El sistema electoral y de partidos en Euzkadi

EL SISTEMA ELECTORAL 'Y DE PARTIDOS EN EUZKAIII Rami o Cib i in (Uni e siddd Complu ense de Mad id) O ece es e ensayo un análisis del compo amien o elec o al en Euzkadi, en el que se incluye, a e ec os compa a i os, la p o incia de Na a a, o- mando como base 10s esul ados de las elecciones legisla i as de 1977 y de 1979, asi como una e e encia a las elecciones de 10s 60s ein a. Se di e encian dos dimensiones undamen ales: 10s da os elec o ales y el sis- ema de pa idos que se a con igu ando en Euzkadi. El p esen e abajo se di ide en es pa es: a) el es udio de las pau as elec o ales mani es adas en las di e en es ci cunsc ipciones con la in ención de de ec a las egula- idades p oducidas; b) la ca ac e ización del sis ema de pa idos asco me- dian e la aplicación de pa áme os, como puede se el indice de ola ilidad del o o; y c) el análisis de las co elaciones exis en es en e 10s esul ados ob enidos po 10s cua o pa idos apola esa del espacio bidimensional p o- pues o como modelo, de e minado po las componen es izquie da-de echa y nacionalisme-cen alisme. Pape s: Re is a de Sociologia 14 (1980) Es e abajo es i dedicado ll análisis de 10s da os elec o ales de 1977 y 1979, y del sis ema de pa idos que como esul ado de 10s mismos se con igu an en Euzkadi. Se incluye en es e é mino a las p o incias de ia a, Guipúzcoa, Na a a y Vizca~a. Se a a de un en oque axonómico, que no p e ende en a en discusionc:s sob e si Na a a o las p o incias asco ancesas debel-ían o no conside a se en e'l es udio. Na a a se incluye po que se dispone de da os pa a hace lo, ]po que las elecciones allí son simul áneas y de la misma na u aleza que las que se celeb an en las o as es p o incias, y po que, en una medida lnuy signi ica i a, 10s pa idos que compi en en las cua o p o incias son 10s mismos (aunque en el caso de Na a a suelan algunos cambia de siglas). P ecisamen e po las azo nes con a ias no se pueden inclui en el es udio a Lapu di, Zube oa y Be- na a a.' Los da os u ilizados co esponden sob e odo a Ias elecciones de 1977, pa a las que se disponen de esul ados a ni el municipal. Se han u ilizado ambién 10s esul ados p o isionales p o inciales de las legisla i as de 1979, ya que en ellas se han p oducido cambios impo an es en el mapa elec o al, y el p escindi de es as elecciones des asa ia y es ada capacidad explica i a al abajo.' Además, se puede deci que la inclusi6n de 10s esul ados de 1. Los pa idos más decididamen e con a ios a la in eg ación de Na a a en la comunidad au onómica asca han consolidado (UCI>) o mejo ado (UPN) en las legis- la i a~ de 1979 sus o os de 1977, mien as que las dos coaliciones mis cla amen e in eg acionis as no alcanzaban el 17 % de 10s o os. Se insis e, no obs an e, en que el in del es udio es conoce la sociologia elec o al y el sis ema de pa idos asco aili donde compi en y con independencia de que 10s pa idos nacionalis as ascos sem mis déúiles o mis ue es. Los es udios de sociologia elec o nl española suelen indui a Guipúzcoa, Vicaya y Ba celona, a pesa de que en es as p o incias 10s pa idos espa- ioles son mis débiles que en el es o de Espaiia. 2. Los da os de 1977 p oceden del lis ado de, o denado desglosado a ni el mu- nicipal, que ue en egado po el Minis e i0 del In e io a 10s pa idos a e eaos de sub enciones. (Como se sabe, no exis en esul ado:; o iciales de ini i os de es as elec- <<Pape s)>: Re is a de Sociologia 1979 si e pa a in e p e a mejo cie os aspec os de las elecciones an e- io es. El abajo cons a de es pa es. En la p ime a se p esen an las pau- as elec o ales, haciendo una compa ación his ó ica con 10s esul ados glo- bales de las elecciones de 10s a ios ein a, y una compa acidn más de allada a ni el p o incial en e 10s esul ados de las dos úl imas elecciones. Pa a es e análisis se ag upan 10s po cen ajes de o os ob enidos po pa idos o coaliciones en g andes bloques o endencias, pues, además de acili a la in e p e ación de 10s mismos, esul a imp escindible hace lo po no dis- pone se de da os elec o ales de la Segunda República desag egados a ni el de pa idos o coali~iones.~ La segunda pa e incluye una exposición de 10s p incipales pa áme- os del sis ema de pa idos iden i icados po D. Rae, y es imados po medio de 10s da os de 1977. Pa a la ca ac e ización del sis ema de pa i- dos asco de acue do a la ipologia de G. Sa o i, se u iliza un g á ico bidimensional, cons uido en pa e de acue do con 10s esul ados elec o- ales de 1979, y en pa e ambién en base a hipó esis plausibles sob e la ubicación de 10s pa idos poli icos sob e el mismo. La e ce a y úl ima pa e p esen a cie a e idencia, en o ma de coe- icien es de co elación en e cua o pa idos, a a o del sis ema de pa - idos p opues o. Aunque el alcance de es os coe icien es no puede se sob e- es imado (en e o os po el p oblema de la alacia ecológica) no obs an e pueden suminis a in o mación sob e la dis ibución ecológica pa a una p o incia dada, de 10s elec o ados de 10s pa idos en cues ión. Es a dis- ibución geog á ica puede e o za o echaza las hipó esis es ablecidas se b e esos pa idos y sus co espondien es elec o ados. La e olución elec o al de 10s bloques poli icos Los esul ados ob enidos en las elecciones de 1977 po 10s pa idos de izquie das y de de echas, es án en España co elacionados a niyel p o- incial con 10s esul ados ob enidos en las elecciones de 1936 po las iz- ciones.) Los da os de 1979 se han omado de las ediciones de 10s pe iódicos <<Deia# y < Egin)> del 3 de ma zo, y son, po an o, p o isionales. 