Émergence et developpement des deux partis ecologistes belges : Ecolo et Agalev

Éme gence e de eloppemen des deux pa is ecologis es belges: Ecolo e Agale Benoî RIHOUX Uni e si é Ca holique de Lou ain Wo king Pape n.77 Ba celona 1993 INTRODUCTION: DEUX PARTIS DANS UN PAYS BICOMMUNAUTAIRE A p emiè e ue, il pou ai semble su p enan qu'un pays aussi pe i que la Belgique comp e deux pa is poli iques "écologis es" dis inc s. Ces deux pa is ne ésul en pou an pas d'une scission: chacun a son his oi e p op e. La p ésence de ces deux pa is es aisémen comp éhensible si l'on considè e que, depuis les années 70, la Belgique compo e deux sys èmes pa isans: née landophone (Fland e) e ancophone (Wallonie), la égion b uxelloise é an mix e (1). Les ois g ands pa is " adi ionnels", p ésen s depuis la in du XIXème siècle, se son scindés du an les années 70 en une aile ancophone e une aile née landophone. Depuis lo s, la Belgique comp e non moins de six pa is di s " adi ionnels" ou "de gou e nemen ": sociaux-ch é iens (CVP e PSC), socialis es (SP e PS) e libé aux (PVV e PRL) (2). Du an les années 60 se son dé eloppés des pa is égionalis es ou "communau ai es": VU en Fland e, FDF à B uxelles e RW en Wallonie. Ces pa is on ob enu des ésul a s élec o aux non négligeables du an les années 70, mais son en ne ecul depuis lo s (3). Le sys ème poli ique belge es donc agmen é, en pa iculie en onc ion du cli age communau ai e (No d-Sud), mais aussi en onc ion du cli age socio-économique e du cli age eligieux. La Belgique es , pa ailleu s, un pays "pilla isé": chacune des ois g andes " amilles" de pa is poli iques ep ésen e les in é ê s d'o ganisa ions sociales spéci iques (syndica s, mu uelles, o ganisa ions pa onales, cul u elles, se ices di e s). Ces ois "pilie s" ("zuilen", "mondes sociologiques") s uc u en enco e o emen la socié é belge ac uelle (4). C'es dans ce con ex e que son appa us les pa is écologis es, au débu des années 80: Ecolo ( ancophone) e Agale (née landophone), au e me d'un p ocessus ini ié du an les années 70. L'analyse se a menée selon qua e axes successi s, pe me an de mieux iden i ie les pa is écologis es belges. La p emiè e sec ion se a consac ée à l'éme gence de ces deux pa is. La seconde pa ie de l'analyse se a consac ée à un ape çu de la ajec oi e élec o ale d'Ecolo e Agale . Dans un oisième emps, les p incipaux ai s du dé eloppemen s uc u el des deux pa is se on mis en é idence. En in, la qua ième sec ion se a consac ée à la posi ion de ces deux pa is, en si ua ion d'in e ac ion dans le sys ème poli ico-ins i u ionnel belge. I. HISTORIQUE: L'ENTRÉE EN POLITIQUE DES ÉCOLOGISTES 1. La genèse d'Ecolo Dans la pa ie ancophone de la Belgique, le p ocessus qui a abou i à la onda ion d'Ecolo (ma s 1980) a débu é dès 1971. T ois é apes de dé eloppemen peu en ê e dégagées (5). (Tableau 1). La p emiè e cou e la pé iode 1971-1977. Dès 1971, des écologis es wallons se posi ionnen su le e ain poli ique, a ec la c éa ion de "Démoc a ie Nou elle" (DN) à Namu . Ce mou emen , qui dé end des hèses écologis es e édé alis es, es issu de la scission d'une sec ion locale du RW. Lo s des élec ions législa i es de 1974, DN p ésen e une lis e dans l'a ondissemen de Namu . Aux élec ions communales de 1976, DN pa icipe à un ca el dénommé "Comba pou l'Ecologie e l'Au oges ion". En in, DN s'associe a ec d'au es mou emen s écologis es ou appa en és, pou p ésen e une lis e "Wallonie-Ecologie" dans hui a ondissemen s lo s