La estructura social de la movilidad cotidiana : el caso de los polígonos industriales

La es uc u a social de la mo ilidad co idiana. El caso de los polígonos indus iales Àngel CEBOLLADA Uni e si a Au ònoma de Ba celona [email p o ec ed] Ca me MIRALLES-GUASCH Uni e sidad Au ónoma de Ba celona. [email p o ec ed] Depa amen o de Geog a ía. Edi icio B. Uni e sidad Au ónoma de Ba celona. 08193 Bella e a (Ce danyola del Vallès) Recibido: 09/04/2008 Acep ado:24/07/2008 RESUMEN Las polí icas públicas de mo ilidad se han desa ollado sin ene en cuen a la es uc u a social de es a. Po ello, la plani icación de los anspo es a los polígonos indus iales p io izando un solo medio, el coche, ha supues o la disc iminación de aquellos colec i os no mo o izados. En es os p ime os años del s.XXI y a la luz de la Ley de Mo ilidad de Ca aluña, se lle an a cabo nume osos planes de mo ilidad a polígonos. Pe o es os planes p esen an las mismas limi aciones que las polí icas públicas: no con emplan que cada colec i- o social p esen a un pa ón de mo ilidad p opio. El es udio de di e en es polígonos de la egión me opo- li ana de Ba celona ealizado con me odologías cuali a i as ha pe mi ido iden i ica a los agen es y colec i- os y a analiza las pe cepciones y alo aciones de las es a egias de mo ilidad exis en es. Es a in o mación se e ela como undamen al pa a implemen a polí icas de anspo e in eg ado as en los polí- gonos indus iales. Palab as cla e: mo ilidad, es uc u a social, polígonos indus iales, exclusión social, Región Me opoli ana de Ba celona. The social s uc u e o daily mobili y. The indus ial a eas ABSTRACT The public policies o mobili y ha e been de eloped wi hou aking in o accoun he social s uc u e o mobili y. The e o e, he planning o anspo o he indus ial es a es p io i izing only he ca has led he disc imina ion o hose collec i es non-mo o ized. In hese ea ly yea s o XXI h Cen u y and ollowing he Law o Mobili y o Ca alonia, a e ca ied ou nume ous mobili y plans o indus ial es a es. Bu hese plans ha e he same cons ain s as he public policies: do no con empla e ha each social g oup has a pa e n o mobili y i sel . The s udy o di e en indus ial es a es in he me opoli an a ea o Ba celona, made wi h quali a i e me hods, made i possible o iden i y he agen s and collec i e and analyze he pe cep ions and assessmen s o he exis ing mobili y s a egies. This in o ma ion is e ealed as essen ial o implemen anspo policies socially in eg a i es in he indus ial es a es. Key wo ds: Mobili y, social s uc u e, indus ial es a es, social exclusion, Ba celona Me opoli an Region. Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 ISSN: 0211-9803 La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 64 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 Le issu social de la mobili é quo idienne. Le cas des espaces indus iels RÉSUMÉ Les poli iques publiques de mobili é ce son dé eloppées sans eni comp e de la s uc u e sociale de ce e de niè e. En e e , la plani ica ion des anspo s au sein des polygones indus iels a a o isé un seul moyen, la oi u e disc iminan ainsi les pe sonnes sans éhicules mo o isés. Dans ces p emiè es années du XXIème siècle e à la lumiè e de la loi su la mobili é ca alane de nomb eux plans de mobili é au sein des polygones indus iels se dé eloppen . Cependan , ces plans p ésen en les mêmes limi es que les poli iques publiques: ils ne p ennen pas en comp e le ca ac è e spéci ique des mobili és de chaque collec i social. L'é ude des di é en es zones indus ielles de la égion mé opoli aine de Ba celone, éalisée selon une mé hodologie quali a i e, a pe mis aux ep ésen an s e collec i s d'iden i ie puis d'analyse les pe cep- ions e les é alua ions des s a égies de mobili é exis an es. Ce e in o ma ion se é èle ondamen ale pou me e en applica ion les poli iques de anspo conce nan les polygones indus iels. Mo s-clé: Mobili é, s uc u e sociale, polygones indus iels, exclusion sociale, Région Mé opoli aine de Ba celone. 