Transformaciones en el espacio productivo de Barcelona y su área metropolitana, 1975-1990

TRANSFORMACIONES EN EL ESPACIO PRODUCTIVO DE BARCELONA Y SU ÁREA METROPOLITANA, 1975-1990 A icle pe a la e is a Villes e Te i oi es, 1991. JOAN EUGENI SANCHEZ P o esso i ula de Geog a ia Humana de la Uni e si a de Ba celona SUMARI In oduccion. 5. Re i alizacion de Ba celona. 1. E olucion del sis ema p oduc i o en Ba celo- 6. Es uc u a de la ac i idad economica e in- na. dus ial. 2. La in aes uc u a de comunicaciones en 7. P oduccion de suelo p oduc i o. supe icie y su e ec o e i o ializado . 8. Los Juegos Olímpicos y su impac o indus ial. 3. Re ue zo genealogico e i o ial. 9. Es a egias de u u o. 4. Nue a dinamica e i o ial: jcambio es uc- u al?. 10. Algunos aspec os alo a i os. TRANSFOMACIONES EN EL ESPACIO PRODUCTIVO DE BARCELONA Y SU ÁREA METROPOLITANA, 1975-1990 In oducció Es pe inen e p egun a se po las epe cusiones e i o iales de 10s cambios en la ac i idad económi- ca y p oduc i a que a ec an a Ba celona y su a ea de in luencia economica, cambios que se conc e an, sob e odo, en es p ocesos: el de ees uc u ación indus ial de 10s años sesen a; el de inno acion y ans o mación ecnológica en el p oceso p oduc i- o- an o en la e ien e in e na de la emp esa como en sus elaciones con el en o no-; asi como el de in eg ación de la economia española en la CEE. Es as cues iones no se des inculan, sino que ad- quie en una especial signi icacion, en elación a emas clasicos como son la p oblema ica de la localizacion, o la dependencia espec o a 10s sis e- mas de anspo e y comunicación. Su analisis debe si ua se en elación al sis ema in e no de in e conexion u bana y u bano- egional, asi como en su conexión ex e io con las a eas de me cado, ya que es as han su ido, y su i an a pa i de 1992, amplias modi i- caciones en su escala e i o ial. Se islumb a como pa icula men e impo an e el cambio en la di nension y es uc u a espacial del me cado, del que se a pieza signi ica i a el Ac a Unica de 1993. Ello ha supues o y supond a un cambio en la posición es a egico- e i o ial de Espa- ña en el con ex o in e nacional mundial como cabe- za de puen e de 10s paises mas indus ializados (muy especialmen e EE.UU. y Japón) espec o al Me cado Común, pe o ambien en la e o mulación del espacio eu opeo de la CEE como nue a unidad e i o ial de me cado en el in e io de la cual si ua -o esi ua - la localizacion es a egica de las unidades p oduc i- as. Ello es a lle ando ambien, a e o mula las es a egias emp esa iales de alianza y de con ol sob e 10s sec o es p oduc i os y sob e 10s e i o- ios. Asi, oda ciudad que aspi e a ene un papel a escala mundial, se e a p ecisada a o ganiza , de o ma cohe en e y ope a i a, su espacio egional en unción de sus aspi aciones en el con ex o geopoli ico y economico. En úl ima ins ancia apa ece el e i o io, en su ma e ialidad, como ambi o a iculado al se icio de unos obje i os múl iples de es a egia in e io de la ciudad, y de u ilizacion de es a po pa e de las ue zas economico-p oduc i as que ean en ese e i o io, y en su a iculación económica, p oduc i a, social y ecnologica, un espacio adecuado pa a la consecucion de sus obje i os. En cuan o al papel de 10s sis emas de anspo e, es os adquie en una impo ancia e i o ial conside- able. Po un lado la ed exis en e es condicionan e de 10s cambios que puedan p oduci se, ya que ac ua como un ue e componen e genealógico del espacio que condiciona el p opio u u o. Po o o lado, la inco po ación de nue as ias de anspo e, mas alla del impac o ecogeog a ico que engan, las con ie - en en con igu ado as de posibles nue as unidades e i o iales,.con lo que, a pa i de su cons uccion, se a necesa io eplan ea se las an e io es a icula- ciones, an o espec o al espacio ex e io como, y muy signi ica i amen e, espec o al p opio espacio in e io . En es e a iculo p e endemos esboza el es udio de es as ans o maciones en el en o no de Ba celona, como una de las ciudades que asumen, o que aspi an y luchan po asumi , una posicionen la ama eu opea y mundial de ciudades. Se a a de analiza como es u ilizado el espacio pe iu bano o me opoli ano, como se incide en el, asi como cuales son 10s ipos de ans o maciones que se es an gene ando en el conjun o de es e e i o io pa a consegui lo. A ello hay que uni el p oceso de in e nacionalización La me opolizacion como enomeno socioespacial y globalizacion a escala mundial, en el que el sis ema con inua igen e (con incidencia de las icisi udes de ciudades adquie e una p o unda impo ancia como polí icas) en la medida en que la ciudad se p oyec a a iculado del espacio global. ue a de sus limi es adminis a i os, no de una o ma e e ea, sino de o ma ma e ial y ejecu i a. De igual o ma, 10s agen es in e esados en ap o e- cha las posibilidades que o ece una ciudad, pe o que saben que la ciudad mode na no abso be el sis ema p oduc i o indus ial en su pe ime o u bano, sino que o ganiza su asen amien o especialmen e en su en o no, coadyu an a es a de inicion del espacio pe iu bano o me opoli ano, en la medida en que p oceden a localiza en es e espacio el ejido indus- ial. Todo ello po enciado po nue os modelos de p o- -ducción de c ecien e e sa ilidad y complejidad ec- nológica, 10s cuales, a su ez, p ecisan de unas economias de aglome ación, en las que aho a iene especial impo ancia el me cado de abajo de cuali icaciones especi icas y la exis encia de se i- cios de aseso amien o, de ecnologia, come ciales, de ma ke ing o inancie os capaces de sa is ace las necesidades de la nue a base p oduc i a. O o ac o es la a iculación ísica del espacio. Po ello no son desp eciables 10s aspec os de u baniza- ción, adecuación ísica, calidad ecnológica del p o- pio espacio cons uido y, especialmen e, la accesi- bilidad y comunicabilidad espec o a las en adas de ac o es y a las salidas y dis ibución de p oduc os hacia 10s me cados. En el p ime aspec o, la p opia ciudad debe a o ga- niza se como espacio en el que una pa e de 10s inpu s se gene en apoyandose p ecisamen e en el nue o modelo de economias de aglome ación. El es o de inpu s, de 10s que cada ez son mas im- po an es aquellos ligados a la in o mación y, po an o, dependien es de 10s se icios de elecomuni- caciones asi como del en io de me cancias, debe an consegui una su icien e calidad écnica, asícomo un adecuado g ado de conexión a las edes que enlazan con el me cado, sin ol ida su in e elación con es- pec o a 10s cen os di eccionales a escala in e nacional. 1. E olucion del sis ema p oduc i o en Ba ce- lona His ó icamen e Ba celona ha sido, y con inua siendo, una de las g andes ciudades espaiiolas y del Medi e a- neo. Su impo ancia se ha undamen ado en su consi- de able ac i idad p oduc i a indus ial y come cial. La g an expansión de la ciudad en el siglo XIX se p odujo apoyada en la implan ación de indus ias manu ac u e as que la do a on de 10s clasicos ba ios ab iles y ob e os de oda ciudad indus ial capi alis a. La localización p oduc i a indus ial se si uo, en buena medida, en el a ea pe iu bana de aquellos momen os. En base al desa ollo indus ial se p odujo una p ime a expansión e i o ial u bana en dos g andes di ecciones: hacia el oes e en el a co com- p endido en e Poble Sec-Mon juic y el núcleo de Les Co s; hacia el no des e en el a co o mado po la linea é ea ma í ima y El Clo -San And eu, con una especial impo ancia en la zona del Poble Nou. En e es as dos zonas quedo delimi ado un g an iangulo cuya unción se ia esencialmen e esidencial y co- me cial- e cia ia, u banizado en su mayo pa e si- guiendo el Eixample del Pla Ce da, y ex endiéndose mas alla de 10s limi es del Pla Ce da has a la alda del Tibidabo-Collse ola. El sos enimien o de es e p oceso de indus ialización has a la p ime a mi ad del siglo XX conlle ó.un ue e inc emen o en su ac i idad y, consiguien emen e, un ue e aumen o en