iin, kehi e iin, es a iin sekä ohjelmis o lai e iin uo an oon ja
saa iin Kelan Kan a-pal eluiden hy äksymiä a kis oin ikelpoisia iedos oja.
To eu uksen pohjana oli A os ek oy:n sisäinen yökalu eRABa ch, jo a oidaan käy ää sosi-
aalihuollon ja e eydenhuollon aineis ojen kon e oin iin sekä sosiaalihuollon sii oon Kan-
an a kis oon. Työkalu eRABa chiin luodaan jokaiselle p ojek ille oma lii ännäinen, jolla
saadaan jokaiselle asiakkuus-, asia- ja asiakasasiaki ja ja siihen lii y ä me a ie o yhdis e -
yä ja kon e oi ua Kelan Kan a-pal eluluiden aa imaan muo oon. Lii ännäiseen kuului a
sisään ulolii ännäinen ja ulos ulolii ännäinen. Sisään ulolii ännäisen eh ä ä on käsi ellä ai-
neis on sisään ule a osuus almiiseen ie o aken eeseen ja ulos ulolii ännäinen a koi us on
käsi ellä sisään ulolii ännäisel ä ule a ie o akenne pyynnöksi ERAn pal elimelle, joka pa-
lau aa as auksen, joka on Kan a- aa imus en mukainen sekä lue a issa. Seu aa assa kah-
dessa alilu ussa käydään yksi yiskoh aisemmin lä i se sisään ulolii ännäisen ja ulos ulolii-
ännäisen oimin a.
25
Ku io 7. ERABa chin a kki eh uu i.
Ku iossa 7 on ku a una eRABa chin a kki eh uu ia hieman yleisemmäl ä asol a. Käsi ele-
mä ömä iedo , .json-me a iedo sekä .PDF-asiaki ja , anne aan sisään ulolii ännäiselle eli
inpu in e acelle. Sisään ulolii ännäinen äli ää ne sosiaalihuollon kon e e ille. Kon e -
e i pi ää huol a loki ukses a sekä ie ojen anonyymisoinnis a silloin kun se on a peellis a.
Ulos ulolii ännäinen eli Ou pu in e ace ies ii saamansa ERAlle ja si en luo niis ä CDA R2
- me a ie oja ja PDF/A-a kis oin ikelpoisia asiakasasiaki joja. CDA R2-me a iedo sisäl ä ä
in o maa io PDF/A- iedos oihin lii y is ä me a iedois a.
Me a iedo oidaan joko ulka a suo aan asiakas iedois a ai ka oi aa e ikseen lue a aksi
omaan aulukkoon. Ka oi us aulukos a oidaan si en ulki a asiakasasiaki jan kaikki a i -
a a me a-a o . Jos asiakas iedos ojen poimi u da a ai ka oi us on puu eellis a ai ää illä
a oilla äy e yä niin aih oeh oises i oidaan an aa myös akioa o , joi a käy e ään ain
niissä ilan eissa, joissa mui a me a-a oja ei ole saa a illa. eRABA chissa on myös mahdol-
lis a ka oi aa osa ka oi uksen a ulla ja osa akioa ojen a ulla samalla asiakasasiaki jalle.
Kan a-Hämeen sosiaalihuollon sii op ojek issa asiakas eli kunna oli a laa inee Kelan ny-
26
ky ilan ka oi us Excel- iedos oihin ka oi ukse sosiaalihuollos a löy y ille iedos oille. Kui-
enkin p ojek issa äy e y nyky ilan ka oi ukse oli a heikos i äy e yjä ja nyky ilan ka oi-
uksia ei ollu äy e y yhdenmukaises i. Tämän akia nyky ilan ka oi us ulki iin poimi us a
aineis os a.
