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ANGEWANDTE GEOGRAPHIE

https://doi.org/10.1007/s00548-022-00829-8

Standort

Machbarkeitsstudie zur Verbesserung der ländlichen Nahversorgung

mit Lieferdrohnen

Tobias Biehle1· Robin Kellermann1

Eingegangen: 21. Oktober 2022 / Überarbeitet: 20. Dezember 2022 / Angenommen: 21. Dezember 2022

Zusammenfassung

Die vorliegende Studie untersucht die Machbarkeit von Drohnenlieferungen zur Verbesserung der ländlichen Nahversor-

gung am Beispiel der Brandenburgischen Flächengemeinde Wusterhausen/Dosse. Die Ergebnisse zeigen, dass der rechtliche

Rahmen sowie die technischen Möglichkeiten durchaus die Umsetzung eines Lieferkonzeptes ermöglichen, welches den

lokalen Lebensmitteleinzelhandel stärken und die Versorgungsbedarfe der Bevölkerung adressieren kann. Allerdings stehen

die aktuellen Anschaffungs- und Betriebskosten einer marktwirtschaftlichen Machbarkeit des Anwendungsfalls entgegen.

Da sinkende Kosten in den nächsten Jahren insbesondere für die Fernüberwachung der Drohne zu erwarten sind, könnte

eine automatisierte, drohnengestützte Nahversorgung jedoch künftig an praktischer Relevanz für strukturschwächere Re-

gionen gewinnen. Dabei wird in der ko-kreativen Planung des Lieferbetriebes mit lokalen Stakeholdern die notwendige

Voraussetzung zur Hebung dieser Potenziale im Einklang mit bürgerschaftlichen Interessen gesehen.

Schlüsselwörter Nahversorgung · Lieferdrohne · Ländlicher Raum · Einzelhandel · Machbarkeit

Abstract

This study examines the feasibility of drone deliveries to enhance local supply in rural areas using the example of the

Brandenburg municipality of Wusterhausen/Dosse in Germany. The results show that the legal framework as well as the

technical possibilities already allow for the implementation of a delivery concept that can both strengthen local retailers and

address community demands. However, the current procurement and operating costs counteract the free-market feasibility

of the presented application scenario. As costs are expected to decrease in the next few years especially for the remote

monitoring of drones, automated drone-based local supply could gain practical relevance for structurally weaker regions

in the near future. The co-creative planning of delivery services with local stakeholders is thereby seen as a prerequisite

for leveraging these potentials in harmony with public interests.

Keywords Local supply · Drone delivery · Rural areas · Retail · Feasibility

Einleitung

Der Einsatz von Drohnen für zivile Anwendungen erfährt

seit einigen Jahren immer stärkere Aufmerksamkeit. Wäh-

rend die Potenziale und Risiken der Technologie in der

Landwirtschaft (Lutz 2017; Horstmann 2020), in der kom-

munalen Daseinsvorsorge (Streicher 2020) und im Einsatz

Tobias Biehle

tobias.biehle@tu-berlin.de

1Fachgebiet Arbeitslehre/Technik und Partizipation,

Sekretariat MAR 1-1, Technische Universität Berlin,

Machstr. 23, 10587 Berlin, Deutschland

durch Behörden mit Ordnungs- und Sicherheitsaufgaben

(Christen et al. 2018;Biehle2020) zunehmend diskutiert

werden, stellt der Einsatz von Lieferdrohnen für eine Ver-

besserung der Lebensmittelversorgung in dünn besiedelten,

ländlichen Räumen eine in Deutschland bislang kaum

diskutierte Nische dar (Million 2020; Crössmann 2022,

Path et al. 2022). Infolge dieser geringen Aufmerksamkeit

blieb bislang offen, ob in diesem Anwendungsfall ein ge-

sellschaftlicher Mehrwert liegt und inwiefern dieser unter

den aktuellen gesellschaftlichen, rechtlichen, technischen

und betriebswirtschaftlichen Bedingungen realisiert werden

kann.