la población de Ba celona. El c ecimien o mas impo an e ue el que se p odujo en el pe iodo comp endido en e 10s años 40 y media- dos de 10s 70 de es e siglo, esul ado de 10s ue es p ocesos mig a o ios, especialmen e desde el le an e y su de la Península. P oceso basado en un p ime momen o, sob e odo, en la expulsión desde las a eas u ales, y pos e io men e inci ado po la a acción de Ba celona du an e el pe iodo que se ha denominado del ~desa ollismo~ de 10s años 60. En consecuencia, u o luga un ue e aumen o del espacio esidencial, lo que lle o a la sa u ación del espacio disponible den o de 10s limi es municipales y a su expansión en o ma de go a de acei e hacia 10s municipios ci cundan es, gene andose un p oceso de me opolización con eje en la ciudad de Ba celona. Toda es a dinamica se io a o ecida y po enciada po e ec o de las impo an es ac uaciones ealizadas en la ed de comunicaciones e es es de impo an- es consecuencias de impac o e i o ial. En esumen, nos hallamos an e un p oceso de me opolización basado en la elocalización p oduc i a indus ial y de cie os se icios y en un cie o g ado de elocalizacion esidencial. El mecanismo del p e- cio del suelo ha ac uado como mecanismo egulado de la p esión sob e la demanda c ecien e de espacio, coadyu ando a la e uncionalización del espacio a escala me opoli ana. Desde la pe spec i a económi- co-p oduc i a ha conlle ado el clásico p oceso de e cia ización del cen o u bano y de la indus ializa- ción sob e an iguos espacios ag a ios de la pe i e ia. Al mismo iempo, el aumen o de población gene a economias de escala y posibili a la apa icion de 10s cen os come ciales de g an supe icie en el en o no me opoli ano, asicomo la localización de di e sos i- pos de se icios. Al a a de 10s nue os espacios p o- duc i os debe emos conside a como ales an o aquellos des inados a una ac i idad indus ial, como aquellos des inados a se icios, sin ol ida 10s cambios que ambién se p oduci án en la ac i idad ag a ia (1). Como e ec o de la p esión poblacional, las zonas indus iales que se cons uye on a lo la go del siglo XIX y p ime e cio del siglo XX e mina on iéndose odeadas de espacio esidencial, muy especialmen e du an e el pe iodo ci ado pos e io a 10s años 40. P og esi amen e el espacio indus ial in e io al á ea u banizada de ino obsole o pa a dicha unción, al iempo que su ió la p esión del inc emen o del p ecio del suelo, mas ca o si podia se ocupado po o o ipo de unciones. La as ixia ísica en sus posibilida- des de expansión, y la posibilidad que se o ecia de alcanza plus alias a a és de un cambio uncional en el uso del suelo, ep esen o un doble e ec o de in luencias, sob e odo a pa i de 10s años 60, que lle o a di igi las nue as in e siones indus iales hacia luga es mas aco des con una localizacion uncional y con lo p ecios del suelo en el á ea pe iu bana. Es cie o que se p e eia pa a Ba celona la necesidad de suelo indus ial que posibili ase su c ecimien o economico. Pa a ello se des ino una amplia á ea con igua al pue o como zona indus ial (2). Sin emba go es e espacio se ia a la la ga insu icien e pa a da cabida a la expansión indus ial de Ba celona. Los nue os e idóneos espacios indus iales se si ua- on en el á ea pe iu bana, bien e o zando las clási- cas endencias a la localización indus ial ca alana, bien iniciando un p oceso de indus ializacion de espacios ag a ios den o de lo que se ha dado en denomina como p ime a co ona ci cundan e de la Ba celona ac ual. La es uc u a geomo ológica ha sido, y es, un cla o condicionan e, ya que e a necesa io bo dea pa a ello el conjun o mon añoso de Collse ola. An es de con inua es con enien e señala las pa i- cula es ca ac e is icas del elie e del en o no ba - celonés pa a pode en ende cie as peculia idades de las o mas que adop a su expansión me opoli a. na. En e el Medi e áneo y la Co dille a Li o al ca- alana, desde Mon ga a Cas ellde els, se ex iende un e i o i0 Ilano, en medio del cual, y jun o al ma , se encuen a la mon aña de Mon jui'c. La zona su es a ocupada po el bajo Llob ega y su del a, con igu ando la coma ca del Baix Llob ega ; la zona no e co es- ponde a la coma ca del Ba celonCls; den o de la cual se encuen a si uado en municipio de Ba celona. La Se alada Li o al es a a esada po dos cauces lu iales, el Llob ega y el Besós, que han abie o el paso na u al de comunicaciones hacia el in e io . De es a o ma, la ciudad se halla cons i a en e 10s limi es isicos que ep esen an el ma y el conjun o mon añoso de Collse ola, con el Tibidabo en el cen o, y 10s limi es adminis a i os de 10s municipios (1) El espacio ag a io, ademas de su i una ecesion en la supe icie ocupada den o del ambi o pe iu bano, se e some ido a una emodelacion bajo el e ec o de la inco po acion de ecno- logias di e sas en el sec o p ima io, po ejemplo in oduccion de ag icul u as mas in esi as en abajo y capi al- ecnologia, o nue os modelos ganade os del ip0 de plan as de es abulacion de ganado. Aún siendo impo an e pa a ei a ea conside ada es e aspec o, no nos de end emos sin emba go en el. (2) El Conso cio de la Zona F anca de Ba celona ue c eado en 1916 como concesion de un deposi o come cial, después deno- minado Deposi o F anco. En 1950 se inicia ealmen e la ac i idad de lo que se ia la Zona F anca con el es ablecimien o de la Fac o ia SEAT y pos e io men e de Mo o Ibé ica. En 1965 se amplian os obje i os del Conso cio pasando a se una de sus ac i idades p incipales la c eacion de suelo indus ial. Ocupa una ex ension de 450 hec a eas. ci cundan es, delimi ados un á ea municipal de 100 Km2. Es a disposición ha lle ado a que el espacio cons ui- do coincida con la ex ensión del e mino municipal, excep o en las dos zonas mon añosas -Mon ju'ic y Collse ola (31, mien as que la ocupación del espacio u banizado - esidencial y p oduc i o- se expande hacia 10s municipios ci cundan es, o mando un con inuum cons uido. De hecho, y desde el pun o de is a de la localización indus ial, la p ime a co ona es a á o mada po un semici culo que, pa iendo de la Zona F anca, segui- á el co edo del Llob ega , alcanzando has a Molins de Rei y des iándose a la al u a de Papiol po el Valles Occiden al, pa a uni se de nue o con Ba celona po el no e siguiendo el co edo de 10s ios Ripoll y Besós. Po es e lado se i a ex endiendo a su ez, hacia en no e en o ma en acula , siguiendo el cauce del Besós den o de la coma ca del Vallés O ien al. Es e casi ci culo ep esen a a la en ol en e de Collse ola. Una ez sa u ado el e i o io li o al, y dejando pa - cialmen e lib e el del a del Llob ega como zona de ag icul u a in ensi a ho icola al se icio de Ba celona y como á ea ae opo ua ia, ue p eciso ocupa el espacio pos e io a la Co dille a li o al pa a pode con inua el c ecimien o economico de Ba celona. Algunos au o es (4) conside an que al llega a la decada de 10s 80, Ba celona hab ia supe ado la e apa o dis a y se es a ia encaminando po la senda de una economia de egulación. Segun es o, el nue o (3) Collse ola ha sido ese ada como pa que cen al del á ea me opoli ana, ocupando una ex ensión de 6.500 hec á eas, lo que ep esen a el 14% del e i o io de la an igua Co po ación Me opoli ana de Ba celona. modelo de o ganización e i o ial debe ia asumi 10s p incipios de la lexibilidad en base a la di isión ecnica del abajo y de la p oducción, an o in aemp esa ial como en las p opias emp esas, lo cual eque i ia, cohe en emen e, un espacio ambien mas lexible en su o ganización. Es e p oceso expli- ca ia la eadecuación necesa ia del e i o io me o- poli ano de Ba celona. Es os au o es hablan de mo- delo de segmen ación, al cual le co esponde un planeamien o econs uc o y ees uc u ado . Desde un pun o de is a e i o ial implica ia la segmen ación de 10s p ocesos p oduc i os, la des- cen alización de las plan a~ y de 10s espacios esi- denciales, con el inc emen o consiguien e de las