des élec ions législa i es de 1977. Les ésul a s élec o aux es en con iden iels. La deuxième é ape co espond à la s uc u a ion p og essi e du mou emen "Wallonie-Ecologie" (WE), de 1977 à 1979. En jan ie 1978, WE se econs i ue en an qu'o ganisa ion pe manen e. Lo s des élec ions législa i es de 1978, WE p ésen e des lis es dans six a ondissemen s, en egis an des ésul a s en p og ession (3,7% dans l'a ondissemen de Namu ) pa appo à ceux de 1977. Dans le même emps, sui e à une scission de la sec ion belge des Amis de la Te e, une endance "libe ai e" (mino i ai e) p ésen e une lis e au onome "Ecopol") à B uxelles. En in, la oisième é ape abou i à la onda ion du pa i Ecolo. Lo s des élec ions eu opéennes de juin 1979, WE ainsi que le g oupe majo i ai e des Amis de la Te e p ésen en une lis e in i ulée "Eu ope-Ecologie". Le ésul a cons i ue une é i able pe cée: 5, 1 %, soi le meilleu sco e eu opéen (plus de 10 % dans la égion namu oise). Ce succès a ce ainemen joué un ôle de ca alyseu dans la onda ion du pa i Ecolo, qui su ien lo s de deux assemblées successi es, les 8 e 23 ma s 1980 (6) 2. La genèse d'Agale Le p ocessus d'éme gence du pa i écologis e lamand es sans aucun dou e plus linéai e que celui d'Ecolo. Qua e é apes peu en ê e dis inguées (7). (Tableau 2). Les années 1970 à 1974 co esponden à la s uc u a ion p og essi e du mou emen "Ande s Gaan Le en" (AGL) ("Vi e Au emen "). Ce mou emen , d'inspi a ion eligieuse, es ini ié en 1970 pa un p ê e e enseignan jésui e, dans la banlieue d'An e s. Il es cen é su la mise en oeu e de ois p incipes de ie: "solida i é, sob ié é e silence". A pa i de 1973, le mou emen AGL me su pied des "g oupes d'ac ion" ("ak ieg oepen") qui pa icipen à de nomb euses mani es a ions au suje de p oblèmes en i onnemen aux; en 1974, des g oupes de é lexion ("Dagelijkse Doeningen") oien le jou . Les années 1974-1976 son celles de l'expé ience des "lis es e es" ("g oene Iijs en"). Lo s des élec ions législa i es de 1974, AGL décide de ne pas se p ésen e en an que el, mais d'appo e son sou ien à des "lis es e es". Celles-ci éunissen des candida s de di é en s pa is adi ionnels, qui s'engagen à elaye ce aines e endica ions d'AGL. L'expé ience es econdui e en 1976, à l'occasion des élec ions communales. Néanmoins, l'expé ience n'es guè e concluan e, ces candida s ne disposan pas de su isammen de libe é d'ac ion au sein de leu s pa is espec i s. De 1977 à 1979, AGL p ésen e des lis es sous. le sigle "Agale " (con ac ion de Ande GAan LEVen). Lo s des élec ions législa i es de 1977 e 1978, seul l'a ondissemen d'An e s es cou e , e les ésul a s es en con iden iels. En 1978, une commission à ca ac è e spéci iquemen poli ique ("We kg oep Agale ") es ins au ée. Lo s des élec ions eu opéennes de 1979, la lis e Agale ob ien 2,3%. De nomb eux mili an s de di e s "nou eaux mou emen s sociaux" -don ce ains on un passé poli ique- ejoignen le mou emen AGL à ce e époque. Les années 1980-1982 abou issen à la c éa ion du pa i Agale . Dès 1980, des déba s se p oduisen au sein d'AGL, en e pa isans e opposan s de la c éa ion d'un pa i poli ique; ceci se adui pa une plus g ande au onomie du "We g oep" AGL. Lo s du sc u in législa i de no emb e 1981, la lis e Agale éalise un sco e supé ieu à 4% e -su ou - ob ien ois sièges au Pa lemen e sep sièges de conseille s p o inciaux. Ce é a de ai s'es adui pa une accélé a ion du p ocessus de s uc u a ion d'un pa i poli ique dis inc du mou emen AGL. Au