El retorno de los emigrantes al sur de Iberia

EL RETORNO DE LOS EMIGRANTES AL SUR DE IBERIA * José Cazo la ( Uniue sidad de G anada) Da id D. G ego y (Da mou h College, USA) Jolo P. Ne o ( Uni g sidad de Lisboa ) El p esen e a iculo analiza 10s p oblemas sociales gene ados po 10s emig an es que uel en a su luga de o igen en la Eu opa me idional. Se a a de dos casos compa a d os: Alga e (en Po ugal) y Andalucía (en España). Se des acan, además de 10s p oblemas de in eg ación social, 10s de desa ollo, y desigualdades egionales. La conclusión es que es necesa io un mejo conocimien o de las elaciones en e el desa ollo económico na- cional y egional en ambos paises. El p esen e abajo cons i uye un a ance de un lib o que apa ece á con es e mismo i ulo, edi ado po el Minis e- io de Ag icul u a español, asi como simul áneamen e en ediciones en 10s Es ados Unidos y en Po ugal (en sus espec i os idiomas). * Los au o es ag adecen la ayuda de la Fundación Fo d pa a la ealización del p esen e es udio. 65 Pape s: Rel is a de Sociologia 11 (1979) Obje i os y mé odo del es udio No es necesa io desc ibi aquí de alladamen e las causas po las que miilones de abajado es de las zonas menos desa olladas de Eu opa han ma chado en 10s úl imos 20-251 aiíos a las indus ializadas, bien den o de su p opio país o bien ue a de 61, especialmen e a la República Fede al Alemana, Suiza y F ancia. El lei -mo iu obje i o ha sido la escasez de abajo en sus luga es de o igen, pa o y subempleo más o menos ocul o, la gos pe íocios sin abajo, e c. Todo ell0 p o ocado po una es uc u a desigual de la p opiedad, una no explo ación (a menudo) de 10s ecu sos na u ales, humanos y de capi al de las egiones a las que se ha empob ecido, en bene icio de sus p opias oliga quías o de las de o as egiones o paises. Es e iden e que d e nig an e p oduce una ue e plus alía (supe io a la del abajado indígena de simila ni el de conocimien os), y po supues o mucho mayo , desp opo cionada nen e, que la del abajado indígena se- miespecializado o especializado. Es a plus alía bene icia a 10s p opie a ios de 10s medios de p oducción del país de des ino (pa a 10s que el a o con el emig an e es además de mis en able, mis cómodo, po e i a a menudo p oblemas de ei indicaciones sala iales y sindicales). Bene icia igualmen e a 10s enedo es del pode en 10s paises de o igen, al p opo ciona les una uen e de di isas muy impo an e y elimina les un poc0 de inquie ud polí ica, pelig oso de i ado de la si uación de pa o de aquellos en caso de que no emig asen. Además, in oducen al emig a e- pe cusiones económicas indi ec as sob e sus luga es de o igen, al educi la compe i i idad del me cado de mano de ob a y a o ece la dinámica de la comp a en a de ie as, cons ucciones, mueblajes, e c., con la in e - sión de sus aho os. Se puede calcula que en e 1950 y 1973 emig ó a Eu opa un olumen de españoles p óximo a 10s dos millones de pe so- nas --apa e las emig aciones de empo ada- del que co espondió a An- dalucía un núme o que osciló según 10s años en e el 30 y el 40 % del o al. Los p o eso es G ego y, Ne o y Cazo la pensa on que alia la pena <(Pape s)>: Re is a de Sociologia e ec ua una compa ación sis emá ica en e dos egiones en apa iencia si- mila es, es deci , Andalucía y el Alga e, sepa adas an sólo po el ío Gua- diana, que si e de on e a en e España y Po ugal. A ambas egiones es á ol iendo g an núme o de emig an es --< e o nados)>- p oceden es de Eu opa, y que opezaban al pa ece con di e en es p oblemá icas en una y o a egión, a las que po an o a acaban con di e en es soluciones. Además, al Alga e ol ían ambién a ios miles de e o nados muy dis- in os -a 10s que cabe denomina < epa iados)>-- p oceden es de la p e- cipi ada descolonización de Angola y Mozambique. Ambos paises pasaban además po p