necesidades en comunicaciones y anspo es. Es- os cambios se e leja ian en lo que ellos llaman descen alización esidencial, con pe dida de pobla- ción en el á ea cen al, y desplazamien o hacia una p ime a co ona y c ecimien o p og esi o pos e io de una segunda co ona. Sin se es e el luga pa a discu i a ondo las p opues- as con enidas en la eo ia de la egulacion en la que se basan la o mulación an e io , y alin cuando o malmen e pa ece que el desa ollo de Ba celona se adap a al modelo, no acaba de queda cla o si es amos ealmen e an e un p oceso de descen ali- zación. De hecho, al pasa a un con ex o me opoli- an0 se p oduce un cambio de di nension de la escala, a la cual debe án adap a se las ac uaciones e i o iales pa a man ene la cohe encia con 10s p ocesos sociales. Debe ene se en cuen a que ienen luga impo an es cambios en las necesidades de espacio, en las in aes uc u as de anspo e y de comunicaciones, y consiguien emen e, en la elacion iempo-dis ancia, lo que posibili a una elocalización, an o p oduc i a como esidencial, en un con ex o de cambios ecnicos que ac úan sob e la di isión ecnica del abaio, a ec ando a la di isión espacial del (4) JoanT ullén (di .), Ba celona en ea la c isis. Rees uc u acion abajo y de la p oducción. Todo ell0 pe mi e una p oduc i a, econs ucción u bana y polí ica economica municipal (1979-19861, IEMB-Depa amen dlEconomia Aplicada UAB, y elocalización de 10s asen amien os en un ma co de ambién Joan T ullén e al. .Can i econbmic du an la c isi a I'a ea elaci~ le~ p og esi~amen e in e nacionalizado. me opoii ana de Ba celona: una ap oximació e i o ial. a Re is a Economica de Ca alunya, n"O,1989, pp. 68-79. Es os abajos Suced,dO ue que en e 1970 1985, pe iodo que siguen p opues as de las escuela ancesa de la eo ia de la egulacion p opues a que cab ia discu i a ondo. engloba 10s años de la c isis econ6mica, Ba celona se io g a emen e a ec ada en é minos económicos y de me cado de abajo al pe de el 42% de 10s pues os de abajo indus iales y el 69% de 10s del sec o de la cons ucción. En con apa ida, la ciudad se e cia izaba al inc emen a se en un 12% 10s pues os de abajo en 10s se icios, concen ando las es cua as pa es de la ocupación e cia ia del a ea. Pe o al a anza en el p oceso de ecupe ación económica a inales de 10s 80, el conjun o me opo- li ano no de u o su p oceso de indus ialización. Los da os co espondien es a las in e siones en 1989 nos mues an como las seis coma cas del conjun o me opoli ano concen an, ellas solas, el 58.53% de la in e sión ejecu ada en Ca alunya. Pe o cabe esal- a que es de ellas abso ben el 52.12% del o al. El Ba celonés -que incluye Ba celona- el 15,02%; el Valles Occiden al el 24.67% y el Baix Llob ega el 12,45%. Asi emos e o za se el papel complemen- a io indus ial del a ea ci cundan e de Ba celona, en las que ya e an clasicas zonas de indus ialización, así como la in ensi icación de las in e siones en las zonas que es an indus iales de la p opia Ba celona, basicamen e la Zona F anca. Como se desp ende de lo dicho, la expansión no es a ep esen ando un cambio e i o ial es uc u al, sino simplemen e supone la necesidad de inco po a nue os e i o ios pa a que el p oceso pueda p o- segui . Pe o, a escala me opoli ana, la concen ación, como igu a e i o ial, con inua dandose, y no pa ece que se ean pe spec i as de que el modelo cambie, a pesa de cie os es ue zos polí icos pa a ello. De hecho el a ea se ha is o e o zada po 10s nue os ejes de anspo e y comunicación que in eg an ue emen e un e i o io mas amplio. Al mismo iempo la expansión de las in e siones indus iales ha consolidado una cla a ecupe ación de las asas de exceden e. Pe o la ees uc u ación sec o ial a pa i de la c isis de 10s sec o es mas adicionales, con la apa ición de nue os sec o es impulso es del c ecimien o y la di usión de las ac i i- dades de .l+D, ha acen uado el p oceso de oligopolización de 10s me cados y la pene ación de la in e sión ex anje a. Todo ello e o zado po polí- icas publicas cen adas, undamen almen e, en la p omoción indus ial, la polí ica de incen i os y la cap ación de in e sión ex anje a (5). 2. La in aes uc u a de co nunicaciones en supe icie y su e ec o e i o ializado La mode nización de las in aes uc u as de ans- po e a escala del es ado, y la a iculación de Ba celona con el e i o io u bano y pe iu bano son dos nece- sidades que se hicie on cada ez mas impe iosas du an e 10s años 60. Pa a ello se plani ico la cons- ucción de una ed es a al de au opis as y de es cin u ones de ci culación pa a Ba celona, dos u ba- nos y un e ce cin u ón pe iu bano. En el p ime aspec o se cons a a que desde 1969 se han cons uido en Ca aluña mas de 600 kilóme os de au opis a, 10s cuales, omando como e e encia Ba celona, han seguido cua o ejes: en di ección a F ancia po Gi ona; hacia el in e io de la Península, bi u candose en dos ejes: uno hacia Za agoza y desde allí hacia el no e y hacia Mad id, el o o po Ta agona y siguiendo la cos a medi e anea hacia el su ; has a Man esa po Sabadell y Te asa, y has a Ma a ó po la cos a no e. A ellas hay que añadi la au o ia has a Cas ellde els que ue cons uida con an e io idad. Desde un p ime momen o las au opis as cons uidas en las dos p ime as di ecciones señaladas -hacia F ancia y hacia el es o de la Peninsula-, con igu an un co edo de po encial localización indus ial, lo que de hecho amplia el adio de in luencia locacional de Ba celona. Ello posibili ó cie a desconges ión indus ial y pe mi ió la apa ición de o os ocos indus iales (61: po una pa e den o de su zona me opoli ana, po o a po enciando nue as a eas mas alejadas has a Ta agona, Reus, Valls, Mon blanc, (5) Julia Bosch i Jou, .El sec o indus ial a Ca alunya*, a Monog a ies dlndus ia, n", 1990, p. 15. (6) Véase Pe e Lleona , Els a ac ius indus ials de 29 ciu a s de Ca alunya, Ba celona, Banca Ca alana, 1980. Lleida, en di ección su y Gi ona hacia el no e, a lo la go de 10s co edo es que o man las au opis as. La impo ancia de 10s lujos con Sabadell y Te assa, hicie on pa en e la necesidad de a icula una nue a ia de mayo capacidad que eliminase 10s impo an- es cuellos de bo ella que ep esen aba el paso po el in e io de las poblaciones. En es e caso una si uación his ó icamen e dada se i ia pa a e o za un nue o desa ollo, y es asi como la au opis a con Sabadell-Te assa ha e o zado la inculación indus- ial de Ba celona con es os impo an es cen os de an igua adición indus ial. Al ie npo, su azado se i ia pa a cumpli o as dos unciones: po un lado, en su eco ido has a Ce danyola ep esen o un amo de Te ce Cin u ón de Ba celona, po el o o, ab ió la ia hacia el in e io de Ca aluña po Man- esa -has a donde en 1990 se ha p olongado el azado de la au opis a- y po encialmen e con F ancia-Toulouse po el únel del Cadiy po Puigce da. Quedaba po ce a el Te ce Cin u ón cuya unción e a a icula el e i o io me opoli ano. Ello u o e ec o al cons ui se el amo de la au opis a A-7 que, co oci cui ando el paso po Ba celona, enlazaba, siguiendo el co edo del Valles, la au opis a po Gi ona hacia F ancia con la au opis a hacia el es o de Espaia en odas di ecciones. Al uni Mon meló con El Papiol, se siguió un azado has a ese momen o inedi o, posibili ando la ea iculación de es a zona, asi como ce a el Te ce Cin u ón al c uza se, a la al u a de Ce danyola, con la au opis a de Sabadell -Te assa. La o iginalidad del azado del enlace de la au opis a A-7 se basaba en que ab ia un e i- o io de di ícil accesibilidad an e io . El eco ido po el co edo del Valles-co edo has a ese momen o solo a a esado ans e salmen e, pe o no longi udinalmen e-, comple o la accesibilidad a una pa e del e i o io me opoli ano, apo ando una impo an e ese a de espacio ag ícola, con e iden- es po encialidades de localización p oduc i a - indus ial y de se icios- y esidencial, in eg adas espec o a Ba celona. Es a in aes uc u a consoli- daba la a iculación de la p ime a co ona, al mismo iempo que acili aba la po enciación de una segunda co ona. Pa alelamen e es a á ea de enlace na u al se e o zó con la cons ucción de un eje e o ia i0 de ans- po e de me cancias que e i aba de igual o ma el paso de ca ga po el cen o de la ciudad, ese án- dose el eco ido u bano pa a el paso y enlace de iaje os. A escala peninsula y eu opea el inicio de la cons uc- ción de la ed de au opis as españolas u o o a signi icación pa a Ba celona. Desde el p ime mo- men o Ba celona se con ie e en un polo a iculado de la ed de enlaces en e la Península y Eu opa. En la pe spec i a eu opea, la posición de Ba celona quedo p i ilegiada en cuan o se unió a a es de Pe pignan con la ed cen al eu opea y con el azado subpi enaico ances (Toulouse). Respec o a la Pe- nínsula po que, de hecho, se con ie e a un iempo en é ice del eje medi e áneo, en enlace con el cen o, y en pun o de unión de 10s ejes del co edo Lleida-Za agoza-Pamplona-Pak Vasco. Cabe pensa que es a en aja de localización de Ba celona se man end á en el u u o, po lo menos has a que se po encie el eje a lán ico ancés. 