3. Como es sabido, el sis ema elec o al de la Segunda República se basaba en lis as abie as, con una ó mula elec o al de ipo semimayo i a io. Véase J. M. de Miguel y J. J. Linz, Hacia un análisis egional de las elecciones de 1936 en Espa ia, <(Re is a Española de la Opinión Pública)>, 48 (junio 1977): pp. 27-68; en donde se puede encon a la única es imación conocida de 10s posibles po cen ajes de o os pa a 10s di e en es pa idos y coaliciones que pa icipa on en las elecciones de dicho año. El sis ema elec o al y de pa idos en Euzkadi quie das (el F en e Popula ) y las de ec ha^.^ 1,os esul ados de 1979 han epe ido en g an medida 10s) po cen ajes dle o os que habian sido ob e- nidos en 1977 po 10s p incipales pa idos que compi en en oda España. Se puede po an o a6 ma que el sis ema elec o al espaiiol esponde en medida signi ica i a al modelo de sis ema elec o al de ip0 <c iscoso>> o ucongelado)>, en el cual la a ls e encia de can idades impo an es de o- an es de unas opciones a o as o la eme gencia o desapa ición de las p in- cipales ue zas elec o ales, ocu ce: con len i ud y di icul ad.' El mapa elec o al que se con igu a en Euzkadi en las p ime as elec- ciones pos anquis as, p esen a ambién, an o al ni el nacional asccl como en cada una de las cua c p o incias,, pau as simila es a las que se mani es a on du an e 10s años ein a. Es a a i mación no se e ie e a pa - idos polí icos conc e os (aunq~ce la dis ibución geog á ica de la implan a- ción del PNV y del PSOE ha a iado ~ela i amen e poco en 10s úl imos cua en a &os), sino que se basa más bien en 10s po cen ajes de o os ob e- nidos al ag upa a 10s pa idos de aye y de hoy en 10s cua o g andes blo- ques o endencias que esul nn de las escisiones izquie da/de echa y nacio- nalis a/no naci~nalis a.~ Es o e.j 10 que se ha h :cho en la Tabla 1, en la que apa ecen 10s esul ados po bloques piua las úl imas cinco elecciones al Cong eso de Dipu ados espaiol celeb adiu en Euzkadi. Uno de 10s comen a ios x ás impo an es de 10s da os de la Tabla 1 se e ie e al ni el de pa icipa ión. És e, du an e 10s años ein a, es aba siemp e po encima de la media española, la cua1 solia si ua se al ededo 4. En el abajo de D. Vila, F. And és O izo y M. Gómez Reino, Sociologia del ac ual cambio poli ico en España, <(I [I In o me FClESSAn (Mad id: Eu amé ica, 1978), pp. 716-717, se induyen 10s coe iciení es de co e1:lciÓ l en e 10s cua o p ime os pa - idos españoles en 1977 y 10s e:jullados es imados de 1936. Las co elaciones PSOE (1977) / PSOE (1936) y PCE (1971) / F en e Popula (1936) son al as y posi i as. Y 10 mismo ocu e pa a las co esponllien es co elaclones en e la de echa. 5. La esis de la c congelaci6nx de 10s sis enias de pa idos eu opeos ue inicial- men e o mulada po S. M. Lipse y S. Rokkan, en Pa y Sys em and Vo e Align- men s (Nue a Yo k: F ee P ess, 196-1). En el abajo de M. D. Pede sen, The changzng Eu opean pa y sys em: Pa e ns o c~lec o al ola ili y, IX Cong eso Mundial de Socio- logia (Upsala, 1978), se incluye un i ecapi ulació!l d las di e sas posiciones man e- nidas sob e la esis y un excelen e es udio empi ico usando 10s da os de la posgue a y una me a a iable, la <c ola ilid!acl~ , como ins ume.n o pa a medi 10s cambios en 10s sis emas de pa idos. 6. Véase la Tabla dei Ap6 idic:e pa a un lis ado de las ue zas polí icas ascas con empo áneas y su co espondien adsc ipción a uns de las cua o posibles enden- cias polí icas que aquí se u ilizan: 'de echa-española, de echa-nacionalis a, izquie da-no nacionalis a e izquie da-abe zale o nacionalis a. Una cllasi icación de las uenas ascas con empo áneas, se& c i e ios algo di e en es, ljuede encon a se en el es udio de L. C. Núñez, La sociedad asca ac 'ual (San Sebas ián: Txe oa, 978), cap. 8, en el que se anaiizan 10s esul ados elec o ales de 1977. <(Pape s)>: Re is a de Sociologia TABLA 1 Resul ados po bloques de las elecciones al Cong eso en Euzkadi De echa española % o os ............... 32,9 39,O 43,O 28,7 26,O Escaños ................ 8 1 O 8 8 9 % escaños ............ 33,O 42,O 33,O 31,O 35,O De echa nacionalis a ............... % o os 30,6 35,O 28,O 24,3 23,O Escaños ................ 7 12 9 8 7 % escaños ............ 29,O 50,O 38,O 31,O 27,O Izquie da % o os ............... 36,4 26,O 30,O 36,7 29,O Escaños ................ 9 2 7 9 6 % escaños ............. 38,O 8,O 29,O 35,O 23,O Izquie da abe zale % o os ............... - - - 10,3 20,O Escaños ................ - - - 1 4 % escaños ............ - - - 4,O 15,O Vola ilidad ................. - 10,5 % 7,5 % 17,5 % 11,7 % Fuen es: Los esul ados de 10s años ein a p oceden de J. Tussell y G. Ga cia, ~In oduc- ci6n a una sociologia elec o al del País Vasco du an e la I1 República,. Mad id: Manus- c i o mimeog a iado, s. ., i S. Payne, EI nacionalis no asco: De sus o igenes a ETA, 3a. ed. (Ba celona: Dopesa, 1974). del 65 %? En 10s años se en a la pa icipación asca, po el con a io, es sus ancialmen e simila a la media es a al. Aunque en las elecciones de 1977 es e hecho es u o pa cialmen e ocasionado po la abs ención mili an e p o- pugnada po el KAS (HASI, LAIA, ETA-m), la mal u o una cie a inci- 7. Los da os sob e las elecciones de 10s años ein a en Euzkadi p oceden de J. Tussell y G. Ga cia: In oducción a una sociologia elec o al del País Vasco dz an e El sis ema e1 :c :o al y de pa idos en Euzkadi dencia en las p o incias cos e as, en 1979 las causas ienen que se dis in- as, ya que oda la izquie da abe zale pa icipa ac i amen e en las úl imas elecciones. S610 como hipó esis se puede adelan a que la abs ención