5.3.1 Sisään ulolii ännäinen
Sii op ojek in yksi eh ä ä oli sii ää ulos ulolii ännäisen edellisessä e siossa ole a Ke-
lan pal elu eh ä ien mää i ely sisään ulolii ännäiseen. Pal elu eh ä ien mää i äminen äs-
sä p ojek issa a koi aa, e ä asiakkaiden asiakasasiaki jojen me a iedo , ku en asiakasasia-
ki jan nimi, diaa inume o, pal elu eh ä ä , asiakasasiaki jan yyppi sekä asiakasasiaki jan
luon iaja , jo en läh ökoh aises i asiakasasiaki jan a o mää i el iin sisään ulolii ännäisessä.
Aikaisemmassa p ojek issa kyseinen mää i ely oli o eu e u ulos ulolii ännäisessä. Aikai-
semman p ojek in sisään ulolii ännäinen ain ulki si lähdema e iaalis a saa a a me a iedo .
Lähdema e iaalissa oli iedos onnimi, luon iaja , asiaki jan yyppi ja asiakkaan henkilö iedo
myös edellisessä sisään ulolii ännäisessä. Lähdema e iaalin sisällön aami o a lähes sama
ja samalla logiikalla poimi u sii op ojek eis a iippuma a. Sisäl öjen so i u samanmuo oi-
suus au oi sisään ulolii ännäisen kehi yksessä ja ule ien p ojek ien suunni elussa.
Kan a-Hämeen sii op ojek issa me a iedo lis a iin jokaiselle asiakkaalle e ikseen jokaisel-
le asiakkaan asiakasasiaki jalle. Asiakkaan asiakasasiaki jalis aukseen oli jo lisä y sisään-
ulolii ännäisessä asiakasasiaki jalle aadi a a me a iedo eikä nii ä a innu enää ulki a
ulos ulolii ännäisen puolella. Tämä lis a anne iin ulos ulolii ännäiselle, jo a ulos ulolii än-
näinen pys yi pyy ämään ERAn ajapinnal a CDA R2-me a iedos oa sekä e ä luomaan al-
kupe äiselle asiakasasiaki jalle PDF/A-asiakasasiaki jan.
Tä keä osa Kan a-Hämeen ERA-sii op ojek ia oli luoda käsi ely me a iedoille asiakkai ain
eli luo iin olio jokaiselle asiakkaalle, joka sisälsi asiakkaan kaikki iedos o . Sisään ulolii än-
näinen mää i elee jokaiselle asiakasasiaki jalle a i a a alku iedo me a ie olis as a sekä
asiakaan asiakas ie o iedos ois a, jo ka oli a iedos o yyppiä .CFG. Asiakas ie o- iedos o
sisälsi ä asiakkaan ie oja, ku en e unimen, sukunimen, ko ikunnan ja henkilö unnuksen.
Kaikkea ei kui enkaan saa u poimi ua ai poimi iin i heellises i. Puu ee ai i hee poimi-
27
uissa asiakas iedossa joh ui a poimija ahon obo in oiminnas a. Vi hei ä asiakkaan ie ojen
poiminnassa saa oi apah ua, jos ko ikun a ie o oli moniosainen, ku en Koski Tl, joka sai o-
bo in jakamaan nimen kah een e i ken ään. Myös yksi äise aajama ai pos inume oaluee ,
jo ka ei ä ollee i senäisiä kun ia, monimu kais i a kun akoodin mää i elyä. Ko ikun a ie-
oa käsi el iin kun akoodien a ulla ja i heellise ai puu eellise kun a iedo ulki iin kun a-
koodilla 000 - TUNTEMATON. Sisään ulolii ännäinen pys yi joko ko jaamaan i heellise
henkilö iedo ai ko aamaan akioa oilla, ku en oli ainakin kun akoodien apauksessa.
