Educación social en prisiones: planteamientos iniciales y políticas encaminadas hacia la reinserción desde la perspectiva de género.

PRESENTACIÓN EDUCACIÓN SOCIAL EN PRISIONES. PLANTEAMIENTOS INICIALES Y POLÍTICAS ENCAMINADAS HACIA LA REINSERCIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO1 Fanny T. Añaños-Bed iñana DPTO. PEDAGOGÍA E INSTITUTO DE LA PAZ Y LOS CONFLICTOS, UNIVERSIDAD DE GRANADA, ESPAÑA Concepción Yagüe Olmos SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS, MINISTERIO DE INTERIOR, ESPAÑA Reconocemos que un sis ema de jus icia penal e icaz, jus o y humano se basa en el comp omiso de p o ege los de echos humanos en la adminis ación de jus icia y en la p e ención del deli o y la lucha con a la delincuencia. (Decla ación de Sal ado , ab il de 2010). El ing eso en p isión cons i uye, habi ualmen e, una si uación di ícil y aumá ica pa a aquellos/as que son p i ados/asdesulibe ad.Ladimensiónycan idaddepe sonasinme sasenelcon ex oca cela ioesg ande, sincon a a los a ec ados/ íc imas, a los p o esionalese ins ancias elacionadas y a odos los componen es y colabo ado es que in e ienen en el sis ema peni encia io; además de los ecu sos, medios, equipamien- os, p esupues os, e c. El con ex o isibiliza un campo p opio de la Pedagogía y de la Educación Social, con múl iples compleji- dadesy agilidades,escasaypa cialmen eabo dadas,pe oquesupone,asu ez,unescena iodondeeme - gen o alezas educa i as, eeduca i as y de einse ción que ma can algunos caminos a segui . Todo ello e idencia la necesidad u gen e de p o undiza en los es udios y en las acciones peni encia ias, desde mi a- das socioeduca i as y con emplando la pe spec i a de géne o (co idianamen e ol idada). Es e monog á- ico, que nace con el p opósi o de digni ica y mejo a las condiciones/calidad de ida a las pe sonas que se hallan sumidas en es e medio, nos acili a el camino pa a ac ua en consecuencia. Pa aace ca nosaladimensiónpoblacionaldebemos ecu i aalgunosda os,asíenelpano amamundial el In e na ional Cen e o P ison S udies de Lond es elabo a el llamado “Wo ld P ison Popula ion Lis ”, que de alla la población peni encia ia gené ica de 218 países independien es y e i o ios dependien es. La in- o maciónmás ecien eco espondeaes udioselabo adosen2011(Walmsley,2012),delosquecabeci a que ap oximadamen emásde10,1millonesdepe sonassehallanenins i ucionespenalesen odoelmundo(p e- en i osycondenados),casilami addeellasseconcen anenEs adosUnidos(2,29m),Rusia(0,81m)oChina (1,65m)sen enciados,alosquesesuma 650.000quees ánen“cen osdede ención”sin de ini susi uación p esen ación / p esen a ion [ 7] sips - pedagogia social. e is a in e uni e si a ia [1139-1723 (2013) 22, 7-12] e ce a época Pedagogía Social. Re is a In e uni e si a ia, 2013, 22, pp. 7-12 h p://www.upo.es/ e is as/index.php/pedagogia_social/ ISSN: 1139-1723 DOI: 10.7179/PSRI_2013.22.01 © SIPS legal). A es as ci as hab ía que añadi , ambién, a las pe sonas in e nadas en dis in os “cen os” de p i ación de libe ad que no igu an en las lis as o iciales y de las que se desconoce p ác icamen e odo. La misma uen e a i ma que las poblaciones de eclusos/as c ecen en los cinco con inen es, así ha au- men ado en el 78% de los países (71% Á ica, 82% Amé ica, 80% Asia, 74% Eu opa y 80% Oceanía). En el caso de España la e olución ma ca que en 1990 había una población media in e na de 33.058, en el 2000 c eció a 45.104, en el 2010 se p oduce la e apa de mayo despun e con 73.929 (Minis e io de In e io , 2011) y, los da os más p óximos, a ene o de 2013, egis an a 68.614 p esos/as, de