e me d'in enses déba s in e nes, le pa i Agale es ondé les 27 e 28 ma s 1982. Au-delà des spéci ici és, l'on no e deux ai s communs dans la genèse des pa is Ecolo e Agale . D'une pa , l'en ée en poli ique s'es opé ée p og essi emen , à a e s un p ocessus de s uc u a ion don l'é ape in e médiai e s'es adui e pa la c éa ion de s uc u es élec o ales empo ai es. D'au e pa , les élec ions eu opéennes de 1979 on joué un ôle de ca alyseu dans la onda ion des pa is écologis es (plus di ec emen pou Ecolo). Ce sc u in a pe mis aux écologis es, pou la p emiè e ois e à un coû minimal, de p ésen e une lis e su l'ensemble du e i oi e. las on , ainsi, pu béné icie d'une plus la ge audience (élec o ale e média ique) e p is conscience de leu po en iel élec o al. II. TRAJECTOIRE ÉLECTORALE Depuis leu onda ion, les pa is Ecolo e Agale on p is pa à ou es les consul a ions élec o ales: qua e sc u ins législa i s e p o inciaux (1981, 1985, 1987 e 1991), deux sc u ins eu opéens (1984 e 1989) e deux sc u ins communaux (1982 e 1988), soi un o al de hui élec ions (8). A cela, il au ajou e l'élec ion du Conseil Régional de B uxelles (en 1989) e l'élec ion du Conseil de la Communau é Ge manophone (en 1990; uniquemen pou Ecolo) (9). Les p incipaux ésul a s son ep is dans le Tableau 3. Ces ésul a s appellen ois obse a ions géné ales. P emiè emen , l'on no e que les ésul a s des élec ions eu opéennes son sys éma iquemen plus éle és que ceux des élec ions législa i es ou communales, an pou Ecolo que pou Agale . Ceci es pa iculiè emen clai pou Ecolo en 1989, lo sque ce pa i a app oché les sco es moyens du PSC e du PRL (le PS es an ne emen supé ieu ). Deux élémen s d'explica ion (pa mi d'au es) peu en ê e appo és. D'une pa , le coû o ganisa ionnel es minimal lo s de ce sc u in, dans la mesu e où une seule lis e doi ê e p ésen ée pou l'ensemble du co ps élec o al, ancophone ou née landophone. Ceci cons i ue un a an age ela i -c'es -à-di e pa appo aux au es élec ions- pou des pe i s pa is els Ecolo e Agale . Ensui e, l'on peu suppose que l'élec eu es moins en é de " o e u ile" (pou les g ands pa is) lo s du sc u in eu opéen, dans la mesu e où l'impo ance poli ique de l'o gane à éli e -le Pa lemen eu opéen- lui semble moins g ande que celle du Pa lemen na ional ou du Conseil communal (10). Dans ces condi ions, l'élec eu peu plus aisémen adui e sa sympa hie is-à- is des écologis es pa un o e qui es pe çu comme "sans isques". Ce même ype d'analyse pou ai ê e appliqué aux ésul a s des écologis es à la Chamb e, au Séna e au Conseil p o incial: en ègle géné ale, les ésul a s d'Ecolo e d'Agale son plus éle és à la p o ince, puis au Séna , e en in à la Chamb e (11). Ensui e, l'on ema que que les ésul a s d'Ecolo e d'Agale lo s des élec ions législa i es (Chamb e) n'on que aiblemen p og essé de 1981 à 1991, à l'excep ion no able de la "pe cée" d'Ecolo en 1991. La aible p og ession peu ê e expliquée pa plusieu s ac eu s. Tou d'abo d, l'on no e que le ni eau ini ial des ésul a s (en 1981) es ela i emen éle é. Pa ailleu s, il au insis e su le ai que l'implan a ion locale des pa is écologis es n'a pas é é ès dynamique; elle es loin d'ê e complè e à ce jou . Un indica eu peu ê e ou é dans le nomb e de lis es p ésen ées lo s des élec ions communales de 1982 e 1988: espec i emen 89 e 100 pou Ecolo, 64 e 138 pou Agale (12). L'implan a ion locale d'Agale a donc é é plus dynamique que celle d'Ecolo; ceci es p obablemen lié à l'é olu ion moins