Marco institucional formal de la creación de empresas en Catalunya : oferta y demanda de servicios de apoyo

1 Documents de treball Marco institucional formal de la creación de empresas en Catalunya: oferta y demanda de servicios de apoyo David Urbano y José María Veciana Document de treball nº 2001/9 Departament d'economia de l'empresa 2  David Urbano y José María Veciana Coordinador documents de treball: Pere Ortín Ángel http://selene.uab.es/dep-economia-empresa/document.htm e-mail: [email protected] Telèfon: 93 581451 Edita: Departament d'economia de l'empresa http://selene.uab.es/dep-economia-empresa/ Universitat Autònoma de Barcelona Facultat de Ciències Econòmiques i Empresarials Edifici B 08193-Bellaterra (Barcelona), Spain Tel. 93 5811209 Fax 93 5812555 3 Desembre, 2001 Marco institucional formal de la creación de empresas en Catalunya: oferta y demanda de servicios de apoyo David Urbano y José María Veciana Document de treball nº 2001/9 La serie documents de treball d'economia de l'empresa presenta los avances y resultados de investigaciones en curso que han sido presentadas y discutidas en este departamento, no obstante las opiniones son responsabilidad de los autores. El documento no debe ser reproducido total ni parcialmente sin el consentimiento del autor o autores. Dirigir los comentarios y sugerencias directamente al autor, cuya dirección aparece en la página siguiente. A Working Paper in the documents de treball d'economia de l'empresa series is intended as a mean whereby a faculty researcher's thoughts and findings may be communicated to interested readers for their comments. Nevertheless, the ideas put forwards are responsibility of the author. Accordingly a Working Paper should not be quoted nor the data referred to without the written consent of the author. Please, direct your comments and suggestions to the author, which address shows up in the next page. 4 MARCO INSTITUCIONAL FORMAL DE LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN CATALUNYA: OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS DE APOYO David Urbano Departament d’Economia de l’Empresa Universitat Autònoma de Barcelona Edifici B. 08193 Bellaterra (Barcelona). Spain Tel. +34 93 581 2268 / +34 93 581 1209, Fax: + 34 93 581 2555 Email: [email protected] José María Veciana Departament d’Economia de l’Empresa Universitat Autònoma de Barcelona Edifici B. 08193 Bellaterra (Barcelona). Spain Tel. +34 93 581 1890 / +34 93 581 1209, Fax: + 34 93 581 2555 Email: [email protected] Diciembre 2001 RESUMEN El apoyo y el fomento a la creación de nuevas empresas se ha convertido en las últimas décadas en objetivo principal de las administraciones públicas, justificado principalmente por la incidencia positiva que tienen las mismas tanto en la generación de puestos de trabajo como en el crecimiento económico y en el potencial innovador. En esta investigación se analiza el marco institucional formal de la creación de empresas en Catalunya, tanto desde el punto de vista de la oferta (instituciones y programas de apoyo) como desde el punto de vista de la demanda (nuevos empresarios), tomando la teoría institucional como marco teórico. Para el estudio de la oferta se entrevistaron 20 responsables del área de creación de empresas de las instituciones catalanas más relevantes, completando dicha información con fuentes de datos secundarios (folletos de las instituciones, memorias, estadísticas, etc.). Para el análisis de la demanda se realizaron 307 encuestas telefónicas a empresarios potenciales y 60 entrevistas personales a empresarios actuales. Los resultados del presente trabajo ponen de manifiesto que en Catalunya existen muchas instituciones y programas de apoyo a la creación de empresas. Esta diversificación, junto a la falta de coordinación entre las instituciones implicadas, conduce a duplicaciones y solapamientos en la oferta de programas destinados a las nuevas empresas. En cuanto a la demanda, los resultados reflejan que la muestra de empresarios potenciales conoce y ha utilizado en mayor medida los programas de apoyo que la muestra de empresarios actuales. Por otra parte, ambas muestras valoran mejor los programas no económicos que los económicos, habiendo tenido también éstos mayor importancia en el proceso de creación de la empresa. Palabras clave: nuevas empresas, creación de nuevas empresas, medidas de apoyo, factores institucionales formales. 5 1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.1.Planteamiento del problema Desde la investigación de Birch (1979) que puso de manifiesto la importancia que tuvieron las nuevas empresas y las PYME en la generación de puestos de trabajo en el periodo 1969-19761, las administraciones públicas de todas las ideologías políticas y de todos los niveles empezaron a interesarse por establecer medidas de apoyo a la creación de empresas. A partir de aquí, el tema del fomento a las nuevas empresas también ha despertado el interés de investigadores (Cooper, 1982; Vesper, 1982; Birley, 1986; Westhead, 1990; Cromie, 1991; Hawkins, 1993; White y Reynolds, 1996) que asumen que la utilización de mecanismos de apoyo puede tener un efecto positivo tanto en el número de empresas creadas como en las tasas de supervivencia de las mismas. De todas formas, cabe decir que esta temática sigue estando poco estudiada en la actualidad. Se parte de la base de que una política de fomento a la creación de empresas tiene un impacto positivo en la generación de empleo (Storey, 1982, 1988, 1994; Birley, 1987; Kirchoff y Phillips, 1988, 1992; White y Reynolds, 1996), en el crecimiento económico (Kent, 1982; Sexton, 1986; Dubini, 1989; Storey, 1994; Wennekers y Thurik, 1999) y en el potencial innovador (Drucker, 1984, 1985; Pavitt, Robson, y Townsend, 1987; Acs y Audretsch, 1988) (ver gráfico 1). Gráfico 1: Medidas de apoyo a la creación de nuevas empresas y su incidencia positiva en la generación de empleo, el crecimiento económico y la innovación. CREACIÓN NUEVAS EMPRESAS MEDIDAS APOYO A LA CREACIÓN NUEVAS EMPRESAS CRECIMIENTO ECONÓMICO GENERACIÓN EMPLEO POTENCIAL INNOVADOR Fuente: Elaboración propia. Varios son los autores (Hagen, 1968; Wilken, 1979; Bruno y Tyebjee, 1982; Shapero y Sokol, 1982; Gnyawali y Fogel, 1994) que, en las últimas décadas, han planteado que el desarrollo económico y por ende la creación de nuevas empresas depende no sólo de factores tangibles (económicos) como la inversión en infraestructura y la inversión empresarial, sino también de factores intangibles (socioculturales), especialmente la estructura institucional subyacente, como 1 En esta investigación llevada a cabo en Estados Unidos, Birch demostró que entre los años 1969 y 1976 dos tercios de los nuevos puestos de trabajo fueron creados por empresas de menos de 20 empleados. 