Sindicalismo y reconstrucción de Catalunya

SINDICALISMO Y RECONSTRUCCION DE CATALUNYA Faus ino Miguélez Lobo (Uniue sidad Au ónoma de Ba celona) Los es udiosos sociales es án dedicando muy poca a ención a 10s p o- blemas del sindicalismo. (Se ial de ma ginalidad de és e? Demasiado sim- ple la hipó esis, sob e odo cuando ni hay ni apa ecen en pe spec i a o as o ganizaciones y o mas colec i as que pudie an sus i ui los. Es as páginas son una e lexión, b e e y po ia de hipó esis, del papel que 10s sindica- os pueden es a jugando en es e pe iodo que hemos dado en llama la ansición. Re lexiona sob e el sindicalismo en Ca alunya es e e i se al papel que 10s sindica os han jugado en la econs ucción de la Ca alunya ac ual; en p ime luga en la econs ucción que ha sido; pe o ambién en la econs- ucción que no ha sido, es o es, po que, desde la pe spec i a de las ue zas sociales ob e as no iene luga el p oyec o de la Ca alunya que es aba en la cabeza y en el co azón de muchos ca alanes, del millón, sin i más lejos, que se mani es aba po el paseo de G acia de Ba celona el 11 de sep iemb e de 1977. Al pensa en e1 sindicalismo ca alán es necesa io ambién ene la is a pues a en lo que pasa en o as nacionalidades his- ó icas de España. En Euskacii exis e un sindica o <(nacionalis a>> de honda aigamb e his ó ica, ELA-STV, que pa ece ene una ep esen a i idad con- side able (es el p ime 0 en núme o de delegados). En Galicia ambién hay un sindica o, aunque muy jo en, o iundo de 10s mo imien os nacionalis as ecien es y con una espe able p esencia en lm cen os indus iales y u ba- uPape s)>: Re is a de Sociologia nos. Pe o en Ca alunya no es asi; han acasado 10s es ue zos, desde 10s más an iguos (SOCC) a 10s más ecien es ( undación casi clandes ina y e gonzan e de la CSTC) po c ea un sindica o c nacionalis an ca alán. No podemos e e i nos al sindicalis no en Ca alunya sin ene en cuen a un ac o po muchos aspec os de e minan e: la c isis económica. El dis- cu i de la economia y de la sociedad ca alanas no es, po mucho que algunos así 10 c ean, el de España en gene al, pe o en pequeño. La c isis es especi ica, como especi icas siguen siendo o as a iables poli icas áli- das pa a abo da la -po ejemplo, el peso económico y social de la pequeña emp esa y del pequeño emp esa io-, an e 10 cua1 cabe p egun a se qué de peculia ha apo ado el sindicalis no ca alán en la lucha con a aquélla, has a qué pun o las solucjones globales a las que se llegaba pa a España podian o debian se aplicadas en Ca alunya sin ma ices, e cé e a. LA PRIMERA TRRNSICI6N A la mue e de F anco el Mo imien o Ob e a en Ca alunya p esen a unas cie as peculia idades en elación con el Mo imien o Ob e o espaiid que con end ia no pe de de is a pues o que, en mi opinión, in luyen sob e el compo amien o sindical no s610 en es e pe iodo, sino ambién en 10s años' s~cesi os.~ Es un mo imien o ue emen e uni a i0 en lo sindical, a pesa de la plu alidad de o ien aciones polí icas que en su seno ha enido desde la misma undación o p obabkmen e po el10 y po la misma azón p o un- damen e dialogan e y ole an e. Las dos exp esiones que en onces exis en, CC00 y USO, es uc u an las Candida u as Uni a ias y Democ á icas pa a las elecciones del Sindica o Ve ical en 1975, con g an éxi o. Esa misma conciencia uni a ia con e i h a la Comissió Ob e a Nacional de Ca alunya (CONC) en el p incipal abande ado del Cong eso Sindical Cons i uyen e que hab ia de euni odas las endencias y exp esiones sindicales en un Único p oyec o, p opues a que po di e sos mo i os, algunos ex asindi- cales y aun ex aespañoles, no llega ia a cuaja , pe o que se ia el sopo e de odos 10s in en os de acción sindical uni a ia en 10s años sucesi os. 1. CSTC. Las siglas co esponden a Con ede ació Sindical dels T eballado s de Ca alunya, su gida de un Cong eso en que se uni ican a ios sindica os minúsculos, muchos de elios de IocaIidad. El cong eso se celeb a el 20-VI-1983. 2. Peculia idades que ienen desde mis a ás, de la con igu ación de las p opias Comisiones Ob e as, nacidas en Ca alunya más de un ac o de olun ad polí ica que de las emp esas. Sindicalisme y econs ucción de Ca aluiia Es ambién un MO ex ao dina iamen e ei indica i o y con un al o ni el de lucha, desde la explosión de la SEAT en oc ub e de 1971. Luchas de emp esa, de localidades o coma cas, de sec o es, se suceden inin e um- pidamen e dando a las acciones polí icas y ciudadanas un sopo e de ue za incon es able. A pesa de ellc las luchas y las mo ilizaciones asi como la o ganización ob e a se man ienen has a 1977 ci cunsc i os a Ba celona y su cin u ón, más el ValKs Occiden al y Ma a ó, La indus ialización de Ta a- gona, Lleida y Gi ona y de o os núcleos c ecidos en 10s aiios sesen a queda- ba bas an e alejada de la in luencia del Mo imien o Ob e o o ganizado. Es e cen alismo ba celonés in oduci á en el sindicalismo de Ca alunya elemen- os de dependencia o de ol ido de las coma cas ex e nas al cin u ón. Has a la mue e de F anc0 el mo imien o sindical ca alán habia es ado bas an e poli izado y habia dejado poco ma gen a la lucha po la mejo a co idiana de las condiciones de abajo. Cie o que desde 1973-1974 se habia desa ollado en cie os núcleos de CCOO una impo an e p eocupa- ción po la negociación colec i a; pe o aun asi seguia p edominando la isión global del sindica o como ins umen o de lucha polí ica con a el anquismo y, desde oc ub e de 1975, con a 10s g upos y 10s in e eses que que ían pe pe ua el égimen. Es a isión, mis socio-polí ica de si misma y de su ac