los que la mayo ía son homb es (63.405) y el es o muje es (5.209) (SGIP, 2013). Pese a es as g andes ci as,sesabepoco deloqueacon ece den odelsis ema y en esus mu os y aún pe i en muchos p oblemas, en e o os, en los dis in os ni eles del sis ema peni encia io: en los impac os y co idianeidad de las idas de los p esos y p esas, en los ecu sos, a amien os y p og amas, en los p o- cesos y mé odos de in e ención. Po ejemplo, en es os úl imos apenas se conocen algunos seguimien os y menos sob e e aluaciones en cuan o a su e icacia y sus p ocesos de desa ollo (Del Pozo y Añaños-Bed i- ñana, 2013). Asimismo, cues iones mucho más ol idadas son las acciones o ien adas a p omo e la pa ici- pación y mo i ación de los/as p esos/as, hábi os y esponsabilidades especialmen e labo ales o la escasa coo dinación en e los p ocesos o ma i os y empleo (Elías, 2001). Po su pa e, o a cues ión pendien e y muy impo an e es la masi icación y densidad poblacional den- o de casi odas las p isiones del mundo y España no es la excepción. A ello hab ía que suma las dis in as di icul ades es uc u ales del sis ema peni encia io, como la ue e ca ga bu oc á ica; la émo a de p oce- dimien os y usos anclados en el siglo XX; la p eminencia de los p ocedimien os es ic amen e egimen ales dep e encióny segu idadsob elasaccionesdein e ención, que suponena eces abasinsal ablespa a su ejecución; la al a de concienciación de una g an pa e del pe sonal peni encia io jun o a la escasa o - mación en es as ma e ias y descoo dinación de los dis in os es amen os, en e o os. Sin emba go, pese a los pun os neg os desc i os y o os, exis en nume osas ac uaciones y posibilidades en el T a amien o Peni encia io. La necesidad de in e eni pa a abo da la ac uación y los p ocesos socio- educa i os de inse ción- einse ción social y la p e ención de la eincidencia es una cues ión ela i amen e nue a. La acción en el medio peni encia io, enel lenguaje ins i ucional, se denomina “T a amien o”, é mino que a as a un nomb e que es u o de la he encia de los en oques e apéu icos o clínicos p io i a ios de la in e ención, pe o hoy sus con enidos son a iados, é mino en el que se con emplan las cues iones so- cioeduca i as. El T a amien o es uno de los componen es con mayo ele ancia en el sis ema peni encia io español, puesasíloes ablece la cons i ucióncuando dic aquelas penas y medidas p i a i asde libe ad deben de es a o ien adas a la eeducación y einse ción social2. Todos los in e nos e in e nas, sin excepción, ienen de echo a pa icipa en los p og amas de a amien o, azón po la que la Adminis ación se encuen a con la obligación de diseña un P og ama Indi idualizado (PIT), pa a cada uno de ellos, que pe mi a esol e las dis in as ca encias y p oblemá icas que incidie on en su ac i idad delic i a. Pe o es á comp obado que la simple o e a no es su icien e, pues es p eciso incen i a les de o ma que in e engan en la plani icación y ejecución del mismo si que emos que los p og amas sean seguidos con éxi o. Po es e mo i o la ac ual e- gulación peni encia ia ha que ido apa a se del en oque clínico, a a o de una concepción más amplia del a amien o bajo la denominación de in e ención peni encia ia que cub e, no solo las ac uaciones e a- péu icas, sino las asis enciales, o ma i as, labo ales o sociocul u ales. Las polí icas peni encia ias ac uales son el u o de un len o p oceso de e olución, a pa i de una legis- lación p og esis a con más de 30 años de eco ido desde la p omulgación de la Ley O gánica Peni encia- ia de 1979: 1. En un p ime momen o, a inales de década de los años 