de 1979 p oceda básicamen e de 10s sec o es de izquie das y de de echas no nacionalis as, como esul ado del clima de pola ización y iolencia de 10s úl imos iempos. O o da o signi ica i o es la ausencia du an e 10s aiios ein a de una izquie da abe zale con en idad. El pa ido ANV nunca u o impo ancia elec o al ue a de Bilbao, y pa icipó en coziliciones con o as ue zas (en 1933 con el PNV y en 1936 co el F en e Popula ). La izquie da abe - zale es aho a el nue o bloque de la polí ica ascs, que se agua y c is a- liza du an e el anquismo, como consecuenc-ia di ec a de la lucha a mada de ETA. La eme gencia elec o al de es e bloque en las elecciones de 1977 es u o diíicul ada, en pa e, po la abs ención ci ada de sus sec o es más adicales, y en pa e po que la campaña, y sob e odo la p ecampaíía elec o al de 1977 se lle ó a ca120 sin que: exis iesen unas plenas con- diciones democ á icas. En aquellas condiciones 10s pa idos de izquie da abe zale que pa icipa on (EIA, ESB, ANV) ob u ie on en Euzkadi un ya signiíica i o 10 % de 10s o os, que se duplicó en 1979 al pa icipa es e bloque ag upado en o no a dos únicas coalicioiles elec o ales: HB (KAS, HASI, LAIA, ESB, ANV, GPA, e independien es) y EE (EIA, en coalición con el pa ido de la izquie da no nacionalis a PTE, e independien es). La izquie da abe zale es un bloque con un g an dinamismo in e no, y en ase expansi a. A pesa de ello, hoy po hcy y pa a el conjun 0 de Euzkadi, es en é minos elec o ales el más débil de 10s cua o bloques que se usan en es e análisis del o o asco. Los (> os es bloques han sido, y con inúan siendo, de una ue za ap oximada~ nexl e simila 10s unos a 10s o os. Es o, que no es cie o a ni el p o incial, esul a bas an e ap oximado pa a odo el País Vasco. En é minos de núme o de dipu ados, las di e- encia~ en e es os es bloques < his Ó icos)> ienen a oscila de uno a dos escaños. Una excepción impo an e a es a ónica ocu e en 1933 con la izquie da no nacionalis a (en onces cons i uida u ~damen almen e po so- cialis a~ y epublicanos) que expe imen a una jmpo an e pé dida de dipu- ados, de 9 a 2, debido an o a la endencia ge ie al de echis a de la elec- ción, como a la decisión del PSOE de acudi a la n~isma sin o ma ningún la Segunda República (Mad id: manusc i a mimeog; a iado, s. .), y de S. Payne: El nacionalisme asco: De sus o igenes a ETA (Ba celona: Dopesa, 1974). En es os a- bajos se con ienen da os sob e las consul as e e en es a 10s es a u os de au onomia, elecciones locales, e c., además de de alles sob e las di e sas uel as de las elecciones legisla i as. Los da os aquí u iiizados son siemp e 10s de la p ime a uel a. <<Pape s,: Re is a de Sociologia ip0 de c~aliciones.~ En la p ime a elección de los aiios se en a la izquie da no nacionalis a consigue unos esul ados an buenos como 10s de 1931, an o en é minos de po cen ajes como de escaños, pe o en 1979, al igual que en las p ime as elecciones legisla i as de la Segunda República, pie de pa e impo an e del e eno a anzado en las Cons i uyen es. El bloque de de echa española (ca lis a y CEDA en 10s ein a; UCD y AP-CD aho a) ha su ido un e oceso ap eciable en cuan o a 10s po cen- ajes de o os que solia ob ene en la República. Su po cen aje medio pa a 10s años ein a e a de ap oximadamen e un 38 %, mien as que en las dos elecciones de 10s se en a ob iene de media al ededo del 27 %. Es e e oceso en o os no se ha mani es ado demasiado en escaiios, debido a que la mayo ue za elec o al de es e bloque se cen a p ecisamen e en las dos p o incias in e io es, las males es án sob e ep esen adas, y en las males, al lhabe pocos escaños pa a epa i (4 en Ala a y 5 en Na a a) el sis ema de Hond iene a ac ua en la p ác ica como un sis ema semi- mayo i a io. De 10s 8 escaños ob enidos po es e bloque en 1977, 5 lo ue on en las p o incias in e io es, y en 1979 es a p opo ción ue 6 de 9. En escaños o ales, el po cen aje que ob iene es e bloque se si úa consis- en emen e al ededo de un 33 % pa a odo el pe íodo es udiado. El habla de un bloque de ?.% echa nacionalis a es lo mis inadecuado del p esen e análisis, ya que nos encon amos aquí con un bloque mono- pa idis a. El PNV es el Único pa ido que ocupa es a zona del espec o polí ic0 bidimensional que se es á usando como e e encia y c i e i0 de clasi icación. En é minos de o os la de echa nacionalis a, al igual que la espa iola, ambién ha is o dec ece su po cen aje con espec o al de 10s años ein a. Su media en onces oscilaba sob e un 31 %, nien as que aho a se cen a al ededo de un 24 %. En la dis ibución de escaiios el PNV ambién se suele bene icia , al ene su elec o ado concen ado en las dos p o incias cos e as. Pe o al menos du an e 10s años se en a es e bene- icio p ocede exclusi amen e de las en ajas que el sis ema de Hond pueda da al pa ido con una mayo ia ela i a, ya que es as p o incias cos e as es án in a ep esen adas en la dis ibución de escaños, an o con espec o a las o as dos, como con espec o a la media española. En cualquie caso el PNV siemp e ha ob enido un minimo de 7 sob e 10s 24 (Segunda Re- pública) o 26 (Mona quia Cons i ucional) escaños que co esponden al País Vasco. 