6 por ejemplo los valores, los hábitos y el capital social. En este sentido, la presente investigación tomará la teoría institucional como marco teórico, debido a la adecuación que tienen los planteamientos de esta teoría para el estudio del entorno institucional y de los factores institucionales formales que condicionan la creación de empresas en Catalunya. 1.2.Objetivos de la investigación El objetivo principal de esta investigación es analizar el marco institucional formal en cuanto a mecanismos de apoyo a la creación de nuevas empresas en Catalunya, tanto desde el punto de vista de la oferta (instituciones y programas de apoyo) como desde el punto de vista de la demanda (nuevos empresarios). Los objetivos específicos son los siguientes: 1.Identificar y describir las instituciones que tienen un papel más relevante en la creación de empresas en Catalunya, así como analizar las medidas de apoyo que estas instituciones ofrecen a los nuevos empresarios. 2.Analizar el grado de conocimiento, utilización y valoración de las instituciones y de los programas de apoyo a la creación de empresas por parte de los nuevos empresarios. 3.Analizar el grado de adecuación entre las medidas de apoyo ofrecidas por las instituciones y las necesidades reales de asistencia del nuevo empresario en el proceso de creación de la empresa. 2.MARCO TEÓRICO: LA TEORÍA INSTITUCIONAL En esta investigación se ha tomado como marco teórico la teoría institucional, y más concretamente la obra titulada “Instituciones, cambio institucional y desempeño económico” de Douglass North (1993). La teoría institucional desarrolla un concepto muy amplio de “institución”. North (1993:13) plantea que “las instituciones son las reglas de juego en una sociedad o, expresado más formalmente, las instituciones serían las limitaciones ideadas por las personas que dan forma a la interacción humana”. Este autor distingue entre instituciones formales que comprenden las leyes, los reglamentos y los procedimientos gubernamentales, e instituciones informales que incluyen las ideas, las creencias, las actitudes y los valores de las personas, o sea la cultura de una sociedad determinada. La teoría planteada por North pretende explicar como las instituciones y el cambio institucional afectan al desarrollo económico y social. De esta manera, la función principal de las instituciones en la sociedad será reducir la incertidumbre, estableciendo una estructura a la vida diaria. Las instituciones constituirán una guía para la interacción humana (North, 1993:16). 7 La selección de la teoría institucional como marco teórico de este trabajo, se debe principalmente a la adecuación que tienen los planteamientos de North sobre las instituciones formales para el estudio y análisis del marco institucional formal de la creación de empresas en Catalunya. Según Veciana (1999:25) “la teoría institucional es, sin duda, la teoría que actualmente proporciona un marco conceptual más consistente y apropiado para el estudio de la influencia de los factores del entorno en la función empresarial y la creación de empresas”. Buen ejemplo de ello es que el Sexto Informe del Observatorio Europeo de la Pequeña y Mediana Empresa, incluye un apartado donde plantea las instituciones formales e informales de North, como factores condicionantes del crecimiento y del desarrollo económico de las regiones y países europeos2. En esta investigación, las denominadas por North instituciones formales constituyen los factores institucionales formales que condicionan la creación de nuevas empresas en Catalunya, a saber: las políticas de fomento, las instituciones que ofrecen algún tipo de asistencia y las medidas de apoyo ofrecidas. Por otra parte, Veciana (1999:26) destaca que “las investigaciones empíricas realizadas en el marco de esta teoría son todavía poco numerosas y sólo han estudiado factores aislados”. De todas formas, justo es indicar que actualmente se están realizando varias tesis doctorales en base a la teoría institucional en el marco del “European Doctoral Programme”3. 3.REVISIÓN DE LITERATURA: LOS FACTORES INSTITUCIONALES FORMALES COMO CONDICIONANTES DE LA CREACIÓN DE EMPRESAS Amplia y extensa es la literatura que considera los factores institucionales formales como condicionantes de la creación de nuevas empresas. También son muchos los factores institucionales formales tratados por los distintos autores. En esta revisión de la literatura se han seleccionado las investigaciones más relevantes que describen y analizan el marco institucional formal de las medidas de apoyo a la creación de empresas, considerando los siguientes factores institucionales formales: (a) medidas gubernamentales, tanto en el ámbito más general de las normas y legislaciones que regulan el entorno de la creación de empresas, como en el ámbito más específico de los incentivos fiscales y los trámites administrativos en la creación de una empresa. 2 Cabe decir también que en el contexto del marco de la teoría institucional se están realizando varios estudios entre los que destacan: “Attitudes towards entrepreneurship: a two countries comparison” (Veciana, Aponte y Urbano) y “University student’s attitudes towards entrepreneurship: a two countries comparison” (Veciana, Aponte y Urbano), presentados en el RENT XIII (Londres, noviembre de 1999) y en el Entrepreneurship Summit 2000: At the Caribbean (Puerto Rico, enero de 2000), respectivamente. 