i idad, con adis ingui á a las Comisiones Ob e as ca a- lanas, no s610 de 10s demás sindica os, sino aún de sus homólogos a ni el del Es ado. Al inicia se el con lic i o in ie no 1975-76 exis en en Ca alunya dos únicas ue zas sociales ob enas con cie a p esencia: CCOO y USO. Hay mili an es de UGT y CNT, aunque escasos y dispe sos como 10 habian es ado en 10s 15 aiios an e io es. Pe o ambién hay núcleos, impo an es en algunas emp esas, que no ienen una de inición an p ecisa; se sien en, gené icamen e, del Mo imie ~ o Ob e o. Sin emba go, a 10 la go de 1976 y 1977 iene luga no s610 la cons i ución, sino un so p enden e c eci- mien o de UGT y de CNT'. En el p ime caso in e iene la memo ia his ó ica y, ambién, la in luencia del PSOE en un espacio polí ico- social ca alán una ez que se p oduce la coalición PSOE-PSC pa a las p ime as elecciones polí icas, como asimismo la amplia pla a o ma que la UGT iene en 10s medios de comunicación -sob e odo en aquellos in e- esados en hundi la posibilidad de un sindicalismo uni a i0 hegemonizado po CCOO- y el ambien e: de ape u a y ole ancia polí ica con el que pa idos y sindica os de más adición y lucha an i anquis a eciben a 10s ecién Ilegados, 10 que, en el caso de la UGT, compo a lib a se, en pa e, de una cie a acusación his h ica de poca sensibilidad ca alani~ a.~ La CNT, 3. Mues ia de eiio es ei ac o iiamado c Las e ce as as sindicales*, ceieb ado en 10s <<Pape s)>: Re is a de Sociologia apa e ambién el e ec o de la memo ia his ó ica de la po en e CNT ca a- lana, se nu e de un cie o descon en o y desencan o de un sec o de la izquie da ca alana, an ipa ido y an io ganización, y adquie e una no o ie- dad no desp eciable en algunas luchas de 1976 a 1978, ap o echando las concesiones polí icas que las demás cen ales an haciendo, de i adas del comp omiso de colabo a en la cons ucción del nue o es ado democ á ico. Una p o unda c isis in e na la lle a á mis a de a la ma ginalidad, posi- blemen e po empeña se en man ene o mas de acción sindical que hoy 10s abajado es ya no acep an. No cabe duda, y menos aún en Ca alunya, de Ya hegemonia de CCOO a la salida del anquismo en el Mo imien o Ob e o, debido a su adi- ción de lucha con a el égimen. Esa hegemonia se seguia man eniendo en 10s años de la p ime a ansición a ni el de mo ilizaciones y g andes luchas sob e obje i os gene ales: libe ad sindical, amnis ia, pa o, e o ma polí ica, Es a u o de 10s T abajado es y un la go e cé e a. CCOO consigue impo an es pa icipaciones de masas. Pe o no necesa iamen e e a única ni an e icaz en la o ganización e ec i a, asen ada en odos 10s si ios, en el abajo sindical co idiano a odos 10s ni eles. Po ello no e a el Único pun o de e e encia de 10s abajado es en elación con la solución de los p oblemas conc e os y po eso la UGT se lle 6 en un p incipio una pa e impo an e de la a iliación -aunque muchos menos cuad os sindicales- que pa ecia na u al que, po la ecien e his o ia, hubiese ido a pa a a CCOO. Quizá las mismas p opues as de unidad sindical que hacía CCOO -y sin duda e a la o ganización más legi imada pa a hace las- esul a- ban ealizadas desde una pe spec i a en exceso global, polí ica y p og amá- ica y menos desde el e eno sindical dia io. Pe spec i a és a que, más a de, con ocasión de la unidad de acción, su i ia una p o unda co ección ambién po pa e de CCOO. LA IMPLANTACION DE LAS CENTRALES OBRERAS EN CATALUNYA La p ime a ola a ilia i a sindical en Ca alunya iene luga en dos ases. La p ime a anscu e desde 10s p ime os meses de 1976, cuando algunas cen ales uel en del exilio o salen de la clandes inidad sumándose a las p ime os meses de 1976, que ecibe ese nomb e po apa en e simili ud a <<Les e ce es ies a Eu opa,. Al& sindica o, como la UGT, u iliza esa pla a o ma pública, sin que hubiese enido, casi, ac i idad an e io . Sindicalisme y econs ucción de Ca aluña ya exis en es, has a el momai o de la legalización o mal de las o ganiza- ciones ob e as en ab il de 1977. Es una implan ación len a y di ícil. No hay locales sindicales isibles o son inadecuados. Exis e una con inua ep e- sión sob e algunas ac i idades, sob e odo con a la CONC. Po un lado las luchas ob e as y popula es del in ie no de 1976 a o ecen un mayo ace camien o de 10s abajado es así como una más amplia salida pública de las o ganizaciones ob e as. Hay que señala que en Ca alunya es o i l imo se da en mayo medicla debido a la mayo ole ancia --con las ex- cepciones ya señaladas- que 10s gobiemos A ias-F aga y el p ime a de Suá ez se en obligados a man ene an e la polí ica domés ica ~a alana.~ Po o o, la adhesión sindical es enada po la ep esión que aún eje cen gobe nado ci il y ue zas de o den públic0 sob e ac i idades que engan po escena i0 la calle, así como po el miedo de 10s abajado es menos poli izados a da su nomb e abie a nen e a una o ganización no legal. La segunda ase iene luga en e la legalización de las cen ales ob e as y las p ime as elecciones sinclicales de la p ima e a- e ano de 1978. En e- lación con la ase an e io , se da una a iliación muy impo an e en Ca a- lunya. Di e sos ac o es la acili an: el cie e de los sindica os o iciales; el paso de muchos abogados labo alis as a colabo a con las Cen ales, con 10 que és as comienzan a ene una imagen sol en e an e 10s p oblemas co idianos del abajo; el iun o de la izquie da en las elecciones polí- icas de 1977, aunque hay que señala que no se egis a, ni mucho me- nos, un mime ismo en e opción sindical y o o polí ic0 o ice e sa; la pe spec i a de salida de la c isis en posiciones de a ance pa a bs aba- jado es que pa ecían signi ica 10s Pac os de la Moncloa o, al menos, la p opaganda que se hac a de 10s mismos. No enemos su icien es es udios de a iliación sindical en Ca alunya hacia el inal de ese pe íodo. Exis e únicamen e un es udio ealizado po enca go de la CONC pa a su I Cong e~o.