Vor diesem Hintergrund liefert die vorliegende Mach-

barkeitsstudie einen systematischen Einblick in die Poten-

T. Biehle, R. Kellermann

ziale und Problemlagen des Einsatzes von Lieferdrohnen

im Bereich der ländlichen Nahversorgung. Die Erkenntnis-

se speisen sich aus einem Fördervorhaben, das im Auftrag

der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung zwi-

schen Februar 2021 und Januar 2022 von der Brandenburgi-

schen Gemeinde Wusterhausen/Dosse durchgeführt wurde.

Konkrete Zielstellung des Projekts war es, ergebnissoffen

zu prüfen, ob der bestehende Einzelhandel und die loka-

le Bevölkerung in einer strukturschwachen Region mithilfe

dieses innovativen Technologieangebots langfristig gestärkt

werden können. Im Sinne einer sozialwissenschaftlichen

Technikfolgenabschätzung lag dabei ein besonderer Fokus

auf der ko-kreativen Planung des Anwendungsfalls zwi-

schen Gemeinde und Bürgerschaft, um mögliche negative

Auswirkungen eines Drohneneinsatzes frühzeitig erkennen

und planerisch auflösen zu können (Grunwald 2011).

Nahrungsmittelversorgung mit

Lieferdrohnen

Erste erfolgreiche Anwendungen im internationalen Kon-

text zeigen, dass Lieferdrohnen eine lohnende und wirt-

schaftlich effiziente Lösung für medizinische Transporte

in abgelegenen und infrastrukturell schlecht erschlossenen

Regionen darstellen können (Cheskes et al. 2020;Tha-

pa 2021). Wenngleich technisch denkbar, kann allerdings

noch nicht abgesehen werden, ob sich Lieferdrohnen auch

für den Transport von Konsumgütern im Einzel- und On-

linehandel etablieren werden. Selbst wenn aktuell umfas-

sende staatliche und private Investitionen in die Forschung

und Entwicklung dieser Anwendungen fließen (vgl. BMVI

2020), bestehen vor allem gesellschaftliche Hürden gegen

einen großflächigen Einsatz der Technologie (Kellermann

et al. 2020). So sprechen sich 55% der Befragten in ei-

ner für Deutschland bevölkerungsrepräsentativen Umfrage

(n= 1000) aus dem Jahr 2020 gegen den Einsatz von Droh-

nen zur Auslieferung von Konsumgütern im städtischen

Raum aus (Abb. 1). Mehrheitlichen Zuspruch scheint dieser

Anwendungsfall hingegen im ländlichen Raum zu erhalten

(VUL 2019; Eißfeldt und End 2020; Yoo et al. 2018).

Abb. 1 Ergebnisse einer be-

völkerungsrepräsentativen Stu-

die (n= 1000) zur Einstellung

und Nutzungsbereitschaft von

Drohnen für Lieferungen von

Konsumgütern in deutschen

Städten. (Eigene Darstellung

nach Dannenberger et al. 2020)

In technischer Hinsicht werden für den Warentransport

im Rahmen momentaner Modell- und Praxisanwendungen

entweder manövrierstarke Koptersysteme oder reichweiten-

starke Kipp- bzw. Starrflügler mit Batterieleistungen für ak-

tuell 10–15 bzw. für 30–50 Flugkilometer eingesetzt. Die

Nutzlast solcher Systeme beträgt bis zu 8kg, wenngleich

sich auch weit größere Lastendrohnen in der Entwicklung

bzw. in der Anwendung befinden (Poikonen & Campbell

2021). Lösungen für die Warenaufnahme bzw. Warenab-

gabe umfassen unter anderem Fallschirmsysteme und Seil-

winden. Das An- und Abkoppeln einer Transportbox am

Boden kann händisch oder automatisiert an sogenannten

Drone-Ports erfolgen (Scott und Scott 2020). Im Regel-

flugbetrieb außerhalb der Sichtweite eines Piloten müssen

Drohnen in Deutschland aktuell fernüberwacht werden. Das

Entwicklungsziel ist jedoch ein autonomer Betrieb und so

ist es vor allem die damit verbundene Hoffnung auf Ein-

sparungen bei Personalkosten, welche das Interesse großer

Onlinehändler, von Einzelhandelsketten und Logistikanbie-

tern an der Technologie begründen (Aurambout et al. 2019).