3 El “European Doctoral Programme in Entrepreneurship and Small Business Management” (EDP) es un programa internacional de doctorado especializado en Creación de Empresas, organizado por la Universidad Autónoma de Barcelona y por la Växjö University de Suecia (http:/selene.uab.es/edp). 8 (b) servicios y programas no económicos de asistencia a los nuevos empresarios en el proceso de creación de la empresa (información, asesoramiento, formación, etc). (c) ayudas y programas económicos de apoyo en el lanzamiento de la nueva empresa (préstamos, subvenciones, financiación, avales, etc.). Sin embargo, en este trabajo nos limitaremos a reseñar la literatura que trata las medidas de apoyo (tanto económicas como no económicas), sin entrar a desarrollar los aspectos relacionados con el marco legal, punto (a), que afecta la creación de nuevas empresas. En la tabla 1 se resumen los principales estudios teóricos sobre las medidas de apoyo a la creación de empresas, describiendo los objetivos de dichos estudios y considerando los distintos factores institucionales formales analizados. Tabla 1: Estudios teóricos seleccionados sobre los factores institucionales formales. AUTOR / AÑO OBJETIVOS INVESTIGACIÓN FACTORES INSTITUCIONALES FORMALES Bruno, A.V./ Tyebjee, T.T. (1982) Factores del entorno que afectan la CE* Medidas de apoyo globales Cooper, C.C./ Gimeno, F.J. (1992) Factores en general que afectan la CE Medidas de apoyo globales Gartner, W.B. (1985) Factores del entorno que afectan a la CE Medidas de apoyo globales Gibb, A./ Manu, G. (1990) Servicios de apoyo a la PYME en países del tercer mundo Diseño de servicios de apoyo a la PYME Gibb, A.A. (1993) Diseño de políticas y medidas de apoyo a la CE Diseño de servicios de apoyo a la CE Gnyawali, D.R./ Fogel, D.S.(1994) Factores del entorno que condicionan la CE Medidas de apoyo globales Malecki, E.J. (1997) Factores del entorno que afectan a la CE Medidas de apoyo globales Monsted, M. (1993) Redes para la CE y apoyo CE Redes de apoyo a la CE Salas, V (1990) Instrumentos financiación nuevas empresas Financiación CE Shapero, A/ Sokol,L (1982) Factores del entorno (socio-culturales) que afectan la CE Medidas de apoyo globales Smith, F.W. (1994) Capital Riesgo Capital Riesgo Storey, D (1994) Políticas y mecanismos de apoyo PYME Gestión políticas gubernamentales y mecanismos de apoyo a la PYME Van de Ven, A.H. (1993) Infraestructura de apoyo a la CE tecnológicas Diseño infraestructura de apoyo CE tecnológicas Veciana, J.M (1988) Factores en general que afectan la CE Medidas de apoyo globales *CE: Creación de empresas. Fuente: Elaboración propia. Como se puede observar en la tabla 1, la mayor parte de estudios considerados tienen como objetivo revisar los factores formales que condicionan la creación de empresas. Los trabajos de Veciana (1988) y de Cooper y Gimeno (1992) plantean de forma general los factores que pueden afectar la creación de empresas. Autores como Gartner (1985) y Gnyawali y Fogel (1994) investigan más en profundidad los factores condicionantes del entorno, llegando a recomendar posibles líneas de actuación en las políticas gubernamentales para la creación de empresas. Otros estudios se centran en el análisis de la mejora de la gestión de las instituciones de apoyo a las nuevas empresas (Gibb, 1993). También hay trabajos que desarrollan medidas de apoyo específicas: redes de apoyo a la creación de empresas (Monsted, 1993), instrumentos de financiación de las nuevas empresas (Salas, 1990), capital riesgo (Smith, 1994) y formación en creación de empresas (Vesper, 1982). 9 Por su parte, la tabla 2 resume los estudios empíricos más relevantes sobre las medidas de apoyo a la creación de empresas, considerando los objetivos de cada investigación, la unidad de análisis y la metodología utilizada. Tabla 2: Estudios empíricos seleccionados sobre los factores institucionales formales de la creación de empresas. AUTOR / AÑO OBJETIVOS INVESTIGACIÓN UNIDAD ANÁLISIS METODOLOGÍA UTILIZADA (número encuestas enviadas/recibidas) FACTORES INSTITUCIONALES FORMALES ANALIZADOS REGIÓN-PAÍS Anna,A.L./ Chandler, G.N. / Jansen, E./ Mero, N.P. (1999) Factores que condicionan la CE* por mujeres empresarias Mujeres empresarias Encuesta postal (609/143) Medidas de apoyo globales CE Illinois/Utah-USA Birley, S. (1985) Redes formales/ informales CE Empresarios Encuesta (703/160) Redes formales St. Joseph CountyIndiana Birley, S./ Cromie,S./ Westhead, P. (1994) Factores que condicionan la CE Empresarios Encuesta (250/62) Políticas gobierno/ med. apoyo globales CE Irlanda del Norte y Gran Bretaña Chrisman,J.J./ Hoy,F./ Robinson, R.B (1987) Impacto del SBDC (small business development center) sobre CE Empresas que han contactado con instituciones de apoyo Encuesta postal (474/ 55; 557/ 80) Apoyo CE de los SBDC Georgia y South Carolina Cooper, A.C. (1985) Rol de las incubadoras en la CE Organizaciones incubadora Fuentes Secundarias Organizaciones incubadoras USA Cromie, S./ Birley, S. (1994) Eficiencia instituciones apoyo CE Representantes de instituciones Entrevistas (64) Instituciones de apoyo a la CE Irlanda del Norte Good, W.