~ Según el mismo, ealizado con- as ando y depu ando la co ización de 10s úl imos meses, la CONC cuen a con unos 400.000 a iliados, 10 que equi ale al 21,8 po cien o de CC00 en oda España, según da os que apo a V. Pé ez Díaz en un es udio po encues a ealizado po esas mismas echas? En el supues o que las demás cen ales ca alanas u ie an en Ca alunya po cen ajes simila es en elación con sus homólogas espa iolas, la a iliación en Ca alunya hab ía alcanzado 4. <<Les e ce es ies a Eu opa)~, celeb adas *an es de la mue e de F anco, habían sido el ac o de p esen ación de 10s pa idos ca alanes an i anquis as. 5. <<La diación a la CONC. Junio de 1978,. Es udio ealizado po Faus ino Mi- guélez y equipo. 6. V. Pé ez Dlaz. Clase Ob e a, pa idos y sindica os. Fundación del INI, Ma- d id, 1979. cupape sa: Re is a de Sociologia la no desp eciable asa del 45 po cien o de 10s asala iados en 1978. La p opia es uc u a ocupacional ca alana a o ece la ele ación de la asa de sindicación. En e ec o, una de las g andes debilidades del sindicalismo en España en gene al, la baja sindicación de 10s no manuales, empleados, écnicos y unciona ios, end ia compensada en Ca alunya, al exis i aquí la más al a concen ación de ob e os manuales no s610 de España sino ambién de Eu opa y además da se una ul e io concen ación de la sin- dicación, debido a la adición de lucha de 10s años del anquismo, en el ex il, el me al y la cons ucción que, en Ca alunya, aba can el 60 po cien o de 10s asala iados. Pe o, cabe p egun a se, has a qui pun o se puede habla de una a i- liación consolidada, de una implan ación de las cen ales ob e as. Los in- dicio~ señalan más bien un enómeno compa able a una <(a alancha)> que dos o es años después ha pe dido conside able ue za. Las azones del auge inicial son di e sas: el simple deseo de ene un ins umen o de ampa o en las ei indicaciones labo ales, a eces en endido muy indi i- dualizadamen e, po que esa había sido la p ác ica an e io , y que a iende poc0 a 10s p incipios de solida idad y coope ación básicos del sindicalismo de clase; la adhesión ideológica a una o ganización que se c ee es ga an- ia de cambio e oluciona io; la búsqueda de ins umen os de lucha común y solida ia. Pe o esa a alancha no se consolida, a eno de 10s da os que hoy dejan en e e , muy incomple amen e, 10s sindica os. Exis en, a mi en ende , cua o ipa de ac o es que explica ían en Ca alunya, y en ~cie a medida en oda España, 10 que se ha dado en Uama la desa iliación, d desánimo o el desencan o sindical, ac o es que, a su ez, pueden se - i nos pa a en ende cie as ca ac e ís icas del sindicalismo ca alán hoy y pa a hipo e iza algunas pe spec i as. Es á en p ime luga la p opia c isis económica. Pa ida y sindica os l~abían ido señalando el ma co democ á ico en gene al -y 10s sindica os Ja legalización de ellos mismos y su es abilidad- como elemen o cla e pa a encon a soluciones a la g a e c isis económica. Y cie amen e es en democ acia como se pueden esol e , más sa is ac o iamen e pa a odos, las c isis. Pe o en una explicación simpli icada en exceso la democ acia se había con e ido en panacea de odo, gene ando expeaa i as casi 4 mile- na is aw, imagen que en a en quieb a al segui aumen ando el pa o y de e io ándose el ni el de ida en ocasiones has a con planes a 10s que panidos y sindica os ob e os habían dado su consenso. Como consecuencia, no s610 se ha gene ado desencan o, sino ambién pos u as más indi idua- lis a~, co po a i as o localis as que chocaban con a la isión más global del sindica o. Tal isión global, po o o lado y como la o a ca a de la moneda, ha sido ela i a, pues o que la cul u a sindical dominan e ha Sindicalisme y econs ucción de Ca aluiia con inuado di igiéndose a la áb ica y al abajado ocupado, dedicando a ención insu icien e has a hace bien poco a 10s pa ados, a 10s abajado es i egula es (sume gidos, e en uales, a iempo pa cial, e c ...) además de a 10s écnicos. Pe o pa adójica nen e la c isis ha ido minando, a a és del pa o, la base a ilia i a adicional, es deci , 10s manuales. Hay, luego, un ac o polí ica. En su mayo ía, las cen ales ob e as han jugado un papel ele an e en la consolidación del ac ual égimen polí- ic~ democ á ico. Pe o ello ha compo ado, de ac o, un cie o en euda- mien o a 10s pa ida de izquie da, p incipalmen e socialis as y comunis as. Se ha enunciado a eces a un análisis y ac uación p opios, desde las p o- pias posiciones sindicales, lo que ha sido la causa de más de un bandazo en la es a egia sindical que ha dejado pe plejos a muchos abajado es y quemado no pocos cuad os sindicales in e medios incapaces de explica los súbi os cambios o leal ades a sus compa ie os de abajo. También hay que hace e e encia a la escasez de medios pa a p ocede a la ac i idad sindical. Los úl imos gobie los anquis as y 10s gobie nos de UCD quisie on debili a a los sindica os p i ándolos de unos medios ma e iales que en igo e an de 10s abajado es -el pa imoni0 acumu- ladc- y pa a hace uso de 10s cuales 10s mis legi imados e an 10s sindica- os ob e os ep esen a i os. Pe o ni siquie a el gobie no socialis a pa ece ene demasiada p isa po esol e es e p oblema. Ni 10s pa idos ob e os, desde la oposición, habían