1. INTRODUCCIÓN Las pau as de mo ilidad di ie en no ablemen e en e los dis in os colec i os de población, po lo que el uso de los medios de anspo e es desigual según la ads- c ipción social de cada indi iduo. De es e modo, el epa o modal a ía signi ica i- amen e en e homb es y muje es, edades de los mismos y ni eles de en a, en e o as a iables (Mi alles, 1998, Ga cia, 1999; Kau mann, 2000; ATM y IERMB 2007). Pe o a pesa de la exis encia de es a ealidad de mo ilidad di e sa y com- pleja, las polí icas públicas u banas se han basado en la p io ización de un único medio de anspo e, el ehículo p i ado, con i iéndolo en el medio hegemónico (Es e an y Sanz, 1996). Pa a o o ga le es e papel se ha cons uido un discu so in elec ual, mo al y polí ico que lo con ie en en el ins umen o idóneo pa a esol- e las necesidades de mo ilidad del conjun o de la población. Lo que ha pe mi i- do legi ima la g an can idad de ecu sos económicos públicos que se le des ina y una plani icación e i o ial di igida al uso del coche (Wa d, 1991). La opción de a o ece al ehículo p i ado como elemen o conec o en los espacios me opoli anos implica omen a al medio de anspo e más excluyen e, pues su uso es á suje o a dos il os: ene un pe miso especí ico y posee un ehí- culo p i ado (o ene acceso a él co idianamen e) (Cebollada, 2007a). Es as condi- ciones se epa en de o ma desigual en e los dis in os colec i os u banos; hay coincidencia en señala que los homb es, especialmen e aquellos de edades medias, son los p incipales usua ios del ehículo p i ado mien as que jó enes, ancianos, muje es o inmig an es son algunos de los g upos con unas meno es posi- bilidades de uso (Cou as, 1996; Pooley y Tu nbull, 1999; Tello, 2001; Ce e o, Sando al y Landis, 2002; Rajé, 2004; Dobbs, 2005). Algunos es udios ale an sob e las posibilidades eales de u iliza eal del au omó il en e la ciudadanía; en Ca aluña, po ejemplo, el 55% de población no iene pe miso de conduci y el 12% de los que lo poseen no iene acceso co idiano al coche. En suma, sólo el 33% de la población ca alana puede pe mi i se mo e se en au omó il a dia io (Fe i, 2003). Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch La es uc u a social de la mo ilidad co idiana... Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 65 Así, es e plan eamien o de accesibilidad mono-opcional ma gina a aquellos indi iduos que quedan ue a de las posibilidades de uso co idiano del ehículo p i- ado y con ello excluidos del acceso a los bienes y se icios u banos al como mues an los es udios de P es on y Rajé (2007), del Social Exclusion Uni (SEU, 2003), de Lucas e al. (2001) o de TRaC (2000) en e o os. Po ello, la plani icación de la mo ilidad debe abandona la alsa p emisa de la exis encia de una accesibilidad demasiado gené ica, que no con empla las ca ac e- ís icas p opias de cada indi iduo. La adsc ipción social de los ciudadanos ma ca el g ado de posibilidades que ienen pa a accede a los luga es y a las ac i idades (Mi alles, 2002). El a ículo se plan ea analiza la es uc u a social de la mo ilidad como ele- men o imp escindible pa a de ini polí icas públicas in eg ado as que ga an icen el de echo a la ciudad (en endido en el sen ido acuñado po Hen i Le eb e, 1969) de los indi iduos, con independencia de su adsc ipción social y, con ello, sus elacio- nes pa icula es con los medios de anspo e. El análisis se lle a a cabo a pa i del es udio de caso de la mo ilidad gene ada en algunos polígonos indus iales de la Región Me opoli ana de Ba celona (RMB) con el obje i o de iden i ica los agen es y colec i os de los polígonos indus iales, analiza su elación especí ica con los medios de anspo e y de ec a sus necesidades de mo ilidad. El es udio se lle ó a cabo median e me odologías cuali a i as. 2. PLANES DE MOVILIDAD ANTE LA PROLIFERACIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES CON ACCESIBILIDAD LIMITADA En los úl imos decenios se ha asis ido a la p oli e ación de polígonos indus ia- les desligados de las amas u banas adicionales (Capel, 2005) en los que la acce- sibilidad a los mismos ecae casi en exclusi a en el ehículo p i ado (Cebollada, 2007b). A pesa de cons i ui impo an es á eas de concen ación de pues os de a- bajo, la cons ucción de es os nue os espacios u banos se ha lle ado a cabo menosp eciando su conexión con anspo e público. Una mues a de ello es la si uación en la Región Me opoli ana de Ba celona ( éase abla 1) donde exis en casi se ecien os polígonos indus iales, de los cuáles el 20% no dispone de ninguna pa ada o es ación de anspo e público a menos de 1500 me os y el 23% lo iene a una dis ancia si uada en e 750 y 1500 me os (PIRMB, 2003). Es o supone que el 46% de la supe icie indus ial de es e e i o io sólo es accesible en ehículo p i ado. Pe o además, debe ene se en cuen a que la exis encia de la pa ada o es a- ción de e oca il a menos de 1500 me os del polígono no signi ica que la o e a sea co ec a, pues no se con emplan a iables como la ecuencia de paso o el núme o de plazas o e adas. La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 