ocesos económicos y polí icos bas an e simila es: po un lado, una si uación económica di ícil, con al as asas de pa o e in lación p óxima en 1976 y al 20-25 % y en 1977 supe io al 30 %. Po o o lado, una ape u a decidida a un p oceso de democ a ización, mis comple o en Po ugal, po habe se iniciado an es, y con consecuencias locales dis in- as, al no habe cambiado alin en Espaiia las au o idades docales y p o in- ciales, esiduos oda ía del égimen an e io . La expe iencia de muchos años de 10s in es igado es en o no a An- dalucía y el Alga e les pe mi ió el es ablecimien o de una se ie de hip6- esis de abajo en o no a la causalidad de la emig ación y consecuencias del e o no a sus espec i os luga es de o igen. La e olución demog á ica de ambas egiones ha enido siendo muy simila . De en ada se excluyó la emig ación in e io , po pa i del supues o de la muy di e en e ac i ud de 10s emig an es in e io es y ex e io es. En endíamos que, den o de 10s que deciden ma cha se, 10s menos in eg ados con su comunidad 10 hacen de ini i amen e, y en onces se es ablecen en 10s g andes cen os u banos: Ba celona, Lisboa. En cambio, 10s que iajaban a Eu opa 10 hacían con la in ención, en gene al, de ol e a sus luga es de o igen, y mejo a allí su s a us y su clase con 10s aho os adqui idos al cabo de a ios años en el ex anje o. Suponiamos que es os emig an es, pues, e an más conse ado es, menos emp endedo es ela i amen e, menos decididos a ompe odos sus lazos con su comunidad de o igen. Ello, na u almen e, con muchas ex- cepciones, u o de con ac os pe sonales con con ecinos o pa ien es esi- den es en zonas desa olladas del país o en el ex anje o, y cuyos con ac os son a menudo decisi os pa a la opción indi idual. T a ábamos de a e igua en qué o ma las comunidades subdesa olla- das del su de España y Po ugal, espondie on a la p esión push-pul2 de la al a de empleo en el o igen y la o e a de 61 en el ex anje o, combinada con 10s incen i os soci~psicológicos an es esbozados y esul an es de es uc- u as socio-económicas a caicas. In en amos pe cibi cómo eaccionaban las comunidades de o igen a la salida de buen núme o de sus ecinos, y cómo Re o no de 10s emig an es al su de Ibe ia con emplaban luego su eg eso, sus cambios de ac i ud y su nue a p oble- má ica. Den o de las comunidades e a impo an e dis ingui en e 10s p o- pios emig an es, 10s que no emig a on -10 que di íamos <cel homb e de la calle)>- y la éli e polí ica, social y económica mis in o mada. Especialmen e in en amos alo a 10s cambios de ac i ud polí ica y el supues amen e na- cien e espí i u de log o apa ecidos en 10s emig an es como esul ado de su expe iencia, asi como su peso pos e io en la ida del pueblo. También, las ac i udes co nmes an e la p oblemá ica (de se icios sob e odo) de las localidades de o igen, las pe spec i as an e el u u o, las ini- cia i as pa a el cambio, especialmen e en aspec os coope a i es con a ios al < amilismo amo al),, la pe cepción de la inicia i a de 10s < esponsables)>, la alo ación de las causas y consecuencias de la emig ación, el uso e in e - sión de 10s aho os, las ac i udes polí icas y sociales, el peso de la a iable eligiosa y o as de o den cul unal en ales ac i udes. Todo es o nos pe mi- i ía e alua el cambio de alo ei en 10s p opios e o nados y en su en o no, sus capacidades de colabo ación, de inno ación ecnológica y de impulsión de la economia y el cambio local, incluso en aspec os poií icos adicales, como esul ado a menudo de la al a de empleo que encuen an --como deciamos- al e o no. Basándonos en la la ga expe iencia y conocimien o de algunos de 10s in es igado es espec o a sus egiones espec i as, seleccionamos dos á eas básicas de es udio: la o alidad del Algame y la pa e cen al de Andalucia. Compa a i a nen e hablando, la ex ensión y