hecho g andes es ue zos pa a que esa injus icia se subsana a. Sin medios económicos, 10s sindica os han podido cumpli escasamen e con uno de sus obje i os: la p es ación de se icios, labo a- les y ex alabo ales, que, apa e la negociación colec i a, ealizan odos 10s sindica os del mundo. ]?o ell0 muchos abajado es han dejado de co iza . Po Úl imo, y quizá 10 más impo an e, con iene e lexiona sob e cie as peculia idades de la pé dida de a iliación. A pesa de que no exis en in es igaciones comple as, que se ían de desea , hay bas an es indicios, basados en in o mes de 10s ~sindica os, y p incipalmen e de la CONC,' que pe mi en señala que la máxima pé dida de aíiliación, a eces la pé dida o al, bien po ia de deso :upación, po p esiones pa onales, po insu i- cien e cla idad de la e icacia p ác ica del sindica o en e a las condiciones de abajo o po pé dida de puen es mili an es en e la emp esa y el sin- dica ~, iende a da se p incipalmen e en la pequeña emp esa. A el10 hab ía que ag ega que la asa de sindicación en 1978 se o denaba en Ca alunya, se& el amaño de emp esa, de la siguien e mane a: emp esas medianas en p ime luga , seguidas de mediano-g andes y pequeñas en úl ima posi- 7. CONC. In o mes de o ganización de 10s aiios 1981 y 1982. <<Pape s,>: Re is a de Sociologia ciÓn,8 10 que se explica po ia adición de la emp esa mediana y del a- baio sindical en la misma. Si descon á amos, en hipó esis, 10s abajado es de la pequeña emp esa y 10s ma ginales de di e so ipo, además de 10s no manuales, pod íamos conclui que se da, a pesa de la baja de 10s úl imos a ios, una aíiliación aún no able en un {(sec o cen al manual de mediano- g an emp esa, que es donde iene e ec i idad la negociación colec i a y donde p esumiblemen e se aplican sus acue dos, donde el sindica o puede se un ins umen o de de ensa y donde 10s de echos sindicales son eal- men e econocidos. Sec o cen al manual que, po o o lado, la c isis es á soca ando pelig osamen e y que la nue a polí ica de lexibilización del me cado puede debili a aún mis. Es e soca amien o se no a en muchas g andes emp esas a ec adas po la c isis, po ejemplo en el Me al, en las que se ha dado una baja de a iliación espec acula . La c isis gene a pos u as indi idualis as y a eces miedo a es a en unos sindica os que, en Úl imo é mino, son bas an e débiles. En di e sas ocasiones nos hemos e e ido a la ep esen a i idad, indi- cado , po supues o, de implan ación, y en la que nos amos a de ene aho a examinándola básicamen e desde uno de sus aspec os, 10s esul a- dos elec e ales. En é minos globales s610 dos sindicados, CCOO y UGT, pa ecen ene una ep esen a i idad consis en e, mien as que USO, con ele ancia en an e io es con oca o ias, pa ece habe se hundido en 1982, en consecuencia con su o al c isis in e na, sal ándose s610 en Enseñanza, g acias a su inculación con la FSIE, un sindica o co po a i o, y en algu- nas coma cas como Baix Camp y Conca de Ba be &, donde, p esumible- men e, el p es igio de de e minados delegados y di igen es locales es á po encima de las c isis de la cen al. A e ec os de un análisis de la e olución del enómeno, pa ece opo - uno no con empla 10s da os de 1978, po a ios mo i os me odológicos: c i e ios di e en es en la elección de delegados, a iando, sob e odo, según el amaño de emp esa, al exis i en 1980 ya una no ma i a di e en e; li icul ad en la adsc ipción sindical de muchos ddegados; insu icien e con- as ación p o incializada de 10s da os po pa e de la uen e, el Minis- e io de T abajo. Si nos ceñimos, pues, a las dos úl imas con oca o ias, CCOO y UGT man ienen una dis ancia simila -al ededo de 10 pun os a a o de la p ime a- aunque UGT ellde ia a aco a dis ancias, man- eniendo ambas un c ecimien o en é minos ela i os, aunque dismi- nuyen en núme o absolu 0 de delegados. Es os da os con as an con 10 que sucede a ni el es a al, donde la dis ancia e a mínima a a o de 8. Gabine e Técnico de CCOO. Encues a a 10s pa icipan es en el P ime Con- g eso de la CONC, junio de 1978. Publicada, en pa e, en <(Llui a Ob e a,,, julio 1978. Sindicalisme y econs ucción de Ca aluiia CCOO en 1980 y 10 es a a o de UGT en 1982. Quizá las azones hayan de busca se pa cialmen e en la mis ue e i nplan ación his ó ica de CC00 en Ca alunya y en una más consis en e consolidación de CCOO has- a 1981 y que oda ía in luye en las elecciones sindicales. CCOO es más ue e en las coma cas u bano-indus ializadas an iguas y en algunas de ecien e indus ialización, co no Ta agon2s y Seg ih, o en las de máxima concen ación del p ole a iadw ag ícola. UGT, a su ez, en coma cas en que la indus ialización es mis ecien e o donde la es uc u a social iene oda ía un ue e peso pequeñocampesino o se icial ecien e. Po amos, CCOO se impone en casi odos 10s amos, an o de an igua adición como ecien es, con excepción del Come cio y la Hos ele ia. CC00 sigue e- niendo más in luencia allí donde exis e más adición de Mo imien o Sin- dical, mayo adición de pa icipación ob e a y mayo manualidad. UGT iduye más en 10s colec i m que se ace can ac ual nen e al sindicalisme. Los écnicos son, de odos modos, un caso apa e. En dicho colec i o hay que signi ica muy baja pa icipación elec o al y si bien UGT man- iene una cie a en aja sob e CCOO, ambas jun as ni siquie a ob ienen un núme o sus ancioso de delegados. Pe o mucho menos 10s delegados an a pa a al Sindica de Quad es de Ca alunya, que saca un po cen aje absolu amen e insigni ican e, ni a o os sindica os co po a i os. Los écni- cos no se sindican ni o an a 10s sindica os ob