Poimi uis a me a iedois a muodos e iin lis a asiakaan kaikis a ulos ulolii ännäisen ajapin-
aan mene is ä iedois a, jois a si en oi iin luoda Kelan Kan a- aa imus en mukaise CDA
R2-me a iedos o . Lis alla pys yi olemaan usei a iedos oja, joiden me a iedo poikkesi a
oisis aan. Vas a ulos ulolii ännäinen jakoi sisä ulolii ännäisen pal elu apah uma omiksi lis-
oiksi. Jokaiselle pal elu apah umalle oli ulos ulolii ännäisessä oma lis a, jossa oli ain sa-
man pal elu apah uman asiaki joja. Ka oi us aulokolle oli luo u oma yökalu, jolla pys yi
luomaan ulkoisen aulukko iedos on. Taulukko iedos oon lis a iin jokainen e iniminen asia-
kasasiaki ja ja asiakasasiaki jan me a iedo . Sisään ulolii ännäinen si en luki ulkoisen au-
lukko iedos on ja ulki si sii ä me a iedo , jos se oli mahdollis a. Seu aa issa p ojek eissa
me a ie ojen luku oli e ilais a ja sisään ulolii ännäisen ka oi us yökalu käy i almiiksi äy-
e yä nyky ilanka oi us a eikä enää käyny koko aineis oa läpi e ukä een.
5.3.2 Ulos ulolii ännäinen
ERABa chiin kuuluu olennaisena osana ulos ulolii ännäinen. Ulos ulo saadaan luo ua Kan a-
aa imus en mukaise CDA R2-me a iedo sekä PDF/A-asiakasasiaki ja , ku en ku ios a 7
oimme huoma a. Ulos ulolii ännäinen saa kon e e il a sisään ulolii ännäisen ulki sema
ja a kais u asiakaan asiakkuuksiin ja asiakasasiaki jojen lii y ä a o . Näiden a ojen
pohjal a ulos ulolii ännäinen luo CDA R2-me a iedo PDF/A-asiakasasiaki joille. Ulos ulo-
lii ännäinen luo myös asiakaan asiakuusasiaki ja ja asiakkuuksien asia-asiaki ja . Asiakuus-
asiaki jaan sisäl yy asiakkaan kaikki asiakkuude e i sosiaalipal eluihin. Asia-asiaki joihin
lii y ä asiakkaan jokaisen asiakkuuden asia .
Näis ä asiakkuus- ja asia-asiaki jojen me a iedo luo iin ilman, e ä niihin oli yhdis e y PDF-
28
ai PDF/A- iedos oa. Ku en ku iossa 3 on esi el y niin mää i ely asiakkuuksien iippuu asia-
asiaki jojen lii y is ä asiois a ja asia-asiaki jojen luominen iippuu asiaki jojen sosiaalipal-
eluis a. Asiakkaalla oi olla usei a asiakasasiaki joja. Jokainen asiakasasiaki ja lii yy jo-
honkin asiaan. Asiakkaan asiakkuuksien asioi a oi olla usei a, kui enkin asioi a eli pal e-
lu eh ä iä on ajallinen mää ä, ja jokainen asia-asiaki ja kuuluu asiakkuu een, joi a nii ä-
kin oi olla usei a. Asia-asiaki jojen me a iedo luodaan asiakkaalle käymällä läpi asiakas-
asiaki jojen sisäl ämiä me a ie oja ja jakamalla ne asioihin ja asia-asiaki jojen alle seu aa-
aksi luodaan ja laji ellaan asiakasasiaki ja .
Ulos ulolii ännäinen lähe ää ERAlle pyynnön, jossa on asiakasasiaki jojen, asia-asiaki jojen
ai asiakkuusasiaki jojen me a iedo . Pyynnön sisällön pe us eella muodos e aan CDA R2-
me a iedos o. ERAlle oi an aa ajai a pyyn öjä, jois a puu uu Kelan Kan a-pal eluiden aa-
imia me a ie oja ja as auksen pohjal a luodaan CDA R2-me a iedos o. Vajaan pyynnön as-
aukses a puu uu ne me a iedo , joi a ei anne u pyynnössä ERAlle. Täs ä syys ä oli ä keää
a mis ua sii ä, e ä ERAlle mene ässä pyynnössä on kaikki a i a a ulki u läh ö iedo .