3. Re ue zo genealógico e i o ial No podemos ol ida que oda expansión se e ec ua sob e un espacio ya p oducido que se a a de emodela dándole una nue a unción. La o ma social p e ia del espacio ac ua como ac o condicionan e de la nue a o mulación. Es cie o que en muchos casos se a a de una sus i ución o e uncionalización sin inculaciones con el pasado, pe o ambien es cie o que en la mayo ia de 10s casos se e ue zan endencias ya an iguas, o bien és as in luyen en las nue as uncionalizaciones. No debe- mos ol ida el papel pa conse ado ^ de las ac uacio- nes especiales, bien po su ijación ma e ial, po sus a iculaciones sociales o po el in e es en capi a- liza las in e siones de capi al e ec uadas con an e- io idad. Asi emos que las localizaciones indus ia- les con mayo impac o ap o echan zonas indus ia- les clásicas, y que 10s se icios o las ins alaciones indus iales de mayo cuali icacion ecnológica p o- cu an bene icia se de á eas de mayo calidad medio- ambien al. En el caso de Ba celona la exis encia p e ia de g andes cen os ab iles como Sabadell (186 mil habi an es) y Te assa (1 56 mil habi an es), asi como de un impo an e ejido indus ial en Rubi (46 mil habi an es), Ce danyola (54 mil habi an es), Ripolle (26 mil habi an es) o Ba be a (30 mil habi an es), ha ep esen ado una endencia uncional de a acción de la nue a dinamica de localización p oduc i a indus ial. (7) En es e sen ido Sabadell y Te assa han is o e o - zada su unción indus ial como encla es de a acción de indus ias de Ba celona, y de implan ación de nue as de capi al o ges ión ba celonesa a lo la go de 10s 80. Asi, a las dinamicas emp esa iales p opias de la zona se inco po a an 10s e ec os de las emp esas que desde Ba celona buscan suelo indus ial idóneo. La impo ancia genealógica de 10s espacios ya cons uidos ambién se obse a en aquellos pun os del a ea que habian sido ocupados como segunda esidencia o como esidencia p ima ia de la bu guesia y de la clase media. El azado de la linea p i ada de anspo e de pasaje os Fe oca iles de Ca aluña, que ac uaba como e oca il me opoli ano -enlazan- do Ba celona con el Valles a a és de un unel po debajo delTibidabo-, habia ido con igu ando a lo la go del siglo un a ea esidencial p ima ia y secunda ia con encla es impo an es como San Cuga -Vallado eix (con uno de os escasos campos de gol de Ca aluña), Bella e a o Les Fon s. A pa i de es a base iene luga un p oceso pos e io que e oluciona en dos sen idos: como a ea p oduc i a e cia ia o de al a ecnologia y como a ea esidencial p ima ia. En e ec o, en 10s años 60 el en o no de San Cuga empieza a inco po a sus posibilidades como encla e de ac i idades e cia ias. La cons ucción de las o icinas cen ales de la impo an e compañia de segu os La Ca alana-Occiden e, o la cons ucción de un complejo educa i o del Opus Dei (81, son unas p ime as ealizaciones, a las que acompaña el campus (8) El colegio Via ó pa a el que consiguen que se cons uya un apeade o en la linea, la es ación de San Juan. de la nue a Uni e sidad Au ónoma de Ba celona cuando es a es c eada a inales de 10s 60. Es a endencia u o que espe a a 10s año 80 pa a e i aliza se. Po un lado con ac uaciones como la cons ucción de 10s es udios de Radio Tele isión Española en Ba celona, de la Escuela de Al o Rendi- mien o Depo i o, del Hospi al Gene al de Ca aluña, del Cen o Come cial Ba icen o o del Ci cui o de Ca aluña pa a compe iciones au omo ilis icas y mo- ociclis a~ de ca ego ia mundial (a inaugu a en 1991), odo ello a lo la go del eco ido del amo de enlace de la au opis a A-7. Po o a pa e las ci cuns ancias socio-ambien ales pe mi ie on conside a es a zona como la idónea pa a c ea en ella el Pa que Tecnológico del Valles (9) y ab i el camino a una po encial especialización en ins alaciones de al a ecnologia: Cen o Nacional de Mic oelec ónica y Labo a o i0 Gene al de Ensayos e In es igación de la Gene ali a de Ca alunya -en elación con la Uni e sidad Au ónoma-, Hewle -Packa d, Sanyo, e c., a lo que se añade la p omoción en Rubi de un pa que de ac i idades económicas po pa e la Gene ali a . Ademas, y e o zando la especialización an e io , ambién se p odujo, y se con inua p oduciendo, una cons an e y p og esi a ocupación esidencial pe ma- nen e, al a ae a sec o es de la clase media, a ejecu i os y a p o esionales de Ba celona. La accesibilidad a es a zona cen al del Vallés se e a po enciada en 1991 con la abe u a del únel de Vall id e a pa a ansi o odado, con un azado pa alelo al del e oca il. Es e mismo p oceso de ocupación esidencial p ima- ia ha enido luga a lo la go de la cos a. Hacia el no e en oda la coma ca del Ma esme y, en meno g ado, hacia el su , especialmen e en Cas ellde els-playa. (9) De hecho el PTV esponde a una inicia i /a inicial del Conso cio de la Zona F anca, aunque se aglu inan o as ins i uciones, y se cons uye en e enos que el Conso cio habia comp ado con an e io idad como p e ision de expansión de sus ac i idades, dada la imposibilidad que iene de c eci nien o en 10s e enos de la Zona F anca de Ba celona. emp esas, ya que és as ep esen an casi el 40% de 10s p oyec os, señal de una dinamica de c ecimien o. El capi al ex anje o iene un peso muy impo an e en es as ope aciones, ya que ep esen a el 43% de las in e siones p e is as (18). El in e és ecnológico de 10s p oyec os es p opo cional a la dimensión de las emp esas, a la pa icipación de capi al ex anje o y a la ocación expo ado a de la emp esa (19). En esumen, la c isis y la eindus ialización signi ica- an un impo an e cambio en la es uc u a indus ial, al se sus i uidas las in e siones en 10s sec o es adicionales po aquellos o ien ados hacia cie os campos con inco po ación de inno ación ecnológi- ca en el p oduc o o en el p oceso. El cambio en la es uc u a indus ial iene acompaña- do del cambio en la a iculación e i o ial ya apun a- do, con la di e si icación de localizaciones den o de una co ona de localización p oduc i a indus ial mas amplia (20). La ealidad del g ado de pene ación ac ual de las emp esas mul inacionales en la economia ba celone- sa que e leja el Cuad o 2, me ece una e lexión. Al analiza la es uc u a de pode de i ada de la p opiedad economica obse amos como p ac ica- men e la mi ad (46,7%) de la p opiedad de las g andes emp esas ( omando como indicado una ac u ación supe io a 10s 2.600 millones de pese as en 19881, y consiguien emen e la mi ad del exceden- e p oducido, es a en manos ex anje as. Se a a de 463 emp esas indus iales, lo que esp esen a casi un e cio de las g andes emp esas indus iales espa- ñolas (aún cuando 10s da os se e ie en a la p o incia de Ba celona, son signi ica i es de la egión econó- mica de a ce el ona, dado el al o g ado de concen- ación en ella que