Memoria presentada por la Comisión Provincial de Granada y leída por su Vicepresidente en la sesión pública celebrada por la Diputación al inaugurar el segundo período semestral del año económico de 1886 á 1887

Air r MEMORIA PRESENTADA DE GRANADA EN LA SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA AL IXAU(JURAR El, SEGUNDO PERÍODO SEMESTRAL DEL AÑO ECONOMICO -GRANADA. IMF. Y L1B. DE P. V. SABATEL. en Testamentaría. 1887. o i B IB U 0 T 8 C A H O S P IT A L R E A L GRANADA S a ia : ------------------- C ------------------------------- N J - • Estante: f ^ ó . U J — ! O Y ¿ C r ¿ ) r \ - LH — -I ov "■■J -- 00 —5 X>- M 5 uj ' Ln - CT) ~ r "J ‘ co IX) ~ E NJ O N J _ _ N J __ N J - N J = LJ - N J = 4N - - NJ - LH r NJ J i 'S Estante N to c ;o PlTEC.' UN.IVEÍV'lTy _ O R P N A O A = / i •■ala„_ _ _ ^ _ _________ _ _____ _ ____ B IB L IO T E C A H O S P IT A L R E A L GRANADA Sala: c Estante: ítu m e io : I M EM O RIA DE LA DE GRANADA A- LA PRESENTADA po r. D E G R A E A D A , Y LEIDA POR EN LA SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA POR LA DIPUTACIÓN AL INAUGURAR EL SEGUNDO PERÍODO SEMESTRAL GRANADA. IMP. Y LIB. DE P. V. SABATEL, EN TESTAMENTARÍA, 1887 - NlAYa 93 — 10 — sidades del servicio, se hizo en la plantilla del peí sonal de estas dependencias, estableciéndose la necesaiia distiibución de los mismos, y haciéndose la designación ó varia ciones convenientes de ellos, siempre en consonancia con el precepto de la Ley, y consultando en todo caso en benefi cio de ellas, las especiales aptitudes de los empleados asig nados á los distintos ramos de la Administración. Por igual razón reglamentó también el Cuerpo de la Beneficencia provincial, que ostentando derechos legítimos nacidos al amparo de una oposición ó de un concurso competente mente convocados, era acreedor á que la Diputación fijase en él su meditada atención, y que si en todo caso había de utilizar sus servicios profesionales, era también digno de que se elevase á la altura en que le tienen colocado la ma yor parte de las Diputaciones de España. Si á esto se añade que la legislación de la Beneficencia general invadía mu chas veces el terreno de la Provincial, y en más de una ocasión se ha anunciado la redacción de un Código unifor me en la materia, no será preciso esforzarse mucho para haceros comprender cuán necesario era se fijara por nos otros de una vez el verdadero punto de partida para seña lar los derechos y obligaciones de los Profesores que for man el Cuerpo de la Beneficencia provincial. Agotadas por completo las ediciones de los Reglamentos que hace tiempo se formaron para el orden de celebración de sesiones de la Diputación y Comisión provincial, y man dados estos reformar por la Asamblea, no ha podido lle varse á cabo esta reforma, hace tiempo reclamada por la necesidad, desapareciendo hasta las Comisiones especiales designadas al efecto. Hoy la Comisión provincial, que en cuentra existente la misma necesidad y discordes la mayor parte de las disposiciones de aquellos antiguos reglamen tos con los preceptos-de la actual Ley orgánica, no ha du- — 11— dado un momento en acometer la empresa de dicha reforma, consultando para ello los de muchas Diputaciones de la Nación, y creyendo al dar este trabajo que ejercía uno de sus legítimos derechos ofreciendo á la Diputación un estu dio más ó menos acabado de reglamentación, que solo sería perfecto si os dignáseis concederle vuestra superior apro bación. Teniendo en cuenta las dificultades con que se tropezaba para la ejecución y diaria vigilancia de todas las obras ejecutadas con fondos de la Diputación, se permitió crear la plaza de Sobrestante de construcciones civiles, á la vez Inspector de aguas y censos de la provincia, que recayendo en persona-competente y con la fianza exigida, es garantía segura de que con facilidad, economía y prontitud podrán verificarse las referidas obras, y á su vez se cobrarán más fácilmente los réditos que por aguas y censos tiene la pro vincia. Á pesar de las dificultades con que tropezaba el expe diente para la provisión, por oposición, de una plaza de Mé dico de Beneficencia, esta se ha verificado ante un Tribunal competentísimo, recayendo el nombramiento en el opositoi propuesto en primer lugar por el dicho Tribunal, que así creyó la Comisión que daba garantías de independencia al mismo y hacía honor á la justicia de su fallo. Vacante por renuncia el cargo de Delineante del