80, se apos ó po una comple a mode nización de los es ablecimien os peni encia ios, clausu ando paula inamen e los e us os edi icios he edados de la pos gue a cuya p incipal inalidad e a la con ención. Es a as o mación nace con el “Plan de amo ización [8] anny . añaños-bed iñana, concepción yagüe olmos sips - pedagogia social. e is a in e uni e si a ia [1139-1723 (2013) 22, 7-12] e ce a época p esen ación / p esen a ion [ 9] sips - pedagogia social. e is a in e uni e si a ia [1139-1723 (2013) 22, 7-12] e ce a época y c eación de cen os peni encia ios” ap obado en 1991 y que ha supues o la c eación de más de 30 nue os cen os (con la ins au ación del modelo esidencial llamado “cen o ipo”) y el acondicionamien o de algu- nos de los ya exis en es. Es as edi icaciones son simila es a pequeñas ciudades pa a albe ga a ce ca de 1.800 esiden es, y pe mi en dispone de las más di e sas in aes uc u as: aulas, alle es, ins alaciones de- po i as, e c., con is as a acili a la implan ación de acciones o ma i as de oda índole. 2. Pa alelamen e, desde mediados de los 90 se comenzó a p omo e la o e a y di e sidad de ac i idades adisposicióndelosin e nos(bas an e limi adahas aen onces),pa acub i odounamplioespec o,desde la educación o mal (que cub e los ni eles iniciales has a los es udios uni e si a ios); los alle es ocupacio- nales, las ac i idades depo i as y de ocio y el abajo p oduc i o. Desde una p ime a e apa, en la que las polí icas dein e enciónsede inie oncomolap omociónde “la ocupación in eg al”, p ocu andoe adica la inac i idad, has a la época ac ual en la que g acias a los ondos de cohesión eu opeos y a algunas unda- ciones sociales se ha gene ado una g an o e a de acciones o ma i as, de alle es peni encia ios y de p o- g amas de acompañamien o pa a mejo a la empleabilidad e inse ción labo al. 3.Enes aúl imadécadahancob adounaeno meimpo ancialaspolí icasa a o denue as o masdecum- plimien o(enmedioabie oyconmedidasal e na i asalap isión).Pa adójicamen e,nues asociedadcada ez exige más segu idad y es menos ole an e hacia de e minados compo amien os, de ahí que en las su- cesi as e o mas del Código Penal se hayan ido incluyendo nue os ipos delic i os o el ag a amien o de las sanciones pa a los exis en es. A pesa de ello, en es os úl imos años los esponsables de las polí icas peni- encia ias es án con a es ando es a endencia acili ando los p og amas que puedan desa olla se en el medio lib e y con asis encia a los ecu sos comuni a ios, pa a aquellos in e nos con pe iles delic i os me- nos g a es;po enciando losp incipiosinspi ado esdel égimen abie ocomo sonlaa enuacióndemedidas de con ol, au o esponsabilidad del penado, no malización e in eg ación social, e i ación de la deses uc- u ación amilia y coo dinaciónconlasins anciascomuni a iasde einse ción.Enes ep oceso,lossis emas de ejecución de los países de nues o en o no ya nos lle an un g an adelan o. Es a apues a decidida a a o de nue as o mas de cumplimien o se sus en a en la c eación de un impo an e núme o de nue os Cen os de Inse ción Social -CIS- (modelo esidencial en égimen de semilibe ad) y la implan ación de mode nos sis emasdecon ol elemá icoquepe mi encompa ibiliza lacondenaconeldesa ollolabo aly amilia p ác- icamen e no malizado. Si bien es cie o que bajo la incidencia de la c isis económica el p oceso de ein e- g aciónlabo alsees á alen izandoy ello obliga a eo ien a lassalidashacialapo enciacióndelasacciones o ma i as en el ex e io pa a que es a endencia hacia el medio abie o no se esien a. 4. De o ma más ecien e la ins i ución peni encia