(1996) Programas de apoyo a al CE Empresas creadas últimos 5 años Encuesta postal (4000/1130) Medidas de apoyo globales CE ManitobaWestern Canadá Haskins, G. y Gibb,A (1987) Marco institucional CE Europa Tipos de apoyo CE Fuentes secundarias Oferta de medidas CE Europa Hawkins, D.I. (1993) Instituciones y programas CE Programas CE Fuentes Secundarias Medidas de apoyo globales CE Japón Johannisson, B. (1988) Instituciones de apoyo a la CE Instituciones de apoyo CE Fuentes secundarias Instituciones de apoyo a la CE Suecia Klofsten, M./ Mikaelson, A (1996) Grado de utilización apoyo CE Empresarios Encuesta postal (99/62) Medidas de apoyo globales CE Linköping-Suecia Klofsten, M./ Schärberg, C. (1998) Oferta/demanda apoyo PYME Instituciones de apoyo PYME Encuesta postal (30/20) Instituciones de apoyo a la PYME Ostergötland-Suecia Knight, R.M. (1996) Programas apoyo CE Empresarios Encuesta (1379) Medidas de apoyo globales CE Ontario-Canadá Kourilsky, M.L./ Walstad, W.B. (1998) Importancia de la formación en la CE Empresarios con estudios secundarios Encuestas (1000) Formación en CE USA Lerner, M./ Haber, S. (2000) Factores condicionantes CE turísticas Empresas sector turístico Entrevistas profundidad (53) Medidas de apoyo globales CE Israel Martínez, A./ Urbina, O (1998) Proceso CE y medidas de apoyo Empresas alta tecnología Encuesta (50) Medidas de apoyo globales CE Aragón-España McMullan,W.E./ Gillin, L.M. (1998) Programas de formación en CE. Futuros empresarios (emp. alta tecnología) Estudio de casos Formación en CE Swinburne -Australia Monroe,S.R./ Allen, K.R. / Price, C. (1995) Programas de formación en CE Estudiantes de los programas de entrenamiento Encuestas (teléfonopostal) (126) Formación en CE USA. Sarder,J.H./ Ghosh, D./ Rosa, P. (1997) Incidencia del apoyo en los resultados empresariales Empresarios Entrevistas semiestructuradas (161) Medidas de apoyo a las PYME Bangladesh Vesper (1982) Tipos de formación en CE Estudiantes de los cursos Fuentes secundarias/ Encuestas (66) Formación en CE USA Vesper, K.H./ Gartner, W.B. (1997) Características programas de CE Directores escuelas de negocios Encuestas (311) Formación en CE USA, Canadá. Young,M/ Wyman,S/ Brenner (1999) Adecuación entre oferta/demanda apoyo CE Empresarios Encuesta postal (1000/570) Medidas de apoyo globales CE Texas -USA *CE: Creación de empresas. Fuente: Elaboración propia. En esta tabla se puede apreciar que buena parte de los estudios empíricos considerados describen los factores institucionales formales en general, analizando tanto las medidas de tipo económico como las de tipo no económico. Además, existe una gran representatividad tanto de países o regiones distintas en donde se han realizado los estudios, como de colectivos de empresarios objeto de investigación. La mayoría de los estudios empíricos realizados han utilizado la encuesta como instrumento metodológico de recogida de la información. 16 Tabla 6: Medidas no económicas. MEDIDAS NO ECONÓMICAS Información y orientación -Sobre medidas económicas y no económicas para la creación de una empresa -Sobre la forma jurídica de la nueva empresa. Asesoramiento y acompañamiento -En los trámites que se deben realizar para crear una empresa. -En la elaboración del plan de empresa. Seguimiento -De la evolución de las empresas que recibieron algún tipo de asistencia en el proceso de su creación. Formación -Cursos y seminarios de creación de empresas. -Cursos sobre el desarrollo del producto/servicio y su lanzamiento y cursos de formación continua. Viveros de empresas y similares -Zonas industriales: polígonos industriales y parques industriales. -Parques tecnológicos o de investigación: parques industriales y parques científicos o de investigación. -Espacios empresariales compartidos: viveros de empresas, centros de empresas y oficinas de apoyo. Otras medidas no económicas -Premios y concursos para fomentar la creación de empresas. -Redes de empresarios: facilitar contactos entre empresarios para compartir experiencias, etc. Fuente: Elaboración propia. Por otra parte, aunque no serán tratadas explícitamente en este trabajo, cabe destacar también la existencia de las medidas generales de apoyo a la creación de empresas. Nos referimos fundamentalmente a normas y regulaciones gubernamentales que afectan la creación de empresas y que van destinadas a mejorar el entorno en el que nacen y se desarrollan las nuevas empresas. En la tabla 7 se destacan las principales medidas de carácter general. Tabla 7: Medidas generales de apoyo a la creación de empresas. MEDIDAS GENERALES -Beneficios fiscales para las empresas de nueva creación (p.e. exención del impuesto sobre sociedades, bonificación en la cuota del impuesto sobre sociedades, reducción del IAE, etc.). -Adecuación de los reglamentos, la legislación y los trámites administrativos a las necesidades del empresario (p.e. constitución y registro de empresas). -Reducción y aceleración de los trámites administrativos necesarios para crear una empresa (p.e. ventanilla única para la realización de los trámites necesarios para la creación de empresas). -Incentivación y potenciación del espíritu empresarial en el ámbito global de la sociedad. Sensibilización de la importancia de crear empresas entre la población en general. -Creación de redes eficientes entre los empresarios que contribuyan a favorecer las condiciones de éxito en la creación de empresas Fuente: Elaboración propia. 5.1.3.Instituciones y programas más relevantes de apoyo a la creación de empresas en Catalunya En la tabla 8 se presenta la lista de las instituciones más relevantes y el tipo de medidas de apoyo que éstas ofrecen. En esta tabla se puede apreciar que la mayor parte de instituciones consideradas ofrecen programas de información y asesoramiento al nuevo empresario. Son menos las instituciones que ofrecen cursos de formación y que realizan un seguimiento de las nuevas empresas creadas, así como aquellas que tramitan las ayudas económicas. Por otra parte, hay instituciones (generalmente ayuntamientos) que ofrecen otro tipo de servicios, como por ejemplo los viveros de empresas. Además, el CIDEM conjuntamente con varias universidades públicas y privadas han creado la red de “trampolines tecnológicos”11 con la finalidad de fomentar la creación de empresas de base tecnológica en Catalunya. Por último, instituciones como las patronales, los sindicatos y las cámaras de comercio se caracterizan por realizar acciones destinadas a mejorar el entorno de la creación de empresas, tratando de eliminar los posibles obstáculos existentes. 11 Para más información sobre los “trampolines tecnológicos” consultar Terré, E. (2000). 