población del Algame (poco más de 5.000 km2 y de 300.000 habi an es) son mucho más educidas que las de Andalucia (unos 87.000 km2, o sea simila a la de odo el Po u- gal con inen al, y ce ca de 6 millones de habi an es). Andalucia además p esen a una eno me di e sidad de climas y coma cas que no ienen pa an- gón en el Alga e. Decidimos po eUo es udia 16 localidades dis ibuidas po oda es a egión, y 9 ep esen a i as de di e en es coma cas andaluzas, pa icula men e des acadas po su ue e emig ación y has a cie o pun o ep esen a i as de la mayo pa e de Andalucia. Es as localidades ue on seis de Se illa, una de Có doba, una de Málaga y dos de G anada. En una p ime a ase del es udio, a ios in es igado es pe manecie on en cada egión po un pe iodo que osciló en e 6 y 10 meses, ol iendo después en epe idas ocasiones po iempo mis b e e pa a con as a 10s cambios con las obse aciones an e io es, sob e odo en España, as de las elecciones del 15 de junio de 1977. Ad ié ase que 10s in es igado es conocian p o undamen e cada zona an es de la in es igación. Se u ilizó la écnica de ma ched-paius, en que se con as a on 10s casos de emig an es y no emig an es de ca ac e ís icas simila es, pa a e las mo i aciones p o- unda~ que induje on a unos a ma cha se y a o os a queda se. Igualmen e c Pape sx Re is a de Sociologia se ealiza on en e is as en p o undidad -a menudo egis adas en cin as magne o ónicas- cuya du ación alcanza a ios cen ena es de ho as. Es as en e is as se complemen a on en cada caso con un cuidadoso es udio de peculia idades biog á icas y amilia es, es anda izado, y po an o con as- able en e cien os de casos. Se hizo ambién amplio uso de una modi icación de la < escala de eajus e social)> de Holmes y colabo ado es. En la segunda ase del es udio, y sob e la amplia expe iencia de 10s obse ado es pa icipan es, se diseñó una encues a en cua o ni eles di e- en es de ip0 pe sonal y dos e i o ial. Debemos señala que has a el mo- men o no ha sido muy ecuen e la ealización de encues as ex ensi as as expe iencias in ensi as de ip0 an opo-sociológico, 10 que complemen a muy bien las di e encias de écnicas usadas, y menos en dos di e en es ámbi os cul u ales y nacionales en plena ansición. Los conjun os es udia- dos ue on: 10s p opios emig an es ( e o nados o que ol e ian a emig a ), 10s no emig an es, es deci , 10 que podiamos llama c opinión pública)> o <(pe sonas de la calle),, la éli e local, de e minada po el desempeño de o icios públicos (alcaldes, je es de sindica os ag ícolas, pá ocos, no a ios, sec e a ios de Adminis ación Local) y pe sonas iduyen es en el pueblo, no po su o icio, sino po su pode y/o iqueza (g andes p opie a ios, indus- iales, e c.). El cua o ni el en e is ado ue el de 10s Bancos y Cajas de Aho os locales, a quienes se p esen 6 un cues iona io más educido, y en el que al inal se in en aba e alua el olumen de emesas y aho os de 10s emig an- es, y su di e sa in e sión en, o ue a, del pueblo. Es e cues iona io se aplic6 po en e is as pe sonales en el Alga e y po en io exp eso desde las Cajas de Aho os Con ede adas en Andaluda. En o al se han e ec uado unas 1.100 en e is as en e 10s dos paises a 10s di e sos ni eles de pobla- ción, sin con a las espues as de las Cajas de Aho os andaluzas, que ascendie on a 248, en o as an as localidades de la egión, y que es án aún pendien es de ansilisis. La ein eg ación de 10s e o nados a Andalucia ¿Ha alcanzado la sociedad occiden al un pun o en el que la con e - gencia de p oblemas ene gé icos, cos os gube namen ales, ines abilidades de 10s ipos de cambio, la pe sis encia de idación y el desempleo endémico con ie en en alsedad oda discusión ace ca del papel que puedan in e - p e a 10s emig ados e o nados en las es a egias del desa ollo? Los ac- u o es pa ecen indica que se es á