e os, pe o mucho menos a 10s co po a i os. Sencillamlen e quedan al ma gen, p obablemen e po que 10s écnicos en la emp esa mediana ca alana ienden a ene una ue e iden i icación con la emp esa. A e ene ambién que un 22 po cien o de 10s delegados son no- a iliados, con a el 12 po cien o en España. ~Qué signi icado iene ese ele an e p esencia de no a iliados? Los no a iiiados son un colec i o bas- an e he e ogéneo: hay delegados si nplemen e pues os po la emp esa pa a ena a 10s sindica os; pe o exis e ambién una < sindicación independien e)> donde no se dan condicio111:s obje i as o subje i as pa a la p esencia de las cen ales; ampoc0 hay que ol ida que muchos de es os delegados esponden a las endencias asamblea ias y de pa icipación, sin necesidad de adsc ipción sindical conc e a, desa olladas has a bien en ados 10s a ios se en a. Po an o, no es á dicho que 10s no-a iliados sean a-sindicales o an i- sindicales y p ueba de el10 es la colabo ación que a menudo se es ablece en el Comi é con 10s delegados de cen ales. Es, po an o, muy p obable que ese coleai o siga eniendo en el u u o una p esencia no able, po que el delegado y el Comi é siglen eniendo una e ien e uni a ia, po encima de las Cen ales, que a ae a cie os abajado es. Pe o las elecciones sindicales mani ies an o o aspec o muy impo an e de la implan ación de las cen ales sindicales. Una as o a, las es con- <<Pape s*: Re is a de Sociologia e iniciando con e saciones ipa i as pa a un acue do que haga en e al desempleo. Así se llega a i ma el ANE, el 9 de junio de 1981, con alidez has a el 31 de diciemb e de 1982. Lo sus ancial del acue do es que, a cambio de una nue a mode ación sala ial, el Gobie no se comp ome e a po- ne los medios en polí ica económica de mane a que no disminuya la pobla- ción ocupada, c eándose 350.000 pues os de abajo (que es la ci a p e is a de des ucción de empleos). Hay o as cues iones, que no dejan de se impo an es, pe o que son básicamen e palia i os a la si uación d amá ica de muchos pa ados. El ANE es un acue do de dos p o agonis as de p ime a línea y de dos segundas igu as. Los dos p ime os son el Gobie no y CCOO. Los dos segundos la CEOE y la UGT. El Gobie no quie e sal a se a oda cos a; po ello p ome e aleg emen e p ocu a la c eación de esos 350.000 pues os de abajo. CC00 c ee que no hay mis salida que un acue do en la línea de su aca iciado plan de solida idad, 10 que, po añadidu a, la sa- ca 6 del aislamien o polí ico a que ha sido educida en la negociación an- e io , cues ión impo an e pa a muchos di igen es sindicales, que dicen que <(un Sindica o que no i ma Con enios no iene azón de se >>, equi o- cando 10s ines con 10s medios. Cambia empleo po mode ación sala ial esul a sindicalmen e acep able en iempos de c isis. Po el con a io, la CEOE y la UGT an a la i ma bajo la emenda p aión polí ica del 23 de eb e o, como, po lo demás, odas las o ganizaciones sociales y polí icas 10 es hn. I,a CEOE siemp e e 6 en el ANE menos de 10 que le hab ía dado una segunda edici6n de sus acue dos con la UGT y 10 mi a 6 con p o unda descon ianza. La UGT in en a 6 saca el mejo pa ido polí ico de la si uación, señalando que el ANE ha asumido muchas cosas del an, po algunos, denos ado AMI, 10 que pa ece se e dad. Pe o en Ca alunya la i ma del ANE inicia la c isis del p incipal sindi- ca o, la CONC, que mani ies a una oposición casi unánime a la i ma del acue do -10 cua1 di ide el I1 Cong eso Con ede al de CCOO, que iene luga en 10s mismos días de la i ma y, además, en Ba celona, has a e1 pun o que po p ime a ez en la his o ia de CCOO se p esen an lis as al e na i as po mili an es de la misma co ien e polí ica pa a la di ección del sindica o- a gumen ando que en el acue do no hay ningún ins umen o ni medida que pe mi a con ola la con apa ida que se da a la mode a- ción sala ial, la c eación de pues ss de abajo. El deba e del ANE se iala ya dos en oques a la c isis en el seno de CCOO: uno mis conciliado , que concibe la c isis como un mal que a ec a a odos y que equie e, po an o, co esponsabilización en las soluciones; o o más adical, que se e leja en 10s ex os del Cong eso de la CONC de 1980 y que de ienden la mayo ía de 10s delegados ca alanes y algunos núcleos impo an es de o as zonas en el Cong eso Con ede al de 1981, que concibe la c isis en pa e como es- Sindicalisme y econs ucción de Ca aluiia a egia del capi al y que po an o han de paga 10s capi alis as y que pone el acen o en la de ensa acé ima del sala io y de 10s pues os de abajo como condición pa a ecupe a la ue za de impone acue dos a o ables pa a 10s abajado es. Es a di isión, que pe mi e a 10s p ime os un más á- cil ace camien o a UGT, que se á la base de la unidad pos e io , exis e ya an es de que enga luga el ompimien o polí ico en el PSUC, el pa ido con mayo incidencia en la CONC. Es impo an e segala es o, po que el ompimien o aslada á es as posiciones ambién al in e io de la CONC a mediados de 1982, inaugu indose una dinsimica no ablemen e supedi ada a la polí ica de 10s di e en es pa idos. Pe o quizás a nbas posiciones ha- yan Ue ado el deba e muy en exclusi a a los p incipios, ol idando la ea- lidad conc e a de Ca alunya en la c isis. Nue amen e, pues, la al a de aná- lisis y ac uación au ónomas ha supues o una <~desnacionalización sindical. Con 10s nue os acon ecimien os uel e a domina la idea de que la c isis iene unos asgos gene ales y que, po an o, las es a egias es a ales bas an. Se da un gi o cen alizado il lpo a l e no sóo en las polí icas an e la c isis, sino en la