17 Tabla 8 : Resumen de las instituciones de apoyo más relevantes y del tipo de medidas ofrecidas por cada institución. MEDIDAS NO ECONÓMICAS MEDIDAS ECONÓMICAS INSTITUCIÓN Informa. Asesora. Forma. Seguim. Otras Financiación (1) 1.INSTITUCIONES QUE OFRECEN SERVICIOS FINANCIADOS Y PROMOCIONADOS TOTAL O PARCIALMENTE POR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1.1.INSTITUCIONES PÚBLICAS A)Ámbito Autonómico • CIDEM (Centre d’Innovació i Desenvolupament Empresarial) (Departamento de Industria Generalitat) * * Trampolines Tecnológicos * • COPCA (ConsorcioPromoció Comercial de Catalunya) (Departamento de Industria Generalitat) * * Creación empresas en el extranjero * • SERVEI AUTOEMPRESA (Departamento de Trabajo Generalitat) * * * * * • ICF (Institut Català de Finances (Departamento de Economía y Finanzas de la Generalitat) * B)Ámbito Local • UNIDAD DE APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES LOCALES. RED XALOC (Diputación Barcelona) * * * * * • BARCELONA ACTIVA (Ayuntamiento Barcelona) * * * * Vivero empresas * • OTROS AYUNTAMIENTOS * * * * Vivero empresas C)Otros Ámbitos • UNIVERSIDADES PÚBLICAS *Trampolines Tecnológicos 1.2.INSTITUCIONES PRIVADAS • CP’AC (Fundació Promoció Autoocupació de Catalunya) * * * • CTD (Centre Tècnic per a la dona) * * * * * • FIDEM (Fundació Internacional de la dona emprenedora) * * • ONG MITA * * * * • CEDEL (Centro de Estudios de Desarrollo Local) * * • Fundación QUEST * * • OTRAS 1.3.INSTITUCIONES MIXTAS • PARC TECNOLÒGIC DEL VALLÈS * * * * Vivero empresas tecnológicas • BARCELONA EMPRÈN (Sociedad de capital riesgo) * • OTRAS 2.INSTITUCIONES QUE OFRECEN SERVICIOS NO FINANCIADOS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS • GESTORÍAS Y CONSULTORÍAS * * * • BANCOS Y CAJAS DE AHORROS * • SOCIEDADES DE CAPITAL RIESGO PRIVADAS * • UNIVERSIDADES PRIVADAS *Trampolines Tecnológicos • OTRAS 3.OTROS AGENTES SOCIOECONÓMICOS QUE OFRECEN SERVICIOS FINANCIADOS PARCIALMENTE POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS • CAMBRA DE COMERÇ DE BARCELONA * * * Mejorar Entorno • OTRAS CÁMARAS DE COMERCIO DE CATALUNYA * * * Mejorar Entorno • CECOT (Patronal) * * * Mejorar Entorno • PIMEC-SEFES (Patronal) * * Mejorar Entorno • OTRAS PATRONALES *Mejorar Entorno • CONC-CCOO Catalunya (Sindicato) * * Mejorar Entorno • UGT-Catalunya (Sindicato) * * Mejorar Entorno • OTROS SINDICATOS *Mejorar Entorno (1) La financiación se refiere mayoritariamente a la tramitación y solicitud de información sobre créditos para los nuevos empresarios, a excepción del “Institut Català de Finances”, de los bancos y de las cajas de ahorro, que previa firma de convenios con la Administración Pública, ofrecen créditos en condiciones especiales para la creación de nuevas empresas, y de las sociedades de capital riesgo que participaran en el capital de éstas. Fuente: Elaboración propia. De las instituciones consideradas en la tabla 8, cabe destacar el CIDEM, el SERVEI AUTOEMPRESA, la DIPUTACIÓN DE BARCELONA y los ayuntamientos, como las instituciones de apoyo a la creación de empresas más importantes. 18 5.2. Demanda de servicios y programas de apoyo a la creación de nuevas empresas en Catalunya En este apartado se presentan tanto los resultados de la entrevista personal realizada a los empresarios actuales como los resultados de la encuesta telefónica realizada a los empresarios potenciales. En la tabla 9 se resumen las principales características descriptivas que definen las nuevas empresas. Tabla 9: Características de la nueva empresa de la muestra de empresarios actuales y de la muestra de empresarios potenciales. Empresarios actuales (%) Empresarios potenciales (%) Localización geográfica de la empresa: Barcelona Tarragona Lleida Girona 80.0 10 5 5 84.7 7.2 3.9 4.2 Propiedad de la empresa: Usted sólo Usted y otros familiares Usted y otras personas no familiares Otros 26.7 26.7 41.7 5.0 91.8 2.7 3.7 1.8 Sector de actividad de la empresa*: Construcción y contratas (15-17) Fabricantes (20-39) Transportes y comunicaciones (40-49) Mayoristas (50-51) Detallistas (52-59) Finanzas, seguros y bienes raíces (60-67) Servicios (70-89) 5.0 33.3 11.7 26.7 6.6 5.0 11.7 4.7 9.3 4.7 9.3 29.9 4.7 37.4 Número de asalariados en el momento de creación de la empresa: Sin asalariados Entre 1 y 9 asalariados Entre 10 y 24 asalariados Entre 25 y 49 asalariados 13.9 63.9 15.4 6.8 36.8 60.3 2.8 0.0 Forma jurídica en el momento de creación de la empresa: Autónomo (Empresario Individual) Sociedad Responsabilidad Limitada Sociedad Cooperativa Sociedad Anónima Otros 1.7 66.1 5.1 20.3 6.8 42.9 39.0 10.5 1.0 6.6 *Clasificación de sectores de actividad según los códigos del SIC (Standard Industrial Classification). Entre paréntesis, los subsectores. Según la tabla 9 las características de las nuevas empresas son muy distintas para ambas muestras. Las empresas creadas por los empresarios actuales se caracterizan por ser de propiedad compartida (41.7 %), de forma jurídica sociedad limitada (66.1 %) y con un tamaño de entre 1 y 9 empleados (63.9 %). Las empresas creadas por los empresarios potenciales se caracterizan por ser de propiedad única por parte de la persona que las fundó (91.8 %), de forma jurídica empresario individual (42.9 %) o responsabilidad limitada (39 %) y sin asalariados (36.8 %) o con tamaño de entre 1 y 9 empleados (60.3 %). La mayor parte de empresarios actuales se dedicaron a actividades del sector de fabricación (33.3 %) o comercio mayorista (26.7 %), mientras que las empresas creadas por los empresarios potenciales pertenecen al sector comercio detallista (29.9 %) o de servicios (37.4 %). A continuación se compararán las dos muestras de empresarios en cuanto al conocimiento, la utilización y la valoración de los servicios y programas de apoyo a la creación de empresas. 19 El gráfico 5 refleja el porcentaje de empresarios de ambas muestras que conoce algún programa de apoyo a la creación de empresas, así como el porcentaje de empresarios que han utilizado alguno de estos programas. Gráfico 5: Comparación de los programas y servicios conocidos y utilizados por parte de las dos muestras de empresarios. 