desa ollando una nue a ealidad econó- mica, en la que la in lación pe sis en e y el desempleo se han con e ida en Re o no de 10s emig an es al su de Ibe ia I p oblemas es uc u ales, y no ub eg eso a ciclos come ciales que oscilen deso denadamen e. Si conside amos las ealidades económicas ac uales pa ecen poc0 ea- lis a~ 10s p oblemas de desa ollo basados en la ans o mación de capi ales más bien que de pe sonas, Incl so si la educción de la inmig ación p o- po ciona a la opo unidad de au $ en a la in e sión en 10s paises de o igen de 10s emig an es, hemos is o que la Iógica in ínseca de la in e sión no coincide con la lógica del empleo. Los esquemas adicionales de desa ollo nacional han enido consecuencias con adic o ias en España. La indus ia- lización no ha con ibuido de o ma signi ica i a a las es uc u as de sus i- ución, cuando se conside an las aspi aciones y compo amien os que ha c eado. Ha consolidado un me cado de abajo < secunda io)> y ha c eado una economia doble en la que iene luga un p oceso de <(en enenamien o mu uo)>, po medio del cual el desa ollo indus ial con éxi o en las ciuda- des des uye las es uc u as económicas en las zonas u ales, que, a su ez, con aa acan con emig ación masi a hacia las ciudades. Al a a de a e igua el ni el de mo i ación de log o y de compo - amien o emp esa ial de 10s emig an es en sus comunidades de o igen, c eemos que <(nues as)> expec a i as hacia ellos son injus as. Injus as po - que en 10s a ios sesen a imos su éxodo pa a ali ia la p esión en 10s abajos exis en es; en 10s se en a espe amos que su eg eso es imule una mejo ac i idad económica y ln, omoción de nue os pues os de abajo. P Po 10 an o, es os a ones y mpje es ocupan la poca en idiable posición de se conside ados, simul áneamen e, como un p oblema y una solución. El análisis p elimina de nues as mues as de Andalucia y el Alga e demues a que 10s con as es en e las dos egiones es án basados en las di e encias es uc u ales en e lla exis encia de un campesinado que medio subsis e, basado en la ie a, en Po ugal, y un p ole a iado u al que gana un sueldo, en España. Es la di e encia básica en e las di icul ades y las opo unidades de unos campesinos que man ienen un con ol e icaz de la ie a, y unos a enda a ios o abajado es sin ie a, cuyo con ol es 6 suje o a una au o idad ex e io . El con as e se hace e iden e cuando compa amos las azones o igina ias pa a emig a . En Andalucia, más del 75 % de la éli e, el 23 % de los emig an es y el 31 % de 10s no emig an- es es án de acue do en que la causa es la al a de empleo es able y pe ma- nen e. Mien as que en el Alga e s610 el 38 % de la éli e, el 23 % de 10s emig an es y el 31 % de 10s no emig an es a ibuyen el mo imien o mi- g a o i~ a la ausencia de empleo ijo. Nues o in e és en o no :a la mo i ación de log o de 10s e o nados se basa en su exp esión ocupacional. Sin emba go, se supone con demasiada acilidad que la si uación i al de 10s emig an es, esul an e de unos ecu - 7 1 I apape s,: Re is a de Sociologia sos limi ados, unas opo unidades bloqueadas y la explo ación po pa e de o os p oduce indi iduos con baja mo i ación de log o. Pa a e i a es e pun o de is a e nocén ico, hemos obse ado di ec amen e las pau as de 10s emig an es en cuan o a sus suposiciones, aspi aciones, espe anzas, us- aciones y ansiedades. El compo amien o de 10s emig ados e o nados se basa á en es as pau as. Con a eglo a 10s supues os ace ca del signi icado de la acción pe sonal y el desa ollo, 10s es g upos es án de acue do en que la condición del abajado español depende mis del desa ollo global del país que de 10s mo imien os de abajado es. Los e o nados se di idie on más po igual en e es as dos posiciones. Cuando se les p egun ó, sin emba go, si sabían de algún abajado que hubie a llegado a una p ospe