8. La ley elec o al de 1931, al igual que la de 1977, a o ecia la o mación de coaliciones y penalizaba a las endencias cuyo o o es 6 agmen ado. La izquie da abe - zale, y en pa icula 10s pa idos in eg an es de HB, pa ecen se 10s únicos que has a la echa es án dispues os a bene icia se de las en ajas que epo a a las coaliciones la ac ual ley. El sis ema elec o al y de pa idos en Euzkadi La izquie da no nacionalis a es el bloque que adicionalmen e apa- ece más agmen ado de ca a a las elecciones. :Es a suele se una de las causas de que sus po cen ajes de escaños sudan se in e io es a 10s de o os. El po cen aje medio pa a es e bloqile du an e 10s años ein a se si úa en un 31 % de 10s o os. És e es el único de 10s bloques his ó icos que eapa ece en 1977 con un po cen aje de o an es sensiblemen e supe- io a su media de 10s años ein a, alcanzando un máximo his ó ico del 36,7 %. Sin emba go, las elecciones de 1979 le suponen una pé dida de casi un 8 % de 10s o os, y 3 de 10s 9 dipu ados ob enidos en 1977. Aunque es cie amen e p obable que la eme gencia de la izquie da abe zale se es é lle ando a cabo a cos a de 10s dos bloques de 10s cuales p e ende se la sín esis, es deci , del nacionalisme:, de de echas, y de la iz- quie da no nacionalis a -y en k minos de ideologia, mili an es, cuad os, di igen es, e incluso o an es es o segu amen e es así-, cuando se es u- dian las se ies his ó icas elec o ales la izquie da no nacionalis a es el bloque que menos pie de con espec o a 10s años ein a. En es e sen ido se puede deci que la i upción elec o al de la izquie da abe zale en la polí ica elec- o al asca se es 6 p oducienc o has a aho a a co!j : sob e odo de 10s dos bloques de de echas. Como se ha apun ado, la implan ación ela i a de 10s cua o bloques no es homogénea a a és de las p o incias ascas. Es o se pone de mani- ies o en la Tabla 2, en la que apa ecen 10s esul ados de las dos úl imas elecciones desag egados a ni el p o incial. Se puede obse a que en 1977 10s ni eles de pa icipación en las dos p o ;ncias in e io es ue on signi i- ca i amen e supe io es a 10s de las cos e as, si uándose incluso po encima de la media española, que ue del 78,4 %. Es a di e encia es 6 elacionada con el hecho de que la izquie da abe zale que p opugnó la abs ención, es mucho más ue e en Guipúzcoa y Vizcaya que en las o as dos p o incias? En 1979 las di e encias de pa icipación en e las cua o p o incias no son ya an acen uadas, aunque el núme o de abs enciones en Na a a es oda. ia cinco o seis pun os in e io al de las o as p o jncias. Ala a, po el con- a io, expe imen a en 1979, en és e y en o os de alles, una ap oximación mucho mayo a las pau as e1ec: o :des de Guipúzcon y Vizcaya. Ala a, y sob e odo Na a a, son las p o incias en las que 10s pa i- dos de de echa espaiiola son mis ue es. En la segunda de es as p o in- 9. Como 10 demues an 10s esul ados ob enidos po HB en 1979. En es a coali- ción se in eg a p ác icamen e oda la izquie da abe zale abs encionis a en 1977. No exis en ah abajos académicos sob e la izquie da abe zale. Puede ex ae se in o - mación de O zi, His o ia de Euzkadi: El nacionali~mo asco y la ETA (Pa is: Ruedo Ibé ico, 1975); y del oiie o de I. Es o nés, (Qué son 10s pa idos abe zales? (San Sebas ián: I. Es o nés, 1977). 77 El sis ema elec c~ al y de pa idos en Euzkadi La accionalización elec o al F, mide el g ado de mul ipa idismo elec- o al, y de acue do a 10s es udios de D. Rae, sude se una unción de la magni ud de 10s dis i os, es deci , del núme o de escaños S de 10s mismos. Pa a las p o incias ascas es a no ma se ample, excep o en la cla a ex- cepción de Na a a, que con una magni ud de 5: p esen a la mayo ac- cionalizaci6n elec o al, con un alo de 0,846. Es o es debido a que, de 10s 15 pa idos y coaliciones que compi en en Na a a, odos menos la LKI supe an el 2 %, y odos sal o cinco sob epasan el 4 %. Po o a pa e 10s p ime os pa idos son ela i a nen e débiles, pues la UCD ob ie- ne s610 el 28,52 %, y el PSQE el 20,7 %. El hecho de que 10s pa idos pequeiios sean ela i amen e ue es, y 10s g andes ela i amen e débiles, es 10 que explica el ele ado alo na a o de F,. En una pe spec i a com- pa ada, 10s alo es de Fe pa a las p o incias ascas se si úan cla amen e po encima de la media nacional y del es o de las p o incias españolas, sal o las ca alanas, en las que se ob ienen alo es simila es.16 Pa a hace se u la idea del g ado de accionalización del País Va.wo se puede ci a que el alo medio de Fe pa a Is ael du an e el pe iodo 1945-1965, ue de 0,81. Is ael iene una ley elec o al segiln la cual odo el país es un Único dis i o, y s610 es p eciso supe a el 1 % de 10s o os pa a pode es a ep esen ado en el Pa lamen o. Es os asgos han po enciado al amen e el mul ipa idis- mo y la accionalización elec o al judía. En las p o incias ascas, con un sis ema elec o al muchc más des£ accionaliz;~do , se ob ienen alo es de F, simila es o supe io es a 10s is aeli as. Los alo es de FP, como es lógico, esul an sus ancialmen e in e io es a 10s de F,. La di e encia F, - FP es siemp e posi i a, 10 cua1 po o a pa e sucede en cualquie a de las p o incias espaiiolas. Es a di e encia se si úa pa a las p o incim ascas cla amen e po encima de la media española. El caso asco ex emo co esponde ambié l a Nzi a a, en donde la di e- encia en e 10s dos indices, lla cual puede onia se como una medida del e ec o des accionalizado de la ley elec o al, alcanza un alo de 0,366. Na a a, como se ha ci ado, p esen a el hecho i aóli o de que 10s dos p i- me os pa idos, sin alcanza el 50,O % de 1 .x o os ob ienen el 100 % de 10s escaños. La des accionalización es ambién ue e en Guipúzcoa, en donde 10s sie e esca ios se epa en en e s610 es pa idos: es a PNV, es a PSQE, y uno a EE. El e ec o des accio~ializado es minimo en Viz- caya, ya que con diez escaños comienzan a no a se endencias hacia la p o- po cionalidad, incluso con el sis ema de Hond . Aunque Ala a iene la 16. Los alo es de F. pa a