enimos señalando). Pe o si conside amos su pode eal en é minos del capi al que indi ec amen e con olan, es deci , conside an- do su capacidad de in luencia sob e el o al de aquellas emp esas en las que pa icipan como accio- nis a~, es e peso se ele a al 55,8%. ln oduciendo o a pe spec i a se comp ueba el -Las g andes emp esas de ¡os sec o es basicos en des acado papel de las emp esas mul inacionales en una economia capi alis a -ma e ial de anspo e y la ac i idad p oduc i a indus ial ba celonesa. Ello me alu gia-, y 10s que ep esen an la inno acion obliga a p egun a se po su signi icacion de ca a al ecnológica -quimica, in o ma ica y caucho y plas- u u o, dado el ambi alen e papel que pueden ep e- icos- se hallan absolu amen e dominados po el sen a es e ipo de emp esas si se las conside a capi al ex anje o, al supe a el 50% su pa icipacion desde una óp ica e i o ial. en el capi al de las emp esas que se dedican a es as ac i idades, siendo ambién impo an e, y con en- (18) El peso de la pa icipación de capi al ex anje o se man iene dencia c ecien e, es a pa icipación en sec o es en las mismas p opo ciones que pa a las g andes emp esas, es a égicos como el de alimen ación y el de papel y como e emos mas adelan e al analiza el Cuad o 2. a es g a icas. El peso de la pa icipación ex anje a (19) Modes Guinjoan & Joan Miquel He nandez, e indus iali za cio que aumen a si conside amos su pode indi ec o del cin u ó indus ial de Ba celona (1985-1988)., a No es (~ oducción con olada indi ec amen e); y que en el d'Economia, n"4, 1989,, pp. 53-67. caso de la ab icacion de ma e ial de anspo e alcanza p ac icamen e el cien po cien, el 93,4%, (20) En lo que nos a ec a como ocupación de espacio, cabe señala queen~cuan oalaac i idadcome cial, sep oduceun iple mien as que en el quimico el 84,5% en la p oceso que cambia 10s lujos de pe sonas come cio de calidad in ~ ma ica el 79,2%. po 10s di e sos municipios -pa alel0 a la ele ación del ni el de ida de 10s úl imos años-, po el o o se p oduce la pene ación en cada municipio de g andes cadenas co ne ciales que descen- Al e lexiona sob e el papel de las emp esas mul ina- aiizan el núme o de sus come cios -mu esl~eciaimen e en 10s cionales en 10s espacios donde se localizan, se nos . . sec o es de alimen ación y del es ido- y, en e ce luga , an mues an, en im e a ins ancia, como en es implan andose p og esi amen e las g andes supe icies come Se ins alan en un e , o io pa a ap o- ciales en a eas pe iu banas y, consiguien emen e, epa idas po el e i o i0 me opoli ano. echa se de unas en ajas compa a i as de localiza- Emp esas, p oducción y pa icipación capi al ex anje o. (Emp esas con ac u ación supe io a 2.600 millones de p as. en 1988). (P o incia de Ba celona) SECTOR INDUSTRIAL NTMPRESAS PRODUCCION CONTROLADA To al Pa icipación ex anje a mayo i di ec a- indi ec a- nQmp esas a ia men e men e (a) % (a) (b) b/a (c) (*I (**I Ma e ial de anspo e 5 1,1 4 80,O 4 65,9 93,4 P oduc os quimicos 90 19,4 64 71,l 61 77,6 84,5 In o ma ica 10 22 6 60,O 6 78,6 79,2 Caucho, plas icos 22 43 13 59,l 13 69,l 69,4 P oduc os me alicos y maquina ia 92 19,9 50 54,3 44 56,7 65,l P. alimen icios, bebidas y abaco 74 16,O 3 1 41,9 30 ' 46,2 55,8 Papel e imp esión 3 7 8,O 15 40,5 14 32,l 45,l Tex iles, cue o y calzado 75 16,2 22 29,3 15 30,O 40,9 Mine ales y p oduc os no me alicos 18 3,9 6 33,3 6 22,l 23,9 Made a, co cho y muebles 5 1,1 1 20,O 1 21,l 21,l Cons ucción e ingenie ia 19 4,1 3 15,8 3 7,1 8,7 P oduc os ene gé icos 14 3,O 1 7,1 O 1 ,o 4,O Mine ales y me ales 2 0,4 O 0,o O 0,o 0,o 463 1 O0 216 46,7 197 47,8 55,8 VALOR TOTAL PRODUC. (en millones). 4.487.460 2.144.492 2.503.822 (*) en p opo ción a % de pa icipación en el capi al. (* *) como con ol sob e el o al de la p oducción. Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de Fomen o de la P oducción e in o maciones de e is as económicas y p ensa. ción, bien sea pa a ap opia se de ecu sos na u ales, inc emen ando la magni ud de las economias de bien pa a ap o echa sus ecu sos humanos, bien aglome ación y la po encia o al del a ea como a ea pa a u iliza una es uc u a p oduc i a exis en e como p oduc i a, con su consiguien e capacidad de in- economia de aglome ación, bien pa a goza de unos luencia y de a acción e i o ial. Es e iden e que bene icios iscales- inancie os que se les o ezca po den ode una emp esa mul inacional, en e minos de su localización en un e i o i0 conc e o; po ul imo, di isión ecnica del p oceso p oduc i o, cabe dis in- las emp esas mul inacionales pueden busca la loca- gui en e la componen e pu amen e p oduc i a, la lización pa a ap o echa unas economias de escala componen e di eccional, la componen e come cial y si des inan su p oducción pa a el consumo del me - la componen e I+D. El signi icado eal de la cado in e io . implan ación de una emp esa mul inacional debe á e e i se a la acción del p oceso p oduc i o que se A la ez, sin emba go, pueden ep esen a un ac o ubica en la zona, dado que sus e ec os complemen- dinamizado si se inse an en una es uc u a p oduc- a ios se an muy dis in os segun cual sea es a. Asi i a con igu ada y po en e, po cuan o pasan a pues, puede da se la localización de: una unidad de apo a y a eng osa el peso de la ac i idad local, asi ab icacion -de mas o menos baja cuali icacion de como la can idad y calidad de sus elaciones, sus ecu os humanos necesa ios-; la localización 69 de unidades de I+D; o la localización de oda la anja in e media del p oceso. Po o o lado, puede a a se de la localización de cen os di eccionales egiona- les, 10s cuales pueden se : de ambi o egional-con inen al (po ejemplo, el á ea medi e a- nea, Eu opa, el su de Eu opa, e c.); de ambi o es a al; o de ambi o egional o sub- egional. Desde el pun o de is a de las en as-me cado, puede a a se de localización de cen os de dis ibu- ción de p oduc os ab icados en o as zonas, o de unidades p oduc i as, des inados al me cado local- egional (po ejemplo p oducción y dis ibución de cie as bebidas). Es a e lexión aplicada al caso ba celonés mues a una doble signi icación p ac ica. Po un lado e leja una debilidad del sis ema p oduc i o local, pe o, po el o o, ep esen a una po enciación y una capacidad de pene ación desde es e e i o io espec o a e i o ios ci cundan es mas amplios. De hecho, el e ec o inal apa ece como una po enciación global del sis ema p oduc i o ba celonés y ca alan en su compe encia e i o ial, pe o con un con ol limi ado sob e es a po encia global. En es e mismo ma co de e lexión emos que si se plan ea una polí ica de a acción pa a la localización de emp esas mul inacionales, la es a egia debe á se dis in a y adecuada al ipo de ac i idades que quie a a ae se. Si lo que se desea a ae son unidades p oduc i as di ec as de ab icación, es a cla o que debe á empeza se po o ece suelo indus- ial. Si, po el con a io, se p e ende a ae ac i idades di eccionales, las necesidades logís icas del e i o- io se an e iden emen e dis in as, y lo mismo según la escala a la que debe ac ua . De igual o ma un in en o de a acción de la ase de I+D equie e un medio idóneo. Es sabido que el p opio e i o io debe habe sido p oducido de o ma que sea uncional a la ac i idad que en el quie a ubica se. ¿Que es a ocu iendo en el caso ba celones? Nos hallamos an e una si uación que pod íamos denomi- na de es a egia poli uncional. Se aspi a an o a abso be unidades p oduc i as di ec as, unidades de desa ollo écnico y cen os di eccionales. Se a a de una iple dinamica que es an desa ollando las dos ins i uciones que de o ma di ec a ac úan sob e Ba celona y su en o no. Po un lado la Gene ali a apa ece mas in e esada en a ae unidades p oduc- i as mul inacionales, y en es e sen ido se ac ua p oduciendo suelo indus ial, o eciendo incen i os y cons uyendo in aes uc u as. Desde el ámbio muni- cipal es mas isible en cambio una es a egia de a