o ganización de las p opias ue zas sociales y, especí icamen e, de 10s sindica os ca alanes, que an pe diendo asgos nacionales en su o - ganización y en su uncionamien o. Los g andes sindica os acaban acep an- do la idea de que la mode ación sala ial es el sec e o pa a sali de la c isis -a pesa de que desde 1978 la mode ación sala ial ha ido acompaiíada con ex ao dina i0 aumen o del pa o po des ucción de pues os de abajo- e, implíci amen e, aunque mucho mis UGT que CCOO, que es necesa io educi la con lic i idad social con el mismo in; de ah la impo ancia de 10s acue dos al mis al o ni el. Si d ANE pa ece habe coincidida con una cie a desacele ación en la des ucción de pues os de abajo -hab ia que es udia a ondo qué e- lación hay en e una y o a ealidad-, cie amen e no de la magni ud p e- is a como pa a man ene la znisma o e a de abajo que en junio de 1981, su ca iz más bien polí ico se demues a en la nega i a a una segunda edición po el Gobie no y ocias las ue zas sociales, excep o CCOO, que in- sis ia, a inales de 1982, en nue as negociaciones a es bandas. Y cie a- men e no pa ece que haya o a salida que no sea el esul ado de acue dos en e Gobie no, pa onal y sindica os que diseñe la polí ica económica, máxime cuando el Gobie no es socialis a. Mecanismo necesa io que no p e- juzga, y menos sus i uye, 10s con enidos de dicho acue do que deben se calib ados en sí mismos. Lo que iene luga , po el con a io, a p incipios de 1983, es un Acue do Ma co de Negociació i, el AI-83, donde 10s sindi- ca os sos ienen la necesidad de man ene el pode adquisi i o de 10s sala- im, quizás alen ados po que esa misma exigencia se daba en el p og ama del pa ido encedo del 28 de oc ub e, el PSOE. La banda en que puede <cRape s,: Re is a de Sociologia oscila la negociación, 9,5-12,5, an e una in lación p e is a del 12 po cien o, pe mi e eó icamen e dicho man enimien o. Pe o es p esumible que la pa onal con ia en que no sea así po la debilidad de 10s sindica os. A cambio, aquélla ob iene una en aja nada desp eciable, el consag a en un acue do ma co una p ác ica p esumiblemen e muy gene alizada: descol- ga se de lo pac ado cuando la si uación económica de la emp esa no es boyan e, cosa absolu amen e incon olable con el ma co ju ídic0 de las sociedades anónimas exis en e. Gi os imp e is os, al a de a ención a la ealidad ca alana de la c isis, al a de pa icipación de 10s abajado es en la discusión de las posibles salidas, he aquí 10s asgos p incipales, jun a con la acep ación de las e- sis de mode ación sala ia1 y social, que de inen la ac uación sindical an e la c isis. La sensación dominan e en e 10s abajado es es que, a pesa de habe i mado muchos acue dos, 10s sindica os han jugado más bien de com- pa sa. EL SINDICALISMO EN LA CONSTRUCCION DEMOCRATICA La in e ención de 10s abajado es en la polí ica, a a és de sus o - ganizaciones, es una posición man enida po el mo imien o ob e o espaiíol en el pe íodo del anquismo. Es ob io, pues, que 10s sindica os hayan sido , p ocli es a juga un papel en la cons ucción del nue o es ado -en algún caso en endiendo la p esencia polí ica como una ca ac e ís ica del sindica- lismo mode n* y las acusaciones de poli ización que a eces se les di i- gen esponden, más bien, a una concepción es echa y an icuada de 10s su- je os polí icos. i Pe o 10s sindica os son el <(pa ien e pob en de la ansición polí ica. Suá ez no s610 congela las libe ades sindicales has a pocas semanas an es I I de las elecciones polí icas, sino que man iene ep esiones y disc iminacio- nes y, sob e odo, la exis encia de la ins i ución del égimen an e io , la ~ OSE, ala gada luego du an e un iempo ah en 10s AISSP, que conse an acul ades que debe ían ene 10s sindica os, pa icula men e en 10 e e- en e a la negociación. De modo que has a 1979 no se puede habla de no malización sindical y pa a en onces muchas cosas ya es án decididas. Los e o mis as no log an c ea su sindica o, a pesa de con a con odo el apa a o de 10s sindica os anquis as, po que les al a 10 esencial, 10s ob e- os, pe o sí log an obs aculiza la no mal consolidación de 10s sindica os ob e os democ á icos. En Ca alunya la es a egia obs aculizado a du a más iempo y aunque Sindicalisme y econs ucción de Ca aluiia mis ma izadamen e es con inuada po el p ime gobie no de la Gene ali a que sale de las u nas en 1980. En e ec o, ni en la elabo ación de 10s p e- supues os ni en la polí ica económica en gene al el gobie no de la Gene ali- a ha hecho concesiones ni siquie a a consul as con 10s sindica os. El Con- sell de T eball ha desa ollado una ida mo ecina, boico eado po el Fo- men Nacional y is o con el ecelo po el Gobie no ca alán. Tan o pa o- nal como Gobie no au ónomol han ehusado oda se ia ei indicación de un ma co de elaciones au ónomo, mani es ándose aquí una subo dinación ex ema del gobie no y de la pa onal ca alanas que es el e lejo de la subo dinación de la bu guesía ca alana, como no se ha dado, po ejemplo, en el caso asco. Todas es as debilidades y di icul ades sindicales o po- lí icas han incidido en el papel que los sindica os ca alanes han jugado en la sociedad y en la polí ica. Como se ha se ialado an e io men e, 10s sindica os han sido piezas im- po an es en la c edibilidad y :n la consolidación del ac ual sis ema polí ic~. Pe o es e papel no ha es ado exen o de c isis y de con adicciones. Pa a un sec o quizás impo an e de abajado es ca alanes 10s sindica os han apa- ecido ambién como espons,ables del eco e que, sob e las expec a i as mayo i a iamen e gene adas, ha