s agnan e des ésul a s d'Agale de 1981 à 1987, pa appo aux ésul a s d'Ecolo (13). La s agna ion es en e e pa iculiè emen clai e pou Ecolo, de 1981 à 1987. Un ac eu d'explica ion doi ce ainemen ê e eche ché dans les con li s in e nes à ce pa i. Un con li majeu a en e e secoué le pa i Ecolo en 1985-1986, me an aux p ises des " adicaux" e des " é o mis es". Ce déba é ai la en depuis la onda ion d'Ecolo en 1980 (e même depuis 1977). Sui e à ce con li , plus d'un cinquième des memb es Ecolo qui en le pa i (plus d'un ie s à B uxelles), don un pa lemen ai e e onda eu d'Ecolo. Les épisodes de ce long con li on é é la gemen elayés pa les médias, ce qui a ès ce ainemen e ni l'image du pa i Ecolo (14). En ou e, an Agale qu'Ecolo on pâ i de la p ésence des socialis es (SP e PS) dans l'opposi ion jusqu'en 1987, ce aines po ions de l'élec o a epo an leu s oix su les socialis es a in de o e con e la coali ion de cen e-d oi e (sociaux-ch é iens e libé aux). La oisième obse a ion conce ne la "pe cée" d'Ecolo lo s des élec ions législa i es de 1991, pe cée qui con as e o emen a ec la s agna ion des ésul a s d'Agale . Commen end e comp e d'une si o e di e gence? Il con ien de appele une donnée ondamen ale: la Belgique p ésen e deux sys èmes pa isans dis inc s. O , les endances du sc u in de 1991 on é é ès di é en es au No d e au Sud du pays. En Fland e, le CVP (pa i le plus puissan ) a a ein son minimum his o ique, descendan sous la ba e des 30%, andis que le SP ecule lui aussi o emen (4,8%). Pa ailleu s, le pa i d'ex ème-d oi e na ionalis e "Vlaams Blok" a éalisé une pe cée spec aculai e, dépassan les 10%, e dépassan donc le pa i VU ainsi qu'Agale . A cela, il au ajou e que le pa i ana cholibe ai e "Rossem", c éé de ou es pièces a an les élec ions, a dépassé les 5 %. Le paysage poli ique lamand a donc é é boule e sé pa les élec ions de 1991 (15). En Wallonie, au con ai e, (e à B uxelles, dans une moind e mesu e), seul le pa i Ecolo a o emen p og essé pa appo à 1987; le PS e le PRL son en ecul, andis que le PSC se main ien . Les ésul a s de l'ex ème-d oi e son es és -dans l'ensemble- assez modes es, e aucun phénomène du ype "Rossem" ne s'es p ésen é dans le Sud du pays. Dans ces condi ions, l'on peu o mule l'hypo hèse sui an e: con ai emen à Ecolo, Agale au ai é é p i é en 1991 d'une la ge pa ie de son élec o a po en iel pa d'au es pa is "non- adi ionnels", e plus p écisémen de la po ion de son élec o a don le o e exp ime plus un eje is-à- is du sys ème poli ique en géné al qu'une é i able p é é ence écologis e. De ai , selon une simula ion, les plus o s ans e s de oix de 1987 à 1991 se son p odui s d'Agale e s la lis e "Rossem". En ou e, Agale ne gagne que peu d'élec eu s en p o enance du SP, andis qu'Ecolo gagne plus, de 80.000 élec eu s en p o enance du PS. En in, l'on es ime qu'en i on 30% des nou eaux élec eu s wallons on o é Ecolo en 1991, e seulemen 10% pou Agale en Fland e (16). Une con i ma ion supplémen ai e p o ien du ai qu'Ecolo a moins p og essé dans ce ains can ons u bains (b uxellois e liégeois, su ou ), c'es -à-di e p écisémen dans les zones où des lis es "an i-sys ème" concu en es on ob enu leu s meilleu s ésul a s (17). D'au es ema ques doi en ê e o mulées au suje des ésul a s élec o aux d'Ecolo e Agale . Il con ien ou d'abo d de me e l'accen su le ai que. l'élec o a écologis e es en géné al moins " idèle", plus ola il que celui des g ands pa is. Ainsi, pa exemple, la p opo ion d'élec eu