ia española ha apos ado decididamen e po ins au a la llamada cul u adela in e enciónpsicosocial y el a amien oespecí ico,diseñando,implemen ando y e a- luandocomplejos p og amasde a amien o pa a o e a los a aquellos colec i os cuyas p oblemá icaspe - sonales, sociales o psicológicas es án en la base de la comisión delic i a, bajo la cons a ación empí ica de quelamodi icacióndede e minadasac i udesy ac o es ieneuna cla a incidenciaenlasegu idadpública, disminuyendo los índices de in acciones. En líneas gene ales, la mayo ía de los p og amas ac uales se sus- en an en la eo ía sob e la psicología c iminal, denominada de iesgo-necesidades- esponsi idad de An- d ews y Bon a (2006). Es os p og amas es án en ocados hacia dos e ien es: P a a aquellos colec i os conc e os más ulne ables que p ecisan una a ención especí ica, pues un a o iguali a io no quie e deci que no puedan con empla se de e minadas ca ac e ís icas de un pe il de po- blación que po su especial ulne abilidad p ecisan una in e ención di e en e y un plus de a ención pa a supe a las di icul ades que encuen an. En es e caso se han implan ado p og amas pa a jó enes, ex an- je os, discapaci ados psíquicos, pe sonas mayo es –ins i ucionalmen e lo denominan “ancianos”– que pe - manecen en p isión y, pa a las muje es enca celadas (median e un p og ama de acciones pa a la igualdad, que in en a con a es a los ac o es de disc iminación pe sis en es aún en el ámbi o peni encia io). Pa aa aja lassi uacionesypa ologíassocialesdemayo ascendenciaenlasac i idadesdelic i ascon p og amasespecí icosdi igidosade e minadoscolec i osquep esen enunasca ac e ís icascomunesya seanes ableso empo ales: ag eso es sexualesomal a ado esenelámbi o amilia ,en e mosmen ales, d ogodependien es, in ac o es de segu idad ial, in e nos en égimen ce ado, e c. Es as in e enciones especí icas, de al a complejidad, beben de las más ecien es y con as adas eo ías cien í icas y man ie- nen los es ánda es de calidad de los p og amas que se encuen an consensuados in e nacionalmen e. Como ejemplo de es a di e sidad socioeduca i a, ci amos los p incipales p og amas especí icos (nú- me o de cen os peni encia ios donde se desa ollan –C- y media de pa icipación –mp–), en el ma co de la Adminis ación Gene al del Es ado –AGE–3(SGIP, 2011). Así, los p og amas más ex endidos en el sis ema son:“p e encióndesuicidios”(69Cy328mp),“módulosde espe o” (67Cy15.726mp),“discapaci ados”(38 C y 557 mp) y “Unidades Te apéu icas” (34 C y 3.051 mp); po o o lado, los p og amas con e ien e de gé- ne o des acados son “ iolencia de géne o” (35 C y 474 mp), “con ol de la ag esión sexual” (32 C y 262 mp) y “Se muje es” –a ención a muje es íc imas de iolencia de géne o– (8 C y 85 mp). En es a línea se ha iniciado la o mación de un al o po cen aje de p o esionales de la ins i ución pa a acome e es as p oblemá icas, a la ez que se les ha do ado de los ins umen os y écnicas pa a su desa- ollo (no malmen e un manual que ecoge an o el ma co eó ico, como el desa ollo de las unidades y ejemplos a iados de los eje cicios pa a diseña cada una de las sesiones)4, ins umen os y escalas pa a la e aluacióndelae icaciadees asac uaciones.Son p og amasin ensosdela gadu ación(a ecesunoodos años),po queeneldesa ollodel abajo sopo anunimpo an edesgas e emocional,debidoaque ienen que lidia con una se ie de si uaciones que o man pa e de la p opia dinámica g upal: con on aciones, e- sis encias, ecaídas, en en amien os en e los miemb os, desmo i aciones, abandonos, e c. Es as ac ua- ciones se desa ollan en equipos mul idisciplina es donde es ecuen e que pa icipen p o esionales de o ganizaciones ex e nas: uni e sidades, o ganismos públicos y undamen almen e ONGs5y lo que esul a ealmen e in e esan e, es la paula ina implicación del pe sonal de igilancia de los cen os, ascendiendo a las labo es de me a cus odia ( al como ocu e ya habi ualmen e con su in eg ación o dina ia en los equi- pos de los módulos e apéu icos y en los módulos de espe o). 