supues o el Es a u y, en suma, la de ini- i a con igu ación del Es ado de las au onomias. Muchos habian c eído que la consolidación de la demoaacia se p oduci ía de o a mane a: como una epública ede al, socialmen e a anzada, en la que las nacionalidades his ó- icas eje ce ian el de echo de au ode e minación. Fo mulado hoy así, pa ece de polí ica- icción, pe o ésas e an las expec a i as de mucha gen e. La co elación de ue zas exis en e posiblemen e obligó a 10s sindica os a juga el papel ealis a de explica cie as cosas; el ama go ecue do de la gue a ci il y de las épocas sang ien as del égimen anquis a se enca gó de 10 demás. La p ecaución ue la no ma, como se pudo e cla amen e la no- che en que 10s golpis as ocupa on el Cong eso en eb e o de 1981, y 10 ue has a al pun o que ni siquie a se han egis ado mani es aciones ehe- men es con a el e o ismo. El mo imien o sindical nnode no ha sido una pieza no able en la e- cons ucción de Ca alunya que ha enido luga . Cuando la CONC i ma con o as o ganizaciones y en idades la cons i ución de la Assemblea de Ca- alunya el 7 de oc ub e de 1971 lle a ya as sí una his o ia no desp eciable de lucha po las libe ades ~acionales: ep esiones po la celeb ación del 11 de sep iemb e, in eg acidn polí ica de 10s inmig an es en la especi ici- dad de Ca alunya, explicación pacien e y con inuada a las CC00 de o as zonas y a 10s abajado es de que no es incompa ible la lucha po las libe - ades nacionales con la lucha po la libe ación de la clase ni con la nece- sa ia solida idad en e odos 10s abajado es de España. Si has a el p e- <<Papens)>: Re is a de Sociologia sen e, y dejadas de lado cie as ensiones a menudo p o ocadas po la polí ica ce ada y cho inis a de algunos de 10s polí icos que ac ualmen e la gobie nan, en Ca alunya no ha habido una di isión de sus habi an es po el o igen, ello es debido en g an pa e al mo imien o ob e o y a sus o ganizaciones, algunas de las cuales buscan, desde hace iempo, de ende 10s in e eses de una clase que c een, al mismo iempo, ca alana y española. Si bien has a la mue e de F anca CCOO es la única co ien e sindical con ep esen a i idad, que plan ea en un plano ele an e el ema na- cional, desde 1976 ambién o as co ien es 10 asumen, al p incipio con e icencia, luego con más ue za, de 10 que puede se un buen indicado el ni in que, en el ámbi o de 10 que se llamó el <(Cong és de la Cul- u a Ca alana)>, celeb an CCOO, USO, UGT y SOC en ab il de 1977 en el Palacio de 10s Depo es de Ba celona. Es un ac o de ei indica- ción nacional y po la au ode e minación, si bien las ei indicaciones nacio- nales son is as como un aspec a y desde la pe spec i a de la lucha de clases. Queda cla o que no hay un solo nacionalismo y que la econs uc- ción nacional de Ca alunya puede segui di e sos caminos, debiendo juga 10s abajado es su papel pa a que sea de una mane a y no de o a. Cie o que, po pa e de casi odos 10s sindica os, 10s aspec os cul u al-lingiiis icos del ema nacional quedan a menudo en segundo e mino y ampoc0 10s sindica os son capaces de e i a ensiones, pe o en es o han de se cali- b ada~ las esponsabilidades de muchos o os ac o es sociales. Los sindica os mayo i a ios ca alanes, y más CCOO po su pasado, han enido que sopo a en su in e io una doble ensión: po un lado la en- sión de las ei indicaciones nacionales y la necesidad de hace las no con- adic o ias con 10s in e eses económicos y sociales de 10s abajado es ca- alanes; po o o man ene la solida idad y 10s lazos con 10s abajado es de 10s demás pueblos de España a ni el no e ó ico sino eal, cuando la comp ensión que en las di ecciones cen ales de 10s sindica os ha exis ido hacia las ei indicaciones nacionales ha sido, a menudo, abs ac a o e ó ica. Es as con adicciones han es allado en más de una ocasión, sob e odo en el caso de CCOO, p incipal nen e al i de iniéndose una es a egia mis adical y más ca alana en la CONC, a pa i de 1979. En sus es a u os de 1980, a iculo 2, la CONC señala: <(Las Comisiones Ob e as de Ca alu- nya.. . en base a 10s p incipios de ede alismo y de democ acia sindical, deciden con plena au onomia su p og ama, sus es uc u as o ganiza i as, acción sindical y o mación, asi como la ges ión económica y pa imonial)>.. . <(se ede an olun a iamen e en la Con ede ación Sindical de las Comisie nes Ob e as de Espa ia)>. Es as a i maciones p esagiaban con adicciones con 10 que se ap oba ia sob e las < es uc u as e i o iales)> de CCOO en el Cong eso Con ede al de un año mis a de, p incipalmen e en 10 e e en e Sindicalisme y econs ucci6n de Ca aiuña a la au onomía: <{Las con ede aciones de nacionalidad y uniones egionales ag upadas en la Con ede ación acep an SLIS es a u os y p og ama, así como la polí ica sindical de la Con ede ación ap obada po su Cong eso y Con- sejo.. . debe án adap a sus es a u os a lo que es ablezcan 10s es a u os con- ede ales en aquellos aspec os que puedan se con adic o ios.)