Unter ökologischen Gesichtspunkten könnte eine drohnen-

gestützte Lieferlogistik vor allem im Bereich von Spezi-

algütertransporten und dem Expressversand einen Beitrag

zur Klimaneutralität des Güterverkehrssektors leisten. Dies

ist insbesondere in solchen Szenarien realisierbar, in denen

wenige Waren anstatt mit konventionellen Lieferfahrzeu-

gen durch energieeffizientere Drohnen auf dem direkteren

Luftweg transportiert werden (Kirschstein 2020).

Das Projekt „Stadt-Land-Drohne“

Die Gemeinde Wusterhausen/Dosse liegt im Nordwes-

ten Brandenburgs, 75km von Berlin entfernt. Mit knapp

196km2zählt sie zu den flächengrößten Gemeinden in

Deutschland und umfasst insgesamt 22 Ortsteile (OT). Von

den rund 5800 Einwohner*innen leben etwas mehr als die

Hälfte im OT Stadt Wusterhausen. Gemeinsam mit den

Autoren dieser Studie sollte geprüft werden, ob und wie

mittels Lieferdrohnen die Nahversorgung mit Gütern des

täglichen Bedarfs in den umliegenden, unterversorgten OT

Machbarkeitsstudie zur Verbesserung der ländlichen Nahversorgung mit Lieferdrohnen

Abb. 2 Mobile Händler auf dem Marktplatz von Wusterhausen/Dosse.

(Eigene Aufnahme)

verbessert werden kann. Gleichzeitig sollte erörtert wer-

den, ob und wie die Technologie dazu beitragen kann, noch

bestehende Nahversorgungsstrukturen im Gemeindegebiet

aufzuwerten.

Analyse der Nahversorgung und Ableitung der

Versorgungsrouten

Um relevante Lieferrouten zu identifizieren, wurde zunächst

die angebots- und nachfrageseitige Nahversorgungssituati-

on im Gemeindegebiet untersucht (IÖW 2005). Auf Grund-

lage des Gewerberegisters und des aktuellen Gemeinde-

entwicklungskonzeptes (INGEK 2021) wurde der Markt-

platz des OT Stadt Wusterhausen als das zentrale Versor-

gungszentrum identifiziert, von dem an Markttagen neben

dem stationären Einzelhandel auch mobile Markthändler in

einen warenoffenen Drohnenlieferservice eingebunden wer-

den könnten (Abb. 2). Eigene Lieferservices werden hier

mit Ausnahme der örtlichen Apotheke nicht angeboten. Zu-

sätzlich wurde auf Grundlage von Interviews die Fleischerei

im nahegelegenen OT Heilbrunn als in der Region nachge-

fragte Nahversorgungsstruktur herausgestellt.

Zur Untersuchung der Nachfrage wurde die Entfernung

aller OT zum nächsten Nahversorger mit Vollsortiment, die

Zahl der mit einem Lieferservice erreichbaren Haushalte so-

wie die Mobilitätskosten (Zeitaufwand und Fahrtkosten) für

die Nahversorgung mit Pkw, Fahrrad und ÖPNV verglei-

chend aufgearbeitet. Unter ökologischen Gesichtspunkten

wurden zudem Einsparpotenziale von Wegstrecken betrach-

tet, die sich aus der Differenz zwischen bodengebundener

Abb. 3 Potenzielle Versorgungsrouten auf Grundlage der Nahversor-

gungsanalyse. (Eigene Darstellung auf Grundlage von OpenStreet-

Maps)

Fahrtstrecke und direkter Fluglinie mittels Lieferdrohne er-

gaben. Auf dieser Methodik aufbauend, wurden vor allem

die nordöstlichen OT (Blankenberg, Trieplatz)sowiedie

südlichen OT (Barsikow) der Gemeinde als jene bewertet,

in denen Anwohner*innen bezüglich ihrer Nahversorgungs-

möglichkeiten gegenüber anderen OT benachteiligt sind.