las p o incias ca al ans^ son: Ba celona, 0,817; Ge- ona, 0,820; U ida, 0,832; y Ta agona, 0,817. En la o ;~ nadonalidad his ó ica, Gali- cia, 10s alo es son mis bajos: La Co uña, 0,722; L-~go. (?,679; O ense, 0,597; Pon e- ed a, 0,652. Es os alo es, sin emba go, es posible que i ayan aumen ado signi ica i a- c Pape sa: Re is a de Sociologia meno magni ud, y pod ia po an o espe a se allí un máximo alo de (F, - FP) es o no es asi, ya que en Ala a 10s es p ime os pa idos (UCD, PSOE, PNV), ienen una ue za no demasiado disimila , y 10s siguien es pa idos apa ecen ya muy lejos de ellos. Los es ob ienen escaños, y el sis- ema de Hond sólo inñuye pa a p emia al p ime o de ellos (UCD) al que le da dos de los cua o escaños, a cos a de pe judica en mayo o meno medida a odos 10s demás pa idos. Es in e esan e apun a que en las elecciones de 1979 10s e ec os des- accionalizado es de la ley elec o al -idén ica a la de 1977- no han sido an acusados en algunas p o incias, debido a la nue a dis ibución del o o en las mismas. En odas las p o incias sal o Ala a (en la que la dis- ibución de escaños ha sido idén ica a la de 1977) 10s alo es de FP han aumen ado. El aumen o ha sido máximo en Guipúzcoa, donde se ha pasado del 0,612 al 0,776. En es a p o incia la dis ibución de escaños es aho a mucho más plu alis a: 2 PNV, 2 PSOE, 1 HB, 1 UCD, 1 EE. El alo de FP ambién ha aumen ado en Na a a, en donde pasa al 0,560. En es a p o incia uno de 10s escaños del PSOE ha pasado a UPN, mien- as que UCD man iene 10s es que enia. En Vizcaya el inc emen o de FP ha sido mis mode ado, ya que el alo de 1977 e a ya ela i amen e al o. El ac ual alo es de 0,720. En el G ájico 1 se han ep esen ado en un espacio bidimensional las doce ue zas polí icas más impo an es que ue on cuajando en Euzkadi du an e 1978 y compi ie on en las elecciones de 1979. El eje ho izon al de es e g á ico co esponde a la dimensión de echalizquie da, y el eje e - ical a la dimensión nacionalisme asco (hacia a iba)/nacionalismo español (hacia abajo).17 Con espec o a las ue zas polí icas ep esen adas son p ecisas las siguien es ma izaciones: a) Los o os de la coalición NV que o man en Na a a el PNV, EE y el PTE se han adjudicado al p ime o de es os pa - idos. b) En el caso de UFV se incluyen 10s o os ob enidos en Na a a po UPN. En el G á ico 1 es p eciso dis ingui 10s aspec os obje i os de 10s sub- je i os. En e 10s p ime os es án 10s dos siguien es: a) El á ea de 10s men e en 1979, mien as que 10s ca alanes y ascos o se han es abilizado o han enido aumen os mode ados. 17. Las ideas pa a la con ección del G á ico 1 es án suge idas po el a a nien o que G. Sa o i hace del sis ema de pa idos i aliano en el clásico a iculo Eu opean poli ical pa ies: The cc se o pola ized plu alism, en M. Binde y J. LaPalomba a, comps., Poli ical pa ies and poli ical de elopmen (P ince on: P ince on Uni e si y P ess, 1966). Las ideas gene ales de G. Sa o i sob e sis emas de pa idos apa ecen ecogidas en Pa y Sys ems (Camb idge: Camb idge Uni e si y P ess, 1975). Rep esen ación bidi nensional del sis ema 3e ya idos asco en 1979 Pol cen aie de o os en Euzkadi PNV-EAJ+NV 23,7 O/o LICD 20,2 O/o PSOE-PSE 19,6 O/o HB 13,8 O/o EX-IE 6,7 O/o LJFV-CD+UPN 5,1 O/o Nacionalis no Vasco EI?K-PCE 4,l O/o EKA-PC 2,3 O/o E: lK-MCE-OIC 1,4 O/o Nacionalis no Español <<Pape s,: Re is a de Sociologia ci culos al ededo de las siglas de cada pa ido o coalición es p opo - cional al po cen aje de o os ob enido en Euzkadi en 1979. b) Las siglas de cada pa ido quedan den o del <{a co cons i ucional)>, ue a del <{a co an icons i ucional)>, o en e ambos, en unción de la ac i ud que adop a on an e el e e éndum del 6 de diciemb e. Den o del p ime a co quedan las siglas de 10s pa idos que ecomenda on el o o a i ma i o; ue a del se- gundo quedan las de 10s que apoya on el o o nega i o, y en e ambos quedan las de 10s pa idos que apoya on la abs ención (PNV, EMK) o adop a on ac i udes ambiguas o con adic o ias an e la o ación (caso de AP luego ans o mada en UFV-CD). P escindiendo de 10 an e io odo el es o del G ájico 1 iene el ca- ác e de hipó esis plausible. En pa icula la c ucial ubicación de cada ue za polí ica en es e plano bidimensional esponde en medida impo - an e a c i e ios subje i os. Una mane a de lle a la a cabo mis obje i a- men e se ia po medio de encues as en las que la población ubicase a 10s pa idos en cada una de las dos dimensiones.18 Con las sal edades an e io es el G áji ico 1 si e pa a pone de mani- ies o que el sis ema de pa idos polí icos que ac ualmen e se con igu a en Euzkadi es un sis ema cuad ipola . Los cua o polos del mismo pe ene- cen a cada uno de 10s cua o bloques es udiados an e io men e. UCD es el polo de la de echa espa iola, d PNV de la de echa nacionalis a, el PSOE de la izquie da no nacionalis a, y HB de la izquie da abe zale. En el B ea de de echa española además de UCD apa ecen las ue zas UFV y UN. Lo peculia de ambas es que compi en con UCD desde la pe- i e ia del a co cons i ucional. De acue do con la e minologia de Sa o i, UFV y especialmen e UN (la cud es una ue za ní idamen e an icons i- ucional), ienden a eje ce e imp imen al sis ema un ca ác e cen i ugo, oponiéndose a las endencias cen ípe as. Como se ha mencionado, el PNV es el polo y la única ue za de la de echa nacionalis a. Lo peculia del PNV es que, siendo un pa ido que en la dimensión izquie dalde echa suele ende hacia el cen o, y así 10 e- leja su ubicación, sin emba go, su en oque de la p oblemá ica nacional asca le si úa ue a del a co cons i ucional. Aunque