idad ela i a po sus p opios medios, apa eció una cla a di isión en e las éli es, que c eye on que sí, y 10s emig an es y no emig an es que c eye on que no. Mien as las éli es a ibuye on el éxi o de 10s abajado es a la inicia i a y la in eli- gencia, 10s emig an es y no emig an es ue on más pa ida ios del abajo du o. Las abas mis signi ica i as que limi an la inicia i a de 10s emig an es en España son de na u aleza económica. Es con adic o io, pe o 10s emi- g an es opinan que a una pe sona con inicia i a debe dá sele abajo, c édi o y o os bene icios adicionales si ha de ene éxi o. En Andalucía, 10s emi- g an es conside an que 10s p oblemas más acucian es son la edis ibución de la ie a y un cambio en quienes ienen el pode . Las éli es y 10s no emig an es hablan an s610 de cambia la men alidad de 10s icos. Cuando se habla de la e o ma ag a ia en Andalucía, 10s e o nados desean la colec- i ización de la ie a, pa a asegu a su dis ibución a quienes la abajan. Las éli es se in eg an p incipalmen e po d aumen o de la mecanización y la ob ención de mejo es me cados pa a sus p oduc os ag ícolas. Son únicamen e 10s no emig an es quienes ponen mayo én asis en la c ea- ción de indus ias locales. Sean cuales sem sus di e encias, 10s es g upos es án de acue do en que Andalucía debe encon a ccunióna y g abajw si ha de p ospe a --dos ac o es que pa a ellos ienen p io idad sob e la jus icia, el o den, la paz o la libe ad. Las espues as p eceden es se e ie en a ac i udes gene ales ace ca de 10 que se debe hace . Igualmen e impo an e es e 10 que o os han hecho o debe ían hace pa a inicia cambios a ni el local. Al p egun a si alguien había in en ado ae indus ias a las comunidades du an e 10s úl imos cinco años, casi el 55 % de las éli es con es a on a i ma i amen e, en con as e con el 40 % de 10s e o nados y no emig an es; 10s e o na- dos, en con as e con 10s no emig an es, opina on que había menos inicia- i a. Al p egun á seles ace ca del ip0 de indus ia, las éli es enume a on la ag icul u a, a amien o de 10s alimen os y cons ucción. Los e o nados y 10s no emig an es menciona on el amenazado é mino < mecanizaciÓn)>. Todos 10s g upos es aban de acue do en que 10s esponsables habían sido in e so es p i ados p oceden es del ex e io . Lo que es aún más signiiica- i o pa a nues o es udio es el hecho de que menos del 22 % de odos 10s g upos a ibuye on c édi o alguno a 10s emig an es e o nados. Los g upos opina on en gene al que la mejo mane a de a ae más indus ia a la comunidad e a que 10s icos suminis asen suelo g a ui o o p opiedad po debajo del p ecio del me cado. S610 las Bi es pensa on que una segunda al e na i a pudie a se ele a el ni el educa l o de las comunidades. No es alen ado el papel que han in e p e ado 10s emig an es e o na- dos en la c eación de nue os pues os de abajo. En p ime luga , 10s que eg esan a las aldeas u ales y 10s pueblos ag ícolas son po 10 gene al a ones casados, con hijos, que emig a on en e las edades de 28 y 32 años, y que han es ado ue a una media de 5 años. Los emig an es sol e os y casados de menos de 30 años que eg esan, 10 hacen s610 de o ma em- po al, an es de pa i hacia las zonas u banas. En segundo luga , si bien el dine o aho ado puede se conside able, se gas a in a iablemen e de o ma no p oduc i a. La in o mación de nues os cues iona ios, e e en e di ec amen e a aho os y ganancias pe sonales no es exac a. Lo que es sig- ni ica i o es que mues a un al o g ado de descon ianza y de in imidad en odos 10s asun os económicos. Sin emba go, de más de 160 es udios de casos, ob u imos una escala de aho os de en e un mínimo de 1.000 dó1a- es a un máximo de 75.000 dóla es, en que es aban empleados el ma ido, la muje y es hijos sol e os. La media es de 8.500 dóla es. Los aho os, po 10 gene al, se deposi an en