Auf Grundlage dieser Erkenntnisse wurden potenzielle Ver-

sorgungsrouten abgeleitet (Abb. 3).

Qualifizierung von Flugrouten und Verortung von

Landeplätzen

In einem nächsten Schritt wurden diese Versorgungsrou-

ten im Rahmen eines öffentlich beworbenen Planungswork-

shops diskutiert. Dieser hatte zum Ziel, die Erfahrungen

und das Wissen der Anwohner*innen aus den betreffenden

OT in die Planung konkreter Flugrouten und Landeplätze

einfließen zu lassen, um damit die Qualität und Geneh-

migungsfähigkeit des Vorhabens zu verbessern. Gearbei-

tet wurde an Kartenmaterial, das jeweils die OT sowie die

Korridore zwischen den OT abbildete. Auf diesen Karten

waren neben den gemeindlichen und topografischen Gege-

benheiten bereits genehmigungsrechtlich relevante Kriteri-

T. Biehle, R. Kellermann

Abb. 4 Planungsworkshop zu potenziellen Flugrouten und konkreten Start- und Landeplätzen. (Tscharnke/Gemeinde Wusterhausen)

en nach § 21h LuftVO abgebildet, beispielsweise Biogas-,

Windkraft-, Solarkraftwerksanalagen, Habitate und Schutz-

gebiete sowie Hochspannungsleitungen. Zum anderen er-

laubte der Austausch mit den 12 Teilnehmer*innen, die

persönlichen Anforderungen und Bedenken in der weite-

ren Ausarbeitung des Lieferkonzeptes zu berücksichtigen

(Abb. 4).

Technische Anforderungen

Aus den Flugrouten konnten technische Mindestanforde-

rungen an das Flugsystem abgeleitet werden. Angesichts

der bis zu 22km langen Flugstrecke für den Hin- und Rück-

weg zwischen dem Marktplatz von Wusterhausen/Dosse

und dem OT Blankenberg wurde ein Kipp- oder Starrflügel-

system als die geeignetste technische Lösung erachtet. Das

System müsste dabei eine gewisse Wetterfestigkeit besitzen,

um einen späteren Lieferbetrieb verlässlich umzusetzen.

Weitere Anforderungen betrafen die Nutzlast (mind. 5kg)

und die Transportbox (mind. 5l), welche den Hygienevor-

schriften im Nahrungsmitteltransport entsprechen müsste.

Relevant war zudem, dass das gewählte Flugsystem die ge-

nehmigungsrechtlich notwendigen Datenschnittstellen und

Funksysteme besitzt, um eine ferngesteuerte Überwachung

außerhalb der Sichtweite eines Piloten (BVLOS-Operati-

ons) zu ermöglichen. Um Gefahren bei einer Störung tech-

nischer Komponenten zu kompensieren, sollte die Drohne

über Redundanzsysteme verfügen (z.B. Energieversorgung,

Steuermechanik, Autopilot und Notlandungsfunktion). Da-

bei wurden auch die Wartungsintensität und die Wartungs-

komplexität (Akkutausch, Abflugskontrolle) in die Abwä-

gung einbezogen. Zudem spielten der Preis, die Lieferzeit

wie auch das Vorhandensein eines guten technischen Sup-

ports eine zentrale Rolle. Auf Grundlage dieser Abwägun-

gen wurde eine Marktanalyse durchgeführt.