10%0% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% No Conocen Conocen Conocen y Utilizan Empresarios Actuales Empresarios Potenciales 25.7 % 39.3 % 60.7% (20.0 %) 74.3% (59.6 %) En este gráfico se pueden apreciar diferencias importantes en los porcentajes referentes a ambas muestras. Por una parte, el porcentaje de empresarios potenciales que conoce algún programa (74.3 %) es superior al porcentaje correspondiente a los empresarios actuales (60.7 %). Por otra, el porcentaje de empresarios potenciales que ha utilizado algún programa de apoyo, es claramente superior al porcentaje de empresarios actuales que lo ha hecho (59.6 % frente al 20 %). La tabla 10 refleja que las dos instituciones más conocidas son el CIDEM y el SERVEI AUTOEMPRESA. En el caso de los empresarios actuales, con unos porcentajes del 26.4 % y del 24.1% respectivamente para cada una de estas instituciones, y en el caso de los empresarios potenciales con unos porcentajes del 25.4 % y del 23.2 % respectivamente. Tabla 10: Lista de instituciones conocidas por parte de la muestra de empresarios actuales y de la muestra de empresarios potenciales. Instituciones Conocidas EMPRESARIOS ACTUALES (%) EMPRESARIOS POTENCIALES (%) CIDEM 26.4 25.4 SERVEI AUTOEMPRESA 24.1 23.2 CÁMARAS DE COMERCIO 10.3 8.3 AYUNTAMIENTOS 10.3 12.4 COPCA 9.2 3.2 BARCELONA ACTIVA 8.0 13.2 Otras 11.7 14.3 TOTAL 100 100 Además, como figura en la tabla 11, entre los programas y servicios más conocidos por los empresarios actuales se encuentran los programas económicos de solicitud y tramitación de créditos para la creación de una empresa ofrecidos por el SERVEI AUTOEMPRESA (23.7 %), los servicios de información y asesoramiento del CIDEM (13.2 %) y los servicios de asesoramiento del SERVEI AUTOEMPRESA (10.5 %). Para la muestra de empresarios potenciales, los dos programas más 20 conocidos son los mismos, pero en orden distinto. Primero los servicios de información y asesoramiento del CIDEM (26.4 %) y después, los programas económicos de solicitud y tramitación de créditos (14.4 %). En este caso el tercer programa más conocido es el servicio de atención a nuevos empresarios de BARCELONA ACTIVA (12.2 %). Tabla 11: Lista de programas y servicios conocidos por parte de las dos muestras de empresarios. Programas Conocidos EMPRESARIOS ACTUALES (%) EMPRESARIOS POTENCIALES (%) Solicitud y tramitación créditos SERVEI AUTOEMPRESA* 23.7 14.4 Información y asesoramiento CIDEM 13.2 26.4 Información y asesoramiento SERVEI AUTOEMPRESA 10.5 11.3 Información y asesoramiento AYUNTAMIENTOS 7.9 9.3 Información y asesoramiento CÁMARAS DE COMERCIO 7.9 7.6 Información COPCA 5.3 --- Servicio atención nuevos empresarios BARCELONA ACTIVA 5.3 12.2 Otros 26.2 18.8 TOTAL 100 100 * Programa económico. La tabla 12 indica que los tres programas más utilizados por los empresarios actuales son el servicio de solicitud y tramitación de créditos del SERVEI AUTOEMPRESA (21.2 %), los servicios de información y asesoramiento de los AYUNTAMIENTOS (15.9 %) y el servicio de asesoramiento en los trámites de creación de una nueva empresa del CIDEM (15.9 %). Para la muestra de empresarios potenciales, es también el servicio de solicitud y tramitación de créditos del SERVEI AUTOEMPRESA (18.2 %) el más utilizado, seguido del servicio de información y asesoramiento de los AYUNTAMIENTOS (16.4 %) y del servicio de atención a nuevos empresarios de BARCELONA ACTIVA (12.8 %). Cabe destacar que para ambas muestras el programa más conocido y más utilizado es de tipo económico. Tabla 12: Lista de programas utilizados por parte de las dos muestras de empresarios. Programas Utilizados EMPRESARIOS ACTUALES (%) EMPRESARIOS POTENCIALES (%) Solicitud y tramitación créditos SERVEI AUTOEMPRESA* 21.2 18.2 Información y asesoramiento AYUNTAMIENTOS 15.9 16.4 Asesoramiento trámites creación nueva empresa CIDEM 15.9 7.1 Servicio atención nuevos empresarios BARCELONA ACTIVA 10.6 12.8 Información y orientación SERVEI AUTOEMPRESA 5.2 9.6 Asesoramiento plan de empresa SERVEI AUTOEMPRESA 5.2 5.9 Asesoramiento forma jurídica nueva empresa CIDEM 5.2 7.3 Otros 20.8 22.7 TOTAL 100 100 * Programa económico. Los gráficos 6 y 7 muestran la valoración e importancia atribuida por los empresarios actuales y potenciales a los programas y servicios utilizados, distinguiendo los programas económicos de los no económicos. El gráfico 6 refleja que los programas no económicos son mejor valorados tanto por la muestra de empresarios actuales como por la muestra de empresarios potenciales (57.9% y 56.3%, respectivamente). También se puede apreciar que los programas peor valorados son los de tipo económico y por parte de los empresarios actuales (un 50% de esta muestra los valora negativamente). 21 Gráfico 6 : Comparación de la valoración de los programas y servicios utilizados, según las dos muestras de empresarios. 10%0% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Positiva Negativa Ni Positiva/Ni Negativa Programas Económicos Empresarios Actuales Programas Económicos Empresarios Potenciales Programas No Económicos Empresarios Actuales Programas No Económicos Empresarios Potenciales 25 % 50 % 25 % 47.1 % 20.6 % 32.3 % 57.9 % 15.8 % 26.3 % 56.3 % 19.6 % 24.0 % El gráfico 7 refleja que tanto para la muestra de empresarios actuales como para la de empresarios potenciales, los programas que han tenido mayor importancia en el proceso de creación de la empresa son los de tipo no económico (66.6% y 64.4% respectivamente). En este caso también son los empresarios actuales los que atribuyen menor importancia a los programas económicos con el 50% de porcentaje. Gráfico 7 : Comparación de la importancia de los programas y servicios utilizados en el proceso de creación de la empresa, según las dos muestras de empresarios. 10%0% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Muy Importante Importante Neutral Programas Económicos Empresarios Actuales Programas Económicos Empresarios Potenciales Programas No Económicos Empresarios Actuales Programas No Económicos Empresarios Potenciales 25 % 50 % 25 % 44.1 % 29.4 % 26.5 % 66.6 % 16.2 % 16.6 % 64.4 % 19.6 % 18.5 % A continuación, en las tablas 13 y 14 se han realizado los cruces correspondientes a las variables “utilización de algún programa” y “valoración del programa utilizado” con las variables sociodemográficas de “sexo”, “edad”, “nivel de estudios” y “antecedentes de empresarios en la familia” del empresario potencial, con la finalidad de analizar las relaciones de dependencia12 entre dichas variables. 