el PNV no iene com- 18. Es e ipo de es udios de au oclasiíicaci6n se ha Ue ado ya a cabo pa a ocho paises eu opeos y ame icanos (USA, Reino Unido, Alemania Fede al, Suiza, Holanda, Aus ia, Finlandia e I alia) po G. Sa o i en Pola iza ion, agmen a ion, and com- pe i ion in Wes e n democ acies, IX Cong eso Mundial de Sociologia (Upsala, 1978). L. in e esan e en Espaiia se ia el complemen a las encues as con au oclas~caciones en el eje e ical de nacionalisme. Un abajo así se es 6 lle ando a cabo en Ca aluiia po un equipo de in es igado es de la Uni e sidad de Ba celona di igides po Ca lo a Sol6 . El sis ema elec o al y de pa idos en Euzkadi pe ido es di ec os den o de su á ea, sin emba go, no es á lib e de com- pe encia, pues 10s plan eamie l os populis as de HB han enido eco en e cie a pa e de su elec o ado. Es e e ec o de HB sob e el PNV es simila al que eje cía UFV y UN sob e UCD. Ambos ienden a acen ua el ca ác- e cen í ugo del sis ema. La compe encia de EE sob e el PNV es sin duda meno po el ma cado ca ác e ma xis a c~ oluciona io de EE.'' En el bloque de la izquie da no nacionalis a se pueden dis ingui 10s pa idos que, al igual que el PSOE, es án de ~ o del a co cons i ucional y compi en con 61 (casos del PCE-EPK, el PGEKA, y la ORT) de aque- llos pa idos si uados ue a de es e a co, y cuyo plan eamien o es el de a a de se i de puen e o log a una sín esis l e la izquie da no nacio- nalis a y la izquie da abe zale. És e es el caso del EMK-OIC, si uado en e 10s dos a cos, o de la LCR-LKI, que: po sus plan eamien os ob e- is as-a-ul anza se opuso decididamen e a una: cons i ución de consenso in e clasis a. U polo HB es, de acue do a 10s esul aclos elec o ales de 1979, el menos ue e de 10s cua o. Sin emba go, no 10 se ia en el caso de que se suma an 10s esul ados de HB y EE. Es e polo es uno de 10s que imp imen mayo ca ác e cen í ugo y pola izan e al sis ema, i ando con inuamen e hacia a iba y hacia la izquie da de 10s pa idos de 10s bloques de izquie da no nacionalis a y del PNV. La ela i a debilidacl elec o al del bloque de iz- quie da abe zale se compensa con c eces con su inhe en e dinamisme in e - no, su eme gencia expansi a, su mayo inlpla~~ ación en la ju en ud, su capacidad de mo ilización de masas, y su decidida y con inua lucha po el con ol de la cdle. El sis ema de pa idos asco es á al amen e pola izado, po que las dis ancias en el clásico eje de echa/izquie da se en inc emen adas po la pola ización en o no a la cues ión nacional asal. In ui i amen e se puede a i ma que la dis ancia que yuede exis i en e 10s polos de HB y UCD es mucho mayo que la que pueda exis i en e cualquie pa ido comunis a y democ is iano o conse ado del su de Eu opa, que es el caso que se suele oma pa a ipi ica , se& G. Sa o i, un sis ema como al amen e pola izado. O a ca ac e ís ica del sis ema de pa idos asco es que, en gene al, 10s pequeños y medianos pa idos no ocupan posiciones in e medias en e 10s polos, con 10 cua1 las posibilidades de mediación y comp omiso in e - pola que se dan en o os sis e nas como el i aliano (en el que se pueden conside a como pa idos in e pola es al PRI, PSDI, e incluso al mismo 19. EE iene, po ejemplo, un coe icien e cle co elación nega i o con el PNV en Vizcaya, mien as que con o os pa idos de izquie da es posi i o. La p esencia del an iguo di igen e del PNV, Teles o o Monzón, en las ilas de HB es una mues a ex- plíci a de la compe ición, limi ada pe o impo an e, exis en e en e ambas ue zas. <(Pape sa: Re is a de Sociologia PSI) o incluso el ca alán (donde es án 10s casos de CDC o ERC) no es án disponibles en la polí ica asca. Los es polos de 10s bloques his ó icos no ienen ninguna ue za in e medis en e 10s mismos. Po o a pa e la dis- ancia en e ellos sigue siendo g ande, y además sus espec i os elec o a- dos ienden a se excluyen es. Es a hipó esis se ha ma e ializado en el G á ico 1 de o ma que 10s cí culos de la UCD, el PSOE, y el PNV no sean ni secan es ni angen es. Los pa idos in e medios de la izquie da no nacionalis a y con oca- ción mediado a (és e ha podido se el caso del PCE-EPK que ha a ado sin éxi o de mino a las dis ancias en e el PNV, el PSOE y la UCD) han is o di icul ados sus p opósi os, po se pa idos sin ep esen ación en el Pa lamen o español, y habe se con igu ado las ins i uciones o iciales de la ida polí ica asca democ á ica (Asmblea de Pa lamen a ios, CGV) en base a 10s esul ados de las elecciones gene ales. gs a ha sido la si uación en e junio de 1977 y ma zo de 1979, aunque es posible que cambie algo as las elecciones locales. En cualquie caso hay que esal a que en gene al la endencia de 10s pa idos peque ios, an o de izquie da (LKI, EMK-OIC), como de de echas (UFV-UN) es a inc emen a las endencias cen í ugas del sis ema a 10 la go de la Iínea de mhxima pola izaci6n, que end ia a coincidi con la diagonal del g á ico que a de la pa e supe io izquie da a la pa e in e io de echa. El sis ema de pa idos asco puede, de acue do con 10s esul ados de 1979 y la in e p e ación aquí dada a 10s mismos, ca ac e iza se como un sis ema cuad ipola , de ele gda agmen ación, cen i ugo, y con una ue e pola iz~ción. Co elaciones en e los polos Aunque la mejo e idencia sob e el modelo de pa idos p opues o p ocede á de es udios de clasi icación di ec a de 10s pa idos en las dos escalas p opues as, bien po el elec o ado, o po sec o es del mismo, sin emba go, exis en o os ipos de e idencias indi ec as que pueden aduci se en apoyo del ci ado modelo. En e es as e idencias indi ec as es án 10s coe icien es de co elación en