s Agale e Ecolo s ables de 1987 à 1991 es de l'o d e de 55 % e 70 %, ce qui es plus aible que la plupa des au es pa is (18). En d'au es e mes, cela signi ie qu'en i on 45 % des élec eu s Agale de 1987 (e 30 % des élec eu s Ecolo de 1987) on modi ié leu compo emen élec o al en 1991. Cela implique aussi que la ela i e s agna ion des ésul a s Ecolo e Agale jusqu'en 1987 es p obablemen liée -en pa ie- à un " u no e " impo an de leu élec o a . Pa ailleu s, en e mes de géog aphie élec o ale, l'on obse e qu'Ecolo e Agale ob iennen géné alemen leu s ésul a s les plus éle és dans les zones u baines e pé iu baines (19). Des excep ions no ables appa aissen néanmoins: en émoignen pa exemple les sco es éle és d'Ecolo au Sud de la p o ince du Luxembou g e dans les can ons ge manophones. Il n'empêche que les p incipales zones de o ce con inue des écologis es se si uen dans (e au ou ) des cen es u bains qui coïnciden a ec des "pôles his o iques" du dé eloppemen des pa is écologis es: Namu , Liège, B uxelles e le B aban wallon pou Ecolo; An e s, Gand e Leu en pou Agale . A l'in e se, Ecolo e Agale ob iennen géné alemen des ésul a s plus aibles dans leu s zones de plus aible implan a ion locale, qui co esponden sou en aux zones les plus u ales: le Sud de la Wallonie, pou Ecolo, e la p o ince de Limbou g pou Agale (20). L'é olu ion des ésul a s élec o aux d'Ecolo e d'Agale n'es donc pas linéai e; elle es néanmoins ma quée pa une ela i e s abili é (21). Il es à no e que ni Ecolo ni Agale n'on connu -jusqu'à p ésen - de é i able "dé ai e" élec o ale, c'es -à-di e un ecul pa appo à un ésul a ob enu p écédemmen lo s d'une élec ion du même ype. III. DÉVELOPPEMENT STRUCTUREL Un pa i poli ique, quel qu'il soi , n'exis e pas qu'à a e s ses ésul a s élec o aux. Les pa is Ecolo e Agale cons i uen aussi des o ganisa ions s uc u ées d'une maniè e bien p écise. Ce son ces s uc u es e modali és de onc ionnemen qui se on analysées dans la p ésen e sec ion. La s uc u e o ganisa ionnelle des pa is Ecolo e Agale es similai e. Elle compo e ois p incipaux ni eaux: "na ional" ou " édé al" ( égion ou communau é), " égional" (a ondissemen (s) adminis a i (s)) e "local" (commune). Les p incipaux o ganes son ep is dans le Tableau 4 (22). Les pa is Ecolo e Agale se dis inguen des au es pa is belges pa un ensemble de ai s s uc u els o iginaux (23). A ce éga d, l'on peu dégage hui ca ac é is iques majeu es: - Les échelons égionaux e locaux conse en une la ge pa d'au onomie p og amma ique, s a u ai e e inanciè e. Ce e au onomie n'es limi ée que pa le espec des disposi ions des s a u s na ionaux. - L'assemblée géné ale es di ec e: y on d oi de o e ous les memb es en o d e de co isa ion. En ou e, ce o gane es sou e ain. - Le pou oi es assumé de maniè e collégiale. Ainsi, le "sec é a ia édé al" d'Ecolo comp e cinq po e-pa ole, andis que le "ui oe end komi ee" d'Agale es composé de ois po e-pa ole. Ni Ecolo ni Agale n'on donc de "P ésiden ". - Les memb es en ègle de co isa ion on d oi d'accès à ou es les éunions des o ganes, à quelque ni eau que ce soi (y comp is le "bu eau exécu i " na ional). - Un é é endum in e ne peu ê e mené, à l'ini ia i e -en e au es- des adhé en s. - Les possibili és de econduc ion des manda s in e nes e ex e nes (élec i s) son limi ées. Au ni eau na ional, aussi bien chez Ecolo que chez Agale , les s a u s in e disen de empli plus de deux manda s consécu i s du même ype (24). - Des ègles ès s ic es d'in e dic ion