5.Lap opiaidiosinc asiamedi e áneaespañola,quesac alizaelespaciopúblico,con o maun égimenpeni encia io dondelag anmayo íadelosin e nadosdisponendemuchasho asdecon i enciaydeespacios empo alespa a ac i idades en común, en con aposición con los egímenes de nues o en o no donde el aislamien o se ompe en muy pocas ho as al día. En es e sen ido el obje i o que sus en a es e ideal del a amien o peni encia io se- ía el pode “encamina la o ganización de los cen os peni encia ios hacia espacios es ic amen e socioeduca- i os donde cada pe sona ing esada encuen e la mo i ación, los medios y ecu sos necesa ios pa a supe a es- as ca encias o p oblemá icas especí icas que con ibuye on a su ac i idad delic i a” y, en de ini i a, e i a que la es ancia de los in e nos e in e nas en los cen os peni encia ios cons i uya un iempo ocioso y pe dido. “Pa a ga an iza el éxi o de es as acciones se hace imp escindible c ea p e iamen e un ambien e segu o y o denado, un sis ema o ganiza i o con no mas de con i encia cla as, p e isibles, que minimice la ensión y eduzca las posibilida- des de inciden es.Un sis ema que en a ice las elaciones in e pe sonales posi i as en elos in e nos y los miemb os de pe sonal, basadas en el espe o mu uo” (Yagüe, 2011, p. 4) . En el momen o ac ual las polí icas y obje i os es a égicos en los que la ins i ución se encuen a más comp ome ida es en la c eación de nue os sis emas de o ganización y uncionamien o de la ida co idiana en los p opios es ablecimien os, expandiendo nue as y pione as inicia i as como los denominados módu- los e apéu icos y los módulos de espe o, donde p ima la implicación del in e no en la p opia o ganización y uncionamien o de la ida dia ia del módulo. Po ello es un sis ema di e en e de “es a en la p isión y de i i en la p isión”, pues pasan de sen i que odo les iene impues o (ho a ios o ac i idades) a pe cibi que [10 ] anny . añaños-bed iñana, concepción yagüe olmos sips - pedagogia social. e is a in e uni e si a ia [1139-1723 (2013) 22, 7-12] e ce a época p esen ación / p esen a ion [ 11 ] sips - pedagogia social. e is a in e uni e si a ia [1139-1723 (2013) 22, 7-12] e ce a época ienencapacidadpa amejo a su calidadde idaenp isiónyencuen ansen idoaocupa su iempoenac- i idades po el alo in ínseco que ienen. Es e en oque iene muchos elemen os que pueden con ibui a mejo a su p opia au oes ima y acili a su p oceso de einse ción social. En base a es os es ue zos, dis in os obse ado es ex e nos no dudan en a i ma que el sis ema peni- encia io español, aún con sus ue es ca encias, puede conside a se como uno de los más a anzados del mundo, pues a a de se cohe en e con el sen ido que da a la pena de p i ación de libe ad en su no ma- i alegalyen espues aalosp incipiosdelaPedagogíaSocial.Pe oenes ecaminonopuede al a elapoyo y comp omiso de las ins i uciones comuni a ias esponsables de polí icas sociales conc e as y a las en ida- des de nues o en o no geog á ico implicadas en los obje i os en los que nos encon amos abajando. Po o olado, odosloses udiosquesehan ealizadosob ees ama e iagi anal ededo delanecesidad de ac ua en el campo de la p e ención de la comisión de deli os