Hinsichtlich der Bodeninfrastruktur wurde für den Droh-

nentyp ein eingezäuntes Areal von ungefähr 8× 8Metern

als ideal definiert, um bei unterschiedlichen Witterungsbe-

dingungen sichere Starts und Landungen zu gewährleisten.

Als notwendig definiert wurde zudem eine Stromversor-

gung ggf. mit Akku-Lademöglichkeit, ein Internetzugang

und Webcams zur Überwachung des Landeplatzes und zur

Autorisierung des Warenempfängers.

Genehmigungsrechtliche Betrachtung

Der Kontakt zum zuständigen Luftfahrtbundesamt wurde

aufgenommen, nachdem sich eingehender mit der Routen-

planung und den technischen Komponenten des ausgewähl-

ten Produktes auseinandergesetzt wurde. Zur Beantragung

einer Betriebsgenehmigung im vorliegenden Anwendungs-

fall bedarf es einerseits einer detaillierten Beschreibung des

angestrebten Flugbetriebes, der damit verbundenen Risiken,

sowie einer Strategie zur Risikobewältigung (ConOps). An-

dererseits bedarf es einer Risikoanalyse der lokalen Luft-

und Bodenrisiken (SORA). Eine entsprechende Dokumen-

tation wurde in einem Vorgespräch vorgestellt und disku-

tiert. Dabei lag ein besonderes Augenmerk der Behörde auf

den notwendigen Sicherheitsabständen zu Besiedlung un-

ter Abwägung zum Flugmanöver der Lieferdrohne (Start-

und Landeanflug). Auf Grundlage der Rückmeldungen wur-

de die Dokumentation überarbeitet und zu einem Betriebs-

handbuch ausgearbeitet (Operations Manual). Positiv her-

vorzuheben ist die Möglichkeit, dieses Betriebshandbuch

nach erteilter Betriebsgenehmigung mittels Änderungsan-

trag zeit- und kostensparend um weitere Flugstrecken er-

gänzen zu können. Voraussetzung dafür ist der betreiber-

seitige Nachweis, dass die geplanten neuen Flugrouten kein

ungleich größeres Luft- und Bodenrisiko bergen. Eine for-

Machbarkeitsstudie zur Verbesserung der ländlichen Nahversorgung mit Lieferdrohnen

melle Eröffnung des Genehmigungsverfahrens war im Rah-

men der Machbarkeitsstudie nicht vorgesehen.

Lieferkonzept

Auf Grundlage der Nahversorgungsbedarfe, der techni-

schen Möglichkeiten und Grenzen der gewählten Drohne

sowie der rechtlichen Rahmenbedingungen wurde nun-

mehr die ko-kreative Entwicklung eines Betriebskonzeptes

forciert. Mit potenziellen Kund*innen und Projektinter-

essierten wurde dazu auf zwei Strategietreffen in den OT

evaluiert, wie ein Bestell-, Liefer- und Abrechnungsprozess

gestaltet werden kann, sodass konkrete Versorgungsbedar-

fe adressiert und die Nutzerfreundlichkeit auf Anbieter-

und Nachfrageseite gewährleistet werden. Die Ergebnisse

dieser Workshops wurden in einem Konzept verdichtet.

Erarbeitet wurde ein Drohnenliefersystem, das regelmä-

ßig wiederkehrend während der offiziellen Markttage Wa-

ren aus dem Umfeld des Wusterhausener Marktplatzes in

die OT liefern soll. Dabei sollten alle Warengruppen der

stationären und mobilen Händler*innen im Umkreis des

Marktplatzes geliefert werden können, soweit dies tech-

nisch und rechtlich möglich ist. Um mit dieser neuen Ver-

triebsform den lokalen Einzelhandel zu stärken, soll da-

bei jedoch von einer Zusammenarbeit mit den umliegenden

Discountern abgesehen werden.