66 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 Tabla 1: Acceso en anspo e público a los polígonos indus iales de la Región Me opoli ana de Ba celona Fuen e: PIRMB, 2003 En es as condiciones, el ehículo p i ado se con ie e en el elemen o imp es- cindible pa a pode llega a los polígonos indus iales y los da os exis en es sob e epa o modal pa a los polígonos indus iales de la Región Me opoli ana de Ba celona así lo co obo an; los alo es de uso del au omó il siemp e supe an el 50% y en muchos casos es os alo es alcanzan el 95% de cuo a de uso (Cebollada, 2007b). Como espues a a las condiciones de accesibilidad a los polígonos indus iales ca alanes, la ley de mo ilidad ap obada po el Pa lamen o de Ca aluña con empla la ealización de planes de mo ilidad especí icos en es as á eas (Pa lamen de Ca alunya, 2003). Es, pues, en es e con ex o e i o ial y legisla i o en que se asis- e a una incipien e p oli e ación de planes de mo ilidad a polígonos indus iales. De los ya ealizados (Cebollada y Mi alles, 2006) y de las guías de apoyo edi adas (IDAE, 2006; CCOO, 2007; Robus é e al., 2007) se ex ae que su obje i o cen al de dichos planes es pe mi i a los abajado es de los polígonos accede a sus pues- os de abajo en medios de anspo e al e na i os al ehículo p i ado. Con es e obje i o, la mayo ía se basan en un es udio de la o e a exis en e y la demanda sa is echa de mo ilidad pa a pode ealiza p opues as de mejo a de la accesibilidad. Así, es os abajos incluyen un es udio sob e las líneas de anspo e público que llegan al polígono y abajo de campo de obse ación del es ado de las in aes uc u as asociadas, como po ejemplo las pa adas. También pueden inclui un in en a io de las plazas de apa camien o pa a ehículos p i ados y un es ado gene al de las ace as. En e e encia al es udio de la demanda, se limi a a analiza a la población abajado a que ya llega a los polígonos. Pa a ello se eali- zan encues as al pe sonal abajado pa a conoce el luga de esidencia, el medio de anspo e u ilizado, las ho as de en ada y salida, así como las condiciones en que es a ían dispues os a u iliza el anspo e público. Pe o es as encues as, sin nega el in e és que iene el conocimien o de dicha in o mación, p esen an impo - an es limi aciones. En p ime luga po que se p eocupan simplemen e de conoce las condiciones de quién ya llega a los polígonos sin ene en cuen a la demanda ocul a. Demanda in eg ada po aquellas pe sonas que, a pesa de pode es a in e esadas en abaja Núme o de polígonos %Supe icie indus ial (ha) % Menos de 750 me os 401 58 8597 54 De 750 a 1500 me os 159 23 4156 26 Más de 1500 me os 134 19 3173 20 To al 694 100 15926 100 Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch La es uc u a social de la mo ilidad co idiana... Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 67 en los polígonos, no pueden hace lo po las di icul ades de accesibilidad (Raphael y Rice, 2002; Sanchez, e al., 2004; G een e al., 2005). En segundo luga a a al pe sonal abajado como un colec i o uni o me. A pesa de que a eces sí que se dis ingue en e géne os o edades (aunque en muchas ocasiones la mues a es an educida que no pe mi e es a di e enciación) no consi- de a o os elemen os básicos como ipo de con a o o emp esa con a an e. La le- xibilidad p oduc i a y los p ocesos de subcon a ación suponen que en un mismo espacio con e jan colec i os con ca ac e ís icas de mo ilidad muy di e sas. Las encues as a an el pe sonal abajado de los polígonos como si únicamen e ue a aquél que es á con a ado di ec amen e po la emp esa a pesa de que muchas a e- as que se desa ollan en ella las ealizan abajado es subcon a ados. Po an o, cuando nos en en amos a los da os de las encues as ealizadas en los polígonos es di ícil disce ni si es as se han di igido al pe sonal con a ado di ec amen e o al uni e so comple o de pe sonas que co idianamen e acceden a los polígonos pa a desa olla su ac i idad labo al emune ada. En e ce luga , y en elación al pun o an e io , no se iene en cuen a el con ex- o labo al. Las plan illas su en impo an es oscilaciones a lo la go del año con pun as de con a ación y pe iodos de meno ac i idad labo al. Es os elemen os ambién suponen el acceso a los polígonos de colec i os especí icos con pau as y hábi os de mo ilidad pa icula es en de e minados pe iodos. En cua o luga , no se abo dan los mo i os y las pe cepciones que los di e en- es colec i os ienen ace ca de las di e en es es a egias de mo ilidad p esen es o posibles pa a accede a los polígonos1. Po an o, las soluciones p opues as pueden ene solidez écnica y a la ez ene la oposición de los colec i os implicados o, al menos, su al a de complicidad. En de ini i a, la mayo pa e de los planes de mo ilidad a los polígonos indus- iales se p eocupan p incipalmen e de acili a un cambio modal a los abajado es que acceden a él y que, al menos en el subconscien e del in es igado , cuen a con un abajo es able en alguna de las emp esas ubicadas en el polígono. Pe o no se oma en conside ación la inclusión de aquellos colec i os ausen es, o al menos sub ep esen ados, pues o que se desconocen quienes son, que hábi os de mo ilidad p esen an o que ho a ios ienen. 3. ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA Los esul ados que se p esen an en es e a ículo su gen del es udio de ein i- nue e polígonos indus iales de la Región Me opoli ana de Ba celona, pe ene- cien es a los municipios de Polinyà, Palau-soli à i Plegamans, Pa e s del Vallès, Mon meló, Mon o nès del Vallès y Viladeca alls2( éase el mapa 1). Es os es u- 1 En algunos es udios ( éase Espluga y Cebollada, 2004) se pone de mani ies o la impo ancia del es u- dio de las pe cepciones de la mo ilidad en la ges ión local de es a. 2Los polígonos analizados son Raigue , Ped ega , PI Vallessana, Pla So a el Molí, Zona Indus ial Cicui y Can Go di-Can Ca alà de Mon meló; Congos , Mon o nès No d, Can Pa ellada, Can Fenosa y Can La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 68 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 dios o maban pa e de los planes de mo ilidad a los polígonos de es os munici- pios y ue on ealizados con el obje i o de in eg a la demanda ocul a en la plani i- cación de la mo ilidad. Pa a ello, se p opuso in en a ia los agen es que pa icipan en el uncionamien o del polígono y los colec i os que en él abajan; de ec a las es a egias de mo ilidad u ilizadas así como las expe iencias, pe cepciones y alo- aciones que agen es y colec i os ienen de ellas; y a la ez de ec a los colec i os excluidos (o al menos sub ep esen ados) de los polígonos. Es e conocimien o debía pe mi i elabo a p opues as de ac uación en el ma co del plan de mo ilidad que ue an in eg ado as socialmen e y acep adas po odos los agen es implicados. Los polígonos es udiados compa en una se ie de ca ac e ís icas comunes. Todos se encuen an en municipios pequeños de la segunda co ona de la RMB que han sido ecep o es, en los úl imos decenios, de población y de ac i idades indus- Mapa 1. El á ea de es udio en la Región Me opoli ana de Ba celona Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de la base ca og á ica del Ins i u o de Es udios Regionales y Me opoli anos de Ba celona Busca ons de Baix de Mon o nès del Vallés; Lle an Indus ial, Nu expa, Can Vola , Eixample Indus ial, PI B ugue a, Sec o Au opis a y Sec o Molle de Pa e s del Vallès, Indus ial In ensi a , Can Co ès, Ac u Gallecs, Can Bu gués, Rie a de Caldes, Palau Indus ial de Palau-soli à i Plegamans; No d – Es , Ca n’Hume de Dal , Sud – Es de Polinyà, y Can T ias y Can Mi jans de Viladeca alls. Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch La es uc u a social de la mo ilidad co idiana... Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 69 iales p oceden es de los p incipales núcleos u banos me opoli anos ( éase abla 2). El esul ado de es a dinámica ha sido la abe u a de es os municipios po lo que ac ualmen e p esen an unos bajos ni eles de au ocon ención y au osu iciencia pues o que los esiden es no abajan mayo i a iamen e en los polígonos de su municipio (p incipal uen e de abajo local) y, a su ez, los pues os de abajo allí localizados son ocupados po esiden es en los subcen os me opoli anos p óxi- mos (Te assa, Sabadell, Molle del Vallès y G anolle s) y en Ba celona. A pesa del impo an e olumen de desplazamien os que es a si uación gene a, la o e a de anspo e público ha sido menosp eciada y es insu icien e pa a es- ponde a la demanda ac ual. De hecho, la pob e o e a exis en e iene una lógica an e io al p oceso de me opoli anización, cuando es os p esen aban unos al os índices de au ocon ención, unas dimensiones demog á icas mucho más educidas que las ac uales y un ma cado ca ác e u al (Angue a y Casas, 1990). En es e con- ex o, las pocas expediciones de au obuses p io izan la cobe u a de las á eas esi- denciales, mien as que las á eas de ac i idad han quedado al ma gen de las p io i- dades de la plani icación de anspo e público. Po su pa e, el e oca il sólo es á p esen e en es de los municipios pe o sin conexión