12 Con el propósito de contrastar si las dos variables consideradas actúan independientemente o por el contrario están asociadas entre ellas, se ha procedido a contrastar la hipótesis nula Ho: “Existe independencia entre ambas variables”, frente a la hipótesis alternativa Ha: “No existe independencia entre ambas variables”, utilizando el test estadístico de la Chi-cuadrado. 22 Los niveles de significación del test estadístico de la Chi-Cuadrado13 de la tabla 13, ponen de manifiesto que en el caso del empresario potencial, existe una relación de dependencia entre las variables “nivel de estudios” y “antecedentes de empresarios en la familia” con la variable “utilización de programas de apoyo”, a un nivel de significación estadística del 0.05. Por un lado, para el cruce de la variable “nivel de estudios” con la variable “utilización de algún programa”, se observa que el porcentaje de empresarios potenciales con un nivel de estudios secundarios (66.2 %) es mayor que el porcentaje de empresarios potenciales con cualquier otro nivel de estudios (33.3%, 39.5%, etc...) y además es mayor que el porcentaje total de la muestra que había utilizado algún programa en la creación de su empresa (59.6 %). Por otro, para el cruce de la variable “antecedentes de empresarios en la familia” con la variable “utilización de algún programa”, se puede comprobar que el porcentaje de empresarios potenciales sin antecedentes de empresarios en la familia que han utilizado algún programa (66.1%) es mayor que el porcentaje de empresarios potenciales con antecedentes que utilizaron algún programa (52.5 %) y además es mayor que el porcentaje total de la muestra que había utilizado algún programa (59.6 %). Tabla 13:Tabla de contingencia14 del cruce entre la utilización de algún programa y las variables sociodemográficas del empresario potencial. Test (%) Utilización de algún programa Estadístico Sí No Chi-Cuadrado Masculino 61.0 39.0 Sexo Femenino 57.7 41.3 x²=0.344 Menos 25 62.5 37.5 Edad Entre 25 y 34 59.8 40.2 (en intervalos Entre 35 y 44 69.9 30.1 x²=10.916 de años) Entre 45 y 55 42.9 57.1 Más de 55 53.3 46.7 Sin estudios 33.3 66.7 Est. Primarios 39.5 60.5 Nivel de Est. Secundarios 66.2 33.8 Estudios Est. Universitarios 59.6 40.4 x²=10.924** Est. 3er Ciclo 51.4 48.6 Est. Form. Profes. 56.4 43.6 Empresarios Con antecedentes 52.5 47.5 en la familia Sin antecedentes 66.1 33.9 x²=5.669** Total Utilización de algún programa 59.6 40.4 *Sig<0.01 **Sig<0.05 En cuanto a la valoración de los programas utilizados, los niveles de significación del test estadístico de la Chi-Cuadrado de la tabla 14, ponen de manifiesto que existe una relación de dependencia exclusivamente con el sexo del empresario potencial, a un nivel de significación estadística del 0.05. En el cruce de la variable “sexo” con la variable “valoración del programa utilizado”, se observa que el porcentaje de mujeres que valoran positivamente el programa utilizado (56.3 %) es mayor 13 Para poder utilizar la Chi-Cuadrado se tienen que cumplir las dos condiciones siguientes: (a)No puede haber más de un 20% de casillas con un valor esperado menor de 5 y (b)No puede haber ningún valor esperado menor de 1. 14 Las tablas 16 y 17 son la agregación de varias tablas de contingencia distintas. Se ha considerado más interesante mostrar los distintos cruces de variables de forma conjunta. 23 que el porcentaje de hombres que valoran positivamente la utilización de dicho programa (48.2 %) y además es mayor que el porcentaje total de la muestra que había valorado positivamente la utilización del programa (47.4 %). Tabla 14: Tabla de contingencia del cruce entre la valoración de los programas utilizados y las variables sociodemográficas del empresario potencial. Test (%) Valoración programa utilizado Estadístico Posi Nega Ni+/- Chi-Cuadrado Masculino 48.2 21.9 29.8 Sexo Femenino 56.3 13.4 30.2 x²=3.434** Menos 25 54.5 9.1 36.4 Edad Entre 25 y 34 45.0 20.0 35.0 (en intervalos Entre 35 y 44 49.3 18.8 31.9 x²=1.917 de años) Entre 45 y 55 46.4 14.3 39.3 Más de 55 50.0 25.0 25.0 Sin estudios 100 --- --- Est. Primarios 31.8 31.8 36.4 Nivel de Est. Secundarios 47.1 11.8 41.2 Estudios Est. Universitarios 53.4 15.9 30.7 x²=10.748 Est. 3er Ciclo 54.5 27.3 18.2 Est. Form. Profes. 34.8 26.1 39.1 Empresarios Con antecedentes 51.6 19.4 29.0 en la familia Sin antecedentes 43.7 17.5 38.8 x²=2.114 Total Valoración programa utilizado 47.4 18.4 34.2 *Sig<0.01 **Sig<0.05 En referencia a la opinión global sobre las medidas de apoyo existentes en Catalunya, el gráfico 8 refleja que dicha opinión es negativa por parte de las dos muestras de empresarios (58.4% en el caso de la muestra de empresarios actuales y 49.3% en el caso de la muestra de empresarios potenciales). Gráfico 8: Comparación de la opinión global de las medidas de apoyo existentes en Catalunya por parte de las dos muestras de empresarios. 10%0% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Positiva Negativa No Sabe/NoContesta Empresarios Actuales Empresarios Potenciales 22.9 % 18.3 % 49.3 % 58.4 % 18.3 % 8.3 %15.0 % 9.4 % Ni Positiva/Ni Negativa Esta opinión negativa se ve reflejada también en la tabla 15. En ella se muestra la valoración que los empresarios actuales y potenciales asignan a los ítems que representan algunas de las características específicas más importantes de las medidas de apoyo. También se analizan las diferencias estadísticamente significativas15 entre las puntuaciones medias asignadas a dichos ítems por ambas muestras de empresarios. 