e 10s pa idos. Si al como se ha p opues o, el sis ema asco de pa idos es 6 ca ac e izado po cua o pa idos-polos si uados a conside able dis ancia unos de o os, se puede hipo e iza que 10s coe icien es de co elación pa a es os pa idos se án nega i os. En la Tabla 4 se p esen an 10s coe icien es de co elación lineal en cada una de las cua o p o incias, pa a 10s pa idos UCD, PSOE, PNV y ESB. Los coe icien es de co elación se han calculado con 10s po cen ajes El sis ema elec o al y de pa idos en Euzkadi de o os ob enidos po cada pa ido en 10s nunicipios de la p o incia en cues ión. Se han u ilizado 10s da os co espondien es a las elecciones de 1977, ex aídos de 10s lis ados de o denado en egados po el Minis e i0 del In e io , y que pueden collside a se como esul ados o iciosos de las elecciones. Se ha incluido al pa ido ESB, socialdemóc a a de la izquie da abe zale, que pa icipó en las elecciones de 1977, y que en las de 1979 ha sido uno de 10s in eg an es de la coalicióln II13, ya que es a coalición, que es uno de 10s cua o polos del modelo, no pa icipó en las elecciones de 1977. En Guipúzcoa, en donde UCD no p esen 6 candida u a, se han u ilizado 10s po cen ajes de o os ob enidos po la DCV, pa ido cuyo elec- o ado de 1977 puede habe coincidido en pa e ccw el de UCD en 1979. En Na a a las co elaciones se han hecho con UNA1 en ez de con ESB, ya que és e in eg ó en 1977 la coallición UAN, dominada po el PNV." Coe icien es de co elación in e pola es en 1977 P o incias cos e as P o incias in e io es A--. --- Guipzizcoa Vizcaya Ala a Na a a UCD - PNV ............... ---0,66 -0,56 -0,52 -0,28 UCD - PSOE ............. +0,36 +0,28 -0,64 -0,26 UCD-ESB ............... $0,05 -0,08 --0,12 -0,38 PNV - PSOE ............. ---0,66 -0,63 --0,24 -0,33 PNV - ESB ............... --0,22 -0,06 +0,30 -0,13 PSOE - ESB ............... -0,17 -0,18 -0,21 -0,ll N = 81 N =.: 96 N = 51 N = 53 No as: a) Los coe icien es es án calculados con 10s po cen ajes de o os (sob e el o al de o os áiidos) ob enidos po 10s pa idos a ni el municipal. En Na a a, dado el g a niune o de municipios, :se ha usado una muas a alea o is de 10s mismos (N = 53). b) En Guipúzcoa se usan 10s po cen ajes de DCV en ez de 10s de UCD, al no ha- be se p esen ado es e pa ido en 1977. C) En Na a a se usan 10s l~o cen ajes de UNA1 en ez de 10s de ESB, po idén- ica az6n. 20. En el abajo de L. C. N iñez, Base social de las candida u as en las elecciones legisla iuas de 1977 en Guipdzcoa, .c Saioakn, 12 (19781, se incluyen 10s coe icien es de co elación en e la abs ención y seis pa idos, y en e odos ellos y 10s da os sob e a iables sociológicas incluidos en la cin a del censo p o incial usado en aquellas elec- ciones. Los coe icien es de co elación es án calcculados a ii el de mesas elec o ales y, en c Pape sn: Re is a de Sociologia Con iene eco da que 10s coe icien es de co elación lineal sólo indi- can, en p ime a ap oximación, la elaci6n exis en e en e el o o de dos pa idos en 10s dis in os municipios de una p o incia. Si el coe icien e de co elación es nega i o quie e deci que en aquellos municipios en 10s que el o o po el pa ido < x~ iende a es a po encima de su media in e - municipal, el o o po el pa ido < y)> iende a es a po debajo de su es- pec i a media, y ice e sa. En el caso de que el coe icien e uese posi i o, 10s po cen ajes de o o de ambos pa idos ende ían a aumen a o a dis- minui po encima o debajo de sus medias en 10s mismos municipios. Como el alcance de un coe icien e de co elación lineal es exclusi a nen e és e, con iene pun ualiza que s610 po medio de una in e encia, puede se omado como una medida de la < sepa aciÓn)> o la < dis ancia~ (que en cualquie caso se á siemp e geog á ica) exis en e en e 10s elec o ados de 10s dos pa idos. Es po es0 que 10s coe icien es de co elación se conside- an únicamen e como una e idencia indi ec a en a o del modelo de sis- ema de pa ido~.~~ Con las sal edades an e io es se puede deci que 10s esul ados de la Tabla 4 mues an unos coe icien es de co elación que en su g an mayo ía son nega i os. De 10s 24 coe icien es de co elación que esul an pa a 10s cua o pa idos-polos en las cua o p o incias, solamen e cua o no son nega i os. De ellos dos co esponden al coe icien e UCD-PSOE en las p o- incias cos e as de Guipúzcoa y Vizcaya. Es a excepción puede se debida a que en es as p o incias, 10s pequeños y medianos municipios son muy mayo i a iamen e nacionalis as, y an o UCD como el PSOE pueden ene concen ados sus o os p imo dialmen e en 10s cen os u banos y cin u o- nes indus iales en 10s que exis en p opo ciones impo an es de inmig an- es que epa i ian sus o os en e es os dos pa idos. Si es o ue a así la dis ancia en e 10s elec o ados del PSOE y la UCD quizá ue a meno en es as p o incias cos e as que la que e leja el G á ico 1, pudiendo incluso exis i alguna zona común de compe ición en e ambos pa idos. Po o a gene al, con i man las endencias de 10s coe icien es de la Tabla 4, calculados con 10s po cen ajes pa a municipios. De 10s coe icien es que coinciden con 10s aquí p esen a- dos, 10s alo es calculados po L. C. Núñez son: PSOE/PNV = -0,82; PSOEIESB = --0,21; PNV/ESB = 0,02. Algunos de 10s esul ados a 10s que llega es e es udio sugie- en que, incluso con el al o ni el de desag egación de da os u ilizado, la Ealacia ecoló- gica puede p esen a se. El ni el de desag egación a ni el de mesas es innecesa io desde el pun o de is a socio-poli ico, pues la di isión de secciones en mesas se hace exclusi- amen e en base a c i e ios de o denación al abé ica de 10s