con los polígonos y, además, en el caso de Viladeca alls con una ecuencia de paso supe io a las dos ho as (CCOO, 2008). Un e lejo de es a si uación es adís ica p e ia es su cuo a de u ili- zación pa a accede a los polígonos indus iales de es udio ( éase abla 3). Sólo en Viladeca alls el uso del anspo e público supe a el 6% mien as que en Tabla 2. P incipales ca ac e ís icas del á ea de es udio Población (2006) Tasa c ec. 1995-2006 Sup. Municipal (Km2) Nº polígonos Sup. Indus ial (Ha) Au o con ención* Au o Su iciencia** Mon meló 8921 1,5 4,0 6 110,5 29,9 34,8 Mon o nès 14516 1,9 10,2 5 197,2 43,3 35,5 Palau-soli à 13310 3,2 14,9 6 123,9 37,4 23,4 Pa e s del Vallès 16413 2,7 9,1 7 216,7 35,1 23,9 Polinyà 6764 12,8 8,8 3 169,1 46,7 15,4 Viladeca alls 7036 3,7 20,1 2 68,3 16,7 16,4 * Au ocon ención se e ie e a la capacidad del municipio de e ene en su in e io los desplazamien- os po abajo de la población ocupada esiden e (POR). Su cálculo es: (POR local que abaja en el municipio/ POR local) x 100 ** Au osu iciencia se e ie e a las capacidad de la POR local de ocupa los pues os de abajo locali- zados (PTL) en el p opio municipio. Su cálculo es: (POR local que abaja en el municipio / PTL en el municipio) x 100 Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de los da os de Idesca (h p://www.idesca .ca ) y Pac e Indus ial de la RMB (h p://www.pac eind.o g/simae/ wInici.aspx) La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 70 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 Mon meló apenas alcanza el 5%. En los polígonos de Polinyà y Pa e s del Vallès su uso es oda ía más ma ginal: un 0,7 y un 0,2% espec i amen e. El ehículo p i ado, en cambio, alcanza al as cuo as de u ilización supe ando el 90% en odos los casos excep o en los polígonos de Mon meló y Mon o nès del Vallès donde la al e na i a al coche iene con o mada po el se icio de anspo e p opio que o ecen algunas g andes emp esas de sus polígonos con un 19,8 y 39,1% de epa - o modal espec i amen e. 3.1. METODOLOGÍA La me odología de abajo se basó en la ealización de en e is as en p o undidad a los ep esen an es de agen es y de colec i os usua ios de los polígonos. La elec- ción de es e mé odo de in es igación cuali a i a e a la más ap opiada eniendo en cuen a que la in o mación es adís ica p e ia no exis ía o e a insu icien e, el uni e - so donde ob ene se la in o mación e a di uso y, asimismo, se que ía ob ene in o - mación di ec a sob e la demanda ocul a, an es ci ada (Cebollada e al. 2005). El abajo de campo se inició con una lis a abie a de agen es a en e is a que se ue comple ando a pa i de las in o maciones que apo aban las en e is as. En odos los casos las en e is as iniciales se ealiza on a ep esen an es de las admi- nis aciones públicas y a miemb os del s a di ec i o de algunas emp esas. Es as se seleccionaban pa a ecoge las dis in as ca ac e ís icas emp esa iales p esen es en el polígono: sec o de ac i idad, plan illa y ubicación den o del polígono. Pa a el conjun o de p oyec os ealizados se e ec ua on un o al de 51 en e is as en p o undidad epa idas de la o ma siguien e ( éase abla 4). Tabla 3. Repa o modal a los polígonos indus iales de los municipios de es udio (en po - cen aje), 2004-05 Vehículo p i ado T anspo e público No mo o izados Vehículo de emp esa To al Mon meló 74,6 5,0 0,6 19,8 100 Mon o nès del Vallès 58,0 2,2 0,7 39,1 100 Palau-Soli à i Plegamans 93,0 4,2 1,8 1,0 100 Pa e s del Vallès 93,0 0,2 0,3 6,5 100 Polinyà 95,1 0,7 2,5 1,7 100 Viladeca alls 92,6 6,7 0,7 0,0 100 Fuen e: Cebollada, 2007 b Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch La es uc u a social de la mo ilidad co idiana... Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 71 Todas las en e is as en p o undidad se g aba on en audio y se ansc ibie on de mane a li e al pa a se analizados. El análisis se basó en los p ocedimien os del mé odo compa a i o cons an e ca ac e ís ico de la g ounded heo y (S auss, 1987). 4. AVANZANDO EN EL ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA SOCIAL DE LA MOVILIDAD A POLÍGONOS INDUSTRIALES A con inuación se p esen an los p incipales esul ados de dichos es udios. En p ime luga se iden i ican los agen es y colec i os de los polígonos, seguidamen e se analizan las pe cepciones y alo aciones de las es a egias de mo ilidad y inal- men e se iden i ican los colec i os excluidos. 4.