P ojek issa eh iin muu oksia ulos uloslii ännäiseen. P ojek issa käy e y e sio ulos ulolii-
ännäinen on ja kokehi e y edellisen p ojek in as aa as a lii ännäises ä. Muu oksia oli a
ainakin lisäys useiden pal elu eh ä ien käsi elyyn ja asiaki jojen me a ie ojen mää i elyn
sii äminen sisään ulolii ännäiseen. Ulos ulolii ännäisen a koi us on no maalis i olla muu -
uma on osa ohjelmis oa, jo en iso muu okse ulos ulolii ännäiseen o a ha assa ja a koin
ha ki uja.
5.3.3 Kan a-Hämeen sii op ojek in loki us
Kan a-Hämeen sii op ojek issa oli käy össä loki uspal elu, joka loki i jokaises a asiakkuus-
, asia- ja asiakasasiaki jas a ie oja, ku en käy e y sosiaali u a unnukse , asiaki jannimen
sekä ajonaikaise iedo ja mahdollise i hee . Samalla loki us ke äsi ie oja epäonnis uneis a
asiaki jois a ja asiakkais a, joiden aineis o ei joko kon e oi unu ai sii yny pal elimelle
oikein. Loki us oli ä keä osa p ojek in seu an aa, sillä sii ä pys yi näkemään ne asiakkaa ,
joiden ajoissa oli ollu i hei ä. Vi heellise asiakkaa saa e iin ajaa uudelleen ai a kas aa
mikä oli epäonnis unu ja aineis oa ai eRABa chia ko ja iin a peen mukaan. Aineis ossa
29
saa oi olla myös asiakkai a, keille oli luo u asiakkuus, mu ei heillä ollu yh ään sii e ä ää
asiakkuus-, asia- ai asiakasasiaki jaa.
Loki us oli ä keää myös eknisen o eu uksen kannal a, e ä eRABa chiin saa iin eh yä
ko jaukse ja muu okse ennen uo an oajoja. Loki ukses a ei pys yny suo aan seu aamaan
Kan a-Hämeen sii op ojek issa kon e oi ujen ai sii e yjen asiakasasiaki jojen kaikkia me-
a ie oja aan ne pi i a kas aa luoduis a CDA R2-me a iedos ois a ai sii ää asiakkaan ai-
neis o es ipal elimelle. Loki us a käy e iin uo an oajoissa seu aamaan uo an oajojen edis-
ymis ä, jo a sii e y aineis o as aisi mahdollisimman paljon alkupe äis ä lähdeaineis on
a koi us a. Samalla aineis on sii äjä pys yi an amaan kehi äjille palau e a ja i heilmoi-
uksia epäonnis u is a ajois a mahdollisia kehi ys- ja ko jaus oimia a en.
30
5.4 Kan a-Hämeen sii op ojek in poimi u aineis o
Aineis o poimi iin P oConsona- e eys ie ojä jes elmäs ä. P oConsonas a saa poimi ua poi-
min a obo illa aineis oa. Poimin a obo i pys yy lukemaan P oConsonaan ken iin ki joi e u
a o sekä ulos amaan lii y än .PDF- iedos on sekä la omaan asiakas ie o iedos on ja .json-
me a ie oja sisäl ä än iedos on. Poimi u aineis on henkilö ie osisäl ö oli yleises i seu aa an
kal ais a:
Las Name=<sukunimi>
Fi s Names=<e unime >
Pos alCode=<pos inume o>
SCNumbe = <he u>
Gende =<nume o, 1 Mies, 2 nainen, 0 un ema on>
Henkilö ie osisällössä oli halu u a o , ku en nime , ko ikun a ja pos inume o sekä henki-
lö unnus ja sukupuoli. Kui enkin kun akoodi ie o puu ui ja kun akoodin lisääminen aiheu -
i lisä öi ä. Vaikein haas e oli, jos ko ikunnaksi oli me ki y jokin en inen kun a ai jonkin
kunnan aajama ahi jokin kaksiosainen kun a, jonka oinen osa oli poimi u ää älle i ille.