Cueipo de Obras públicas provinciales, se ha anunciado para pro veerse por oposición con arreglo al reglamento orgánico del mismo Cuerpo: así como también se ha anunciado á concurso la plaza vacante de Director del Hospital de San Juan de Dios, que si no le plugo á la Comisión proveerla — 12 — libremente aunque con carácter de interinidad, cual estaba en sus atribuciones, dada la perentorieridad de las ciicunstancias, quiso al tomar esta determinación buscar la mayoi oportunidad en la elección, exigiendo á los aspirantes con diciones especiales que fueran segura garantía de lo acer tado del nombramiento; pero que como todos los que hace esta Comisión, no concediera más derechos definitivos que los que después le otorgara la aprobación de la Asamblea provincial. Todos, absolutamente todos los servicios dependientes de la provincia han sido rigurosamente cumplidos, lo mis mo los de Instrucción pública en cuanto al personal y al material, que en cuanto á las obras necesarias en los dis tintos edificios donde se dá alguna clase de instrucción de pendiente de la provincia, que en cuanto á los gastos que por recientes disposiciones tiene á ello que subvenir la Diputación provincial con respecto á las cárceles correc cionales, así como también lo referente á bagajes, sumi nistros de los establecimientos de Beneficencia é impre siones. No ha olvidado la Comisión provincial cumplir los encar gos que os servísteis confiarle referente á la despedida del Establecimiento donde se halla instalada la Granja Modelo, y el arrendamiento de un local á propósito para Casa de Maternidad: pues al efecto se hallan otorgadas las corres pondientes escrituras y cumplido por parte de la Comisión el compromiso que contrajera. Viendo que era reducido el número de los pueblos que tenían, cual era su deber, presentadas para su aprobación y examen las cuentas municipales, determinó, en uso de las — 13— especiales atribuciones que le conceden las nuevas dispo siciones sobre Contabilidad provincial, enviar delegados á los referidos pueblos para que de oficio formaran las cuen tas municipales á que estaban obligados. El éxito ha co rrespondido á nuestras aspiraciones y son muchos los mu nicipios que, ó están al corriente ya de las referidas cuentas ó tienen varias presentadas de las muchas que habían de jado de formar. No queda por terminar un solo expediente de quintas de las revisiones anteriores. Y ciertamente se debe este resul tado, no solo al especial y preferente cuidado que para el examen de ello ha tenido la Comisión provincial, sino tam bién á que notando la punible apatía con que todos los Ayuntamientos miraban el cumplimiento de este importan tísimo servicio, no dudamos un momento en hacer uso de la facultad que por superiores disposiciones se nos concede, imponiendo repetidas multas á los Alcaldes, y hemos lo grado encauzar este servicio, teniendo la satisfacción de consignar que hasta los que desde hace dos años se excu saban de cumplirlo, lo realizan hoy con una pasmosa pun tualidad. Réstanos solo daros una idea, siquiera sea bastante lige ra, del movimiento de fondos en la Caja provincial durante el período que han estado en suspenso vuestras delibei aciones. La crisis, de todos conocida, por que atraviesa esta provincia, se deja sentir muy pi-incipalmente en el Erario provincial y aun municipal, que con gran trabajo pueden allegar los recursos necesarios á sostener sus obligados servicios. Á pesar de esto se han recaudado poi cuenta de las sumas consignadas en los presupuestos del corriente ejercicio y período de ampliación, /59,203 pesetas 4/ centi mos,. y han sido satisfechas con cargo á los mismos 719,741 pesetas 98 céntimos, resultando una existencia en Caja á la — 14 — fecha, 28 del pasado mes, de 39,461 pesetas 49 céntimos. La situación económica de la provincia á la fecha indica da no deja de ser satisfactoria, si como tantas veces se ha dicho desde este sitio se realizasen en breve plazo los cré ditos que tiene á su favor. Al terminar el ejercicio de 1885 á 86, quedaron pendien tes de cobro por créditos del mismo y de años anteriores, 3.319,510 pesetas 55 céntimos, de los que se han realizado la exigua cifra de 7,684 pesetas 67 céntimos, que unidas á la existencia en Caja el día 31 de Diciembre último, reduce el líquido ó haber activo á 3.273,128‘ 10: y siendo el pasivo ó sean los débitos en contra de la provincia que existen por los mismos ejercicios 