una men a co ien e no mal, que iene un in e és bajo (de 3 % a 4,5 %) y se e i an ápidamen e al llega 10s e o nados pa a se gas ados en p ime luga en i iendas, después en peque ios nego- cies di igidos po el p opie a i0 y inalmen e en ehículos de abajo. El enacimien o de la cons ucción de casas du an e 10s úl imos 15 años se puede denomina <(desa oll0 cosmé ico>>, una mejo a en la achada sin cambios signi ica i os en la es uc u a social o de empleos. Ce ca del 60 % de 10s que con es a on a 10s cues iona ios gas a on sus aho os en i iendas y mobilia io, el 5 % en negocios y o o 5 % en ie as. Al se p egun ados si ol e ían a gas a se sus aho os de la misma mane a si se les diese o a opo unidad, el 64 % espondió a i ma i amen e. En e ce luga , 10s emi- g an es econocen que no han adqui ido ninguna capacidad nue a que pudie a da les opo unidades de p omoción ocupacional en Espasa, que pu- diese ab i nue as sendas de mo ilidad social. Lógicamen e, cab ia p egun a se: ¿po qué in ie en 10s emig an es sus aho os despub de an os sac i icios en el ex anje o, en zonas que c Pape s,: Re is a de Sociología con inúan de e io ándose sin o ece ninguna en aja en pues os de abajo o c ecimien o económico? Una espues a es la edad y posición social del e o nado. Dos es udios an e io es han mos ado que 10s emig an es -mis que o os abajado es- son sensibles a posiciones de clase y s a us.' Es es a sensibilidad la que suminis ó el empuje inicial hacia ue a, pa a mejo- a su posición en casa. El hoga al que e o nan e leja mo i os sociales mis que económicos. Es os mo i os explican las pau as de in e sión de 10s e o nados, que ienen menos elación con el log o de una dependencia económica que con ol e a encaja en sus localidades con un s a us lige a- men e mejo ado.' Desg aciadamen e, el éxi o de 10s e o nados no es acu nula i o. Los no emig an es y las éli es con emplan al emig an e con a eglo a epo ajes de pe iódicos, p og amas de adio y ele isión y una se ie de o as uen- es de p opaganda o icial y no o icial que con ie en al emig an e indi idual en un es e eo ipo. El e o nado se desilusiona p on o, cuando e que sus paisanos no comp enden 10 única que ha sido su expe iencia, que c ee le ha con e ido en una pe sona mejo . Con el iempo muchos de 10s e o nados in en an ninimiza las di e encias pa a amolda se a la ida adicional de su pueblo. Lo que apa en a se una alo ación al amen e posi i a del emig an e y de su inicia i a -una c eencia en el cambio de su s a us y en sus capa- cidades p o esionales- esul a se en muchos sen idos una condena. En pocas palab as: el emig an e ha cambiado y se ha p omocionado. Sin em- ba go, es as mejo as le an a se i de poc0 en su luga de o igen. 2DÓnde pod á ealiza su po encial? Fue a de la comunidad, hacia el no e, en las egiones mis indus ializadas. Si el a ón casado emig an e no se eadap a al i mo de su an igua ida, p on o se da cuen a de que su muje es á con- a a, sus amigos es án con a él y las au o idades locales ambién. Y es a pe sona que se conside a enia la mayo can idad de inicia i a p on o end s la meno can idad de ayuda. Aunque no es den ado a, la imagen que su ge del análisis p elimina de nues os es udios de casos y cues iona ios no indica necesa iamen e que sea demasiado a de pa a usa el po encial de 10s e o nados en una en saja mu ua a si mismos y a sus egiones. Aún hay iempo pa a c ea indus ias 1. Véase Da id G ego y, c Ex años en su p opia ie a: El e o no*, Injo macidn Come cial Española, 503 (1975); y Robe Rhoades, c In a-Eu opean e u n mig a ion and u al de elopmen : Lessons £ om he Spanish case, (1976), mimeog a iado. 2. Da id G ego y, <(Ru al exodus and he pe pe ua ion o Andalusia),, en Edwa d Hansen, comp., Economic T ansjo ma ions and S eady-S a e Values (Nue a Yo k: Queens College P ess, 1976).