Die Bestellungen erfolgen telefonisch oder digital durch

registrierte Nutzer*innen mit einem Kundenkonto, wobei

die beanspruchten Services per Lastschrifteinzug abge-

rechnet werden. Die Gewerbetreibenden kooperieren mit

dem Lieferservice, indem sie ihre Warensortimente und

wöchentlichen Angebote auf einer digitalen Plattform ein-

binden lassen bzw. sie durch Aushänge in den OT zur

Verfügung stellen. Die Entgegennahme der Waren erfolgt

entweder durch die Kund*innen selbst, welche telefonisch

über die Abwicklung der Bestellung und die Ankunft der

Drohne informiert werden, oder durch eine ehrenamtlich

organisierte Vertretung in den OT. Um den Service prak-

tisch umzusetzen, ist für den Markt in Wusterhausen/Dosse

zudem eine Kontaktperson mit kaufmännischen Aufgaben

vorgesehen. Dieser Dispatcher verantwortet die Pflege der

Bestellplattform, die Entgegennahme von Kundenbestel-

lungen, das Kommissionieren und Abrechnen der Waren,

die Bestückung der Drohne, sowie sicherheitsrelevante

Prüfungen am Gerät anhand einer Checkliste.

Prüfung der Kostenstruktur von Drohnenlieferungen

Die Bewertung der wirtschaftlichen Machbarkeit wurde an-

hand eines Szenarios vorgenommen, das von einer Umset-

zung des Lieferkonzeptes über ein Jahr an wöchentlich zwei

Markttagen für jeweils 4h am Tag ausgeht. Angenommen

wurden etwa eine Lieferung jede halber Stunde, was rund

Tab. 1 Prognostizierte Kostenstruktur des Lieferkonzeptes

Kostenstruktur des Lieferkonzeptes

Investitions- und Anschaffungskosten Akkumulierte

Kosten

Drone-Ports auf gemeindeeigenen Flächen (5) 127.500 C

UAV – Wandelflugzeug (1)

Akkus (3)

Ladegeräte (2)

Betriebsgenehmigungen 17.000 C

Aufbau Bestellplattform und Abrechnungssys-

tem

Mitarbeiterschulungen

Arbeitsmaterialien Dispatcher

Organisations- und Betriebskosten Akkumulierte

Kosten

Dispatcher 48.000 C

Piloteneinsatz

Datenabo UTM Flugsicherung 12.500 C

LTE-Datenvolumen Drone-Ports

LTE-Datenvolumen Drohne

C2 Cloud zur Steuerung der Drohne

Wartungskosten

Versicherungen 5000 C

Raummiete

Stromkosten Drone-Ports

Stromkosten Drohne

Erwartete Gesamtkosten 210.000 C

Prognostizierte Kostenstruktur des Lieferkonzeptes

650 realisierten Lieferungen über 12 Betriebsmonaten ent-

spricht. Der finanzielle Gesamtaufwand für dieses Szenario

beträgt ca. 210.000 C. Dabei entsprechen die Investitions-

und Anschaffungskosten von rund 153.000 C ca. 70% der

Gesamtausgaben. Die Betriebskosten belaufen sich im an-

genommenen Szenario auf rund 57.000 C. Eine Auflistung

zentraler Kostenpositionen findet sich in Tab. 1.

Einnahmen aus dem Lieferkonzept könnten sich aus Lie-

fergebühren ergeben, die auf Kundenbestellungen erhoben

werden, sowie aus Gebühren für die teilnehmenden Händ-

ler*innen, welche einen Anteil am Wert der gelieferten Wa-

ren entsprechen. Werden die Liefergebühren mit 2,50 C

festgesetzt und bei durchschnittlichen Lieferwerten von 6 C

eine Umsatzbeteiligung an den Händler*innen von 10%

angenommen, ergeben sich für 650 Lieferungen im ein-

jährigen Szenario circa 2000 C Einnahmen. Für die wirt-

schaftliche Tragfähigkeit des vorgestellten Lieferkonzeptes

sind demnach deutlich höhere Einnahmen und geringere

Betriebskosten notwendig.