apellidos de 10s o an es. 21. Una in oducción a la es adís ica gene al, y a la eo ia de la co elación, puede encon a se en las se ies de di ulgación uni e si a ia de M. R. Spiegel, S a is- ics: Schaum's Ou line Se ies (Nue a Yo k: McG aw-Hill, 1961), cap. 14. Exis e a- ducción cas ellana. El sis ema elec o al y de pa idos en Euzkadi pa e sus coe icien es de co elación pa a las p o incias in e io es son, espe- cialmen e en el caso de Ala a, cla amei~ e nega ix os. O a excepción posi i a co esponde al coe icien e de co elación del PNV con ESB en Ala a. En es a p o incia el o o nacionalis a, al como 10 ponen de mani ies o 10s mapas, suele es a muy concen ado a ni el mu- nicipal en 10s pueblos del no e de la p o incia limí o es con las dos p o- incias cos e as, y es o pa ece unciona an o pa a el PNV como pa a ESB. En las o as es p o incias 10s coe icien es de co elación ienden a se pa a es os dos pa idos, sob e odo en el caso de Vizcaya, mode ada- men e nega i os. La úl ima excepción a la ónica gene al co esponde al caso de UCD (DCV) y ESB en Guipúzcoa, pe o el coe iclen e de co elación, aunque posi i o, es p ác icamen e ce cano a ce o. Es e enómeno, así como 10s bajos coe icien es de co elación en e es os dos pa idos en las p o incias de Vizcaya y Ala a, quizá co esponda a 10s o os o esidual es)> que hoy en dia puede segui ob eniendo UCD en 10s an iguos encla es u ales ca lis- as, en 10s que hab ía cie os po cen ajes de elec o es que con inua ian e ando -sal ando odas las dis ancias que haly que. sal a en e el ca lismo y la UCD- de echa y espaiiol. Se puede po an o a i ma que, al menos en cuan o a la dis ibución geog áíica de 10s bas iones elec o ales, 10s elec o ados de 10s cua o pa - idos-polos endim, de acue do con 10s esul ados de 1977, a es a sepa- ados, no exis iendo en e 10s nismos zonas cla as e impo an es de com- pe ición común, que obliga im a 10s polos a ecluci las dis ancias en e 10s mismos, y que pod ian impulsa endencias cen ipe as en el sis ema. Asi pues, las ca ac e ís icas más peculia es del sis ema de pa idos ascos -pola izaci6n, cen i uguismo, accionalizaci6n.-- no solamen e pueden co esponde a la dinámica que las lide es de 10s pa idos imp imen al sis- ema, sino que exis e una base elec o al que de alguna mane a ambién impulsa es as ca ac e ís icas. Conclusiones En esumen, las conclusiones más impo an es que se ex aen del p e- sen e es udio son las siguien es: a) A ni el de Euzkadi, y en una pe spec i a his ó ica, se puede a i - ma que 10s es g andes bloques o endencias elec o ales dicionales han conse ado en 10s nños se en a, y de mado ap oximado, la elacidn de z e ms que exis ia en e ellos en 10s azos cin a. Se a a de una elación de ue zas de ap oximada igualdad. uPape s)>: Re is a de Sociologia b) El hecho más des acado de las elecciones de 10s a ios se en a en Euzkadi es la eme gencia de un cua o bloque, de izquie da nacionalis a. La eme gencia de es e cua o bloque en é minos de po cen ajes globales de o os se es á lle ando a cabo, en las elecciones legisla i as, sob e odo a ca go de 10s dos bloques de de echas. C) A ni el p o incial las elaciones en e 10s bloques no son las mis- mas que al ni el gene al de Euzkadi. Los pa idos nacionalis as, an o de iz- quie das como de de echas, son más ue es en las dos p o incias cos e as que en las dos in e io es, y en és as son más ue es en Ala a que en Na- a a. La izquie da no nacionalis a es la que p esen a una dis ibución p o- incial nás uni o me de sus po cen ajes, si bien su dis ibución in ap o- incial es la más he e ogénea en cualquie a de ellas. d) A pesa de 10s ue es e ec os des accionalizado es de la ley elec- o al, que en Euzkadi ienden a se máximos po la ele ada agmen ación y el ela i a nen e escaso núme o de esca ios, la di e en e ue za de blo- ques y polos en las cua o p o incias hace que el sis ema de pa idos de Euzkadi no sea un sis ema bipa idis a, ni a ni el elec o al, ni a ni el pa - lamen a i~. e) Se demues a que el sis ema de pa idos asco ac ual co esponde a un modelo de ipo cuad ipola al amen e agmen ado; y se hipo e iza que se a a ambién de un sis ema cen i ugo y de ex emada pola ización. ) Una e idencia pa cial e indi ec a en a o del modelo la p opo - cionan 10s coe icien es de co elación lineal pa a bs pa idos-polos, calu- lados a ni el p o incial con 10s po cen ajes ob enidos en cada municipio. De 10s 24 coeíicien es s610 cua o no son nega i os, 10 que p ueba la ausencia ela i a de elec o ados comulzes, y po an o la al a de incen i os en a o de endencias cen ípe as que disminuyesen la pola ización. Las pe spec i as a co o y medio plazo pa a el desa ollo en Euzkadi de una democ acia polí ica es able, en endida en el sen ido libe al del é - mino, son escasas. En la Euzkadi ac ual posiblemen e no se dan la mayo pa e de las condiciones que R. Dahl ha iden i icado, en base a la expe ien- cia his ó ica, pa a la exis encia de un égimen democ á ico, o, en la e mi- nologia de es e au o , de ip0 poliá quico." El po cen aje de o os que ob ienen en Euzkadi las ue zas an icons i ucionales es ele ado, y además se e inc emen ado po el po cen aje ambién impo an e que ob ienen las 22. R. A. Dahl, Polya chy: Pa icipa ion, and Opposi ion (New Ha en: Yale Uni e si y P ess, 1971). También es impo an e, den o de una línea de in es igacibn 1 O l lca es a- lige amen e di e en e sob e las condiciones necesa ias pa a la democ acia p 1' ' ble, el abajo de H. Ecks ein, Di ision and Cohenon in Democ acy: A S udy o No way (P ince on: P ince on Uni e si y P ess, 1966), Apéndice B.