acción de cen os di eccionales y unidades de desa ollo. Pa a ello deben da se las condiciones socio e i o iales adecuadas. Las necesidades socio e i o iales mas e iden es de un cen o di eccional pueden se : conexión -y e ica- cia- a la ed de comunicaciones, anspo es y elecomunicaciones a dis in as escalas. Es as esca- las son: en e la unidad di eccional y las dis in as sedes de la emp esa a escala mundial; en e la unidad di eccional egional y las emp esas e ins i uciones con las que di ec amen e se elaciona pa a la con- secución de su obje i os especí icos; en e la unidad di eccional egional y 10s cen os p oduc i os di ec- os y las emp esas subcon a adas; en e la unidad di eccional egional y su á ea de me cado. Jun o a ello se p ecisa una in aes uc u a socio e i o ial pa a cumpli con su unción como unidad p oduc i a: me cado de abajo cuan i a i a y cuali a i amen e; economia de aglome ación que le pe mi a desa o- lla odas sus ac i idades; exis encia de se icios emp esa iales, de emp esas subcon a is as, e c. Las dis in as inicia i as emp endidas po el Ayun a- mien o, an o u banis icas e in aes uc u ales, como emp esa iales ienden a sa is ace es os equi- si os. Lo que queda po e es si las ue zas locales se an capaces de ap o echa se de es a po encialidad e in e elación emp esa ial pa a acele a su desa ollo au óc ono y pa a p oyec a se a a és de las in aes uc u as acabadas, como pa ece se que se ha p oducido en cie as á eas de nue a indus ializa- ción del sudes e asia ico, o si, po el con a io, se acele a la espi al de dependencia emp esa ial y económica, pe diendose el con ol sob e el sis ema p oduc i o. 7. P oducción de suelo p oduc i o El c ecimien o p oduc i o de Ba celona, en la medida en que se apoya en la ac i idad indus ial, equie e dispone de suelo indus ial. Fundamen almen e se á la inicia i a pública la que asuma la p oduccion de es e ipo de suelo (21). Es e obje i o es pe seguido po di e sas ins ancias de la Adminis acion que, de o ma independien e, ac úan sob e la zona. La Gene ali a de Ca alunya c eo en 1980 el lns i u Ca ala del Sol, cuya uncion es la de p omo e la p oduccion de suelo, esencialmen e indus ial y e- sidencial. También la mayo ia de municipios o ecen suelo indus ial, po lo menos como igu a u banís ica, aunque no es é e ec i amen e u banizado. Po su pa e el Ayun amien o de Ba celona, a a és del Conso cio de la Zona F anca, ambién ha es ado in e esado en dispone de suelo indus ial (22), en es e caso ha debido e ec ua 10 mas allá de sus limi es, dada la sa u acion del e i o io municipal; pa a ello comp o en o os municipios suelo que pudiese se econ e ido a suelo indus ial. F u o de es a polí ica ue dispone de e eno pa a la ubicacion del Pa que Tecnológico de Valles en el e mino municipal de Ce danyola como ámbi o pa a la cap- acion y p omocion de unidades de I+D. La o e a pública de suelo indus ial u banizado que inicio la an igua CMB se conc e a, además de apo a el suelo pa a localiza del Pa que Tecnologico del Valles, en cinco zonas denominadas Ejes de P omocion Indus- ial (23). Lo que suma un o al de 810 hec á eas a pa i del pe iodo 1983-85, como ac uaciones di igi- das a omen a la localización de ac i idades. (21 ) Josep Oli e as, Suelo indus ial y á eas de localización indus- ial incen i ada en Ca aluña, Facul ad de Filoso ia y Le as, Ta agona, 1988, policop. (22) La p eocupación po el suelo indus ial ha sido clasica y ha dado luga a dis in os es udios: CMB, "Locali zació indus ial a la zona me opoli ana de Ba celona. P opos a pe al p og ama d'ac uació 1980-90, Ba celona, Conso ci de la Zona F anca, La o e a de zonas indus iales en Ca aluña, Ba celona, 1975. (23) Si uados en las poblaciones de Hospi ale de Llob ega -Co nella, Molins de Rei-San Feliu de Llob ega y en las a eas del Llob ega occiden al (San Boi, Viladecans, Ga a, Cas ellde els), Ba celones No e (Badalona, San Ad ia, San a Coloma de G amane , Monga y Tiana) y el Valles Occiden al (San Cuga , Ce danyola, Ripolle y Mon cada y Reixac). Po su pa e el lns i u Ca ala del Sol ha p omocionado, o es a en ías de hace lo, en Ba celona y las coma - cas ci cundan es, que con igu an ap oximadamen e las dos co onas 1013 hec á eas de suelo indus ial. En es e caso des acan po su i nplicacion ecnologi- ca dos ac uciones en e enos colindan es en el á ea San Cuga -Rubí. En 1985 se inicia la ac uacion denominada de .Can G aellsn, sob e una supe icie de ac uacion de 43 hec á eas con el in de acili a la implan acion de la mul inacional Hewle -Packa d (24). Al año siguien e, y p esumiblemen e buscando e ec os sine ge icos con la an e io ac uacion, se p opone en e enos colindan es la c eación de un ~pa que de ac i idades eco no mi cas^, en es e caso sob e una supe icie de ac uación de 286 hec á eas (251. Ba celona como espacio me opoli ano o ece odos 10s ipos de espacios p oduc i os indus ial -di eccional, así como de se icios. Ello posibili a no solo a ae emp esas, sino a ae emp esas nul ina- cionales y, sob e odo desde Ba celona, a ae la localizacion de cen os di eccionales egionales, buscando in eg a a las emp esas mul inacionales con la es uc u a p oduc i a local. Aquí ambién se juega con dis in os ac o es, de 10s cuales des aca emos aquellos que ienen una espe- (24) En la memo ia jus i ica i a del p oyec o puede lee se: .En la ac ual década, el municipio (de San Cuga del Valles) es a impulsando una polí ica o ien ada a a o ece la implan ación de indus ias de ecnologia pun a (elec ónica, mic op ocesado es, e c.) ap o echando su p i ilegiada si uación, en o no na u al y p oximidad a ins alaciones uni e si a ias, hecho que acili a la in es igación cien i icá. Es as posibilidades han ayudado a la ho a de decidi la ubicación de la mul inacional Hewle -Packa d. Tenien- do en cuen a el in e és que ep esen a el olumen de in e sión de es a emp esa, la gene ación de nue os pues os de abajo y el in e és ecnologico de sus ac i idades, el I.C.S. ha adqui ido 10s e enos y ha ges ionado el p oceso pa a consegui un espacio u banizado adecuado pa a es a indus ia*. lns i u Ca ala del Sol, Memo ia. Ac uacions indus ials, Gene ali a de Ca alunya 1988. (25) .La c eación de un pa que de ac i idades economicas, que pe mi a la ins alacion de indus ias y emp esas elacionadas con la denominada ac i idad e cia ia dinamica, de in es igación y desa ollo, ingenie ia, se icios p o esionales, p omocion come - cia1 y de me cados, e o zamien o del sis ema inancie o y de con a ación, mode nización de 10s p ocesos de p oducción, bancos de da os, e c .*. lns i u Ca ala del Sol, Memó ia. Ac uacions indus ials, Gene ali a de Ca aluña, 1988. cia1 signi icacion geog á ica e his ó ica. En es e sen ido apa ecen unas en ajas de localización liga; das al clima, como á ea climá ica que o ece la opo unidad de una calidad de ida que o as á eas mas sep en ionales no disponen. Es ambién impo - an e su posición espec o a 10s g andes ejes de anspo e con inen ales e in e con inen ales en su conexión a la ed de au opis as eu opeas y en su elación con el es o de la Península; asi como dispone de un impo an e pue o ma i imo de unión con el Medi e áneo, con Asia y Amé ica, pe o po- encialmen e ambién con el es o de la Eu opa ma í ima. No debe ol ida se que Ba celona o ece una an igua adición como cen o ab il y como cen o come cial in e nacional, an o espec o al Medi e áneo como espec o a Amé ica o a la Eu opa del no e. A pesa de la disolución adminis a i a de la CMB, la impo ancia de las in aes uc u as y su elación con el en o no -que pe mi en o ece la suma de espa- cios ab iles, di eccionales y de se icios-implican la necesidad de conside a a Ba celona como un espacio me opoli ano en el cual no podemos ol ida la exis encial jun o a la ed elecomunicaciones ( o e de comunicaciones, pue o de elecomunicaciones, ambos en cons ucción), del ae opue o (en p oceso de ampliación), de una ex ensa ed de au opis as y ca e e as, del e oca il, del pue o, y, po an o, de oda aquella disponibilidad de espacios complemen- a ios que son necesa ios pa a una ac i idad p o- duc i a y pa a una ac i idad di eccional. 