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES Y COLECTIVOS DEL POLÍGONO La iden i icación de agen es y colec i os pe mi e ob ene una adiog a ía social del polígono. Los agen es son las ins i uciones, emp esas y asociaciones que con luyen en los polígonos con dis in os oles y esponsabilidades. Po su lado, los colec i os los cons i uyen g upos de indi iduos que ienen unas ca ac e ís icas comunes en é minos con ac uales, sociales y de elación con los medios de ans- po e. Se ha iden i icado es cons elaciones de agen es en el conjun o de polígonos analizados ( éase abla 5): 1. La p ime a es á cons i uida po las emp esas ubicadas en el polígono, an o en su ace a emp esa ial como sindical. Es en ellas donde con luyen el es o de Tabla 4. En e is as en p o undidad ealizadas en los polígonos indus iales Palau y Polinyà Mon o nès Mon meló y Pa e s Vilade- ca alls TOTAL Emp esas y abajado es de plan illa 11 10 06 27 Adminis ación pública y agen es socia- les 02 04 04 10 Emp esas de se icios ETT 02 02 01 05 O as 03 03 01 07 Cen os de Enseñanza 02 02 01 05 TOTAL 20 21 12 54 Fuen e: Elabo ación p opia La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 78 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 El segundo mo i o del e oceso de es e anspo e es po su pé dida de compe- i i idad de i ada po los impo an es cambios sociales y e i o iales acon ecidos en los úl imos decenios. Po un lado se ha p oducido un impo an e aumen o de la mo o ización de la sociedad, po lo que ya no es imp escindible pa a que la mayo- ía de los abajado es puedan accede al luga de abajo, como hace unas déca- das. Po o o lado se ha gene ado una dispe sión esidencial en el e i o io po lo que los lujos de mo ilidad son mucho más dispe sos y es a u ilidad al au oca de emp esa. “Yo en mi momen o, hablamos de los años 80 que es lo que es amos diciendo, nos uimos i i a Molle , yo ya enía coche. Pe pa a eni a Molle y man ene mi de echo de au o- bús pues lo que enía que habe hecho es coge el au obús en Molle … Pe o cla o pa a llega a las cinco o an es enía que coge algún au obús… Sob e odo a p ime as ho as, coge lo has a la Llagos a o la Flo ida, que es á a dos o es kilóme os de Molle , pe o enía que oma la combinación pa a coge el au obús que me lle aba a la áb ica. Y a la ho a de sali , lo mismo. Coge el au obús has a la Llagos a y después hacia Molle , con cual, puedes es a una ho a de camino pa a hace cinco o seis kilóme os” (T abajado 1 - PyP) Po an o, la opinión gene al es que se a a de una es a egia p opia del pasado que no esuel e las necesidades ac uales y, po pa e de las emp esas, se asimila solo a un cos e económico adicional. Pe o cuando es e se icio exis e, no siemp e odo el conjun o de abajado es de la emp esa puede accede a él, lo que lle a a alo a lo como subu ilizado. En el abajo de campo se han de ec ado di e en es ca ac e ís icas de uso: Ausencia de se icio pa a los u nos noc u nos. De echo de uso del anspo e de emp esa es ingido pa a los abajado es más an iguos De echo de uso del anspo e de emp esa es ingido a la plan illa no ija pues o que se conside a que con la consolidación labo al el abajado ya goza de es abili- dad económica y puede asumi los cos es del anspo e de o ma indi idual. 4.2.7. Desplazamien os en modos no mo o izados (a pie y en bicicle a) Es as es a egias de mo ilidad son pe cibidas como absolu amen e ma ginales en los polígonos me opoli anos analizados y di e sos son los mo i os que la sus- en an. Uno de ellos es la dis ancia que, en p incipio, es demasiado la ga pa a i andando. O o mo i o son las ca ac e ís icas del i ine a io como las ace as no ap as pa a pode desplaza se, la insegu idad ial, (en bicicle a o a pie), las ba e- as c eadas po las g andes ejes ia ios, el miedo a su i una ag esión especial- men e po pa e de la muje es y ag a ado po las ca ac e ís icas u banas de aisla- mien o del eco ido como po los ho a ios en que se deben ealiza los desplazamien os. “A eces hay quien dice que no le impo a anda un cua o de ho a… no me impo a, a de o emp ano la gen e acaba e en ando, po que cla o un qua o de ho a es pe ec o si Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch La es uc u a social de la mo ilidad co idiana... Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 79 lo haces de día, pe o de noche… es lo que e comen aba ¿no? Con es e ho a io mi a, ‘pues, yo caminando sola po el polígono coloque no me eo capaz’, y iene azón ¿no? y además de noche…” (ETT 1 - PMyM) Se pe cibe, pues, que los polígonos es án diseñados pa a accede a ellos en ehículo p i ado aunque la mejo a de los i ine a ios y de la pe cepción de segu i- dad acili a ía un posible aumen o de los desplazamien os no mo o izados. Pese a odas es as opiniones, exis en pe sonas que u ilizan es a es a egia pa a accede a sus pues os de abajo. Se a a de esiden es en las á eas p óximas a los polígonos y es una es a egia más común en e los inmig an es quienes son los que más caminan y los que más se a e en a so ea las ba e as de las in aes uc u as ia ias que se encuen an en el i ine a io. 4.3. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS COLECTIVOS EXCLUIDOS Debido a las condiciones de accesibilidad a los polígonos indus iales exis en colec i os de ciudadanos ausen es (o al menos sub ep esen ados) en es os espacios y po ello más ulne ables a los p ocesos de exclusión social. Como ya se ha men- cionado, se a a de aquellos g upos que no disponen de ehículo p opio y que se acogen, cuando pueden, a las es a egias de mo ilidad no hegemónicas desc i as an e io men e. No obs an e, en muchos casos es os indi iduos no consiguen pasa los il os de selección pa a ob ene un abajo debido, p ecisamen e, a la imposibi- lidad de es ablece una es a egia de mo ilidad que les pe mi a accede a él. A con- inuación se p esen an es os colec i os excluidos. Las muje es con baja o mación cons i uyen un colec i o con g andes di icul- ades de accesibilidad a los polígonos. Es as pe sonas pueden (o pod ían) desa o- lla su abajo en “p oducción” o en se icios ex e nos como es el sec o de limpie- za. Pa a supe a es a si uación, las muje es deben es ablece es a egias dependien es de e ce as pe sonas como son el ca pool o el uso del coche como acompañan e. “…es más, la úl ima que se iba con el de cáma as, cuando el de cáma as ‘plegó’, pues ella a los dos días cogió la baja has a que la echa on. Po que no podía i pa a su casa, no enía a nadie que la baja a…” (T abajado 3 - PyP) O o colec i o con baja ep esen ación en los polígonos son los es udian es de educación secunda ia de p ác icas, especialmen e el subg upo o mado po los alumnos de ciclo medio. Pues o que oda ía no han alcanzado la mayo ía de edad y, con ello, el equisi o legal pa a ob ene el pe miso de conduci . El desa ollo de dichas p ác icas se lle a a cabo en un ho a io “pa cial” y además se compaginan con el seguimien o de las clases en el ins i u o; po ello, sus pau as de mo ilidad se escapan de la lógica impe an e del desplazamien o en e el hoga y el luga de a- La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 80 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 bajo y del ho a io labo al habi ual de las emp esas de los polígonos3. Todas es as condiciones (g ado de mo o ización, ca ac e ís icas de los desplazamien os y con- diciones ho a ias) di icul an su accesibilidad a los polígonos y suponen la enuncia po pa e de las emp esas a su p esencia a pesa de ene un in e és explíci o en su “con a ación” ya que se a a de pe sonas con una o mación de base que puede comple a se en la misma emp esa. Pa a los es udian es, es e hecho edunda en una meno posibilidad de elección pa a ealiza sus p ác icas de o ma que puede a ec- a en su o mación inal. Como en el caso an e io basan su es a egia en i en coche como acompañan e y, en ocasiones, ambién en mo ocicle a aunque es a úl ima depende de las ca ac e ís icas de los accesos ia ios al polígono y de su pe - cepción de pelig osidad. “Además, e lo dicen exp esamen e, quie o coge a un alumno de p ác icas po que quie o cub i nues o abajo, pe o p ime o lo quie o ene en p ác icas, si es que lo dicen exac a- men e así po que les da más ga an ía. El p oblema es que si es á lejos la di icul ad es como i a busca alumnos, sob e odo de g ado medio que no ienen coche” (IES 2 - PyP) Los jó enes sin o mación y con pocos ecu sos económicos cons i uyen uno de los colec i os más ulne ables en e a las di icul ades de inse ción labo al con que se encuen an las emp esas de abajo empo al debido a las p oblemá icas de accesibilidad. Es as di icul ades de accesibilidad a los polígonos suponen pa a es e colec i o de jó enes un eno a su inse ción en un me cado labo al que o ece pocas al e na i as más y pueden conduci les a su des alo ización social y a una si uación de exclusión social. “Tiene dieciocho años y como no puede abaja po que no iene ehículo, pues ampoco iene ganas de es udia y es a en casa y muchas eces ienen las mad es a deci e:’po a o …’” (ETT 1 - PyP) A pesa del bajo uso del ehículo p i ado que hacen los inmig an es, es os eco en a un amplio epe o io de es a egias pa a minimiza su al a de accesibili- dad a los pues os de abajo de los polígonos. Se a a