Diskussion der Ergebnisse

Entsprechend können die Leitfragen der Machbarkeitsstu-

die wie folgt beantwortet werden. Eine technische Mach-

T. Biehle, R. Kellermann

barkeit erscheint klar gegeben, da für den entwickelten

Anwendungsfall marktreife, das heißt zertifizierte Drohnen

und Steuerungssysteme zur Verfügung stehen. Start- und

Landeplätze des vorgesehenen Drohnentyps müssen einen

sicheren Betrieb gewährleisten, sind sonst jedoch an keine

unverhältnismäßigen Auflagen gebunden, die gegen einen

kostensparenden Bau in Eigenverantwortung sprechen wür-

den. Eine rechtliche Machbarkeit und die Genehmigung des

Anwendungsfalls sind ohne verhältnismäßig große Hürden

und Kosten möglich. Die Option einer sukzessiven Aus-

weitung der Betriebsgenehmigung um weitere Flugrouten

bzw. weitere Start- und Landeplätze ist positiv hervorzu-

heben. Erweiterungen des Liefernetzwerkes sind dadurch

möglich.

Hinsichtlich der bürgerschaftlichen Einstellung scheint

eine Machbarkeit ebenfalls gegeben. Zwar wird sich ei-

ne belastbare Meinung gegenüber dem Einsatz von Liefer-

drohnen im Gemeindegebiet erst während eines Praxisbe-

triebs entwickeln. Die im Rahmen eines Workshops und

zweier Fokusgruppen eingebundene Anwohnerschaft äu-

ßerte sich jedoch positiv erwartungsvoll. Die Rückmeldun-

gen der Beteiligten waren zudem zentral, um Anforderun-

gen, beispielsweise bei der Streckenführung oder der Ver-

ortung von Landeplätzen in den OT zu identifizieren.

Der Kundenmehrwert des Lieferkonzeptes liegt in der

unmittelbaren Verfügbarkeit (erwartete Lieferzeit circa

30min) eines breiten Marktsortimentes an Nahrungs- und

Bedarfsartikeln vom städtischen Marktplatz. Seitens der

Bevölkerung wurde dabei besonders positiv hervorgeho-

ben, dass das Lieferkonzept den Konsum regionaler Waren

befördern und den lokalen Einzelhandel unterstützen kann.

Für diesen wiederum ergibt sich die Möglichkeit, von einer

zusätzlichen Vertriebs- und Vermarktungsform zu profitie-

ren, welche den jeweiligen Verkaufsradius, den potenziellen

Kundenkreis und damit den Umsatz erhöhen kann.

Die wirtschaftliche Machbarkeit des skizzierten Be-

triebskonzeptes scheint zunächst nicht gegeben. Förderli-

che Faktoren würden vor allem geringere Kosten für die

Anschaffung und für die Fernüberwachung der Drohne im

operativen Betrieb darstellen. Auf der anderen Seite könn-

ten höhere Einnahmen aus Liefergebühren erzielt werden,

wenn die Kundennachfrage erhöht (Ausweitung des Liefer-

netzes, Lieferung weiterer Warengruppen) und das gebuch-

te Zeitkontingent des Drohnenpiloten effizienter genutzt

würde (zeitgleiche Überwachung mehrerer Lieferdrohnen,

Erhöhung der Lieferfrequenz). Des Weiteren könnten For-

men einer Querfinanzierung in Betracht gezogen werden,

beispielsweise durch höherpreisige gewerbliche Lieferun-

gen, oder durch die Vermietung der Drohne für Sensorik-

Dienstleistungen in der örtlichen Land- und Bauwirtschaft.

Zusammenfassung: Lieferdrohnen im

ländlichen Raum

In der zusammenfassenden Betrachtung der aktuellen Po-

tenziale und Limitationen von Lieferdrohnen für die Ver-

besserung der Nahversorgung im ländlichen Raum ergibt

sich damit ein ambivalentes Bild.