15 Con el propósito de contrastar si existen diferencias estadísticamente significativas entre los dos grupos considerados, se ha procedido a contrastar la hipótesis nula Ho: “las medias de los dos grupos considerados son iguales” frente a la hipótesis alternativa, Ha: “las medias son diferentes”, utilizando el test estadístico de la t. 24 Tabla 15: Opinión general sobre los programas y servicios de apoyo a la creación de empresas (valoración de cada ítem del 1 al 4, donde 4 es la máxima puntuación y 1 la mínima). EMPRESARIOS ACTUALES EMPRESARIOS POTENCIALES Media Desv. Típica Media Desv. Típica Test estadístico Valor de t Las considero poco acertadas y poco útiles 2.8 1.02 2.7 0.87 20.370 Son inadecuadas a las necesidades del empresario 2.5 0.73 2.2 0.83 15.553 No colaboran a tener éxito en el proceso de creación de una empresa 2.6 0.95 1.8 1.09 18.363** Las considero insuficientes 3.6 0.75 3.3 0.93 -1.447 Considero que existen demasiadas trabas burocráticas para obtenerlas 3.1 0.62 2.9 0.92 -5.751 Sería mejor menos ayudas oficiales y dejar más libertad al empresario 2.8 1.08 1.9 1.16 -13.535* No son suficientemente conocidas 3.5 0.78 3.4 0.88 5.121 No se promocionan de forma eficiente 2.9 0.83 3.0 0.94 4.889 No se utilizan demasiado 3.1 1.07 2.7 0.82 7.774 Sólo son conocidas por unos pocos privilegiados 3.3 0.79 3.0 1.22 -8.085 *Sig<0.01; **Sig<0.05 Según la tabla 15, tanto la muestra de empresarios actuales como la muestra de empresarios potenciales, coinciden en los ítems valorados con mayor puntuación: “las medidas de apoyo son insuficientes” (3.6 y 3.3 sobre 4, respectivamente) y “las medidas de apoyo no son suficientemente conocidas” (3.5 y 3.4 sobre 4, respectivamente). Por consiguiente, ambas muestras de empresarios estarían de acuerdo en señalar que los servicios y programas de asistencia existentes a la creación de empresas en Catalunya son insuficientes, en el sentido de que no son adecuados para apoyar de una forma eficiente a las nuevas empresas, además de no ser demasiado conocidos por las personas que podrían utilizarlos. Los niveles de significación del test estadístico de la “t” de la tabla 15 indican que existen diferencias de medias estadísticamente significativas en sólo dos de los diez ítems considerados. Por un lado, la valoración media que la muestra de empresarios actuales asigna al ítem “sería mejor menos ayudas oficiales y dejar más libertad al empresario” es estadísticamente diferente y mayor (2.8 sobre 4) que la valoración media que la muestra de empresarios potenciales asigna a este ítem (1.9 sobre 4), a un nivel de significación del 0.05. Por otro, la valoración media que la muestra de empresarios actuales asigna al ítem “los programas de apoyo no colaboran a tener éxito en el proceso de creación de una empresa” es estadísticamente diferente y mayor (2.6 sobre 4 ) que la valoración media que la muestra de empresarios potenciales asigna a este ítem (1.8 sobre 4), a un nivel de significación del 0.01. No se sabe, aunque se puede intuir, si la opinión negativa anteriormente comentada resulta de que las medidas de apoyo son poco valoradas, como se desprende de la tabla 15. De todas formas, hay que tener en cuenta que la muestra de empresarios actuales piensa que sería mejor que existieran menos ayudas oficiales y que el empresario tuviera más libertad en el proceso de creación de su empresa. 25 6.CONCLUSIONES 1-En Catalunya existen muchas instituciones y programas de apoyo a la creación de empresas. Esta diversificación, junto a la falta de coordinación entre las instituciones implicadas, conduce a duplicaciones y solapamientos en la oferta de los programas destinados a las nuevas empresas. 2-La muestra de empresarios potenciales tiene un conocimiento de los programas de apoyo a la creación de empresas similar aunque mayor que la muestra de empresarios actuales (74.3% frente al 60.7%) y además los empresarios potenciales han utilizado mucho más los programas que los empresarios actuales (59.6% frente al 20%). Estos resultados contrastan con los datos de la encuesta ENSR realizada para el Sexto Informe del Observatorio Europeo de la Pequeña y Mediana Empresa sobre el conocimiento y la utilización de programas de apoyo por parte de los nuevos empresarios. Según dicho informe en los países de la Unión Europea, sólo el 20% conocía algún programa de apoyo y aún era menor el porcentaje que utilizó algún programa (10%). 3-Por lo que se refiere a la valoración y a la importancia de la utilización de programas atribuida por las dos muestras de empresarios, los programas no económicos son mejor valorados que los económicos y además han tenido mayor importancia en el proceso de creación de la empresa. 4-Para la muestra de empresarios potenciales, la utilización de algún programa para la creación de la empresa dependerá de las variables sociodemográficas “nivel de estudios” y de “antecedentes de empresarios en la familia”, así como la valoración del programa utilizado dependerá del “sexo” de dicho empresario potencial. 5-Ambas muestras de empresarios tienen una opinión global negativa de las medidas de apoyo existentes a la creación de empresas en Catalunya, aunque el porcentaje de empresarios actuales que opina en este sentido (58.4%) es aún mayor que el porcentaje de empresarios potenciales (49.3%). Tanto la muestra de empresarios actuales como la de empresarios potenciales, justifican su opinión global negativa al señalar que consideran inadecuadas las medidas de apoyo, no siendo además suficientemente conocidas. En este sentido, cabe destacar que el 60 % de los representantes de las instituciones entrevistados también opina negativamente, aduciendo que debe mejorarse la gestión y la coordinación en la prestación de asistencia. 6-Por consiguiente, se deduce que existe poca adecuación entre la oferta de servicios ofrecidos por las instituciones y la demanda de asistencia requerida por los nuevos empresarios. Las instituciones públicas que ofrecen algún tipo de servicio dependen demasiado del ciclo político en el cual están inmersas, siendo más importante en la prestación de servicios los intereses políticos que los criterios puramente de eficiencia. Estas instituciones ven afectada su eficiencia debido a los procesos lentos, burocráticos y politizados en los cuales están inmersas.