394,707‘84, resulta un sobrante ó sal do de 2.878,420‘26. En el presupuesto del corriente año económico resta por cobrar de créditos correspondientes á los tres trimestres vencidos, la suma de 387,468 pesetas 34 céntimos, por cuya razón no ha podido atenderse al pago de varias obligacio nes que se detallan en el estado que acompaña á este tra bajo y ascienden á 293,466‘29; resultando de todos los datos expuestos que, deducidos de los créditos que como habéis oido tiene á su favor la provincia, el importe de las atencio nes pendientes de pago arroja un saldo ó sobrante de 2.972,422 pesetas 31 céntimos, cantidad de bastante impor tancia y para cuyo cobro debe estudiarse el medio más fácil de realizarlo, no tan solo para satisfacer como es de bido á los que en su día prestaron servicios á la provincia, levantando de esta suerte el crédito de la misma, si que también para dar mayor impulso á los que tiene á su cargo, y que han de dar por resultado el engrandecimiento y prosperidad que todos deseamos. Hasta aquí hoy hemos dado cuenta de los asuntos de mayor importancia que han sido objeto de nuestras reso- — 15— luciones, remitiéndoos en cuanto á los demás á las listas detalladas que adjuntas se acompañan, y á los estados de fondos que de una manera detallada también indica el mo vimiento de caudales en esta Caja provincial, según antes dejamos expresado. Réstanos solo, para cumplir en esta parte con la Ley, llamar vuestra atención acerca de los asuntos de interés más culminante que han de ser objeto preferente de vues tras deliberaciones y que con otros muchos se indican es pecialmente en las listas que se acompañan. Entre ellos hallareis el antiquísimo expediente que para el cobro de un legado al Hospital de San Lázaro hecho por el Ilustre Marqués de Gerona, se mandó formar por Dipu taciones anteriores, y que nombradas varias Comisiones, ninguna de ellas ha podido realizar el cobro al tropezar con dificultades entonces insuperables. Digno es también de que fijéis vuestra atención, el expe diente formado no há mucho sobre la conveniencia de una Sucursal de la Cuna de Expósitos en la ciudad de Motril. Las ventajas de este Establecimiento no tendremos que encarecéroslas, pues que los beneficiosos resultados que está dando la otra Sucursal establecida en la ciudad de Baza es garantía de los buenos efectos que había de pro ducir la que ahora se propone, librando también de una muerte cierta á tanto desgraciado que no teniendo al nacer una madre cariñosa que le proteja, son conducidos con la casi segura pérdida de su existencia á la Casa-Cuna de esta ciudad, pereciendo casi todos en tan larga y poco cómoda travesía. También es de reconocido interés público que os ocu péis de la resolución del expediente incoado para adop tar medidas contra la filoxera, ya que esta plaga terrible ha invadido la mayor parte de los viñedos de nuestra pro- — 16 — vincia, destruyendo casi en absoluto la más principal ri queza de la abandonada Alpujarra. No creería la Comisión provincial haber terminado su trabajo sin exponer á vuestra consideración, cuál es el propósito que le anima en cuanto á determinadas mejoras que pueden introducirse en los servicios administrativos, y que á no haber sido tan escaso el tiempo de que ha po dido disponer hoy, os hubiera presentado un cuadro com pleto y acabado de las mismas. No habiendo sido esto posible, cumple con indicaros su pensamiento, segura de que si la premura del tiempo no os permite deliberar y resolver sobre ellos si los consideráis aceptables, no ten dréis inconveniente en autorizar á la Comisión provincial para que con el carácter de interinidad de todas sus de terminaciones los estudie y plantee cual corresponda. Ante todo debe llevarse á cabo el acuerdo de la Diputa ción provincial acerca de la creación de un manicomio modelo, en el que poniendo á contribución cuantos valio sos elementos hoy maneja la ciencia, puedan recuperar la salud mental perdida aquellos que de todas las clases sociales en él puedan acogerse. Otra reforma importantísima, arraigada ya en todos los países cultos de Europa, y en la que también piensa la Comisión, es la creación, aunque fuera en escala reducida, de un Hospicio marino, institución altamente benéfica que á la ciudad de Florencia cupo la honra en plantear, y que destinado á la curación de los enfermos raquíticos y es crofulosos, pudiera bien plantearse con no muy grandes desembolsos en la ciudad de