8. Los Juegos Olimpicos y su impac o indus ial En la que apa ece como la mas espec acula de las ac uaciones ba celonesas, la o ganización de 10s Juegos Olimpicos, no es di ícil imagina que uno de 10s obje i os undamen ales de i ados de su o gani- zación ue la posibilidad que o ecía de adecua las in aes uc u as u banas a una unción di eccional. Máxime si se iene en cuen a el g an es ue zo de in aes uc u a de elecomunicaciones -en can i- dad, po encia y alcance, pa a la ansmisión a iempo eal a odo el mundo- que son condición indispensa- ble pa a el exi o de unos Juegos Olimpicos. En es e sen ido pod iamos deci que 10s Juegos Olimpicos ep esen an, po lo menos, un doble ni el de in e en- ción e i o ial sob e la ciudad. Un ni el u banís ic0 isible, en el cual la p oducción de in aes uc u as depo i as, de espacio esidencial y de in aes uc- u as de comunicación se hacen e iden es, y o o ni el, con meno impac o paisajis ico pe o no menos impo an e, cen ado en la adecuación ecnológica de la ciudad, con amplias implicaciones en elación al obje i o de po encia sus posibilidades como espa- cio di eccional. En es e sen ido se a a de in oduci la mejo ecnologia de uncionamien o de la p opia ciudad, y de desa olla la ecnologia de conexión en e la ciudad y el es o del espacio mundial, que sea op ima y con calidad su icien e como pa a que quede ga an izada la iabilidad de una localización di eccional en es e e i o io. Se a a de la complemen a iedad en e las edes de comunicación y las edes de anspo e. El impac o indus ial de 10s Juegos Olimpicos de Ba celona puede alo a se a a és de aquellas ac uaciones di ec amen e elacionada con 10s Juegos, de aquellas o as ob as -especialmen e de in a- es uc u a- que se han is o acele adas con mo i o de es e acon ecimien o y de p oyec os complemen- a ios ya exis en es o ya p e is os que ambién se en acele ados po es e hecho (caso de las in e siones de la Compañia Tele ónica) (26). La cons ucción de la Villa Olímpica y de las ins ala- ciones depo i as aba can las in aes uc u as di- ec as. Las ac i idades complemen a ias se conc e an en la u banización de las á eas olímpicas, hos ele ía, emodelación e o ia ia, emodelación del ae o- pue o, cin u ones de ci cun alacion y únel de Vall id e a. Y, desde la óp ica de la in aes uc u a ecnológica de comunicaciones, la cons ucción de la o e de comunicaciones de Collse ola, las in e - siones de la Compañia Tele ónica y 10s p oyec os .Ba celona In o má ica Telecomunicaciones~ (BIT'921, así como o as di e sas. Es as úl imas son in e sio- (26) Joaquim Sola i Sola, "Els Jocs Olimpics de Ba celona: una desc ipció dels g ans agen s d'impac e indus ial i del seu inancamen , No a d'Econo nia, n"7, 1990, pp. 77-87. nes pa a las cuales el 92 es una e e encia impo an- e en cuan o a su ejecucion, pe o que no se hallan di ec amen e implicadas en la celeb ación de 10s Juegos, como puede se la cons ucción del Tea o Nacional de Ca alunya y del Audi o i0 Municipal, o la emodelacion del Palacio Nacional y de la Casa de la Ca i a . El olumen de odo el i npac o economico indus ial de 10s Juegos Olímpicos se es imaba, el año 1990, en casi 400.000 millones de pese as. La incidencia sec o ial de las in e siones di ec as de 10s agen es de i npac o se conc e an sob e odo en el sec o de la cons ucción, que ep esen a el 56,8%, y 10s sec o es elec ónico, in o má ico y de elecomuni- caciones que abso ben el 21,3%. 9. Es a egias de u u o La posición, an o social como e i o ial, de Ba ce- lona en el con ex o eu opeo de ciudades pueden esumi se a a és de 10s pun os ue es y pun os débiles que o ece como luga de localizacion eco- nómica. Según se desp ende de un es udio de Manuel Ludeuid ealizado en el ma co de la Agencia de Desa ollo del Conso cio de la Zona F anca (271, 10s pun os ue es de Ba celona se cen an en su po encial economico y de me cado, sus habi an es, una si- uación p i ilegiada, asi como en su adición indus- ial y emp esa ial. Po su pa e sus pun os débiles mas des acables se si úan en 10s ámbi os de sus in aes uc u as ( elecomunicaciones, anspo e, suelo indus ial, suminis os), en la bu oc acia, en la insegu idad ju ídica y de la o mación (o ganización de emp esas, o mación p o esional, uni e sidad e in es igación). De hecho,hace en e a es os pun os débiles cons a- ables se a uno de 10s obje i os que se ei indica an en el Plan Es a égico de Ba celona. También en la misma di ección cabe si ua el g an es ue zo ac ual de eno ación y po enciación in aes uc u al ligado a la o ganización olímpica^ de la ciudad. Tampoco cabe ol ida que la enseñanza a ni el uni e si a io y secunda i0 se halla p ecisamen e en un momen o de cambio, del cual hab á que espe a una mejo ade- cuación a las necesidades sociales y economicas. Con odo, den o de es a dinámica expansionis a cen ada en el 92, e a necesa io plan ea se el u u o mas allá de ese año. Po ello, y pa a hace en e a 10s ~pun os débilesn se diseñó una ope ación pa a asen a y mo i a a la sociedad hacia unos g andes obje i os de u u o. La o mulación de un ~Plan Es a égico de Ba celona. quie e pe mi i dispone de un plan ea- mien o signi ica i o en base unos obje i os consensuados po la sociedad ci il. Los di ec o es del Plan esumen dichos obje i os en: hace de Ba celona una me ópoli emp endedo a eu opea; con incidencia sob e una mac o egion; con una calidad de ida mode na yequilib ada socialmen e; que ga an ice la con inuidad de la dinámica economica y ue emen e en aizada en la cul u a medi e ánea. Lo que implica: acili a la ans o mación de su ejido indus ial hacia una es uc u a indus ial a anzada, con el complemen o necesa io de las ac i idades de se icios, a in de man ene y aumen a su capacidad de c eación de iqueza; ga an iza el equilib io social a pa i de una calidad de ida mejo ; pa a lo que debe eplan ea se o malmen e la ges ión adminis a i a de la me ópoli. Pa a alcanza lo, el Plan p opone como g andes líneas es a égicas: la educción de 10s desequilib ios sociales; la o mación y 10s ecu sos humanos; do a de se icios a anzados a la emp esa; po encia Ba celona como cen o cul u al, come cial y u ís i- co; desa olla las in aes uc u as y 10s se icios públicos, y po encia el desa ollo indus ial (28). (27) Manuel Lude id, ;Ba celona en el me ca eu opeu. Pun s o s i pun s ebles de I'A ea Economica de Ba celona", a Re is a Economica de Ca alunya, n"0, 1989, pp. 91-97. El es udio se (28) F ancesc San acana, Joan Camp ecios, "La plani icació es- ealizo en el ma co de la Agencia de Desa ollo del Conso cio de a egica, unmé oded'analisi pe a lesciu a s?", a Re is aEconomica la Zona F anca. de Ca alunya, nV0, 1989, pp. 51-58. En es e sen ido, el obje i o de po encia su desa ollo indus ial mues a cla amen e 'como Ba celona e- quie e necesa iamen e un e i o io me opoli ano. Se asume cla amen e un p oceso de e cia ización de Ba celona ciudad, pe o sin ol ida la necesidad de po encia y consolida su indus ia como uno de sus ac i os his ó icos. Asi cabe asumi que Ba celona quie a po encia se como cen o di eccional de una egión o de una mac o egion, si es que llega a a icula se como al. El a ea indus ial de Ba celona apa ece como un eu emismo pa a aba ca odo el e i o io necesa io pa a el desa ollo de la p opia ciudad. No cabe ol ida como en es os momen os las ac i idades manu ac u e as es an ue emen e liga- das a 10s se icios de al a ecnologia, y especialmen- e las ac i idades de las cuales debe ían adqui i un peso muy ele an e en la ges ión del u u o. Dado que espacio p oduc i o y espacio di eccional no son excluyen es en e sí -sino que pueden se pe ec amen e complemen a ios a condición de que exis an espacios ap os pa a ambas unciones-, lo que se es a po enciando en Ca alunya en gene al y en Ba celona en pa icula , es un desa ollo en ambos aspec os. Po ello desde Ba celona se p omociona an o el sec o p oduc i o local, como la inco po a- ción de emp esas di eccionales es o zandose po la c eación de in aes uc u as di eccionales y po o ece espacios p oduc i os di eccionales di ec os, p oyec ando una emodelación u bana que no se limi a a las ac uaciones u banis icas di ec amen e ligadas a 10s Juegos Olímpicos, sino que se comple- men an con g andes ac uaciones u banas, especial- men e las zonas de la Diagonal y de la calle Ta agona, pa a hace de ellos g andes ejes come ciales y de negocios. 