Im Hinblick auf ihre technischen Eigenschaften können

Lieferdrohnen bereits heute für eine Anzahl kleiner und we-

nig mobiler Haushalte eine Lösung zur selbstständigen Ver-

sorgung mit Lebensmitteln darstellen. Für größere Haushal-

te können Lieferdrohnen eine Ergänzung darstellen, ohne

den Aufwand, einen örtlichen Nahversorger aufzusuchen,

gänzlich kompensieren zu können. In diesem Zusammen-

hang ist anzunehmen, dass sich der Wunsch nach flexibler

Nahversorgung und hoher Angebotsqualität auch in ländli-

chen Räumen positiv auf die Nachfrage nach dieser Ange-

botsform auswirken wird (Kokorsch und Küpper 2019).

In Konkurrenz steht das Nahversorgungskonzeptes da-

bei vor allem zu großen Onlinehändlern und dem Liefer-

service von Einzelhandelsketten, deren Vertriebslogik je-

doch weniger auf der Stärkung regionaler Netzwerke aus

Erzeugern und Verbrauchern beruht (Mensing 2018). Mit

der dezidierten Fokussierung eines entsprechenden Droh-

nenliefersystems auf den örtlichen Einzelhändler sollte so-

mit die Möglichkeit hervorgehoben werden, den jeweiligen

Verkaufsradius lokaler Produkte deutlich zu erhöhen und

von einer digital gestützten, lokalen Produktvermarktung

zu profitieren, welche helfen kann, Nischen gegenüber ver-

kehrlich oft günstiger gelegenen Discountern zu besetzen

(Ievoli et al. 2019; Mettenberger et al. 2021).

Auf Grundlage von Liefergebühren und ohne zusätzli-

che Querfinanzierung wird der Betrieb von Lieferdrohnen

in der ländlichen Nahversorgung jedoch nur bei einer dras-

tischen Reduktion operativer Kosten betriebswirtschaftlich

sinnvoll. Dies scheint möglich, sobald lizensierte Betreiber

zeitgleich mehrere Fluggeräte fernüberwachen können. Mit

einer entsprechenden Anpassung des Rechtsrahmens ist je-

doch nicht vor 2025 zu rechnen (vgl. SESAR JU 2017).

Unter dieser Voraussetzung wäre ein Mehrwert von Lie-

ferdrohnen in der ländlichen Nahversorgung nicht nur für

strukturstärkere oder topografisch abgeschiedene Regionen,

sondern ebenso für strukturschwächere und dünn besiedel-

te Flächengemeinden möglich. Im bedarfsorientierten Auf-,

Aus- und Rückbau des Liefernetzes sowie im erwarteten

Grad an Automatisierung des Transportprozesses liegen da-

bei die zentralen Vorteile gegenüber bodengebundenen Lie-

feralternativen.

Eine an den tatsächlichen Bedarfen der Bevölkerung aus-

gerichtete Entwicklung dieses Potenzials erfordert jedoch

die Zusammenarbeit mit lokalen Stakeholdern. Ein gesell-

schaftlicher Mehrwert muss im Zentrum einer Drohnennut-

zung stehen, damit die Voraussetzungen geschaffen sind,

Machbarkeitsstudie zur Verbesserung der ländlichen Nahversorgung mit Lieferdrohnen

dass die Bevölkerung mögliche negative Auswirkungen öf-

fentlicher Lieferflüge in ihrem Lebensumfeld akzeptieren

kann (Boucher 2014).

Danksagung Wir bedanken uns bei der Gemeinde Wusterhausen/

Dosse, namentlich beim Bürgermeister Herrn Philipp Schulz und Frau

Julia Tscharntke für die engagierte Koordination der Aktivitäten vor

Ort. Wir danken Sven Jürß von Dronegy für seine fundierten tech-

nischen und genehmigungsrechtlichen Zuarbeiten im Rahmen der

Machbarkeitsstudie.

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