Motril, con una subvención que al efecto se exigiese al Municipio y Municipios del li toral, por el beneficio que su implantación reportase. Digno es también de estudio para completar las refor mas en los Establecimientos de Beneficencia, á más de la -—17 — adquisición de una máquina eléctrica para el Hospital de S. Juan de Dios, la adquisición de una cámara de desinfec ción movible por altas temperaturas, en donde puedan purgarse de gérmenes de enfermedades contagiosas todos los objetos y utensilios que se usan en los Establecimien tos de Beneficencia: completando estos beneficios la crea ción de un lavadero de vapor que evitara los inconvenien tes del lavado de ropas que actualmente se emplea. Ya, que merced á un donativo particular, se halla montado en el Hospicio un departamento completo de hidroterapia; justo sería también que la provincia completase el exiguo que existe en el Hospital de S. Juan de Dios, dotándolo de cuanto en sus aplicaciones técnicas hoy se considera ne cesario para llenar las multiplicadas indicaciones de la medicación por el agua. De igual modo que se han formado reglamentos para tres servicios distintos de la Administración provincial, urge y es de inmediata necesidad que se reformen los de los establecimientos de Beneficencia que costea la provin cia, y de los que ó no hay ejemplares, ó que por su anti güedad han caído en desuso; así como también hacer desde luego otro en el que se regule el número, forma y condiciones para concederse pensiones á artistas por la Diputación. También se hace preciso y es digno de estudio, el que se nombre una Comisión especial del seno de la Corpo ración, que mensualmente vigile é inspeccione las carre teras de la provincia, que solo así podrá más fácilmente activarse estos trabajos y ser fructíferos todos los cuan tiosos desembolsos invertidos desde hace tiempo en las vías de comunicación de la misma. Con poco que se fije la atención en el régimen interior del Hospicio provincial, se nótala necesidad imperiosa de — 18— que allí se creen talleres de donde salgan formados artis tas que en su día puedan proporcionar rendimientos al Establecimiento, formando á la vez un pequeño patrimo nio á los acogidos. Este es uno de los pensamientos que tiene la Comisión, así como también el de mejorar por cuantos medios estén á su alcance la organización de la Es cuela de dicho Establecimiento, ampliándola si preciso fuera con una sección del sistema Froebel, bajo la direc ción de las Hermanas de la Caridad, como se encuentra en otras poblaciones. Digno es de reforma también el procedimiento que se sigue para la concesión de lactancias y premios de cons tancia, con el fin de que este ejercicio de la caridad no fuese á veces ilusorio ó cuestión de lucro, y la adminis tración pudiese vigilar cuidadosamente tan importantí simo servicio. Otra de las empresas que debían acometerse de buen grado era ciertamente la creación de una imprenta pro vincial en el Hospicio, que á la vez que fuese centro segu ro de enseñanza para algunos acogidos, proporcionaría grandes ventajas y economías á la provincia, que gasta fabulosas sumas no solo en la obligada impresión del Bo letín Oficial y de las listas electorales, si que también en las variadas impresiones de consumo diario. Y por último, veríamos coronados todos nuestros esfuer zos, si teniendo en cuenta que la instrucción y la ense ñanza son la norma y la segura guía de todo progreso, acometiéramos la empresa sobre la no escasa base de las enseñanzas que se dan en nuestra Escuela de Bellas Artes, la creación de una escuela mas ó menos completa de artes y oficios, que prometida á esta ciudad desheredada, vería en su instalación por cuenta de la provincia, un nuevo ele mento de regeneración y de grandeza. —19 — Tales son, Sres. Diputados, los pensamientos que animan á esta Comisión provincial, que amante del trabajo, entu siasta por todo aquello que puede producir beneficios ó llevar en sí enseñanzas, y decidida por el mejoramiento de todos lo$ servicios, aspira solo á merecer con justicia el honroso título de reformadora en buen sentido, de la ad ministración provincial. El Vi c e p r e s id e n t e , Francisco Villa-Re al .—Los Dipu t a d o s , José García Moreno.—José Morales.—Juan Hur tado.—Pablo lbañes.—Fernando Aravaca.—Rafael Gi ménez de la Serna.—Nicolás Castillo.—El Se c r e t a r io , Salvador L. Sagredo. Granada l.° de Abril de 1887. i i 1 , \l’ ' • • M í 1 4