y de la eincidencia y, mucho mejo –y comple a- si enemos encuen ala pe spec i adegéne oendicho ma co. Hayindicios cla os deque lases- a egias de p e ención del deli o bien plani icadas no solo p e ienen el deli o y la ic imización, sino que ambiénp omue enlasegu idaddelacomunidadycon ibuyenaldesa ollosos enibledelospaíses(ONU, 2007). En esa línea, odo indica que las polí icas esponsables que dan esul ados posi i os en elación a la p e ención del deli o mejo an la calidad de la ida de odos los ciudadanos, a su ez, p oducen bene icios a la go plazo al educi los cos os elacionados con el sis ema o mal de jus icia penal, así como o os cos- os sociales y pe sonales esul an es de la acción delic i a. También dan la opo unidad de o ece p og a- mas con en oques más educa i os y sociales a los p oblemas de la delincuencia. Enelp esen e monog á ico, bajoel í ulo“Educación SocialenP isiones”,desdenues a e is abande a, se esbozan plan eamien os, ealidades, expe iencias y p opues as c í icas que a con inuación p esen amos. Además,p ocu a emosmi a los emasdesdeelen oquedegéne o,po queque emos isibiliza elhechode que las muje es –que ep esen an po cen ajes meno es de población an o en da os nacionales como in e - nacionales–, pe i en en unasi uación aúnmáslamen able ein isibilizada;en lasque las epe cusionesde la en adaap isiónsonmásnega i as(pa aellasmismas,pa asushijos/asysus amilias)y,es ácilcons a a que es án más expues as y son a endidas con meno g ado de calidad en el sis ema peni encia io. El abajo de Fanny T. Añaños-Bed iñana, Mª Pila Sánchez Fe nández y Juan José Llópiz Lláce “Ap o- ximación a los con ex os en p isión. Una pe spec i a socioeduca i a”, como pun o de pa ida si úa y con- ex ualiza el medio peni encia io, pa a conoce sus dinámicas, o ganizaciones, o mas y p ocedimien os de in e ención; así como analiza los di e sos egímenes de ida es ablecidos en elación a los espacios, iem- pos y las consecuencias del enca celamien o. Po su pa e, Gilles Chan aine y Nicolas Sallée nos o ecen “La educación pues a a p ueba en un espacio de eclusión”,a ículoque seaden aenlos es ablecimien os peni encia ios pa a meno es en F ancia, cen ando el oco en las di e encias de las lógicas de la segu idad y de la educación obse adas en las p ác icas an o de educado es como de igilan es de p isión. “El ambien e en p isión: La a ención ecibida po las eclusas y las elaciones in amu os”esel abajode Ma íadel Ma Ga cía-Vi a y MiguelMelend o Es e anía.P o undizanendinámicasin e nasden ode la p i- sión, analizando el ambien e elacional, apoyos y la a ención ecibida du an e el cumplimien o de condena, llegando a iden i ica ac o es de p o ección que se encaminan a acili a la einse ción. Cie a el bloque F ancisco del Pozo Se ano, F ancisco Jiménez Bau is a y Ángel Tu bi Pinazo con el a ículo “El a amien o con muje es:ac uación socioeduca i a y sociolabo al en p isiones”, en el que es udian la in e ención peni- encia ia a a és de los p og amas socioeduca i os y sociolabo ales, isibilizando las alo aciones de las pa icipan es, los acíos, debilidades y o alezas de los p og amas. Espe amos que es os apo es nos ayuden a con igu a y amplia la emá ica peni encia ia, que en pe- iodos de la ga du ación o coyun u ales, se abs aje on y abs aen en un sinnúme o de p ocesos polí icos, sociales,económicos,ideológicos,e c.,yqueenelcampodelaeducación,sal oexcepciones,hansidopoco signi ica i os. También, espe amos es a con ibuyendo a a ae , mo i a , e lexiona c í icamen e, es udia , p oduci , socializa y ac ua , desde los escena ios académicos, p