Haas e oli sel i ää mihin kun aan ko ikun a iedon ie o saa oi ii a a. Kun akoodin päi i i
henkilö ie oihin oma sk ip insä. Jos ko ikun a ie oa ei saa u sel ille niin kun akoodiksi ase-
e iin 000-Tun ema on. Kun akoodilisäyksen jälkeen henkilö iedo jäsen yi ä ku en alla on
ku a u:
Las Name=<sukunimi>
Fi s Names=<e unime >
Pos alCode=<pos inume o>
MunicpName=<kunnan nimi, jos ei iedossa, TUNTEMATON>
SCNumbe = <henkilö unnus>
Gende =<nume o, 1 Mies, 2 nainen, 0 un ema on>
Poimi u me a iedo oli a lis a una omaan .json- iedos oihin. Jokaisella asiakkaalla oli ain
yksi .json- iedos o, missä oli kaikki asiakkaan asiakasasiaki ja lis a una ja ka ego isoi una.
Asiakasasiaki jan poimi u me a iedo näy i ä yleises i äl ä:
31
"Ti le": "000000 - Las ensuojelu",
"CClass": [
"Ti le": "000000 - Las ensuojelu",
"CI ems": [
{
"Ti le": "Las ensuojeludokumen i X",
"C ea ionDa e": "01.12.2001",
"DocDesc ip ion": "P in ed on dd.mm.yyyy hh:mm:ss>",
"Filename": "TOIMEENTULOTUKI_ASIAK_2_doc_0.pd ",
"Type": "Asiaki jan yyppi",
"TypeSpeci ie ": "Ja läh öjä jes elmä saa u pal elu eh ä ä" ,
"Speci ie Numbe ": "",
},
{
"Ti le": "Las ensuojeludokumen i Y",
"C ea ionDa e": "02.12.2001",
"DocDesc ip ion": "P in ed on dd.mm.yyyy hh:mm:ss>",
"Filename": "TOIMEENTULOTUKI_ASIAK_3_doc_0.pd ",
"Type": "Asiaki jan yyppi",
"TypeSpeci ie ": "Ja läh öjä jes elmä saa u pal elu eh ä ä" ,
"Speci ie Numbe ": "",
}
]
]
Tie o akenne CI ems sisälsi lis an jokaises a asiakkaan asiakasasiaki jas a. CI ems kuu-
luu almiiksi CClass-lis aukseen, jossa pys yi olemaan lisää e i pal elu eh ä ien CI ems-
lis auksia. Ti lejä oli kolmella asolla. Ylempien asojen Ti le saa oi a an aa ii ei ä pal e-
lu eh ä is ä, ku en esime kissä, ai olla esime kiksi moni ulkin aisia, ku en aikuis- ja pe he-
yö. Aikuis- ja pe he yön alaisiin asiaki joihin saa oi a kuulua minkä ahansa pal elu eh-
ä än alaisia asiakasasiaki joja. Asiakasasiaki jan poimi uissa me a iedoissa oli asiakasasia-
ki jan läh öjä jes elmäs ä poimi u alkupe äisen asiakasasiaki jan nimi, Ti le, asiaki jan
32
luon iaika, C ea ionDa e, ken ässä DocDesc ip ion oli ie o, milloin asiakasasia-
ki ja on poimi u, ken ässä Filename oli lii y än iedos on nimi ja Speci ie Numbe
ken ässä lii y ä diaa inume o, millä pys yi yksilöimään asiaki joja.
Tiedo sisälsi ä myös ken ä Type ja TypeSpec ie , jois a ken ä Type ku asi asia-
kasasiaki jan yypin ja ken ä TypeSpeci ie mää i eli poimi un pal elu eh ä än, olipa
se Kelan aa imus en mukainen ai ei. Me a ie ojen ulkinnan oinen suu is a haas eis a lii -
yi poimi un aineis on me a ie ojen epä a mas a s a ukseen. Epä a moja ie oja pää yi poi-
mi uun aineis oon, koska lähdejä jes elmä P oConsonaan on oinu syö ää a oiksi mel-
keinpä mi ä ahansa ie oja ja jä jes elmän ylläpi äjä ai hy in oin ipal elujen a joaja ei ä
ole mää i ellee ja aa inee jä jes elmän käy äjiä nouda amaan Kelan koodis oja. Toisaal a
myös Kelan koodis oja päi i e ään aika ajoin ja uusia koodeja ulee ja anhoja pois uu ai
niiden nime aih u a .