10. Algunos aspec os alo a i os Hemos in en ado mos a que nos hallamos an e una si uación compleja pe o dinamica. No hemos en ado en 10s p oblemas que puedan de i a se de es e c ecimien o compulsi a de Ba celona y de odas sus in aes uc u as, ni en analiza a ondo cua1 es el modelo de ciudad que esul a a. Un hecho a des aca es la ausencia casi absolu a de c í icas sob e odos es os p oyec os. Posiblemen e la p emu a de iempo en la ealización a echa ija -1992- de la mayo pa e de la eno ación u bana ha lle ado a e i a las c í icas, en un p oceso en el cual cada minu o es o o. De hecho nos hallamos an e una Ba celona que ha dinamizado un p oceso pun ual y a plazo ijo, y que se en en a, como 10s p opios di igen es ya hace iempo cons a a on, a un g an e o que no es 1992 sino 1993. Es po ello que el pode polí ico local es a in en ando dinamiza , siguiendo el modelo de plani i- cación es a egica, 10s sec o es ac i os de la ciudad pa a en en a se a la p olongacion de la acele ación que en es os momen os se es a i iendo. Desde el pun o de is a de la ac i idad p oduc i a cabe p egun a se cual se 6 el e ec o e i o ializado de odo es o p oceso. De hecho Ca aluña ha o mado siemp e una unidad egional bien in eg ada, segun 10s canones clasicos, al ededo de una g an ciudad y con una ed u bana bien abada sob e el e i o io. Pe o el eplan eamien o de las on e as polí icas y económicas a pa i del 92, y el es ue zo de a acción p oduc i a de ámbi o mul inacional que se es a e ec uando, puede conduci al aumen o de la ex ensión e i o ial- egional del in lujo que has a aho a ha eje cido Ba celona. Sabemos que la localización de una unidad p oduc i a de una emp esa mul inacional se in eg a en su es a egia e i o ial a escala global, a ibuyendosele un a ea de in luencia e i o ial den- o de 10s planes de di isión espacial in e nacional. Po an o, has a allí donde llegue el a ea de in luencia que cada emp esa ha plan eado pa a cada una de sus unidades p oduc i as -y en es e pun o es muy impo an e conside a a las emp esas mul inaciona- les-, has a allí Ilega á indi ec amen e el a ea de in luencia del pun o o ciudad en el e i o io en donde se localice. Queda ia po es udia que suba ea egional eu opea ienen a ibuidas las emp esas mul inacio- nales asen adas en Ba celona. Su conocimien o nos lle a ia a econoce 10s ambi os de in luencia po enciales de la p opia Ba celona po es a e ien e. De alguna o ma ello nos pe mi i ia in ui cual es el espacio egional que se le es a ese ando a Ba ce- lona a escala eu opea, pa a el u u o p oximo una ez eplan eado el papel de las on e as an o como espacio p oduc i o, como me cado. Ba celona con sus casi 2 millones de habi an es en su e mino municipal y mas de 3 millones en su a ea me opoli- ana inmedia a, con su e iden e capacidad p oduc i- a, y con una ue e implan ación de emp esas mul inacionales, es un cla o candida o pa a inci a a una ampliación de su in luencia e i o ial, en elación o en compe encia con o as ciudades. Desde una pe spec i a geopolí ica, es e p oceso en onca con la ap eciación señalada po algunos analis as en el sen ido de una posible e o mulación del mapa egional de Eu opa (291 pos e io a la desapa ición de las on e as economicas, sob e odo en algunas a eas on e izas de 10s espacios egionales, en donde po encialmen e son p e isibles ecomposiciones e i o iales que has a aho a la ba e a on e iza impedia. Ca aluña, Midi-Py enées y Languedoc-Roussillon apa ecen como una de es as a eas o mac o egiones eu opeas (30). Es impo an e e ene el papel y las ans o maciones que desde, po y pa a Ba celona iene la ed de au opis as pe iu banas, la cual, al mismo iempo que o man pa e de la ed me opoli ana, en onca con 10s ejes p incipales del sis ema eu opeo de au opis as, conjugando un iple conjun 0 de es a egias: las de 10s agen es locales, las de 10s agen es económicos de la CEE y las de 10s agen es ex e io es a la CEE in e esados en pene a en ella a a es de la locali- zación de unidades p oduc i as en el in e io de su e i o io. Las apues as de alo ización p oduc i a de la zona pos e io a Collse ola en onca con el nue o concep o de espacio p oduc i o de al a ecnologia, de equisi os e impac o geoambien al p óximos al de losse icios (29) Po ejemplo, la Eu opean Science Funda ion ha iniciado un p og ama sob e el suges i o ema ((U ban and Regional Change in Eu opem. (30) Le Monde p onos icando es e p oceso llego a denomina la u u a a ea como boule a d des Py énées, en el cual se ese a un luga di eccional impo an e a Ba celona. p oduc i os. A ello hay que añadi la localizacion del campus de la Uni e sidad Au ónoma de Ba celona a inales de 10s 60. Al asen a se en un ambi o e i o ial u banizado, con localizaciones indus iales pun ua- les p e ias en su azado -po ejemplo, zonas de Ce danyola o Rubí-, pe o con la mayo pa e de suelo ag ícola no u banizado, se o ece como medio p opicio a la pene ación como espacio p oduc i o indus ial o de se icios. La con inuación de la polí ica de po enciación de la en ada de capi al ex anje o, como ac o cla e de la polí ica económica española, asi como la nue a polí ica del gobie no au onomico, po enciando am- bien es a pene ación en la nue a coyun u a de la in eg ación española a la Comunidad Eu opea, au- men a el alo es a egico de es a zona, ya islumb a- do po el p opio Ayun amien o de Ba celona du an e la e apa de ida de la Co po ación Me opoli ana, y especialmen e a a es del Conso cio de la Zona F anca, al comp a e enos en es a zona con la inalidad de dispone de suelo indus ial pa a su expansión. Pe o la in luencia de Ba celona sob e el e i o io ca alan no se limi a a 10s aspec os de la ac i idad económica a a es de la localización de las unidades p oduc i as, o po 10s e ec os de i ados e indi ec os que cada unidad p oduc i a gene a como demandan e de ac i idades complemen a ias, las cuales a su ez equie en las p oducción u banizado a de la ciudad a a es del impac o de la mo ilidad de sus habi an es po el e i o io ca alan, en espacial como espacio de ocio y de segunda esidencia sob e odo a lo la go de la cos a. Queda abie o el campo pa a p o undiza en el aná- lisis del impac o sob e el espacio me opoli ano ba celones de la ed de au opis as, y en especial sob e su capacidad de eo ien ación de la dinamica de localización p oduc i a, indus ial y de se icios p oduc i os o pe sonales de g an magni ud. Tambien se ab en in e ogan es sob e el ~modelo~ de o denación del e i o io en el que se es a apoyando el p oceso ac ual. Po lo que se sabe la agmen ación y la ac uación pun ual son las pau as De hecho las pocas c i icas que han alzado su oz' de ac uación. Es a o ma de hace me ece ia un con a la capacidad expansi a e in luenciado a de análisis c i ico y la p opues a de una ap eciación Ba celona ienen de algunos Ó ganos 'públicos de global de la p oblema ica, cuan o menos en el ámbi o pode local de 10s g andes municipios de su en o no e iio ial p opues o. acusándola de cen alis a y p epo en e (31). (31) Vease po ejemplo las c i ica del alcalde de Sabadell, An oni Fa es, sob e la en acion hansea ica de Ba celona de que e con e i se en una ciudad-Es ado, El País, 12-Vll-90.