o esionales, adminis a i os y de odas las pe sonas in oluc adas y/o in e esadas. Finalmen e, ag adecemos a los/as magní icos/as y expe os/as colabo ado es/as de es e monog á ico po sus p opues as aliosas, a Pedagogía Social. Re is as In e uni e si a ia que ha hecho una apues a a- lien e al da luz a es e ámbi o de la Educación Social y, muy especialmen e, a odas las pe sonas in e nadas que de una u o a o ma han dado sus es imonios o son el obje o de nues as e lexiones. Re e encias bibliog á icas And ews, D. y Bon a, J. (2006). The Psychology o C iminal Conduc (4ª ed.). Cincinna i (EEUU): Ande son Publishing Co. Del Pozo, F.J. y Añaños-Bed iñana, F.T. (2013). La Educación Social Peni encia ia: ¿De dónde enimos y hacia dónde amos? Re is a Complu ense de Educación, 24,1, 47-68. Elías O ega, A. (2001). El abajo de los p esos den o de las cá celes. En C. Manzanos Bilbao (Coo d.). Cá cel, D ogas y Sida. T abajo Social F en e al Sis ema Penal. Bilbao: Salhake a. Pp. 37-86. Recupe ado de h p://www.ikusbide.o g/ da a/documen os/LIBROCAR2000.pd Minis e io de In e io (2011). Anua io Es adís ico del Minis e io de In e io . Asun os Peni encia ios 4. Mad id: Minis e io de In e io / SGIP. O icina de las Naciones Unidas con a la D oga y el Deli o (2011). Sección de Jus icia. P e ención del Deli o y Re o ma de la Jus icia Penal. Viena: UNODC. ONU (2007). Recopilación de eglas y no mas de las Naciones Unidas en la es e a de la p e ención del deli o y la jus icia penal. Nue a Yo k: O icina de las Naciones Unidas con a la D oga y el Deli o. SGIP (2011). Subdi ección Gene al de T a amien o y Ges ión. Da os ela i os al cua o imes e de 2011. SGIP (2013). Es adís ica peni encia ia. Recupe ado Recupe ado de h p://www.ins i ucionpeni encia ia.es/ web/po al/documen os/es adis icas.h ml Walmsley, R. (2012). Wo ld P ison Popula ion Lis (nin h edi ion). London: In e na ional Cen e o P ison S udies. YagüeOlmos,C.(2011).Obje i os es a égicos del T a amien o Peni encia io. Las Polí icas de in e ención. T a amien o y Se- gu idad.Mad id:Más e Uni e si a ioenAdminis aciónyGes ióndeCen osPeni encia ios.UNED.Pla a o ma o ma i a i ual ALF. No as 1Es e monog á ico iene como ma co la con oca o ia de p oyec os I+D+I del Plan Nacional de In es igación, “Muje es e- clusas d ogodependien es y su einse ción social. Es udio socioeduca i o y p opues as de acción“[Re . EDU2009-13408], i- nanciado po el Minis e io de Economía y Compe i i idad (MICCIN) del gobie no español. 2Decla ación axa i a del a ículo 25 de la Cons i ución Española de 1978. 3Adminis ación Gene al del Es ado -AGE-. Es á compues a po odas la Comunidades Au ónomas a excepción de Ca a- luña, que iene las compe encias en ma e ia peni encia ia ans e idas. 4Manuales que bajo el epíg a e de “Documen os Peni encia ios” pueden encon a se a disposición en: h p://www.ins i ucionpeni encia ia.es/web/po al/documen os/publicaciones.h ml 5A pesa de que un impo an e núme o de ellas es á haciendo ímp obos es ue zos po man ene es a colabo ación, hay que cons a a que a eno de los eco es en polí icas sociales, la g an di usión de colabo aciones de las ONGs de la úl ima década es á decayendo muy signi ica i amen e po al a de sub enciones. Po es e mo i o la mayo ía de es os p og amas se man ienen con el impulso de los p opios p o esionales peni encia ios y ab iendo nue as ías de colabo ación, unda- men almen e con uni e sidades y cen os o ma i os. [12 ] anny . añaños-bed iñana, concepción yagüe olmos sips - pedagogia social. e is a in e uni e si a ia [1139-1723 (2013) 22, 7-12] e ce a época