Loppu uo eena kon e sio uo i kansio , missä oli CDA R2-me a iedo , PDF/A-1b iedos o
ja loki . Ku iossa 8 on lyhyes i esi el ynä, millaiseen aken eeseen kon e oidu asiakasasia-
ki ja ja asiakkuude sekä asia muodos ui a . Ainoas aan asiakasasiaki jois a muodos e iin
a kis okelpoise PDF/A-1b- iedos o . Asiakkuus, asia- ja asiakasasiaki jois a muodos ui jo-
kaisen sosiaali unnuksen mukaan CDA R2-me a iedos o .
33
Ku io 8. ERABa chin kon e sion uo ama loppu uo e.
34
osa ja lii ännäise o a niin paljon s aa isempia, e ä samoja logiikoi a ja loki uksia oidaan
käy ää muissakin sosiaalihuollon p ojek eissa.
Tiedon a kis oin i on ä keää niiden säily yyden kannal a sekä asiakkaiden ja po ilaiden a -
peiden äy ämiseen. Kansallinen ie ojä jes elmän äy yy pys yä pal elemaan kansalaisia
heidän asuinkunnas ansa iippuma a, koska al io on menossa koh i al akunnallis a paik-
kakunnas a iippuma on a hoi o- ja asiakaspal elukokemus a.
41
Läh ee
“11 Sosiaalihuollon pal elu eh ä ä ja niissä anne a a sosiaalipal elu ”. 2023. Vii a u 12. hel-
mikuu a 2024. h ps://yh eis yo ila . i/wiki08/pages/ iewpage.ac ion?pageId=100084761.
“Abou ISO”. 2023. Vii a u 20. syyskuu a 2024. h ps://www.iso.o g/abou .
“PDF/A: A Viable Addi ion o he P ese a ion Toolki ”. 2010. D-Lib Magazine 16 (11/12).
Vii a u 10. oukokuu a 2024. h ps://doi.o g/10.1045/no embe 2010-noonan. h p://dlib.
o g/dlib/no embe 10/noonan/11noonan.h ml.
Dekeyse , Hannelo e, Jos Dumo ie ja Filip Boud ez. 2005. Digi al a chi ing: he new chal-
lenge? Legal and a chi al issues. Vii a u 26. helmikuu a 2024.
Donmoye , Robe ym. 2000. “Gene alizabili y and he single-case s udy”. Case s udy me -
hod: Key issues, key ex s, 45–68.
E ans, Tim ja Ray Moo e. 2014. “The Use o PDF/A in Digi al A chi es: A Case S udy om
A chaeology”. In e na ional Jou nal o Digi al Cu a ion 9 (2). h ps://doi.o g/10.2218/ijdc.
9i2.267.
“Hy in oin ialueiden pe us aminen”. 2023. Vii a u 4. joulukuu a 2023. h ps://so euudis us.
i/hy in oin ialueiden-pe us aminen.
“ISO 27001”. 2023. Vii a u 24. syyskuu a 2024. h ps://www.iso.o g/s anda d/27001.
Johnson, Da id ja Me y Bullock. 2009. “The E hics o Da a A chi ing”. The Handbook o
Social Resea ch E hics, London: Sage.
Jo manainen, Vesa. 2018. “La ge-scale implemen a ion and adop ion o he Finnish na ional
Kan a se ices in 2010–2017: a p ospec i e, longi udinal, indica o -based s udy”. Finnish
Jou nal o eHeal h and eWel a e 10 (joulukuu). h ps://doi.o g/10.23996/ jhw.74511.
Ki ekäs, Eija, Pasi Kuosmanen, Ulla-Ma i Kinnunen, Ma i Kansanen ja Kaija Sa an o.