de cumul son espec ées. Chez Ecolo comme chez Agale , ou cumul de manda s sup a-locaux (in e nes e /ou ex e nes) es o mellemen p ohibé. - Les é ibu ions inanciè es des élus p o inciaux, na ionaux e eu opéens son pla onnées: une pa non négligeable des indemni és pa lemen ai es es is ou née au pa i (sou en plus de 50%). Ces disposi ions s uc u elles son la aduc ion d'une in en ion ini iale des onda eu s des pa is écologis es: end e e s la démoc a ie in e ne ("démoc a ie de base" ou "Basisdemok a ie"), à a e s la pou sui e de qua e objec i s: p ise de décision aussi p oche que possible de la "base"; pou oi poli ique pe sonnel limi é; exe cice collégial du pou oi ; con ôle des manda ai es pa la base. Il s'agi , en dé ini i e, d'une en a i e de mode d'o ganisa ion pa isane qui s'éloigne au an que possible de l'o ganisa ion e icale, hié a chisée e oliga chisée inca née -aux yeux des écologis es- pa les pa is poli iques di s " adi ionnels". No ons que ce p oje écologis e alo ise une image du poli icien "ama eu ". Néanmoins, ce modèle de "démoc a ie de base" se heu e à de nomb euses di icul és d'o d e p a ique, aussi bien chez Agale que chez Ecolo (25). Pa mi les nomb euses é olu ions peu compa ibles a ec l'idéal- ype de la "Basisdemok a ie", l'on peu no e la p o essionnalisa ion c oissan e des manda ai es in e nes e ex e nes, la "mobili é ho izon ale" des di igean s au somme du pa i (qui s'accompagne d'une ce aine pe manence du leade ship), la p édominance des g oupes pa lemen ai es su l'appa eil du pa i e su la "base" (en e mes de essou ces), le manque de communica ion en e les di é en s échelons du pa i, ou enco e le manque de pa icipa ion e ec i e des memb es au ni eau sup a-local. Il es indubi able que le p ocessus de p o essionnalisa ion s'es accompagné d'un p ocessus d'oliga chisa ion de ac o, an chez Agale que chez Ecolo (26). Pou ou es ces aisons (e d'au es enco e), les pa is Ecolo e Agale se si uen aujou d'hui en si ua ion in e médiai e: en e l'idéal alo isé (don ils s'éloignen ) e un mode d'o ganisa ion " adi ionnel" que les écologis es ne souhai en pas épouse mais e s lequel ils semblen end e i ésis iblemen (27). En ce qui conce ne la c oissance de l'"appa eil" du pa i, Ecolo e Agale on connu une é olu ion considé able depuis leu onda ion. Ainsi, pa exemple, Ecolo e Agale comp aien espec i emen 31 e 38 memb es de pe sonnel émuné és à emps plein en 1990, sans comp e les pa lemen ai es (28). En 1983 enco e, le "s a " se limi ai à quelques p o essionnels du g oupe pa lemen ai e, de nomb euses âches é an assu ées pa des béné oles. A pa i de 1992, sui e à la pe cée élec o ale des législa i es de 1991, la aille du s a p o essionnel d'Ecolo a o emen augmen é. La dimension du budge d'Ecolo e d'Agale a elle aussi connu une é olu ion ce aine: espec i emen 6,7 e 4,6 millions de FB de ece es en 1983, qui semblen bien modes es ace aux 42,5 e 50,4 millions de FB de 1990. Les dépenses élec o ales son elles aussi en o e augmen a ion de 1981 à 1991, mais es en minimes compa ées à celles des au es pa is (quelques millions de FB). Con ai emen aux au es pa is, le pou cen age de ece es in e nes e ex êmemen aible (moins de 5%). Cela signi ie que les pa is écologis es dépenden quasi-exclusi emen des essou ces inanciè es liées à leu s ésul a s élec o aux (e au nomb e d'élus). Sui e à la pe cée élec o ale d'Ecolo en 1991, le budge annuel de ce pa i dépasse aujou d'hui les 100 millions de FB. Néanmoins, le