> (Es a . a - iculo 14,6. Cong eso Con ede al 1981 .) Más g a es que sob e el papel, las con adicciones se han p esen ada en la ac uación sindical y en e1 plano o ganiza i o, esol iéndose, con e- cuencia, desde mediados de 1981, a a és de la solución adminis a i is a, no del deba e. Pe o las elaciones en e la CONC y CC00 de España o en e UGT y UGT de Ca alunya no cons i uyen el ondo de la cues ión. És e es 6 en el modelo au onómico que han acabado acep ando o impulsando 10s pa - idos y o ganizaciones ob e as: una descen alización adminis a i a a an- zada pe o no una eal au onomía polí ica. Si ella es así, no ienen sen ido ue zas sociales y poli icas ealmen e au ónomas, especialmen e si an a ene un p og ama y una o ganización p opios. Aun en las ue zas sociales y poli icas ob e as sigue p edominando el cen alismo, lo que asluce en las elaciones con sus ue zas he manas de las au onomias. Con iene, an es de acaba es e apa ado, hace una e e encia a las elaciones pa idos-sindica os. Cuando se inicia la ansición, uno de 10s capi ales más impo an es con que cuen an 10s demóc a as es el Mo imien a Ob e o. Y 10s pa idos ob e os sien en la en ación de u iliza lo pa a ines pa idis as y, a eces, no dudan en hace lo. En Ca alunya es o iene ca ac- e ís ica~ peculia es. En el caso de la UGT, el di e so o igen polí ico de la di ección de las o ganizaciones --PSOE en el caso de la UGT, con cie - os in es de descon ianza en el ca alanismo, PSC y ca alanismo a aigado en el caso del pa ido socialis a ca alán- ha diiicul ado siemp e las elacio- nes man eniendo una indepe idencia po pasi a que, cie amen e, no se ha dado con espec o a la UGT y el PSOE es a ales. Las inicia i as de ám- bi 0 ca alán de la UGT han sido muy con adas y cuando se han dado no han pasado del papel. Po lc~ que espec a a la CONC, las cosas han sido mucho más complejas. Como o ganización en que han con luido siemp e di e sas ideologías poli icas, pe o mis ue e que el mayo de 10s pa idos que la apoyan, el PSUC, es capaz de elabo a su p opia polí ica en en- ándose al PCE después de una p ime a in e e encia de és e. Tan e dad es ell0 que en el PSUC se llegan a alo a las elaciones con el sindica o hablando de subo dinación del pa ido a aquél. De cualquie modo el man- enimien o de su independe ~cia le cues a al sindica o en en amien os con 10s pa idos que le dan su apoyo. Pe o al independencia en a en c isis desde el momen o en que se ompe el PSUC, desgajándose de 61 el PCC, c P ape s,: Re is a de Sociologia en 1982. Desde aquel momen o, y po más que el sindica o ha ea i mado pública y solemnemen e su independencia," la de inición de la es a egia del sindica o y su mismo uncionamien o dia io han es ado muy p esionados po las exigencias de 10s pa idoe, pa icula men e 10s dos mencionados. Fenómeno explicable, si se iene en cuen a que ambos pa idos comunis as ienen hoy su p incipal y casi exclusi o pun o de apoyo en el á ea del mo- imien o ob e o, lo que les lle a a pensa que el á ea de in luencia comu- nis a queda 6 pa a quien se quede con el sindica o. Una isión mecanicis a que puede encon a el sindica o con e ido en ie a quemada. SINDICALISMO Y SOCIEDAD A pesa de odas las di icul ades y con adicciones, e asos y debilida- des, el mo imien o ob e o y sindical aun iene más posibilidades de ans- Eo mación que cualquie o a o ganización e ins i ución adicional, po que en su base es á en con ac o con p oblemas cla es. Como en el pasado, pue- de segui siendo el pun o nodal en la co hgu ación de un blque social popula y nacional capaz de econs ui Ca alunya con signos inequí ocos de p og eso económico y social. Pe o pa a que el10 sea así posiblemen e se equie e una mayo inde- pendencia en sus análisis, o mulaciones y es a egia. Como ambién la búsqueda de un equilib i0 en e la idelidad nacional y la solida idad con el es o de pueblos de España. Tienen que ace ca se a la pequeña em- p esa, dado el en eudamien o del Fomen a la CEOE y su desnacionali- zación. Sin emba go, las o ganizaciones ob e as ienen que ab i se a nue os colec i os, mode niza se o ganiza i amen e, sali de las ei indicaciones ex- clusi amen e ligadas al pues o de abajo y aba ca nue os aspec os de la ida mode na. ¿Se ompe á, así, la adicional di isión de a eas en e sin- dica os y pa idos? ¿Y quién dice que no deba ompe se, a la búsqueda de nue as o mas colec i as de acción y ep esen ación de 10 que empieza a se una es uc u a social bas an e di e sa de la exis en e en el pasado con nue as aspi aciones e inquie udes de las pe sonas? Nue as o mas de pa icipación, de democ acia, de hace colec i o, pa ecen se la única salida a una sociedad en la que la delegación de la ep esen a i idad puede es a amenazando con bu oc a iza o almen e nues as idas. 13. La independencia del Sindica o. <<Llui a Ob e a), especial, oc ub e 1982. Implan ación sindical, según elecciones. Ca alunya - España 1978 1980 1982 Ca alunya España Ca alunya España Ca alunya España Emp esas 13.820 61.850 10.743 52.664 7.680 53.601 T abajado es 687.602 3.892.969 701.646 3.365.000 553.353 2.985.000 Delegados 45.362 193.112 32.344 164.617 25.285 140.770 CC00 19.019 66.540 11.633 50.817 9.698 47.016 (42,O j (34,451 {JJ,~) (30,86) (38,3) !33,40) ic n UGT 7.791 41.897 8.185 48.194 7.659 51.672 (17,l) (21,691 (25,j) 329,24) (302) (36,701 USO 1.333 7.474 2.461 14.296 964 6.527 E (L91 (3,871 (7,6) (8,681 (3,s) (4,641 @ No a iliados 15.006" 58.725" 8.497"" 43.553"" 5.560""" 17.024*** (33,11 (30,401 (26,2) (26,451 (21,9) (12,O) O W * Bajo .no a iliados- es án comp endidos, en 1978, an o aquellos de 10s que no cons a a iliació. -pues o que muchos abajado es 8 aun no se a e en a adjun a su nomb e a unas siglas- como 10s p opiamen e no a iliados e independien es. ** Comp ende no-a iliados y algunos a ios (aunque excluyendo ELA-STV, ING, CSUT y SU). E! *** Po p ime a ez 10s no a iliados e independien es apa ecen bas an e depu ados es adis icamen e. E! Fuen es: Pa a 1978. Minis e io de T abajo, a a és de sus delegacions p o inciales; pa a 1980. Ca alunya. Gene ali a ; Es- E; paña. Minis e io de T abajo; pa a 1982. Ca alunya. IMAC ( ans e ido). España. IMAC. B