2019. “Sähköise e eyspal elu osaksi po ilaan a kea”. Finnish Jou nal o eHeal h and
eWel a e 11 (1-2): 25–37. h ps://doi.o g/10.23996/ jhw.69813.
42
“Laki sosiaali- ja e eydenhuollon asiakas ie ojen käsi elys ä”. 2023. Vii a u 3. oukokuu a
2024. h ps://www. inlex. i/ i/laki/ajan asa/2023/20230703.
“Laki sosiaali- ja e eydenhuollon asiakas ie ojen käsi elys ä, §86”. 2023. Vii a u 12. hel-
mikuu a 2024. h ps://www. inlex. i/ i/laki/alkup/2023/20230703.
“Laki sosiaali- ja e eydenhuollon jä jes ämises ä”. 2021. Vii a u 4. joulukuu a 2023. h ps:
//www. inlex. i/ i/laki/ajan asa/2021/20210612.
“Mi ä Kan a–pal elu o a ”. 2023. Vii a u 24. ma askuu a 2023. h ps://www.kan a. i/mi a-
kan a-pal elu -o a .
Nu mi, Ha i. 2018. “Val akunnallise Kan a-pal elu lääkehuollon digi ali saa ion ukena”.
Ola D ümme , Die ich on Segge n, Alexand a Oe le . 2007. “PDFA-in-a-Nu shell: Long
Te m A chi ing wi h PDF” (syyskuu). h ps://www.pd - ools. us ss.co.jp/da a/pd -
a/PDFA-in-a-Nu shell_1b.pd .
Pekkala, Hen ik. 2022. “Kansallisa kis on sähköis en pal eluiden kehi äminen ja a kis o-
lainsäädännön uudis aminen”, 26. h p://u n. i/URN:ISBN:978-952-263-783-3.
Roland E win Su i, Mohamed El-Saad. 2018. “Los in mig a ion: documen quali y o ba ch
con e sion o PDF/A” (kesäkuu). h ps://doi.o g/10.1108/LHT-10-2017-0220.
Saa anen-Kauppinen, Ani a ja Anna Puusniekka. 2009. “Mene elmäope uksen ie o a an o
K aliMOTV”, 43–45. h ps://www. sd. uni. i/ i/ ie oa kis o/julkaisu /k alimo .pd .
Sec e a ia , CCSDS. 2012. “REFERENCE MODEL FOR AN OPEN ARCHIVAL INFOR-
MATION SYSTEM (OAIS)”. Recommended P ac ice, Issue 2, ii a u 15. huh ikuu a 2024.
h ps://public.ccsds.o g/pubs/650x0m2.pd .
“Sosiaali- ja e eydenhuollon jä jes elmä ja as uu ”. 2023. Vii a u 4. joulukuu a 2023.
h ps://s m. i/so epal elu /ja jes elma- as uu .
“Sosiaalialan iedonhallinnan sanas o”. 2024. Vii a u 26. elokuu a 2024. h ps://so esanas o .
hl. i/ e med- publish- se e / ocabula y/25b97b3a- 1517- 4499- 92da- 413b00a0ce5b/
concep /99b8c ec-ae b-473c-a731-e67a8a04021c.
43
Suna, Teemu. 2011. “Finnish Na ional A chi e o Heal h In o ma ion (KanTa): Gene al
Concep s and In o ma ion Model”, 49–57. h ps://www. uji su.com/global/Images/pape 15.
pd .
Vasilescu, Ramona. 2009. “PDF/A s anda d o long e m a chi ing”, h ps://doi.o g/10.
48550/a Xi .0906.0867. a Xi : 0906.0867 [cs.DL].
Yada , Deepak. 2016. “Oppo uni ies and challenges in c ea ing digi al a chi e and p ese -
a ion: an o e iew”. In e na ional Jou nal o Digi al Lib a y Se ices 6 (2): 63–73.
“Yh eis es aus”. 2024. Vii a u 12. helmikuu a 2024. h ps://www.kan a. i/ja jes elmakehi
aja /yh eis es aus.
44