del colec i o que ealiza los mayo es desplazamien os en iempo y dis ancia a pie o en bicicle a, los que más u ilizan el anspo e público aunque ambién ecu en, en meno medida, al ca - pool o al coche como acompañan e. “Si no pueden pedi una mo o a un amigo, an andando, ienen una bici… Ellos ya encuen an, ya.” (ETT 1 – PyP) Los discapaci ados cons i uyen un colec i o que p esen a los mismos p oble- mas que el es o del pe sonal abajado que ca ece de acceso co idiano al ehículo p i ado pe o ag a ado po el hecho que necesi an un anspo e adap ado a su dis- capacidad pa a pode accede al polígono. Es e úl imo equisi o ag a a más su 3 El 70% de los abajado es indus iales en Ca alunya desa ollan su ac i idad labo al en u nos de ocho ho as: de 6 a 14 ho as, de 14 ho as a 22 ho as y de 22 ho as a 6 ho as (CCOO, 2007). Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch La es uc u a social de la mo ilidad co idiana... Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 81 si uación pues o que la exis encia de medios de anspo e colec i os adap ados a sus necesidades es poco ex endida. “O e as que no se pueden cub i po que no ienen ehículo. Ya ni pueden llega , ya ni les quie en. A los cu ículum mi a ‘ca né sí, ehículo no’, ya no les quie en…” (En idad pa a la inse ción de discapaci ados 1 – PMyM) 5. CONCLUSIONES El análisis de la es uc u a social de la mo ilidad en algunos polígonos de la egión me opoli ana de Ba celona ha pe mi ido pone de mani ies o la di e sidad de agen es y colec i os exis en es en es os espacios y la ampli ud de ca ac e ís icas y es a egias de mo ilidad p opias que p esen an en cada caso. Su conocimien o pe mi e de ini polí icas de accesibilidad cen adas en esol e las necesidades de mo ilidad de colec i os conc e os. Así, es udian es que deben compagina en una misma jo nada su p esencia en las aulas del cen o de es udios con las p ác icas en un polígono, pe sonas que ealizan la limpieza de las emp esas en ho a ios que salen de los u nos “habi uales” de las áb icas, bolsas de demandan es de empleo a las que las ETT no pueden esponde sa is ac o iamen e sus solici udes po no exis i los ecu sos que les pe mi a accede a los luga es de abajo de los polígo- nos son algunos de los colec i os isibilizados en es e a ículo y pa a los cuáles se end án que de ini polí icas de accesibilidad conc e as que les pe mi a sa is ace sus necesidades. Asimismo, en es e a ículo se ha mos ado como los agen es p esen es en los polígonos a más allá de las emp esas, los ep esen an es de los abajado es de la plan illa es able y las adminis aciones. Es o plan ea cual debe se el papel de es os agen es más ocul os (como las emp esas de se icios o los ins i u os de enseñanza secunda ia) en la plani icación y ges ión de la mo ilidad en los polígonos. Es sig- ni ica i o, po ejemplo, que en las mesas de mo ilidad que empiezan a c ea se en algunos polígonos se ob ie la ep esen ación de es os agen es y sus necesidades queden ue a de su agenda de abajo. O o elemen o des acable es el análisis de las pe cepciones que los dis in os agen es ienen de las es a egias de mo ilidad que pe mi e a los plani icado es y ges o es de las he amien as necesa ias pa a alo a el ni el de acep ación de las p opues as de ac uación. Quizás un buen ejemplo es la ex ensión del uso del ca - pool, es a egia p opues a en nume osos p og amas de ac uación y guías de planes de mo ilidad como una o ma de uso al e na i a del ehículo p i ado como con- duc o . No obs an e, en es e a ículo se han pues o de mani ies o las esis encias de algunos agen es a su u ilización. ¿Cómo p omo e lo si las emp esas mues an e i- cencias a su ex ensión y en ocasiones demandan explíci amen e a las ETT que sus abajado es no u ilicen es a es a egia? En odo caso, el conocimien o de es as pe cepciones debe se i a los plani icado es, no sólo pa a p opone sino ambién ealiza un abajo de in eg ación y negociación con el in de consensua las ac ua- ciones y con ello implemen a polí icas de accesibilidad in eg ado as. La es uc u a social de la mo ilidad co idiana...Àngel Cebollada y Ca me Mi alles-Guasch 82 Anales de Geog a ía 2008, ol. 28, núm. 2 63-83 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANGUERA J, CASAS J.B. (1990): L’economia del Vallès Occiden al. De la indús ia als se eis. Ba celona, Caixa d’Es al is de Ca alunya. ATM y IERMB (2007): Enques a de mobili a quo idiana de Ca alunya. EMQ 2006. P incipals esul a s. Gene ali a de Ca alunya, Ba celona. 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