nomb e de memb es co isan s d'Ecolo e d'Agale a peu p og essé depuis les p emiè es années de ie de ces pa is; ce chi e es es é assez aible, ainsi que l'indique le Tableau 5. Aussi bien Ecolo qu'Agale ép ou en donc des di icul és à éla gi leu "base" de memb es co isan s (29). En ou e, l'on obse e une o e o a ion des e ec i s L'analyse des ésul a s élec o aux de ces deux pa is a mis en lumiè e la ela i e s abili é de leu ajec oi e élec o ale, ainsi que l'exis ence de ce aines ca ac é is iques communes. En e mes de dé eloppemen s uc u el, nous a ons mis en é idence les élémen s d'o iginali é, mais aussi les p oblèmes spéci iques encon és pa ces deux pa is. Quoi qu'il en soi , les pa is Ecolo e Agale on connu un éel dé eloppemen depuis le débu des années 80. Ce dé eloppemen n'a néanmoins pas é é à la hau eu des ésul a s élec o aux. En in, nous a ons examiné la posi ion de ces deux pa is dans le sys ème poli ico-ins i u ionnel belge. Nous a ons mis en é idence la ela i e éussi e en e me de sièges ob enus. Cependan , ce e p ésence pe manen e ne s'es pas adui e -jusqu'à p ésen - pa une pa icipa ion au pou oi , à l'excep ion de quelques expé iences au ni eau local. Il n'en es e pas moins que les écologis es on p og essi emen a i mé leu p ésence au sein des assemblées. Plus écemmen , Ecolo e Agale on béné icié d'une posi ion "s a égique" qui a -plus que jamais- app oché les écologis es de l'exe cice du pou oi . Il es di icile de p éjuge de l'a eni des pa is écologis es belges. D'une pa , l'on obse e que ces pa is p ésen en plusieu s élémen s de agili é: des p oblèmes s uc u els ch oniques, un déba in e ne la en au suje de la pa icipa ion (ou non) au pou oi , la quasi-inexis ence de liens s ables a ec des mou emen s sociaux, la aiblesse des elais e s les ci oyens, leu dépendance en e mes de essou ces inanciè es, e c... Mais, d'au e pa , ces pa is ne manquen pas d'a ou s: une plas ici é liée à leu o iginali é s uc u elle, une capaci é d'in e en ion c oissan e -dans un g and nomb e de domaines-, une capaci é d'élabo e des con e-s a égies ace aux au es ac eu s poli iques, mais aussi la igidi é e l'ine ie des g ands pa is di s " adi ionnels" (49). D'une ce aine maniè e, l'on peu sou eni que les pa is Ecolo e Agale son pa enus, dans leu p emiè e décennie d'exis ence, à maximise leu s a ou s e à ne pas op sou i de leu s élémen s de agili é. A ce éga d, il appa aî que la Belgique es ce ainemen un des pays dans lesquels les pa is écologis es on le mieux " éussi", an en e mes de p écoci é, de ésul a s élec o aux, de dé eloppemen s uc u el que de - ela i e- s abili é. Le p incipal enjeu, qui condi ionne a p obablemen le u u p oche de ces deux pa is, es celui de leu pa icipa ion au pou oi au ni eau na ional, égional ou communau ai e. Une elle pa icipa ion es p obablemen iné i able à cou -moyen e me, mais il es ce ain que les pa is écologis es ne so i on pas indemnes du " es du pou oi ". Jusqu'à p ésen , un des élémen s explica i s de l'image posi i e don jouissen les pa is écologis es a é é leu " i gini é" poli ique. Le dé i (la quad a u e du ce cle?) des pa is Ecolo e Agale consis e a à pa icipe au pou oi ... ou en conse an ce e "al é i é" qui les end a ac i s. Les années 90 pe me on sans dou e de se p ononce -en Belgique comme dans d'au es pays eu opéens- su la iabili é d'un p oje écologis e qui s'inca ne dans des pa is poli iques spéci iques. Tableau1 Tableau2 Tableau3 Tableau4 Tableau5 Tableau6 Ca e1 Ca e2